Аттестация госслужащих — что это такое?

Отличия экзамена и аттестации

Аттестация служит принципиально другим задачам, чем квалификационный экзамен. Если последний организовывается, чтобы оценить знания работника, то аттестация необходима для контроля действий и соответствия занимаемого поста. Аттестация осуществляется каждые З года.

До назначенной даты для комиссии предоставляется отзыв о работе сотрудника за аттестационный временной промежуток. Документ подписывает непосредственный начальник работника и начальник на ступень выше. Далее комиссия изучает предоставленные бумаги, проводит беседу с сотрудником и, в случае необходимости, с его непосредственным руководителем.

Оценив эффективность и результативность работы сотрудника, комиссия выносит решение соответствует ли работник данной должности или нет, можно ли его назначить на более высокую должность.

В большинстве случаев прохождение аттестации — это простая формальность.

Результаты аттестации

По результатам прохождения экзамена госслужащими комиссия создает аттестационный лист и добавляет его в протокол проверки профессионализма госслужащих. Аттестационный лист должен содержать сведения о том насколько сотрудник соответствует той должности, которую он занимает. Возможные формулировки по итогам экзамена:

• госслужащий соответствует или не соответствует должности;
• работник соответствует должности при условии прохождения дополнительного обучения (курсов повышения квалификации);
• сотрудник соответствует должности и является ценным специалистом в данном государственном учреждении.

Документ с итогами аттестации должен быть подписан госслужащим. Таким образом подтверждается факт ознакомления лица с личным уровнем соответствия должности. Аттестационный лист подлежит хранению в личном деле каждого работника государственного органа.

После того, как результаты экзамена зафиксированы и донесены до сведения госслужащего, они подлежат обработке. Не более чем через месяц после аттестации работодатель или его представитель должны создать специальный акт. Этот документ должен отражать решение нанимателя о направлении сотрудника на курсы по повышению квалификации, понижении в должности или включение работника в список ценных работников для карьерного роста лица.

Как написать заявление: образец

Инициатором экзамена всегда выступает служащий, который желает получить следующий ранг. Основанием служит его заявление, образец которого представлен ниже.

Заявление работника гражданской службы на допуск к сдаче квалификационного экзамена

Заявление пишется на имя руководителя органа, в котором служит претендент на следующий чин. В правом верхнем углу документа должны быть указаны ΦИО и должность заявителя.

В теле заявления отразите какой пост вы занимаете, какой классный чин имеете и на какой претендуете. Если вам ранее не присуждался классный чин, впишите «Классного чина не имею».

Если для вас это первый экзамен, укажите срок испытания, который вам был назначен, и дату его завершения. Если испытательный срок не назначался, так и напишите.

Как проходит тестирование?

Проведение аттестации начинается с подготовки, ответственность за которую несет работодатель на месте трудоустройства. Во время подготовки утверждается график прохождения теста для всех сотрудников, создается специальная комиссия по контролю мероприятия и выпускается документ, с указанием всех нюансов проведения аттестации (времени, даты, места и участников комиссии).

Комиссия должна представлять собой объединение непредвзятых членов трудового коллектива. Чаще всего в составе комиссии по аттестации сотрудников присутствуют руководителя отдела кадров, заместитель руководителя, секретарь, бухгалтер и рядовые члены коллектива.

Важно. В том случае, если при проведении аттестации в состав комиссии входят коллеги лица, проходящего экзамен, во избежание конфликта интересов, независимых членов комиссии должно быть не менее 25%

Когда подготовительные моменты решены, работодатель должен выпустить акт о проведении экзамена для трудового коллектива. Документ должен содержать следующие данные:

• информация о созыве комиссии;
• график проведения аттестации для всех работников;
• список сотрудников, подлежащих тестированию.

Важно. Каждый госслужащий должен быть уведомлен заранее о предстоящей аттестации

Как проводится внеочередная проверка профессионализма госслужащего?

При подготовке к проведению экзамена наниматель обязан указать конкретное место, где будет проходить тестирование сотрудников

Это важно ввиду того, что при проверке профессионализма в закрытом помещении не должны находиться посторонние слушатели и третьи лица. Экзамен проводится в присутствии комиссии и только одного отвечающего в формате вопрос-ответ

Лицу задают вопросы касательно его трудовых обязанностей и должностных инструкций, на которые работник должен дать максимально развернутые и точные ответы. При проведении экзамена члены комиссии не только оценивают уровень профессионализма государственного служащего, но и фиксируют все нюансы тестирования в специальном протоколе.

О классных чинах и стаже работы

Госслужащие подвергаются квалификационной проверке с целью определить необходимо ли им присуждать последующий, более высокий классный чин или нет.

Классный чин — это ранг сотрудника, трудящегося в российских органах государственной или муниципальной власти. Чины играют большую роль в государственной системе. Они показывают положение работников в иерархии органа, в котором служат. Являются показателем статусности и дохода сотрудника.

Звания госслужащих разделяют на две группы:

• первичные — присуждается людям, которые в первый раз поступили на работу в государственный орган;
• очередные — назначаются спустя определенное время трудовой деятельности, установленного для конкретного ранга.

Очередной классный чин присваивается только после того, как работник отслужил положенное количество лет и хорошо сдал квалификационную экзаменационную проверку. Это правило введено для того, чтобы стимулировать работников как можно лучше выполнять свои должностные обязанности и мотивировать их продвигаться по карьерной лестнице на одном и том же месте работы.

Очередной ранг не может быть присужден лицу:

• у которого действительны непогашенные дисциплинарные взыскания;
• в отношении которого назначена проверка;
• против которого заведено уголовное дело.

Очередное звание не присуждается госслужащим, на которых открыто уголовное дело

Аттестация гражданских служащих

Аттестацию сотрудника, занимающего должность гражданского служащего, проводят по несколько другим законодательным нормам. За проверку его знаний отвечает ст. 43 ФЗ №79 от 27.07.2004. Но процедуры между собой почти не различаются. Даже категории работников, которые не должны проходить проверку, одинаковы.

При проверке профессиональных знаний государственного служащего аттестационная комиссия должна обращать внимание на такие факторы, как:

• Какие обязанности исполнял гражданский служащий в промежутке между аттестациями;
• Данные, предоставленные гражданским служащим, о выполнении проектов и общей его деятельности за предыдущий год;
• Комиссия должна изучить мнения прямых руководителей сотрудника;

Подобная дотошная проверка навыков и знаний государственного и гражданского служащего объясняется тем, что от их решений иногда зависит очень многое. А значит такие специалисты должны быть подготовлены самым лучшим образом.

Проведение аттестации

По завершении всей необходимой подготовительной работы аттестационная комиссия в соответствии с принятым представителем нанимателя правовым актом и утвержденным графиком аттестации гражданских служащих приступает к ее проведению, руководствуясь при этом прежде всего Законом о государственной гражданской службе и Положением о проведении аттестации гражданских служащих.

Отметим, что основным документом, содержащим информацию о ходе и результатах аттестации, является протокол заседания аттестационной комиссии. Протокол ведет в установленном порядке секретарь этой комиссии. В протоколе указывается:

• дата заседания комиссии;
• присутствующие члены аттестационной комиссии;
• фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы (подразделения) аттестуемого гражданского служащего.

В протокол заседания комиссии также вносится краткое содержание сообщения аттестуемого о гражданской службе по замещаемой должности, заданные ему вопросы и ответы на них.

В обязательном порядке в протоколе отражается оценка деятельности аттестуемого гражданского служащего и результаты голосования: количество голосов “за” и “против” конкретной оценки работы аттестуемого, а также рекомендации аттестационной комиссии в его адрес. Надлежаще оформленный протокол подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии, присутствующие на заседании. После их подписи в протокол не допускается вносить дополнения и изменения. Не допускаются также подчистки и помарки.

Обсуждение профессиональных и личных качеств аттестуемого гражданского служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным. Вместе с тем обсуждение и обмен мнениями членов аттестационной комиссии относительно аттестуемого должны проходить в обстановке объективной требовательности и принципиальности. Вопросы членов аттестационной комиссии аттестуемому гражданскому служащему должны относиться главным образом к его профессиональной деятельности. Это способствует более объективной оценке служебных обязанностей аттестуемого и степени соответствия его занимаемой должности.

В помощь руководителю подразделения при составлении отзыва на аттестуемого можно предложить примерный перечень показателей для оценки квалификации служащего (см. таблицу):

N	Показатели, характеризующие квалификацию гражданского служащего	Категории должностей гражданских служащих
Руководители	Специалисты	Обеспечивающие специалисты
1	Образование	+	+	+
2	Стаж работы по специальности	+	+	+
3	Профессиональная компетентность	+	+	+
4	Знание нормативных актов, регламентирующих установленную сферу профессиональной служебной деятельности	+	+
5	Знание отечественного опыта по профилю профессиональной служебной деятельности	+
6	Умение оперативно принимать решения по достижению поставленных целей	+	+
7	Качество выполненной работы	+	+	+
8	Способность адаптироваться к новой ситуации и принимать новые подходы к решению возникающих проблем	+	+
9	Своевременность выполнения должностных обязанностей, ответственность за результаты служебной деятельности	+	+	+
10	Умение работать с документами	+	+	+
11	Способность прогнозировать и планировать, организовывать, координировать и регулировать, а также контролировать и анализировать работу подчиненных	+
12	Способность в короткие сроки осваивать технические средства, обеспечивающие повышение производительности труда и качества работы	+	+	+
13	Служебная этика, стиль общения	+	+	+
14	Способность к творчеству, введению инновационных технологий	+	+	+
15	Участие в управленческом процессе принятия решений	+	+
16	Способность к самооценке	+	+	+

Кадровая служба может разработать и другие критерии оценки результатов труда и порядок их учета, выбрать те навыки и личностные качества, которые являются профессионально важными для каждой должности (типа должностей), и построить так называемые профили успешности. Можно определить порядок проведения самой процедуры оценки.

По мнению автора, разработка современных методик оценки результатов деятельности государственных служащих на аттестациях имеет свое дальнейшее развитие, так как это заложено в мероприятиях по внедрению на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы в рамках одного из направлений Программы Президента РФ, утвержденной Указом от 10.03.2009 N 261 “О Федеральной программе “Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013)”.

Ответственность на государственной гражданской службе

Поощрение, как и дисциплинарные взыскания, служат на государственной гражданской службе одной цели – поддержанию эффективной работы внутри организации.

Федеральный закон Российской Федерации устанавливает список основных методов, при помощи которых сотрудника, занимающего соответствующую должность, можно поощрить за хорошую работу:

• Работодатель может выписать официальную благодарность сотруднику и присовокупить к ней денежное поощрение;
• Работодатель может выплатить единовременное денежное поощрение в связи с тем, что сотрудник вышел на пенсию;
• Правительство Российской Федерации может выписать отдельное поощрение, так же, как и Президент;
• Сотрудник может быть приставлен к одному из почетных званий Российской Федерации;

А в Указе Президента РФ от 25.07.2006 №765 вместе с некоторыми мерами из тех, что описаны выше, могут применяться и дополнительные денежные поощрения. Сумма такого поощрения, в зависимости от условий и факторов, установлена в пределах от одного месячного оклада сотрудника до десяти месячных окладов сотрудника.

Но кроме позитивных методов, есть и другие способы влиять на сотрудника и повышать эффективность его работы. Один из них – служебная проверка. Её можно провести, если работодатель издаст соответствующий указ. Во время служебной проверки необходимо установить:

• Совершался ли сотрудником вообще дисциплинарный проступок, в котором его обвиняют;
• Доказательства вины сотрудника, работающего на должности гражданского служащего;
• Причины и факторы, которые повлияли на государственного гражданского служащего и привели к тому, что он совершил этот проступок;
• Насколько сильный вред нанес служащий организации своей ошибкой и какой характер этих повреждений;

После того, как служебная проверка закончилась, должна быть составлена специальная служебная записка. В её тексте в обязательном порядке необходимо указать основные факты, установленные во время проведения проверки. Также там должны быть указаны меры дисциплинарного наказания, которые советуется применить к провинившемуся сотруднику.

Как только проверка закончилась и служебная записка составлена, нужно чтобы ее подписал начальник подразделения по вопросам кадров. Эта запись будет храниться в личном деле сотрудника, рядом с результатами других подобных проверок и аттестаций.

У гражданского служащего, против которого возбудили служебную проверку, тоже наличествуют права:

• Он может предоставлять устные или письменные объяснения, отсылать в ответственные органы ходатайственные письма и заявления.
• Он может обжаловать действия служащих, которые заняты проведением служебной проверки. Также он может обратиться в суд против работодателя, который и инициировал подобное разбирательство.
• Он имеет право ознакомиться с заключительной запиской, составленной по результатам проведения расследования.

Порядок проведения

В государственных структурах вся процедура аттестации государственного служащего прописывается в специальном нормативном акте — положении, порядке, регламенте (в статье мы будем использовать термин «Положение»). Независимо от названия документа, его суть одна — представить полную информацию о графике проверки, аттестационной комиссии, необходимых документах, списке государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, и иных подробностях.

Для проведения очередной проверки госорган издает приказ по форме, рекомендуемой правительством. Основные моменты, которые в нем прописывают:

• состав комиссии, сроки и порядок ее работы;
• график проведения аттестации и списки сотрудников, которые приглашаются на нее;
• порядок ознакомления с документами каждого аттестуемого;
• необходимость подготовки и представления в комиссию отзыва об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей, материалов, необходимых для работы комиссии;
• методы оценки профессиональной служебной деятельности;
• иные подробности.

* * *

В заключение перечислим по порядку действия, которые должен совершить представитель нанимателя для оценки профессиональных навыков и знаний гражданских служащих:

1. сформировать аттестационную комиссию;
2. составить список подлежащих аттестации госслужащих;
3. подготовить и утвердить график аттестации;
4. ознакомить подлежащих аттестации служащих с графиком аттестации;
5. сформировать пакет документов для работы аттестационной комиссии;
6. подготовить приказ (распоряжение) о проведении заседания аттестационной комиссии;
7. провести заседание аттестационной комиссии;
8. оформить результаты аттестации;
9. ознакомить с результатами служащих, прошедших аттестацию;
10. в течение месяца принять решение в отношении каждого аттестованного служащего.

Кроме этого, отметим, что хотя Положение не требует от представителя нанимателя утверждения локального нормативного акта о проведении аттестации, его целесообразно утвердить, поскольку кроме обязательных положений необходимо также предусмотреть и дополнительные правила, без которых сложно принять решение по результатам аттестации (например, следует закрепить критерии, по которым служащий включается в кадровый резерв по результатам аттестации).

Л. Куревина

Эксперт журнала

“Казенные учреждения:

бухгалтерский учет и налогообложение”

Какие вопросы задает комиссия при внеплановой аттестации?

Каждый государственный служащий, направленный на прохождение внеочередной проверки профпригодности, получает уведомление о предстоящем экзамене заранее. Это дает возможность служащему немного лучше подготовиться к вопросам, которые могут быть ему заданы. К сожалению, члены комиссии не разглашают список вопросов до экзаменов. Однако, можно быть уверенным, что они будут касаться исключительно должностных инструкций и трудовых обязанностей лица. Чаще всего задают следующие вопросы:

1. Как вы оцениваете ваши личные достижения в профессиональной деятельности?
2. Соответствуют ли результаты вашего труда необходимым показателям по качеству и количеству проделанной работе?
3. Как вы оцениваете уровень сложности ваших должностных обязанностей?
4. Какие проблемы возникают при выполнении рабочих задач?
5. Как вы считаете, необходимо ли вам пройти курсы по повышению квалификации?

Этот список вопросов может быть расширен на усмотрение представителей комиссии.

Сколько нужно служить, чтобы получить следующий чин?

Для каждого государственного поста определен свой временной промежуток нахождения в ранге. Периоды службы определяют как законы, изданные на государственном уровне, так и региональные законы. Продолжительность работы в каждом ранге перечислены в пунктах с девятый по одиннадцатый указа №113 от первого февраля две тысячи пятого года.

П-п 9-11 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов

Таблица 1. Периоды службы, после которых присуждается очередной классный чин.

Наименование классного чина	Период нахождения на службе
секретарь третьего и второго уровня	минимум один год
референт третьего и второго уровня	минимум один год
советник третьего и второго уровня	минимум два года
госсоветник третьего и второго уровня	минимум один год
секретарь первого уровня	сроков нет
референт первого уровня	сроков нет
советник первого уровня	сроков нет
госсоветник первого уровня	сроков нет

Также назначение следующего ранга может служить наградой:

1. До того, как период службы в данном звании подойдет к концу. Сотрудник обязательно должен отработать минимум полгода в текущем ранге. Присуждается исключительно соседний классный чин.
2. После того, как сроки работы в данном ранге истекли, возможно присуждение звания на один уровень выше, чем положено. Чин дается только в пределах группы, к которой относится должность.

Когда госслужащий выходит на пенсию, его чин остается за ним

Когда работник покидает службу, в том числе в связи с наступлением пенсионного возраста, его чин остается за ним. Если человек вновь поступит на госслужбу, его звание восстанавливается. Человек может лишиться чина, только если серьезно нарушит закон.

Порядок проведения аттестации государственных служащих

Аттестация служащих на государственных должностях должна происходить периодически каждые 2-4 года. Не нужно проходить эту процедуру таким категориям служащих:

• гражданам, которые работают меньше 1 года;
• если сотрудник достиг предельного возраста для замещения должности;
• если сотрудником является беременная женщина;
• родители, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком;
• сотрудники, которые получили работу по конкурсу, а также имеют квалификационный разряд (касается дипломатических рангов, классных чинов и пр.);
• сотрудники, которые прошли переквалификацию.

Обязательным условием аттестации становится формирование аттестационной комиссии. В ее состав должны входить такие лица:

• председатель;
• его заместитель;
• секретарь комиссии;
• другие члены комиссии.

Среди них в обязательном порядке должны находиться сотрудники юридического отдела, инспекторы отдела кадров; представитель профсоюза, а также независимые лица, которые могут выступать в роли экспертов.

Главным критериям проведения оценки – это проверка того, может ли сотрудник выполнять те обязательства, которые возлагает на него должностная инструкция. Если гражданин работает первый раз, то он должен пройти аттестацию после того, как проработает 3 года.

Аттестация проходит в несколько этапов:

• подготовка;
• прохождение тестирования;
• собеседование;
• работа над решением.

• оформление документов;
• формирование графика;
• сбор состава аттестационной комиссии;
• определение сроков и места проведения процедуры.

Госслужащих, которые должны проходить аттестацию, определяет отдел кадров. После этого руководство организации должно издать приказ, утверждая этим список сотрудников, которые подлежат аттестации.

Все аттестуемые сотрудники за месяц до проведения процедуры должны получить письменное уведомление. После этого нужно оформить служебную характеристику, которая направляется в отдел кадров.

Сотрудники отдела кадров должны ознакомить работника с этой характеристикой не позднее чем за три недели до начала процедуры аттестации. Аттестуемое лицо необязательно должно соглашаться со всеми данными, которые там указаны, а даже может направить руководству иную информацию с исправленными данными.

После этого происходит оформление аттестационных листов, которые составляются по определенной законодательством форме. Эти документы отправляются аттестационной комиссии.

Порядок проведения аттестации включает в себя такие шаги:

1. Заседание проводится в присутствии сотрудника. Если в данный момент он отсутствует на рабочем месте, то процедура будет проходить после его возвращения. Если сотрудник отсутствует без уважительных причин, то аттестация может происходить и без него, на основании тех данных, которые представлены комиссии.
2. Изучив все документы и прочую информацию, комиссия может принять решение. если сотрудник соответствует занимаемой должности, то комиссия может рекомендовать его для повышение категории. В противном случае сотрудника могут обязать пройти аттестацию повторно или же уволить за несоответствие занимаемой должности.

До принятия решения комиссия может использовать различные анкеты или групповые дискуссии. Решение принимается методом голосования аттестационной комиссии. Если необходима повторная аттестация, то ее назначают через 6 месяцев после проведения первой.

Все решения аттестационной комиссии должны быть записаны в протоколе. Госслужащий обязательно должен быть ознакомлен с решением комиссии. До введения решения комиссии в действие, его обязательно должно подписать руководство организации.

Аттестационный лист, а также все характеристики на сотрудника нужно сохранять в личном деле.

Заключительный этап

Завершающим этапом проведения аттестации является реализация решений, принятых аттестационной комиссией. Аттестационная комиссия обобщает рекомендации и предложения, принятые в отношении аттестуемых гражданских служащих по улучшению их работы, повышению квалификации или прохождения профессиональной переподготовки, целесообразность которых была выявлена в процессе проведения аттестации.

Аттестационная комиссия может принять один из четырех вариантов решения, предусмотренных Законом:

1. соответствует замещаемой должности гражданской службы;
2. соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
3. соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
4. не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

В последних двух случаях в течение одного месяца издается правовой акт с формулировкой: а) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации; б) понижается в должности.

Заключение аттестационной комиссии о том, что гражданский служащий по уровню своей фактической квалификации не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе, порождает у представителя нанимателя право расторгнуть служебный контракт с данным гражданским служащим. В данном случае, когда гражданский служащий отказался от направления его для прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы, представитель нанимателя получает законное право уволить гражданского служащего по собственной инициативе на основании пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 37 Закона.

Официальный статус аттестации позволяет использовать ее результаты в целях увольнения работника.

Однако, решая вопрос по существу, следует иметь в виду, что работник может пойти в суд и что судебная практика исходит из недопустимости расторжения служебного контракта по мотивам недостаточной квалификации с гражданским служащим.

В этом случае придется доказывать, что увольнение было произведено законно и правильно. О правомерности увольнения могут свидетельствовать следующие доказательства.

Порядок проведения аттестации предполагает соблюдение следующих правил:

а) наличие нормативной основы (положения об аттестации в организации);

б) осуществление процедуры проведения аттестации комиссией, создаваемой в порядке, устанавливаемом соответствующим положением;

в) выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника будут подлежать оценке в совокупности с другими доказательствами. Здесь необходимо помнить, что прописано в должностном регламенте сотрудника, поскольку в результате может выйти так, что комиссия проверяла навыки работника, которые не входили в его обязанности;

г) работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что служащий отказался от направления его для прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы.

Поэтому кадровым службам необходимо позаботиться о том, чтобы присутствовали все документы, которые вместе с аттестационным листом отражают ход аттестации, а также содержат сведения о квалификации работника.

В любом случае четкое соблюдение всех этапов проведения процедуры, своевременность принятия решений по итогам аттестации, юридическая обоснованность (легитимность) таких решений никогда не приведут к проигрышу работодателя.

В заключение хочется напомнить, что аттестация не должна проводиться ради самой процедуры. Она может быть эффективной, только если будет лишена признаков формальности, будет объективной. В ходе аттестации оцениваются знания работника, профессиональные навыки, опыт, качество работы (эффективность трудовой деятельности, достижение поставленных задач и конкретных результатов и т.п.). В результате проведенной проверки делается вывод о соответствии (несоответствии) работника занимаемой должности (выполняемой работе).

С.А.Заварихина

Главный специалист

юридического отдела УФК

по Хабаровскому краю

Общие положения об аттестации госслужащих

Основными документами, содержащими правовые основы аттестации госслужащих, а также регламентирующими общий порядок ее проведения, являются:

• Закон о госслужбе;
• Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 110 (далее – Положение N 110).

В соответствии с ч. 3, 8 ст. 48 Закона о госслужбе, п. 3 Положения N 110 аттестации не подлежат гражданские служащие:

• проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
• достигшие 60 лет;
• беременные женщины;
• находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
• замещающие должности гражданской службы категорий “руководители” и “помощники (советники)”, с которыми заключен срочный служебный контракт;
• в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

Аттестация гражданского служащего осуществляется один раз в три года (ч. 4 ст. 48 Закона о госслужбе, п. 4 Положения N 110). Ранее этого срока может проводиться внеочередная аттестация на основании (ч. 5, 6 ст. 48 Закона о госслужбе, п. 5 Положения N 110):

а) соглашения сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) принятого в установленном порядке решения:

• о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;
• об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с Положением N 110 в целях организации проведения аттестации осуществляются следующие мероприятия:

1. По решению представителя нанимателя издается правовой акт государственного органа, содержащий положения (п. 7):

• о формировании аттестационной комиссии;
• об утверждении графика проведения аттестации;
• о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;
• о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

1. Не менее чем за месяц до начала аттестации до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего доводится утверждаемый ежегодно график проведения аттестации, в котором указываются (п. п. 10, 11):

• наименование государственного органа, подразделения, в котором проводится аттестация;
• список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
• дата, время и место проведения аттестации;
• дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений государственного органа.

1. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем (п. 12). Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем (п. 13):

• фамилия, имя, отчество;
• замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
• перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;
• мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

1. Не менее чем за неделю до начала аттестации кадровая служба государственного органа должна ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя (п. 15).

Подготовка документов

Абсолютно на каждого служащего, подлежащего аттестации, готовится пакет документов, указанный в положении. Обязательные среди них:

• аттестационный лист с результатами предыдущей аттестации (допустимо представлять в электронном виде);
• отзыв об исполнении сотрудниками обязанностей, подписанный руководителями и самим служащим (разрешено представлять в электронном виде);
• отчеты о проделанной работе;
• выписка из личного дела с информацией о специальности, стаже службы, включении в кадровый резерв государственного органа, наличии поощрений и награждений, имеющихся дисциплинарных взысканиях, иными важными сведениями. Этот документ готовит кадровая служба.

Отзыв об исполнении служащим обязанностей готовят и передают в аттестационную комиссию не позднее, чем за две недели до даты проверки.