Введение
Необходимым компонентом взаимоотношений
государства и человека по поводу его прав выступают юридические
обязанности, без которых невозможны ни правовое государство, ни
реализация самих прав и свобод человека. Создание и поддержание
гармоничных отношений в обществе требуют не только уважения
государством прав человека, но и выполнения гражданином определенных
обязанностей, а в случае необходимости и его отказа от осуществления
своих прав.
Принцип сочетания прав и обязанностей знала еще
античность. Так, принадлежность к римскому гражданству означала для
субъекта возможность пользования рядом прав и одновременно
обременение публичными обязанностями. К таким публичным обязанностям
прежде всего относились право-обязанность исполнять функции
должностного лица при соответствующем имущественном цензе,
обязанность подлежать цензу, т.е. исчислению имущества и доходов
(уклонение преследовалось в уголовном порядке), уплата налога,
владение и полезное использование земель покоренных народов.
Установление разумного баланса между правами и
обязанностями всегда было важнейшей проблемой прогрессивной
политико-правовой мысли.
Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина
Обязанности — составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина, и этим следует объяснить то обстоятельство, что обязанности закрепляются в гл.
2 Конституции России («Права и свободы человека и гражданина»). Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей.
Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей.
§1. Равенство обязанностей
Этот принцип, установленный ч. 2 ст. 6 Конституции, касается каждого гражданина России и непосредственно связан с равенством прав и свобод. В практическом плане он означает, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан.
270
Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
Однако в России проживает много лиц, не являющихся гражданами. Конституция не освобождает их от некоторых обязанностей (платить налоги, сохранять природу), коль скоро за ними закреплены многие права и свободы. Но некоторые обязанности на этих лиц не распространяются, они свойственны только гражданам (защищать Отечество и др.).
§2. Соблюдение Конституции и законов
Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах, о чем говорится в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. По сути, она распространяется и на неграждан, поскольку нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране лиц имел привилегию не соблюдать действующие в этой стране законы. Соблюдение Конституции и законов — всеобщее правило, не знающее исключений.
Данную конституционную обязанность не следует ограничивать только Конституцией РФ и собственно законодательными актами. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить, как законопослушание.
А это значит, что граждане обязаны также соблюдать подзаконные акты, конституции и законы субъектов Федерации, акты местного самоуправления.
Помимо общей обязанности соблюдать Конституцию, существует и прямое предписание гражданам соблюдать конкретные конституционные запреты. Так, в ч. 5 ст.
13 запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Эта норма конкретизирует конституционную обязанность гражданам, предписывая им воздерживаться от указанных действий.
§3. Уважение прав и свобод ,других лиц
Это важнейшее условие свободы, ее необходимое ограничение и фундаментальный принцип правопорядка. Часть 3 ст. 17 Конституции устанавливает, что осуществление прав
а 15 Конституционные обязанности человека и гражданина 271
свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Уважение к чужим правам требует развитого правосоз-ания и сдерживающих нравственных начал в человеке, особенно когда права другого лица оказываются препятствием к осуществлению собственных желаний, даже законных.
Эгоистическая реализация своих прав за счет прав других является одновременным нарушением норм как права, так и морали, это путь к конфликтам между людьми и утверждению царства права сильных.
Обратите внимание
Конституция предлагает единственно возможный путь избежать этого — закрепляемая ею обязанность вводит человеческие страсти и амбиции в русло сознательной саморегуляции и разумного баланса собственных и чужих прав.
1 из 5 След. стр. →
Основные обязанности гражданина РФ
В основные обязанности жителя Российской Федерации входит:
- Соблюдение правовых норм, законов и правил. Это позволяет поддерживать порядок, стабильное положение в обществе и безопасность жителей.
- Служба родине и её защита. Гражданин России обладает воинской обязанностью перед страной, он обязуется пройти службу, сроки и место исполнения которой определяются государственным аппаратом.
- Уважение прав других людей. Гражданин должен с пониманием относиться к культуре и нравам других жителей, в том числе и приезжих.
- Охрана окружающей среды. Человек должен беречь природу, а также её обитателей. Это помогает улучшить экологическую обстановку и уровень жизни в стране.
- Забота о потомках, недееспособных родственниках. Человек обязуется заботиться о родителях, которые по той или иной причине потеряли способность зарабатывать денежные средства.
- Получение общего образования. Житель России обязуется получить среднее образование (9 классов). Однако это правила действительны для жителей, не достигших возраста 15 лет.
- Забота о культурном наследии страны. Человек обязан защищать и преумножать культурные и исторические ценности, рассказывать о них потоках. Это помогает формировать личность со своими убеждениями и взглядами на жизнь.
- Оплата налоговых сборов. Подобные выплаты имеются в любом государстве. Они поддерживают госаппарат, сферу образования и медицины. Налоги гарантируют жителям страны социальное обеспечение со стороны власти.
Внимание! Несоблюдение некоторых обязанностей грозит административной и уголовной ответственностью.
Конституционные обязанности гражданина РФ
Конституционные обязанности — это те правила, которые закреплены в Конституции РФ и являются обязательными для исполнения всеми жителями страны. Какие признаки подобных правил можно выделить:
- Они обладают верховенством, за их несоблюдение грозит последующая ответственность.
- Служат юридической базой для всех законов, введенных госаппаратом.
- Действуют на всей территории страны и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, как приезжими, так и коренными.
Таким образом, конституционные обязанности являются частью жизни жителя Российской Федерации.
Забота о детях и нетрудоспособных родителях
- родители обязаны заботиться о детях, их воспитании;
- трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Наряду с правовым закреплением высокоморального содержания этих конституционных предписаний государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение. Гражданское и семейное законодательство регламентирует правоотношения, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая охрану соответствующих им прав.
Понятие конституционных обязанностей граждан
Составной частью правового статуса того
или иного субъекта правоотношений наряду с правами являются
обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и
ответственность.
Существовавший в нашей стране долгое время принцип
единства прав и обязанностей был обусловлен правильным тезисом о
взаимной ответственности государства и гражданина, общества и
личности. «Нет прав без обязанностей и нет обязанностей без
прав» — этому утверждению корреспондирует необходимость
осознания каждым человеком и гражданином своей ответственности перед
государством и другими людьми при осуществлении своих прав.
Целесообразно различать обязанности человека и обязанности
гражданина. Обязанности человека существуют не из-за их
государственного признания и конституционного закрепления, а связаны
с самим фактом общественного бытия человека. Но в
государственно-организованном обществе в силу их официального
признания они выступают в правовой оболочке в качестве обязанностей
гражданина.
Конституционное право закрепляет круг
обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений —
обязанности лица как избирателя, депутата, члена различных органов
государственной власти, обладателя многих других
конституционно-правовых статусов.
Вместе с тем конституционное право закрепляет основные
обязанности человека и гражданина, которые носят всеобщий характер,
не зависят от конкретного правового статуса лица, закрепляются на
высшем, конституционном уровне. К таким обязанностям отнесены те,
осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого
государства, а тем самым и жизнедеятельность общества.
Причем в зависимости от своей специфики одни обязанности
обращены к каждому, другие — только к гражданину Российской
Федерации.
Основные обязанности — это конституционно
закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования,
предъявляющиеся каждому человеку и гражданину, связанные с
необходимостью его участия в обеспечении интересов общества,
государства, других граждан.
В мировой научной литературе сейчас идет дискуссия о
том, какого рода обязанности было бы целесообразно провозгласить
основными. Интересную классификацию, предложил венгерский профессор
И. Виг. Он называет следующие обязанности
1) никто не может препятствовать, ограничивать или
ущемлять осуществление прав других;
2) каждый индивид обязан работать и действовать в
соответствии со своими способностями во имя осуществления и защиты
интересов общества;
3) каждый гражданин обязан в соответствии со своими
доходами и имущественным положением нести часть общественного бремени
(налоги и т.п.);
4) каждый обязан воздерживаться от оскорбления или
ущемления чести и человеческого достоинства других путем
распространения неверной, необоснованной информации, а также
понижения общественного авторитета других лиц;
5) каждый индивид обязан заботиться о своих детях и о
нуждающихся родителях;
6) каждый индивид обязан по возможности оказывать помощь
нуждающимся в случае опасности, несчастного случая или катастрофы;
7) каждый должен воздерживаться от загрязнения
окружающей среды;
8) индивид должен стремиться к соблюдению не только
правовых, но также политических и моральных норм;
9) в случае столкновения, неосуществимости
(невыполнимости) прав индивид не может применять насилие, а должен
попытаться реализовать свои права с помощью переговоров, компромиссов
или при помощи государства.
Хотя изложенная выше классификация и небесспорна, но,
безусловно, заслуживает внимания. По аналогии с Декларацией прав и
свобод человека, И. Виг предлагает принять Декларацию основных
обязанностей человека. Современное положение в мире (войны, насилие,
групповой эгоизм) во многом вызвано пренебрежением людьми своими
обязанностями, как перед другими людьми, так и перед государствами,
гражданами которых они являются.
Конституционные обязанности человека и гражданина — это… что такое конституционные обязанности человека и гражданина?
- КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — выраженные в конституционно правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на территории данного государства, либо только к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения. В РФ К.о.… … Юридическая энциклопедия
- КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — выраженные в конституционно правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на территории данного государства, либо только к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения. В РФ К. о … Энциклопедический словарь экономики и права
- конституционные обязанности человека и гражданина — выраженные в конституционно правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории, либо к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения. В РФ К.о. каждого, кто находится… … Большой юридический словарь
- КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИИ — обязанности неотделимы от прав, поскольку лишь в совокупности составляют основу правового статуса гражданина. В Конституции РФ 1993 г. зафиксированы следующие обязанности гражданина России: соблюдать Конституцию РФ и законы (п. 2 ст. 15);… … Юридическая энциклопедия
- КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИИ — обязанности неотделимы от прав, поскольку лишь в совокупности составляют основу правового статуса гражданина. В Конституции РФ 1993 г. зафиксированы следующие обязанности гражданина России: соблюдать Конституцию РФ и законы (п. 2 ст. 15);… … Энциклопедический словарь экономики и права
- Права и свободы человека и гражданина — Права Теория Естественные и законные права Права требования и права свободы Отрицательные и положительные права … Википедия
- ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью осуществление основных прав и свобод, исполнение обязанностей человека и гражданина и обеспечивающие их охрану от незаконных ограничений и… … Энциклопедический словарь конституционного права
- ПРИНЦИП ГАРАНТИРОВАННОСТИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — основополагающий принцип конституционного статуса личности, в соответствии с которым на государство возлагаются обязанности обеспечить реализуемость прав и свобод граждан, возможность для них реально пользоваться теми благами, которые… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
- ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН — см. Конституционные обязанности человека и гражданина … Юридический словарь
- ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА — (см. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА) … Энциклопедический словарь экономики и права
Основные обязанности человека и гражданина
Обязательным условием воплощения в жизнь гарантированных законом правомочий выступают конституционные обязанности, возложенные не только на россиян, но и на всех неграждан, находящихся на территории РФ. Совокупность таких обязательств перед государством определяется нормами законодательства. При этом конституционные обязанности каждого субъекта представляют собой гораздо более ограниченный круг обязательств, нежели все те, что предусмотрены законодательством в целом.
Рассматривая основные обязанности человека и гражданина, можно прийти к выводу: они редко соотносятся с основными правами, что является наиболее значительным отличием ныне действующего Основного закона России от предшествующих Конституций. Такое изменение предопределило смену советской правовой концепции на современную, когда не человек существует для государства, а государство существует для человека.
Для начала разберемся с определением. Так, к обязанностям, которые распространяются на всех без исключения граждан РФ, относится любое требование или притязание государства к поведению индивида независимо от местонахождения последнего, если оно закреплено в Конституции. Именно КРФ является главным источником обязательств гражданина России. Как и в случае с правами, полноту обязательств человека и гражданина следует отличать друг от друга, хотя различия тут не так и существенны: в соответствии со ст. 6 КРФ каждый гражданин наделен одинаковым объемом конституционных обязательств.
Конституционные обязанности россиян
Разобравшись, в каком документе говорится об обязанностях, предлагаем остановиться на них подробнее
Сразу обратим внимание, что все конституционные обязательства граждан выступают в качестве правовой базы для всех остальных обязанностей. Более того, они сформированы лишь в общем виде, далее их конкретизация осуществляется уже определенными кодексами, законами и подзаконными актами
Кроме того, все предписания, которые в соответствии с Конституцией граждане РФ обязаны соблюдать, можно поделить на общие и частные. Подобное деление не нарушает общего принципа, по которому они возникают в одинаковом объеме у всех граждан России. В данном случае речь идет о тех обязательствах, которые возникают у отдельно взятой группы населения, например, военнообязанные, налогоплательщики, родители и так далее.
Теперь выясним, какие обязанности имеет гражданин России согласно Главе 2 Конституции РФ:
- обязанность соблюдать законы и КРФ – по сути, это главная функция гражданина и ее не стоит ограничивать исключительно Основным законом. В данном случае подразумевается более широкая трактовка, которая выражается в термине законопослушности. Таким образом, первая обязанность – это соблюдение российского законодательства;
- военная обязанность – согласно ст. 59 КРФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Конкретизация этого пункта осуществляется в рамках ФЗ от 28 марта 1998 года № 5-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». По сути, указанная обязанность – единственная, которая не распространяется на неграждан. Более того, она носит частный характер, так как ее исполнение возлагается лишь на россиян мужского пола в возрасте 18-27 лет. При этом допускается отсрочка или альтернативная служба. Те, кто не исполняют конституционный долг гражданина РФ, могут быть подвергнуты уголовной ответственности;
- налоговая обязанность – в соответствии со ст. 57 КРФ она возлагается на каждого, наиболее полно ее осуществление определяется положениями Налогового кодекса РФ;
- обязанность по взаимной заботе возлагается на родителей и детей – соответствии со ст. 38 КРФ родители заботятся о своих несовершеннолетних детях, а дети – о своих нетрудоспособных родителях;
- обязанность получения общего образования, в соответствии со ст. 43 КРФ, лежит на всех без исключения гражданах, при этом родители обязаны обеспечить своим детям его получение;
- обязанность охранять историческое и культурное наследие (ст. 44 КРФ), а также природу и окружающую среду (ст. 58 КРФ).
Основные признаки
Конституционные обязанности представляют собой часть правого статуса человека, а также обязательное поведение личности, которое регулируется законодательством Российской Федерации. Каждое лицо имеет может требовать от исполнительной власти, государственных органов и физических лиц выполнения этих конституционных требований. Стоит помнить, что права и обязанности граждан тесно связаны друг с другом.
Особенности прав, обязанностей и свобод имеют очень большое значение во взаимоотношениях между человеком и государством. Без таких нормативных уставов нормальная жизнь человека на территории страны просто невозможна.
К основным нормам конституционных обязанностей относятся:
- Соблюдение законов. Это одна из основных обязанностей всех людей. Никто не имеет права идти против Конституции, даже государственные органы. В этом и есть основная особенность, которая распространяется на каждого человека.
- Уважительное отношение к правам и свободе личностей. Никто не имеет права нарушать личное пространство гражданина страны. Каждый человек защищен государством, и ни один человек не может посягать на его свободу.
- Забота о малолетних детях и нетрудоспособных родителях. Статья 38 Конституции РФ включает в себя два основных положения, которые основываются на равноправии. Оба родителя имеют право воспитывать и заботиться о своих несовершеннолетних детях. Когда ребенок достигает совершеннолетия, он должен опекать своих нетрудоспособных родителей.
- Обязательное общее образование. Каждый родитель или законный представитель должен предоставить ребенку право на получение среднего образования.
- Сохранность памятников. Гражданин Российской Федерации обязан осуществлять заботу об исторических и культурных памятников и защищать их.
- Уплата налогов и других сборов. В статье 57 есть предписание к тому, что все граждане обязаны выплачивать налоги и сборы, которые установлены государством.
- Забота об окружающей среде подразумевает сохранение природы и бережное отношение к природным богатствам.
- Защита родины. На службу призываются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет. Но эта обязанность распространяется на тех, кто не имеет освобождения или отсрочку. Кроме этого, законом предусмотрено право на поступление на военную службу по контракту. За уклонение от выполнения такого постановления установлена уголовная ответственность.
Иные права и обязанности граждан
Помимо базовых прав, есть частные и второстепенные случаи. Большинство из них носят инициативный характер.
В сфере охраны здоровья
Граждане могут проводить пропаганду здорового образа жизни, организовывать спортивные мероприятия, пробежки, проводить образовательные лекции и распространять идеи ЗОЖ и спорта среди молодёжи. При этом уведомлять администрацию нужно не во всех случаях.
28 апреля в Санкт-Петербурге прошёл «Конопляный Марш» за легализацию наркотических веществ (каннабис) в РФ. Мероприятие охранялось полицией и было согласовано и одобрено властями города.
В области пожарной безопасности. Федеральный Закон «О пожарной безопасности»
Граждане РФ, особенно те, кто работает в сфере отельно-ресторанного бизнеса, имеют рабочие места в центрах массового скопления людей, обязаны знать и соблюдать меры безопасности.
Чтобы заведение получило лицензию и имело право принимать гостей и посетителей, оно должно пройти проверку на соответствие нормам СНиП, иметь пожарный выход, быть оборудованным системами сигнализации и пожаротушения.
На деле всё обстоит иначе. Малое количество торговых центров имеют эффективную систему тушения пожара.
В области защиты от ЧС
Граждане, которые организовывают работу на предприятиях, а также посетители, находящиеся в местах массового скопления людей (не обязательно на производствах), обязаны знать правила техники безопасности, соблюдать их, по возможности информировать других, если они не против.
Что касается работников, каждый из них должен использовать СИЗ (средства индивидуальной защиты), знать устав предприятия. За этим наблюдает начальник по технике безопасности
В области гражданской обороны
Эта категория исключительно субъективная. Граждане могут по желанию создавать гражданские объединения, информировать людей о правила поведения в случае экстренных ситуаций, вторжения войск, оккупации, проводить уроки и учения, несвязанные с применением оружия.
Согласно законодательству, запрещено вовлекать граждан младше 18 лет в мероприятия, которые носят характер шествий, митингов, особенно если присутствует политическая или милитаристская тематика.
Обязанности граждан по воинскому учету
Согласно актуальному законодательству, каждый гражданин, достигший призывного возраста, должен пройти собеседование в военкомате и получить направление на военную службу.
На учёт нужно ставать немного раньше, обычно этим занимаются ещё в школе, а ответственность за постановку и получение приписного свидетельства лежит на учителях и родителях.
С 2019 года за неявку в военкомат по повестке (уже и без) может быть предусмотрено уголовное наказание. Так же штраф планируют увеличить до 5 000 рублей.
Практика показывает, что служат все, независимо от наличия или отсутствия болезней и льгот, если не доказали своё право на освобождение от воинской службы.
Экологические права и обязанности
Граждане не должны наносить вред окружающей среде, своему городу. Запрещается курить и распивать алкоголь в общественных местах, разбрасывать мусор, загрязнять окружающую среду продуктами жизнедеятельности.
Люди по своей инициативе могут проводить уборку, очистку, пропаганду защиты окружающей среды — для этого нужно уведомить администрацию города.
Простой пример из реальной практики: если житель дома, вопреки закону, выкидывает мусор в окно, максимальный штраф, который ему грозит — 240 рублей. И это в том случае, если он откроет дверь сотрудникам полиции, которые должны составить протокол.
Кстати, нет закона, который обязывает пускать кого-либо к себе в дом, даже полицию. Однако практика показывает, что если кому-то надо, они проникнут внутрь, поэтому, если в дверь настойчиво стучится полиция, лучше открыть.
