Алименты: уклонение от уплаты, порядок взыскания, ответственность

Как подать в суд за неуплату алиментов? Судебное производство

• обращение в суд с иском о взыскании задолженности, после которого суд выдает исполнительный акт, передаваемый к судебным приставам;
• в течение декады судебный пристав начинает исполнительное производство, которое означает принятие мер по исполнению судебного решения;
• при отсутствии результатов должник привлекается к ответственности, которая накладывается по степени вины. Если дальнейшего улучшения не происходит в виде погашения задолженности после предупреждений, то открывается уголовное дело по инициативе исполнителя или алиментополучателя;
• ответчик привлекается к уголовной ответственности, что не снимает с него обязательств в отношении содержания ребенка.

Каждый этап имеет свои особенности. В частности, на всех этапах исполнитель в виде должностного лица осуществляет разнообразные меры воздействия на неплательщика и заставляет его погасить долг.

Расчет задолженности

При отсутствии действий должностного лица на его имя подается заявление с просьбой расчета.

Заявление является произвольным, но есть несколько обязательных моментов. Например, шапка заявления имеет наименование службы и данные пристава, а также данные заявителя и его номер телефона.

В самом заявлении прописывается факт просьбы о расчете. После рассмотрения заявления должностное лицо принимает постановление о расчете и выдает на руки заявителю специальную справку, в которой имеется дата и сумма алиментного платежа, а также наличии прописанного долга.

Данная справка передается суду при рассмотрении дела о взыскании алиментов.

Заявление о выдаче судебного приказа или исковое заявление о взыскании долга по алиментам

Заявление включает в себя следующие пункты:

• данные инстанции;
• данные должника;
• данные заявителя;
• обстоятельства дела, то есть наличие обязательств и их невыполнения, а также требование по взысканию долга;
• ссылка на различные справки, в том числе по задолженности от исполнительного лица;
• список вложенных документов в виде паспорта, свидетельств и различных справок;
• дата и подпись.

Заявление о выдаче судебного приказа может подаваться в суд лично, с помощью почты или по доверенности, которая заверена у нотариуса.

Заявление по стандарту будет рассмотрено в течение 5 рабочих дней, после этого судебный приказ выдается как заявителю, так и должнику.

Важно! Должник в течение 10 суток с момента получения судебного приказа имеет право обжаловать постановление, что приведет к необходимости заявителя повторно обращаться в суд, но уже с иском о взыскании.

Заявление судебному приставу о злостной неуплате алиментов

При наличии признаков злостной неуплаты заявитель может обратиться к исполнителям делопроизводства с заявлением о привлечении должника к ответственности. При этом, должник будет обязан оплатить долг.

Заявление оформляется в произвольной форме, но с наличием обязательных пунктов, в том числе всех данных и правильно изложенных обстоятельств.

Образец:

Образец заявления о привлечении должника к ответственности

При необходимости, если есть законные основания, исполнитель передает дело в суд для рассмотрения нарушений должника.

В чем разница между признанием алиментного соглашения недействительным и его расторжением?

Если размер алиментов, установленный соглашением об их уплате, меньше размера алиментов, которые дети могли бы получить при их взыскании в судебном порядке (ст. 81 СК РФ), то получатель алиментов вправе требовать через суд признания алиментного соглашения недействительным как существенно нарушающего интересы детей.

Поскольку алименты по соглашению могут быть взысканы только за последние три года его действия, то в случае признания соглашения недействительным взысканию подлежат:

• алименты на содержание детей в установленном законом размере (с момента обращения в суд с иском);
• задолженность по алиментам, исходя из разницы в суммах, причитающихся детям по закону и фактически выплаченных по соглашению.

Пример: по алиментному соглашению плательщик обязан был платить 5 тыс. руб. на одного ребенка, в то время как его зарплата в период действия соглашения составляла 48 тыс. руб., а ¼ доли от нее, причитающаяся ребенку по закону, – 12 тыс. руб. В этом случае можно просить суд:

• признать алиментное соглашение недействительным;
• взыскать алименты в размере ¼ от заработка должника ежемесячно, начиная с даты подачи иска в суд и до достижения ребенком 18 лет;
• взыскать долг в виде недоплаченной разницы между алиментами, полученными по соглашению и причитавшимися ребенку по закону (в пределах трехлетнего срока).

Виды и размеры ответственности за нарушения алиментных обязательств

Исходя из состава алиментных правонарушений, законодательством предусмотрены определённые виды ответственности.

Таблица: виды и размеры ответственности

Вид ответственности	Характеристика
Гражданская ответственность	Если плательщик не исполняет свои обязательства, на него налагается штраф. В этом случае важен каждый день просрочки, т. к. за него начисляются пени в размере 0,5%. То же самое касается и неустойки за невыплату алиментов. Если по вине плательщика у получателя появились непредвиденные издержки, их могут обязать возместить.
Административная ответственность	Подобная ответственность предполагает следующее: обязательные работы на срок до 150 часов; административный арест на срок от 10 до 15 суток; наложение административного штрафа в размере 20000 рублей; ограничение права распоряжения имущественными ценностями; лишение родительских прав; ограничение перемещения по стране и полный запрет на выезд за границу; лишение водительских прав.
Уголовная ответственность	Если алиментщик нарушает алиментные обязательства неоднократно без уважительной причины, он может быть привлечён к уголовной ответственности.В этом случае ему грозят: исправительные работы в течение года; принудительные работы сроком на 1 год; ограничение свободы (максимум 1 год).

Как выбирают меру ответственности

Административная ответственность возникает при неуплате алиментов в течение 2 месяцев без уважительных причин.

Раньше уголовная ответственность предполагалась в том случае, если суд вынес решение о признании гражданина злостным неплательщиком алиментов. Однако с некоторых пор решающее значение имеет не злостность нарушения, а неоднократность. Сначала алиментщик будет привлечён к гражданской или административной ответственности, но если данное лицо неоднократно уклоняется от своих обязанностей по выплатам, то его ожидает уголовное наказание. При этом понятие злостности продолжает существовать в правовой литературе.

В рамках административной ответственности гражданин, не выполняющий обязательства по выплате алиментов, может временно лишиться водительского удостоверения

Уклонение от выплат будет считаться злостным, если:

• неплательщика алиментов разыскивают в связи с накоплением задолженностей по алиментным выплатам;
• лицо, обязанное выплачивать алименты, скрывает размер своего дохода;
• плательщик меняет место жительства с целью избежать обязательных выплат;
• алиментщик отказывается устроиться на работу и отклоняет все предложения, поступающие от центра занятости;
• он игнорирует предупреждения судебных приставов о возможном уголовном преследовании;
• срок уклонения составляет более 6 месяцев, или же за всё время неуплаты накапливается значительная сумма долга.

Злостные неплательщики алиментов привлекаются к уголовной ответственности, которая может привести к ограничению свободы

Однако к возбуждению уголовного дела прибегают нечасто по следующим причинам:

Неплательщик в качестве заключённого скорее всего не сможет погасить накопившуюся задолженность по причине отсутствия достаточных средств.
Судимость родителя (если речь идёт об алиментах на ребёнка) может негативно повлиять на трудоустройство ребёнка в будущем

Известно, что некоторые государственные структуры проверяют родственников соискателя, обращая особое внимание на факт судимости.

Признаки злостного уклонения

К признакам злостного уклонения от выполнения своих алиментных обязанностей могут относиться следующие:

• алиментщик сменил свое место проживания, однако никого об этом не проинформировал;
• должник не предоставляет необходимой информации о месте своего трудоустройства и размере заработка;
• должник предоставляет недостоверные сведения о получаемом им доходе, имеющихся имущественных объектах;
• алиментщик пренебрегает своими финансовыми обязательствами в течение 4 месяцев и более;
• человек носит статус безработного на официальной основе, однако при этом не жалеет устраиваться на работу без каких-либо веских на то оснований;
• человек скрывает наличие имущественных объектов, которые требуется взыскать вследствие образовавшейся задолженности
• прочие обстоятельства.

Какое наказание полагается за неуплату алиментов

Наказание лица, которое уклоняется от финансовых обязательств, может зависеть от нескольких факторов. Среди них:

• степень вины;
• длительность и сумма невыплаты;
• наличие признаков злостного уклонения.

В каждом конкретном случае вина устанавливается судом в индивидуальном порядке.

Гражданско-правовая ответственность

Такой вид неустойки взыскивается только за период в три года.

Важно! При наличии соглашения между сторонами размер санкций устанавливается по договору. То есть там может быть пункт, который предусматривает размер неустойки, отличный от обычной законодательной формы.

Административная ответственность

5.35.1

Санкции проявляются в трех видах:

• обязательная работа до 150 часов;
• арест от 10 до 15 суток;
• штраф в сумме 20000 рублей.

Дополнительно может быть наложен арест имущества движимого и недвижимого характера. Еще одним наказанием будет наложение ареста на банковский счет до момента списания задолженности.

После 2016 года при наличии долга более 10000 рублей пристав приостанавливает действие водительских прав, но при условии, что у неплательщика нет уважительных причин или машина не является единственным источником дохода.

Уголовная ответственность

Главным правилом является осознанность нарушения, то есть алиментоплательщик должен знать об обязательствах и сознательно их не выполнять.

Также в данном случае требуется предварительно получить административное наказание за неисполнение требований судебных приставов.

Важно! Уголовное дело может быть возбуждено как по заявлению алиментополучателя, так и по собственной инициативе исполнителя из числа судебных приставов.

Применяется несколько типов санкций:

• исправительная работа на месте основной трудовой деятельности до года;
• принудительная (общественная) работа до года;
• арест с содержанием в СИЗО или ИВС до 3 месяцев;
• лишение свободы на срок до года и содержание лица под стражей в колонии-поселении или колонии обычного режима.

Судимость в дальнейшем отражается как на алиментоплательщике, что не позволит ему найти хорошую работу, так и на ребенке, так как для дальнейшего трудоустройства ему потребуется отсутствие судимостей у родственников.

Неустойка по алиментам

В соответствии со ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.

В статье 114 СК РФ закреплен порядок освобождения от уплаты задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов и снижение её размера.

При этом необходимо обратить внимание на то, что вопросы, связанные с уменьшением размера неустойки за несвоевременную уплату алиментов, рассматриваются судом в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и не касаются проверки законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя при исполнении судебных актов данной категории. Взыскание неустойки при образовании задолженности по алиментам является гражданско-правовой формой ответственности за неисполнение данного обязательства и предусмотрена законом, в связи с чем ответственность наступает не за нарушение законодательства об исполнительном производстве

Данный вид гражданско-правовой ответственности налагает на виновное лицо суд по правилам искового производства

Взыскание неустойки при образовании задолженности по алиментам является гражданско-правовой формой ответственности за неисполнение данного обязательства и предусмотрена законом, в связи с чем ответственность наступает не за нарушение законодательства об исполнительном производстве. Данный вид гражданско-правовой ответственности налагает на виновное лицо суд по правилам искового производства.

Расчет неустойки осуществляется в судебном порядке (гл. 23 ГК РФ).

В целях расчета суммы неустойки в соответствии с п. 2 ст. 115 СК РФ судебный пристав-исполнитель производит помесячный расчет задолженности по алиментам по соответствующему заявлению стороны исполнительного производства.

Обращение к судебным приставам как способ воздействия на уклониста

По письменному заявлению заинтересованной стороны или по собственной инициативе, имея исполнительные документы о взыскании алиментов, соглашение, подписанное по договоренности, но не выполняемое добровольно, в компетенции должностного лица ФССП:

• объявить розыск самого скрывающегося должника или личного имущества, представляющего ценность;
• если долги превысили 10 000 рублей, вынести постановление, ограничивающее право выезжать за пределы Родины (что бывает неприятным сюрпризом, когда, например, запланирован отдых, куплены билеты на самолет, путевки в экзотические страны);
• при уклонении добровольно погасить задолженность по алиментам в установленные сроки, временно ограничить пользование должником специальными правами (например, водительским удостоверением), если это не лишает должника основного источника средств существования:
• арестовать недвижимость и движимое имущество, банковские счета.

Если бывший муж (жена) добровольно не погашает этот долг, пока проводится процедура принудительного взыскания алиментов, накапливается задолженность, что может повлечь привлечение к ответственности.

Привлечение к ответственности по статье 157 УК РФ

Уголовная ответственность за несвоевременную уплату алиментов наступает не сама по себе, тюремный срок за неуплату алиментов дают в результате определённых действий заинтересованных лиц. Если алиментщик не платит алименты, следует обращаться в подразделение судебных приставов с просьбой воздействовать на «уклониста». 

После получения заявления судебный пристав проводит мероприятия по досудебному взысканию задолженности, в том числе:

• устанавливает причины невыплаты алиментов;
• определяет наличие имущества и доходов у должника;
• проводит мероприятия по принудительному взысканию задолженности;
• применяет меры морального воздействия на неплательщика алиментов, уведомляя его о возможности возбуждения уголовного дела за неуплату алиментов в случае неисполнения последним своих обязательств.

Если мероприятия по принудительному взысканию задолженности приставом не дали результата, пристав совместно с заявителем оформляют дело и передают его в полицию. Если плательщик скрывается, придётся подать в розыск должника по алиментам. Полиция должна провести расследование и при необходимости найти должника по алиментам. После этого дело направляется для рассмотрения в суд, который принимает решение с учётом всех обстоятельств.

Если вы попали в подобную ситуацию и нуждаетесь в правовой поддержке, советуем обратиться к юристу на нашем сайте. Он имеет большой опыт участия в делах по неуплате алиментов и поможет решить ваши проблемы в кратчайшие сроки.

Как составить заявление

В заявлении судебным приставам о неуплате алиментов следует указать:

• предполагаемые причины неисполнения обязательств должником;
• ссылку на материалы, доказывающие уклонение плательщика от выплаты алиментов.

Рекомендуем обратиться к нашему юристу, с его помощью вы сможете составить заявление с соблюдением всех установленных требований.

Концепция семейной политики в РФ

Правительство Российской Федерации приняло Концепцию семейной политики в 2014 году (Распоряжение № 1618-р). Именно он регулирует ответственность за уклонение от уплаты алиментов. Концепция семейной политики действует до конца 2025 года, 2016-2017 годы – это период интенсивной разработки новых нормативных актов и реализации действующих документов. Он также регулирует задолженность по алиментам.

Отдельная депутатская группа по социальным вопросам предлагает создать Алиментный фонд, который по структуре будет напоминать Пенсионный фонд РФ. В этом фонде должны аккумулироваться субсидии, полученные от государства, и другие выплаты, которые должны быть выплачены людям, не получающим пособия на детей.

Злонамеренные неплательщики становятся должниками государства и несут полную юридическую ответственность. На данный момент статья 115 часть 2 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает уплату штрафа за уклонение от уплаты алиментов. Ребенок не только вовремя получит алименты, но и будет социально защищен. Этот законопроект должен быть рассмотрен в апреле 2016 года.

Чаще встречаются счета, связанные с изменением суммы платежей. Но это спорный вопрос, так как задолженность по алиментам в последние годы увеличилась, и если минимальная сумма увеличится, то цифры будут только расти. Так, в 2016 году выплаты на ребенка должны составить около 15 000 рублей. Но Дума отказывается принимать такие инициативы, так как многие плательщики алиментов платят около 5000 рублей, реже — 10000 рублей. Оба и компенсируют средние алименты. В то же время уклонение от оплаты является довольно популярной причиной для рассмотрения новых векселей.

В мае 2016 года будет представлен законопроект №401490-6О, устанавливающий фиксированные и долевые алименты. Таким образом, налогоплательщики не смогут уклониться от уплаты или уплатить сумму меньше установленной государством.

Идеального законодательства не существует, но Семейный кодекс Российской Федерации, концепция семейной политики и национальная стратегия защиты интересов детей являются одними из лучших в международной юридической практике. Его основная цель – защита интересов детей и обеспечение наилучших условий жизни. Что касается наказания злостных неплательщиков, то здесь еще есть над чем работать.

Что грозит неплательщику?

Алименты представляют собой выплаты, направленные на обеспечение основных жизненных потребностей несовершеннолетнего ребенка. В некоторых случаях он не имеет иного источника финансов для существования ввиду особенностей своего положения (несовершеннолетний возраст, недееспособность и так далее). Поэтому законодатель предусмотрел несколько способов воздействия на неплательщика.

К неплательщику плательщику алиментов, который умышленно избегает выполнения своей обязанности, могут применяться следующие меры воздействия:

• визиты сотрудника службы приставов по месту проживания, вручение уведомлений и вызовы в ФССП;
• запрет на выезд за территорию РФ (применяется в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии задолженности);
• начисление пени (её размер равен половине процента за каждый день просрочки выплаты);
• меры административной ответственности в виде штрафа, обязательных работ или административного ареста;
• меры уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы.

Штраф

Данные меры применяются с целью сокращения количества заключённых по отнюдь не самой тяжкой статье, а также дополнительной стимуляции граждан к выполнению своих обязательств.

Дополнительные меры ответственности за невыплату алиментов заключаются в лишении некоторых специальных прав, к которым относят право управления транспортными средствами и родительские права.

Лишение водительских прав

Применение такой меры, как лишение водительских прав, оправдано лишь в случае наличия у должника задолженности свыше 10000 руб., а также установления факта злостного уклонения от исполнения обязанности.

Важно понимать, что подобная мера не применяется, если использование транспортного средства является для должника источником дохода (например, он работает водителем), так как это существенно снизит его возможности по выплате задолженности, что нарушит права получателя

Лишение родительских прав

Злостное уклонение от исполнения обязанности по оплате алиментов может иметь последствия в виде лишения родительских прав, как то указано в ст. 69 СК РФ. Однако данный процесс требует целого комплекса причин и часто одного факта невыплаты алиментов недостаточно.

Лишенный родительских прав гражданин не сможет принимать участие в жизни ребёнка (представлять интересы, одобрять сделки и так далее), а также лишится ряда прав (например, наследование или получение государственных дотаций), но продолжит нести ряд обязанностей, в том числе по выплате алиментов.

Административная ответственность

На данный момент к должнику могут применяться меры как административной, так и уголовной ответственности за неисполнение данного обязательства.

В любом случае необходимо, чтобы лицо умышленно уклонялось от выплат, иначе санкции не могут использоваться для воздействия на плательщика.

Изменения в законодательстве говорят о том, что в первую очередь к лицу применяется ответственности в соответствии со ст. 5.35.1 КоАП РФ, а лишь затем, в случае продолжения неисполнения обязательства, используются статьи Уголовного кодекса.

Меры административной ответственности к неплательщику алиментов:

• в выплате штрафа в размере 20000 руб.;
• обязательных работах до 3 месяцев;
• ареста до 15 суток.

Цель такого нововведения — частичная декримилизация деяния и, как следствие, сокращение количества заключённых за подобные правонарушения, а также дополнительное воздействие на граждан с целью исполнения ими своих обязательств.

Уголовная ответственность

Фактически, в первую очередь к гражданам применяются меры административного воздействия, затем, после исполнения наказания, если лицо более 2 месяцев продолжает нарушать права получателя, к нему могут быть применены нормы УК РФ.

Уклонением от алиментов в этом случае считается:

• наличие непогашенных обязательств за период от 3 и более месяцев;
• отсутствие мер к погашению задолженности (если неплательщик не работает – он должен состоять в ЦЗН);
• умышленные действия, направленные на уклонение от алиментов (сокрытие дохода, «серая» зарплата, продажа имущества по фиктивным сделкам).

Уголовная ответственность за уклонение от алиментов наступает только после того, как будет возбуждено уголовное дело и вынесен судебный приговор.

Возможные меры к алиментщику:

• исправительные или принудительные работы на срок до 1 года,
• арест на срок до 3 месяцев,
• лишение свободы на срок до 1 года.

Максимум, сколько дают за уклонение от выплаты алиментов при отсутствии уважительных причин — лишение свободы на срок до года, но такая мера применяется лишь в крайнем случае, когда иные способы уже исчерпали себя.

Алименты не могут списать со счета их получателя из-за долгов

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам при любом виде задолженности. К ним относятся денежные суммы, выплачиваемые в возмещение причиненного здоровью вреда, различные компенсационные и единовременные выплаты, социальные пособия, в том числе пособия гражданам, имеющим детей, средства материнского капитала и др. С 1 июня 2020 г. к таким социальным выплатам были отнесены денежные средства, выделенные пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с утратой имущества первой необходимости или причинением вреда здоровью, а также членам семей погибших при ЧС2. В этот же список были включены единовременные выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка, которые назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»3.

Алименты также отнесены к доходам, которые нельзя списать в порядке принудительного взыскания.

Однако судебному приставу-исполнителю изначально неизвестны источники поступления денежных средств на банковский счет, поэтому взыскание может быть обращено и на социальные выплаты, хотя это и противоречит нормам действующего законодательства. При возбуждении исполнительного производства пристав обязывает должника представить документы, подтверждающие наличие доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Но нередко оказывается, что должник ненадлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, что делает указанный механизм не таким действенным.

Что является злостным уклонением от уплаты алиментов

• намеренная невыплата положенных финансовых обязательств больше 6 месяцев;
• регулярная смена места жительства, производимая с целью не производить платежи;
• сокрытие дохода и вторичных заработков, а также занижение их;
• систематическое невыполнение требований приставов, а также игнорирование необходимых действий.

Важно! Лицо, которое уклоняется от обязательств, должно быть предупреждено о наличии дополнительных санкций, в случае невыполнения требований приставов.

Очень часто злостным нарушением на практике является прямой отказ от оплаты алиментов, который может быть произведен в устной форме. Такой момент может привести к ответственности уголовного характера.

Дополнительно на практике к злостному уклонению относятся следующие признаки:

• сокрытие имущества;
• изменение Ф. И. О. или места работы без письменного уведомления приставов;
• отсутствие работы и учета по безработице.

Получается, что злостность нарушения будет устанавливаться по совокупности факторов, которые будут выявлены в судебном порядке.

Гражданская ответственность за задолженность по алиментам

   В чем выражается гражданская ответственность за задолженность по алиментам? В финансовых потерях на стороне должника, так как за задержку уплаты алиментов законный представитель несовершеннолетнего может потребовать от должника уплатить убытки, которые вызваны соответствующей задержкой, а также потребовать уплатить штрафы, неустойки.

    Штрафы за задержку выплаты алиментов могут быть определены в нотариально заверенном соглашении сторон об уплате алиментов.

   Ст. 115 Семейного кодекса РФ предусмотрена законная неустойка, которую должник обязан будет уплатить, если он не платит алименты по решению суда и, соответственно, у него имеется задолженность по уплате алиментов. Неустойка в этом случае будет составлять одну десятую процента от суммы задолженности по алиментам за каждый день просрочки.

   Важным моментом в привлечении должника к гражданской ответственности является установление факта наличия вины должника в соответствующей просрочке по уплате алиментов. Если алименты не были уплачены в срок по вине работодателя, который не выплатил должнику своевременно зарплату, или в связи с неправильным перечислением алиментных сумм в банк, либо по причине потери работы, то вины в этом случае должника нет.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео, как составить исковое заявление к должнику по алиментам