Аттестация по промышленной безопасности — для чего она нужна?

Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2020

• аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям;
• Б и ее подкатегории (Б1–Б11) — это тесты на знание правил в конкретных отраслях;
• Г и подкатегории — тестирование на знание основ энергобезопасности;
• Д и подкатегории — проверка познаний требований к гидротехническим сооружениям.

Подробнее области аттестации экспертов по промышленной безопасности (2020) представлены в таблице.

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
А. Общие требования
А1. Основы промышленной безопасности
Б. Специальные требования
Б1. В химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей сферах
Б2. В нефтяной и газовой сферах
Б3. В металлургии
Б4. В горной промышленности
Б5. В угольной промышленности
Б6. По маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
Б7. На объектах газораспределения и газопотребления
Б8. К оборудованию, работающему под давлением
Б9. К подъемным сооружениям
Б10. При транспортировании опасных веществ
Б11. На объектах хранения и переработки растительного сырья
Б12. К взрывным работам
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Г1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей
Г2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях
Г3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей
БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений

Виды проверок

Первичная

Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:

• сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
• был переведен из одной компании в другую;
• был переведен на другой вид работ;
• командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.

Периодическая

Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.

Внеочередная

Проводится:

• при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
• после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
• при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.

ИСТОКИ ПРОБЛЕМЫ

Для начала напомним, что с 27 апреля 2007 г. по 20 декабря 2019 г. требования к порядку обучения и проверке знаний рабочих организаций, подконтрольных Ростехнадзору, регламентировались Руководящим документом № 03-20-2007.

Приказ № 37 утратил силу с 21 декабря 2019 г. на основании Приказа Ростехнадзора от 08.11.2019 № 430.

С 1 января 2019 г. Федеральным законом от 29.07.2018 № 271-ФЗ была дополнительно включена статья 14.1 «Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности» в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Часть 2 ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ содержит требования к подготовке в области промышленной безопасности работников, не подлежащих получению дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности и прохождению аттестации в области промышленной безопасности, определенных ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, то есть рабочих.

Таким образом, форму подготовки по промышленной безопасности рабочих определяет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, на основании требований ФНП в области промышленной безопасности. С января этого года мы получили новые ФНП, в которых существенно изменились требования к подготовке работников.

Но перед тем как ознакомиться с требованиями разных ФНП, вспомним положения ст. 9–10 Федерального закона № 116-ФЗ в части требований к персоналу.

Это минимум, выполнение которого обязательно для всех ОПО. За более конкретными требованиями нужно обращаться к самим правилам и нормам. Мы здорово облегчили вам эту работу и предлагаем готовую выборку требований к подготовке работников и порядку ее осуществления из всех ФНП, принятых в рамках «регуляторной гильотины».

Оговоримся сразу, что единого стройного и логичного порядка нет ни в одном документе. В одних правилах требования вообще отсутствуют, в других есть дополнительные требования к указанным в федеральном законе, в отдельных же правилах порядок подготовки работников, в том числе рабочих, расписан очень подробно. ¶

Если тест не пройден

• 2018-07-17 04:11:27
  Жуть, разве это специалист писал?

• 2019-02-09 06:53:17
  После несчастного случая на предприятии, кому из руководителей проводится внеочередная аттестация по промбезопасности?

• 2019-02-10 18:52:54
  Расшефруйте пожалуйста

• 2019-07-19 03:50:59
  По решению комиссии по расследованию могут и направить на внеочередную аттестацию.

• 2019-07-19 15:24:55
  сколько человек на предприятий должны быть обучены по пром безопасности?

• 2019-08-07 01:32:28
  а почему нет ссылки на статью 14.1 ФЗ-116?Кто-нибудь подскажет когда появится (анонсированное с 01.01.2019 г. та же ст.14.1 ФЗ) Постановление Правительства об аттестации? Или подождем когда отменят ФЗ и примут новый. Здесь явно кто-то не дорабатывает, или Ростехнадзор, или Правительство.

• 2019-08-16 09:38:25
  Добрый день!Подскажите пожалуйста для аттестации по Г.3.2, нужно ли по А.1 проходить проверку?

• 2019-08-16 10:02:00
  В каком нормативном акте прописано подскажите пожалуйста

• 2019-08-16 10:26:07
  Вот и я не нашёл. Спасибо

• 2019-08-20 07:21:01
  Добрый день! Подскажите: специалист будет назначен за осуществление производственного контроля, он аттестован по Б 7.1, 1.2. Нужно ли А1 ?

• 2019-08-20 08:20:39
  Спасибо за ответ.

• 2019-08-28 13:52:42
  Проходил через https://русэксперт.рус дистанционно, удобно

• 2019-10-01 19:28:47
  требуется ли высшее для аттестации Б1.17 и Б1.19 ?

• 2019-10-23 17:42:35
  Скажите, нужно ли проходить аттестацию ИТР работающему в подразделении осуществляющем ремонтные работы в эксплуатируемых зданиях и сооружениях? 1.а) гласит: Специалистов осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;

• 2019-12-02 10:35:28
  Сколько областей аттестации можно сдавать сраз. Есть ли ограничесния?

• 2019-02-09 20:57:11
  Никому, проводится внеочередная СОУТ

• 2019-02-11 10:42:16
  специальная оценку условий труда

• 2019-07-19 15:27:05
  Все, кто связан с эксплуатацией ОПО

• 2019-08-16 09:51:52
  Ростехнадзор говорит надо, аналогичный вопрос задавался у них на сайте в 2015 году

• 2019-08-16 10:05:25
  Конкретно ни в каком, они это сами вывели на основе положений приказов Минэнерго от 13.01.2003 N 6 и Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37

• 2019-08-16 12:03:31
  Незачто

• 2019-08-20 07:23:12
  День добрый, да, должен, это мнение ростехнадзора, посмотрите комментарий ниже

• 2019-08-20 09:27:25
  Незачто

• 2019-10-02 13:50:00
  Вы очевидно путаете квалификационные требования с проверкой знаний, имхо не требуется

• 2019-10-24 07:29:17
  Если деятельность поднадзорна Ростехнадзору то надо

• 2019-12-02 12:36:07
  Посмотрите Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (вместе с Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики)

• 2018-07-17 05:24:06
  Безусловно.Что именно вас смутило?

Материалы для сдачи экзамена

Состав материалов, которые я выкладываю для свободного скачивания:

Инструкции для персонала котельной:

ДЛЯ ПЕРСОНАЛА КОТЕЛЬНОЙ .doc ДЛЯ РАБОЧИХ КОТЕЛЬНОЙ .doc ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ газхоз котельных и тепл эл.ст..doc РД 10-319-99.doc

Правила:

МОПОТ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА .doc охранная зона газопровода.doc ПБ-12-609-03.doc ПБ 03-273-99.doc ПБ 12-529-03.doc ПБ СГРиГП2014.doc подключение к газ.сетям 2014.rtf ФНП свар.работ на ОПО.doc

Федеральные законы:

116-ФЗ от 31.12.2014.rtf 184-ФЗ от 22.12.2014.rtf 294-ФЗ от 312.12.2014.rtf Техрегламент по пож.безопасности от 23.06.2014.rtf перечень ОПО.doc Пост.870 от 29.10.2010 тех.регламент.doc СНиП42-01-2002.pdf

Вопросы и ответы:

Б 8-21.doc Б 8-21 с ответами.doc Б 8-22.doc Б 8-22 с ответами.doc ПБ.8.21 к.docx ПБ.8.22 т.docx ПБ.8.23 с.docx ПБ 115.6.docx

Материалы для аттестации по промышленной безопасности:

02 ФЗ О техническом регулировании 1.rtf 03 Правила обязательного страхования гражданской ответственности.rtf 04 Закон о лицензировании 2012.rtf 05 РД 04-383-00 Положение о представлении информации об авариях и несч случ.doc 06 Правила регистрации объектов в госреестре.rtf 07 Правила применения технич устройств на ОПО.doc 08 Положение о Ростехнадзоре.rtf 09 Положение о лицензировании.rtf 10 Положение об утверждении заключений экспертизы.rtf 11 Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев.rtf 12 Общие правила ПБ.rtf 13 Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств.rtf 14 МР по организации производственного контроля.rtf 15 Административный регламент по выдаче разрешений на применение.rtf 16 Присвоение наименований ОПО.rtf 17 Расследование аварий.rtf 18 Градостроительный кодекс.doc 19 Кодекс об административных правонарушениях 2012 апрель (извлечения).rtf 20 Положение о Ростехнадзоре 1.rtf 21 Положение об аттестации и проверке знаний 1.rtf 22 Правила организации и осуществления ПК.doc 23 Правила применения технич устройств.doc 24 Правила регистрации объектов в госреестре 1.rtf 25 приказ ростех. 233 Области аттестации.xls 26 Технический регламент о безопасности машин и оборудования.rtf 27 ТР ТС 010.2011.doc 28 116-ФЗ от 31.12.2014.rtf 29 перечень ОПО РТН.doc ФНП к оборудованию под давлением.rtf ФНП ОРПД рег Минюст релиз.pdf ФНП свар.работ на ОПО.doc

Справочники и учебники:

Водогрейные котлы малой мощности – Демченко В.Г..pdf деаэраторы в котельных малой мощности.rtf Деев Л.В. Балахничев Н.А. Котельные установки и их обслужив.djvu Курс лекций по теплотехнике – Скрябин В.И..pdf насосы и вентиляторы 1990.djvu Основы энергоргосбережения – Самойлов М.В. 2002г..djvu Основы энергосбережения и энергоаудита – Фокин В.М. 2006г..pdf

Необходимость проведения

Согласно следующим законодательным актам:

каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.

Также необходимость прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями.

Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по статье 9.1 КоАП РФ в сумме до 1 миллиона рублей.

Этапы

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:

1. Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
2. Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
3. Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.

Перечень областей аттестации по промбезопасности

Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 установлены области аттестации по промбезопасности. Документ определяет 4 группы категорий: А1, Б, Г, Д. Группа зависит от конкретной сферы деятельности. Проверка наличия знаний у руководителей и специалистов происходит:

• А1 — по общим установленным требованиям;
• Б, включая подгруппы Б1-Б12, — по знанию специальных основ по конкретным отраслям;
• Г, включая Г1-Г3, — по информированности в сфере энергобезопасности;
• Д, включая Д1-Д4, — по основам гидротехнических объектов.

Подробные сведения об областях аттестации приведены в таблице.

Категория аттестации	Сфера, направление аттестации
А — Требования общего характера
А1	Основы промбезопасности
Б — Требования специального характера по отраслям
Б1	Химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая
Б2	Нефтяная, газовая
Б3	Металлургическая
Б4	Горная
Б5	Угольная
Б6	Маркшейдерское обеспечение безопасности горных работ
Б7	Газораспределяющие и газопотребляющие сооружения
Б8	Объекты под давлением
Б9	Объекты для подъема
Б10	В процессе транспортирования веществ опасного характера
Б11	В сооружениях для хранения и переработки сырья растительного формата
Б12	В сфере взрывных работ
Г — Энергобезопасность
Г1	Требования к алгоритму работ на электроустановках потребителей
Г2	Требования к алгоритму работ на тепловых энергоустановках, сетях
Г3	Требования к алгоритму работ в сфере эксплуатации электростанций, сетей
Д — Гидротехническая безопасность
Д	Требования к обеспечению безопасности гидротехнических объектов

Сферы, в которых необходима аттестация

Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:

• капитальное строительство;
• строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
• промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
• возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
• перевозка опасных веществ;
• горнорудная и угольная промышленность;
• коксохимическое производство;
• производство и хранение взрывчатых веществ;
• нефтеперерабатывающая промышленность;
• газодобыча, переработка газа, газораспределение;
• металлургическая промышленность;
• обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.

Цели повышения квалификации специалистов

Для обеспечения безопасности на предприятиях, с опасными производственными объектами, сотрудникам и руководителям нужно обучаться и сдавать аттестацию по промышленной безопасности. Знания и навыки получаемые при обучении по промышленной безопасности необходимы для минимизации и предотвращения возникновения опасных аварийных ситуаций на производстве.

Обучение по промышленной безопасности необходимо проходить следующим сотрудникам:

• специалистам ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
• участникам аттестационных комиссий на предприятии, чья деятельность связана с промышленной безопасностью;
• специалистам, осуществляющим авторский надзор в процессе реализации строительных работ, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
• сотрудникам, осуществляющим функции строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Состав комиссии

Комиссия по аттестации надзорного органа формируется распорядительным документом по организации. В состав нужно включить:

• руководителей и главных специалистов предприятия;
• руководителей и начальников подразделений, ведущих производственный (иной) контроль в сфере безопасности, в аварийно-спасательных службах;
• иных работников с высоким уровнем квалификации;
• работающих в терорганах Ростехнадзора, если они обязаны участвовать в работе комиссии по положениям, предусмотренным нормативными актами (по предложению председателя).

Руководит работой комиссии начальник соответствующей организации.

Как обеспечить проведение аттестации по энергетике

Аттестация по энергетике должна быть успешно пройдена теми сотрудниками, деятельность которых сопряжена (п. 3 ст. 3 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ):

• с работой на энергообъектах;
• с обеспечением выполнения функционала по управлению оперативно-диспетчерского формата.

Аналогичная позиция определена в отношении руководителей предприятий, которые подлежат надзору силам федеральной госэнергонадзорной службы (с. 29.1 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ). Конкретные перечни должностей сотрудников, которым необходимо пройти аттестацию, устанавливаются Правительством РФ.

Аттестацию ведут:

1. Федеральные комиссии в сфере энергетики (п. 3 ст. 3 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ). Группы сотрудников, которые обязаны обучаться в таких комиссиях, устанавливаются Правительством РФ.
2. Комиссии учреждений, подпадающих под федеральный госэнергонадзор в соответствии со ст. 29.1 № 271-ФЗ. К таким могут быть отнесены предприятия, работающие с энергоустройствами с общей наибольшей мощностью выше 150 кВт и номинальным напряжением выше 1000 В и присоединенными к больше чем одному снабжающему ресурсу. Если в учреждении комиссии нет, процедуру проводит федеральная комиссия.

ПРОБЛЕМА 1. НЕДОРАБОТАННАЯ АКТУАЛИЗАЦИЯ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ

Приказом Ростехнадзора от 01.09.2020 № 326 в перечень законодательных, нормативных правовых и правовых актов, устанавливающих общие и специальные требования к руководителям и специалистам организаций, указанный в Приказе от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору», внесены два документа:

• область аттестации Б.7.1 дополнена Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;
• область аттестации Б.7.8 дополнена СП 42-102-2004 «Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб».

Новшества вступили в силу 7 сентября 2020 г

И все бы хорошо, но по непонятным причинам разработчики не обратили внимание на то, что к моменту подписания приказа, то есть к 1 сентября 2020 г., два документа уже не действовали:

• в области аттестации Б.7.6 и Б.7.8 — Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» утратило силу 1 августа 2020 г.;
• в области аттестации Б.7.8 — СП 18.13330.2011 «Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий» полностью утратил силу 31 июля 2020 г.

Взамен СП 18.13330.2011 разработан и введен в действие с 18 марта 2020 г. СП 18.13330.2019 «Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (Генеральные планы промышленных предприятий). СНиП II-89-80* (с Изменением № 1)». Одновременно частично отменен СП 18.13330.2011. Полностью он отменен 1 августа 2020 г., когда введен в действие новый Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». СП 18.13330.2019 как раз включен в указанный Перечень.

Поэтому непонятно, почему в новой редакции фигурируют два документа, утратившие силу.

Приведем актуальную редакцию разд. Б.7 с отметками упомянутых моментов (см. табл.).

Как видим, области Б.7.2 и Б.7.9 никаких изменений не претерпели, а самыми «проблемными» на сегодняшний день являются области для технадзора и проектировщиков — Б.7.8 и Б.7.6 соответственно.

Но с этим еще как-то можно разобраться, имея доступ к правовому навигатору, время и желание. А что делать, когда вы уже в процессе аттестации понимаете, что ЕПТ предлагает вам вопросы, отличные от тех, по которым вы готовились?

ТРЕБОВАНИЯ К ОБУЧЕНИЮ РАБОЧИХ ДЕЙСТВИЯМ В СЛУЧАЕ АВАРИЙ НА ОПО

С этим все более-менее понятно. В организации, эксплуатирующей ОПО, должна быть организована работа по постоянной подготовке работников к действиям по предупреждению аварий, а также к действиям в случае аварии, предусмотренным в планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, разработанным в соответствии с установленными Правительством РФ требованиями.

Чтобы персонал отработал навыки по готовности к авариям на ОПО, проводятся учебно-тренировочные занятия и учебные тревоги. По результатам УТЗ оценивается готовность персонала к действиям в случае аварий. Это отражается в журналах УТЗ либо актах, как установлено в ФНП определенных производств и ОПО, для которых обязательна разработка ПМЛЛПА.

Как обеспечить проведение аттестации гидротехнической безопасности

Правила прописаны в п. 3 ст. 2 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ. К категориям работников, которые обязаны пройти такую оценку, относятся сотрудники и руководители, которые в отношении сооружений гидротехники ведут деятельность, связанную с:

• проектированием;
• строительством;
• капитальным и текущим ремонтами;
• эксплуатацией;
• реконструкцией;
• ликвидацией;
• техобслуживанием;
• контролем эксплуатационного формата.

Аттестацию ведут (п. 3 ст. 2 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ) комиссии:

• работодателя;
• федерального органа власти, уполномоченного на осуществление этой функции.

Группы сотрудников, подлежащих такой оценке, вид комиссии, а также порядок осуществления проверки (п. 3. ст. 2 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ ) устанавливает Правительство РФ.

Как готовиться к экзамену в Ростехнадзоре

Чтобы получить аттестацию в Ростехнадзоре по нужным областям, нужно сдать экзамен. Самое лучшее обучение – если человек постоянно имеет дело с предметом обучения. Тогда информация ложится легко, ровно, прочно. Например – в моём случае котельную я и до этого периодически обслуживал, и немного знал её устройство.

Но, в большинстве случаев, понять некоторый материал довольно сложно (например, как выписываются и сколько хранятся наряды, и т.п). Поэтому приходится просто учить, и даже зубрить.

Для аттестации в Ростехнадзоре на экзамене используется сайт Олимпокс (https://olimpoks.com/). Было бы неплохой идеей подготовиться по тестам Ростехнадзора именно там, но это платно. Поэтому прекрасный выход – использовать бесплатный ресурс testsmart.ru. Там можно натренироваться нужным тестам до идеального состояния, и совершенно бесплатно.

Пройти тесты на Testsmart – лучший способ подготовиться к экзамену в Ростехнадзоре

Там есть и платная версия, но я так и не понял, для чего она нужна. Может, рекламы нет?

Стоит сказать, что встречаются ошибки, поэтому надо тщательно сверяться с правильными ответами.

Есть и такая парадоксальная ситуация, когда правильные ответы на самом деле являются неправильными. Это относится к правилам по работе на высоте, которые частично входят в вопросы по газопотреблению. Несмотря на то, что Правила по работе на высоте существенно изменены более года назад.

Действие административного регламента

Административный регламент гласит, что при проведении проверки на предмет владения знаниями относительно безопасности на производстве может производиться исключительно на основании документального обеспечения, а именно – приказа организации. Также должен быть составлен график и порядок мероприятия.

Все кто участвует в проверке, должны быть обозначены в приказе, а это, как правило, те личности, которые заняты на производстве либо руководит этим процессом. Непосредственным руководителям и специалистам по безопасности необходимо проходить аттестацию и переаттестацию совместно с персоналом.

Проводят аттестацию на предмет наличия знаний, посредством экзаменации. Этот процесс подразумевает использование экзаменационных билетов. В их состав входят  пять вопросов по каждой из области аттестации.

Как правило, участвующие в проверке знаний это работники, специалисты или их руководители, которые занимаются, производством,  монтажом объектов энергетики, электросетей, тепловых установок. А также занятых на проектировании, реконструкции и капитальных ремонтах ОПО и т.д.

Прежде чем проводят аттестацию специалиста по безопасности, проходится курс учебной программы. В которую включают типовую программу ФСЭТАН.

Подготовка проводится в двух режимах:

1. Самоподготовка.
2. С помощью специализированных центров.

Проведение аттестации возлагается на специальные комиссии организации либо комиссии ФСЭТАН. Комиссии организаций могут создаваться посредством выдачи приказа руководителя такой организации. В состав комиссии входят:

1. Руководитель.
2. Ведущий специалист.
3. Руководители управлений или отделов, а также их начальники, с помощью которых проводят контроль над соблюдением требований к безопасности.
4. Представители от лица аварийно-спасательной службы.
5. Высококвалифицированные специалисты.

Мероприятие проверки знаний проводят согласно установленного графика, который утверждается руководителем организации. Сотрудники, которым необходимо подтвердить свои знания, обязательно должны быть ознакомлены с таким графиком под роспись, а также с местом проведения мероприятия.

Важно отметить, что прохождение аттестации предусматривает проверку:

1. Руководства и членов комиссии, при наличии на производстве до 5000 лиц.
2. Руководство и ведущих специалистов экспертной организации, которые занимаются выполнением работ для ФСЭТАН.
3. Ведущих специалистов, которые занимаются подготовкой и профессионально обучают вопросам безопасности.

Прохождение аттестации подразумевает:

1. Прохождение первичной аттестации.
2. прохождение периодической проверки знаний.
3. Прохождение внеочередной проверки.

Первичная аттестация может быть проведена только в течение первого месяца назначения на должность, также при переводе на иные работы, а также при переходе в другую организацию.

Периодическая проверка может осуществляться не чаще одного раза в пять лет.

Внеочередная проверка может проводиться относительно руководства, которые занимаются контролем над безопасным проведением работ на объектах, которое имели аварии и несчастные случаи с летальных исходом. Также, внеочередная проверка может иметь место при переходе с одной организации в другую, при изменении производственных требований, а также по предписанию территориальных органов.

https://youtube.com/watch?v=N21onbxM74U

Проведение аттестации регламентируется законодательно, в частности – приказами Ростехнадзора № 37, 591, 714 и 233.

Тренировочное тестирование для подготовки к аттестации в ЕПТ

На сегодняшний день разработано несколько различных платформ в виде тренажеров для тестирования. Центр “ЛенПромЭкспертиза” предлагает пройти тренировочное тестирование на уникальной платформе Courson.

Тренажер на данной площадке разработан с целью подготовки и проверки знаний в формате тестирования сотрудников и руководителей организаций в сфере промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Особенности площадки Courson:

• простой и понятный интерфейс поможет легко усвоить и запомнить материал
• модульная система позволит грамотно распределить время
• доступ к платформе возможен в любое время и с любого устройства, подключенного к интернету
• каждый слушатель получает поддержку в режиме онлайн

Для руководителей разработан Личный кабинет, где можно увидеть прогресс обучения работников, результаты тестирования и готовность к экзамену.
Как показывает практика, при добросовестной подготовке к экзамену работник организации, используя платформу для подготовки к тестированию успешно проходит аттестацию в Ростехнадзоре или на аттестационных комиссиях предприятия с первого раза!

Узнать подробнее об прохождении успешной аттестации по промышленной безопасности помогут специалисты компании «ЛенПромЭкспертиза».

Как проходит экзаменационное тестирование

После подачи заявительных документов в течение 30 дней назначается и проводится тестирование в едином портале тестирования. При прохождении экзамена аттестуемому необходимо ответить на 20 вопросов, в соответствии с заявленной областью аттестации. На прохождение теста отводится 20 минут.
Аттестация считается положительно пройденной, при условии , что аттестуемый даст 90% правильных ответов.
После чего, в течение 10 дней со дня оформления протокола, на электронную почту экзаменуемого направляется выписка из протокола с итогом аттестации. При условии успешной сдачи экзаменационного тестирования все данные о сотрудники заносят в электронный реестр аттестованных.

Виды проверок

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проводится в соответствии с установленной процедурой. Приказом от 06.04.2012 № 233 определен перечень областей аттестации по промышленной безопасности (2018 год и 2017 год отличаются в части, касающейся нефтехимической промышленности).

Периодичность аттестации по промышленной безопасности следующая:

• первичная — не позднее одного месяца со дня назначения на должность или перевода на иную работу, или при переходе в иную организацию;
• периодическая — не реже одного раза в пять лет (при условии, что иные сроки не установлены нормативными актами, то есть срок действия аттестации по промышленной безопасности точно определен);
• внеочередная — при изменении нормативной базы, внедрении новых устройств, перерыве в работе более года (более шести месяцев — в сфере атомной энергетики) или по предписанию Ростехнадзора при отсутствии достаточных знаний у специалистов, прошедших аттестацию в комиссиях поднадзорных организаций.

Если проверка не пройдена

Непрошедшие оценочное тестирование обязаны пройти повторную оценку в тот срок, который определен аттестационной комиссией.

Если результат будет неудовлетворительный, решение, принятое аттестационной комиссией, можно обжаловать через суд. Отсутствие аттестации запрещает допускать сотрудника к работе по факту (п. 3 ст. 1 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ, ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Второй вариант — допуск к работе, но не по той должности, по которой положено пройти аттестацию. Сотрудник может быть уволен по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в силу несоответствия занимаемой должности из-за недостаточного уровня квалификации, который подтвержден итогом аттестации.

Где прописаны требования и правила

Любая организация, имеющая в распоряжении опасные объекты, обязана проводить регулярную аттестацию работников на знание нормативов и требований промбезопасности. В этих целях до начала проверки сотрудника нужно обучить или переобучить. Такие положения предусмотрены нормативными актами:

• ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ст. 9);
• Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29;
• Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

Обязательность проверки знаний устанавливается и в должностных обязанностях работника. Там же определяется обязанность начальника контролировать сферу промбезопасности, приобретая требующиеся для этого знания.