Что такое адвокатский запрос? Образец адвокатского запроса

Образец ответа на адвокатский запрос

Вопрос о подтверждении статуса адвоката при направлении запроса целесообразно было бы решить, например, путем введения личной печати адвоката (аналогично печати нотариуса или врача). 2. Форма и содержание адвокатского запроса. Можно согласиться с высказанным в литературе мнением, что адвокатский запрос должен содержать следующие сведения: 1) полное наименование и адрес лица, которому он адресован; 2) фамилию, имя и отчество адвоката, его регистрационный номер в реестре адвокатов, почтовый и электронный адреса, контактный телефон для обратной связи; 3) ордер или доверенность от лица, в чьих интересах он действует; 4) название, суть, подробное обоснование запрашиваемых сведений, необходимых для оказания юридической помощи; 5) способ передачи запрашиваемых сведений (выдать на руки курьеру, направить факсимильной или почтовой связью, электронной почтой и т. п. ); 6) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (ордер, копия доверенности, иные документы); 7) дату составления адвокатского запроса. Внесение соответствующих изменений в Закон об адвокатуре и в процессуальные кодексы поможет превратить адвоката из постоянного ходатая перед судьей или следователем в полноправного участника процедуры сбора доказательств.

Надо отметить, что в России активная роль адвоката в сборе доказательств является сравнительно новым веянием, так как была впервые регламентирована в 2002 г. Кроме того, в ряде стран, например США, адвокаты на досудебной стадии могут истребовать доказательства как у процессуального оппонента, так и у третьих лиц путем направления запросов/повесток об ответах на вопросы, о предоставлении документов, о допуске для осмотра, о даче показаний под присягой. А в некоторых юрисдикциях запрос адвоката приравнен по статусу к запросу судьи, и его игнорирование предусматривает различную ответственность вплоть до уголовной. Представляется, что круг субъектов, у которых адвокат вправе истребовать необходимые сведения, должен быть неограниченным и включать должностных лиц, граждан и любые организации, которые в свою очередь должны нести предусмотренную законом ответственность за непредоставление информации, предоставление неполной или заведомо ложной информации по адвокатскому запросу, а также за нарушение срока ответа на него. В целом, думаю, правомерность направления адвокатского запроса должна определяться единственным критерием: наличием разумных оснований предполагать, что адресат запроса располагает информацией, имеющей значение для интересов доверителя, т. е.

Ответственность за неправомерный отказ

За незаконное отклонение запроса юридическими нормами предусматривается административная и уголовная ответственность по статьям КоАП РФ и УК РФ, соответственно.

Административная ответственность подразумевает наложение штрафной суммы на компетентное должностное лицо организации, куда направлялся документ (от 5 до 10 тыс. руб.) Наступает в момент обращения адвоката в прокуратуру по месту регистрации субъекта-получателя запроса. Распространяется на следующие случаи:

• отсутствие обоснованности отказа;
• дача ложных или неточных сведений;
• несвоевременность ответа.

Если другая сторона целенаправленно уклоняется от предоставления запрашиваемых данных, поднимается вопрос о заведении уголовного дела.

Сроки ожидания ответа по запросу

Согласно приказу Минюста № 288, все поступающие запросы адвокатов подлежат обязательной регистрации в журнале обращений адвокатских контор. Получатели обращения должны составить в письменном виде ответ и направить его отправителю в течение месяца (30 дней) с момента ознакомления. Если учреждениям и органам власти требуется больше времени на обработку и передачу данных, установленный срок может быть пролонгирован еще на 30 дней с отправкой соответствующего уведомления адвокату, содержащего причину задержки.

Причины отказа в запросе

Направление адвокатского запроса — это право профессионального советника по правовым вопросам, каким он не всегда может воспользоваться.

Установлено несколько законных оснований для отказа на запрос:

• получатели не владеют данной информацией;
• фиксация нарушения по оформлению, порядку подачи и содержанию обращения;
• требуемые сведения не могут разглашаться третьим лицам, имеют ограниченный доступ или представляют коммерческую тайну.

Если информация относится к не разглашаемой, то согласно принятому в организации перечня категорий, определяется отдельный порядок ее раскрытия. Остальные причины не являются поводом для отказа адвокату.

Ответ на адвокатский запрос

Адвокатский запрос – специальный документ, составленный в письменном виде и отправляемый адвокатом для получения информации от уполномоченных лиц на безвозмездной основе на основании заключенного с клиентом соглашения. При этом должностные лица, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные компании, в которые были направлены запросы, обязаны предоставить ответы. В основной массе адвокатские запросы составляются и направляются вместе с приложениями к ним копий дополнительных документов, подтверждающих право представлять интересы конкретного гражданина в деле. В уголовном процессе такими документами становятся ордер, доверенность и т. д.

1. Полное или сокращенное наименование организации, которой документ адресуется (обязательно прописывается почтовый адрес).
2. Ф. И. О. адвоката, телефон для связи, адрес электронной почты.
3. Присвоенный номер из адвокатского реестра, форма адвокатского образования, в которую входит адвокат.
4. Точные реквизиты ордера на защиту интересов доверителя, а также доверенности и соглашения об оказании квалифицированной помощи.
5. Норма закона, согласно которой направляется запрос (в преамбуле).
6. Персональные реквизиты доверителя, его процессуальное положение, а также номер дела, участником которого он является.
7. Просьба предоставить запрашиваемые данные.
8. Обозначение способа, которым должен быть дан ответ. В частности, сведения могут быть переданы почтой, непосредственно на руки либо посредством использования электронной или факсимильной связи.

• у получателя запроса отсутствуют запрашиваемые данные (в таком случае следует уведомить об этом отправителя, то есть адвоката);
• документ не соответствует требованиям, предъявляемым к его форме, порядку оформления и направления;
• запрашиваемая информация в соответствии с федеральным законодательством имеет ограниченный доступ (например, истребуются сведения, содержащие врачебную или банковскую тайну). Так, КС РФ в определении 29. 09. 2011 № 1063-О-О признал соответствующим закону отказ в предоставлении персональных данных по запросу, который отправил адвокат.

Согласно ст. 6, п. 3 Закона «Об адвокатуре адвокатские запросы являются одним из главных преимуществ юристов, сдавших квалификационный экзамен и обладающих соответствующим статусом. Обладая, определенными особенностями, адвокатский запрос помогает собирать важную информацию, необходимую специалисту при оказании квалифицированной юридической помощи клиенту, заключившему с ним письменное соглашение.

О том, что представляет собой адвокатский запрос, каковы его особенности и прочие нюансы расскажем далее.

Как «отфутболить запрос Как «отфутболить запрос?

Отгремели фанфары по поводу «усиления юридической значимости адвокатского запроса». Адвокатское сообщество аплодирует первому прецеденту по привлечению руководства компании «АВТ Моторс к административной ответственности за непредставление информации по адвокатскому запросу. И вот Министерство юстиции выступило с проектом приказа «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса».

Что это: усиление института адвокатского запроса? Как бы ни так – это его могила!

В Сети уже появились статьи с заголовком «Как «отфутболить адвокатский запрос? Приказ создает идеальную почву для игнорирования адвокатов. Спрогнозируем несколько совершенно законных способов не делать того, что требуется.

1. Соблюдай формальности Руководство компании «АВТ Моторс погорело по формальным основаниям. Они не смогли доказать того, что выслали ответ на адвокатский запрос. Мне, конечно же, не следует учить здесь тому, как получить доказательство высылки «ответа (адвокатам эти незамысловатые приемы и контрприемы прекрасно известны).

2. Отказывай по формальным основаниям Приказ содержит 16 формальных требований к адвокатскому запросу. Адвокаты знают техники, например, российских судов, которые не желают принимать исковые заявления, где, например, пропущены: буква, точка, нечеткая копия удостоверения…

3. Включай «дурочку» В ответ на свой запрос адвокат может получить следующее: «Уважаемый адвокат Иванов, на Ваш запрос просим уточнить номер договора с участием Вашего доверителя, сведения о котором Вы запрашиваете», а затем в следующем письме: «А в каком городе договор был заключен? Такая переписка может длиться десятилетиями.

4. Отвечай уклончиво Любой ответ – это ответ. Это знают, например, госслужащие, и на запрос о судимости отвечают: «Сведений о судимости Иванова не имеется». Понятно, это не значит, что судимости нет.

Такой бесполезный, но формально верный полуответ можно составить на любой адвокатский запрос.

5. Копии документов не предоставляем Согласно Приказу в запросе должны указываться «сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе справки, характеристики и иные документы». Например, адвокат требует копию договора, а ему в ответ: «Согласно п. 12 Приказа «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса предоставляем Вам сведения о том, что запрашиваемый Вами договор находится в центральном архиве нашего офиса».

Конечно, все эти юридические уловки только для частных организаций. Государственные и муниципальные органы в них не нуждаются, так как пакет недавних поправок легализовал перечень ограничений по адвокатскому запросу, что дает фактически неограниченную возможность должностным лицам мотивированно отказывать адвокату в предоставлении информации по его запросу:

«4. В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:

1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенной информацией;

2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;

3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом или составляют государственную тайну».

Следует обратить внимание на универсальность и «железобетонность последнего мотива отказа, ведь информацией с ограниченным доступом при желании можно признать все, что угодно. Что делать? Предлагаем адвокатам научиться составлять запросы так, чтобы они достигали своих целей

И юридический аргумент (юридическая обязательность ответа на запрос) в этом должен быть не только не единственным, но и не самым главным. В рамках института повышения квалификации адвокатов мы разработали курс «Составление адвокатского запроса: отказ невозможен»

Что делать? Предлагаем адвокатам научиться составлять запросы так, чтобы они достигали своих целей. И юридический аргумент (юридическая обязательность ответа на запрос) в этом должен быть не только не единственным, но и не самым главным. В рамках института повышения квалификации адвокатов мы разработали курс «Составление адвокатского запроса: отказ невозможен».

С удовольствием поделюсь своими разработками со всеми заинтересованными адвокатами.

Как составить адвокатский запрос

Закон дает определение адвокатскому запросу: это официальное обращение адвоката в органы государственной власти, местного самоуправления, общественные объединения и иных организаций с запросом о предоставлении справок, характеристик и прочих документов, которые необходимы адвокату для оказания квалифицированной юридической помощи.

Адвокатский запрос в электронном виде нужно подписать квалифицированной электронной подписью. Требования к нему те же, что и к другим документам, которые направляются в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи.

Нужен ли визовый режим между Россией и Украиной?

НетДа

Что такое адвокатский запрос и для чего нужен

Рассматриваемый документ является формой обращения официального представителя интересов клиента (физического или юридического лица) к структурам разного типа с целью получения требуемой о нем или ему информации в рамках обеспечения квалифицированных юридических услуг.

Российское законодательство (ст.6.3 ФЗ № 63-ФЗ) гласит, что адвокат имеет право подать запрос:

• общественным организациям;
• государственным и коммерческим учреждениям;
• органам госвласти;
• органам местного управления.

Чаще всего интерес адвоката вызывают сведения:

• о праве собственности;
• о фактах судимости или ее отсутствия;
• о постановке на учет в пенсионный фонд;
• о нахождении в мед. учреждении в конкретный период.

Направление подобных запросов активно используется в судебной практике и дает доступ к изучению сведений на разных носителях, которые в дальнейшем могут применяться в качестве доказательной базы при рассмотрении обстоятельств дела клиента.

Когда используют адвокатский запрос

Требования к содержанию адвокатского запроса:

1. Запрос должен быть составлен в бумажной или электронной форме (с использованием ЭЦП).
2. Наименование и адрес организации, в которую направляется запрос.
3. Фамилия, имя, отчество, адрес, телефон и регистрационный номер адвоката в реестре.
4. Номер и дата соглашения об оказании юридической помощи (либо ордера или доверенности).
5. Наименование адвокатского образования.
6. Номер и название документа – «Адвокатский запрос».
7. Основание направления запроса (ссылка на федеральный закон).
8. Наименование, процессуальное положение юридического лица, в интересах которого действует адвокат, номер рассматриваемого дела. Данные физического лица могут указывается с его согласия.
9. Требуемые сведения с обоснованием необходимости их представления (при необходимости).
10. Указание на способ передачи запрашиваемых сведений.
11. Перечень прилагаемых документов.
12. Дата регистрации запроса.
13. Подпись адвоката, подающего адвокатский запрос.

Так, гражданин обратился к адвокату с просьбой помочь оспорить право на наследство одного из наследников. Для формирования доказательственной базы по делу, была необходимость получить информацию от ряда организаций, касающейся фактов из жизни наследника. Действуя в рамках своих полномочий, адвокат направил несколько десятков запросов предоставления необходимой информации в государственные органы, которые предоставили ему ответ.

Совокупность собранных ответов позволила сформировать достаточную доказательственную базу для того, чтобы отстоять интересы доверителя в суде

Важно знать:

1. Закон не ограничивает организации, в которые адвокат может направить запрос. Такими организациями могут выступать как государственные органы, так и коммерческие структуры.
2. Адвокатский запрос составляется по определенной форме. Если это требование будет нарушено, запрос может быть оставлен без удовлетворения.
3. Срок ответа на адвокатский запрос — 30 дней, который может быть продлен еще на 30 дней (при обязательном условии предварительного уведомления о таком продлении адвоката).
4. Незаконный отказ от предоставления информации может повлечь неблагоприятные последствия для должностных лиц организации, которая предоставила такой отказ. Так, должностное лицо может быть привлечено к ответственности по ст. 5. 39 КоАП РФ в виде штрафа до 10 000 рублей.

Тем не менее, адвокатский запрос не стоит игнорировать. Так, работник организации обратился к адвокату за помощью в трудовом споре. Действуя в интересах своего доверителя, в середине 2018 года адвокат направил запрос в организацию о предоставлении информации о режиме рабочего времени работника и о факте его нахождения на рабочем месте. Директор ООО предоставил ответ на запрос с нарушением установленного срока в 30 дней. Адвокат в ответ на это инициировал процесс привлечения его к административной ответственности.

В результате директор был оштрафован на 5 000 рублей. Организация вправе отказать адвокату в ответе в строго установленных случаях:

1. Отсутствуют данные, которые запрашиваются адвокатом.
2. Запрос составили в неправильной форме либо направили в организацию с нарушениями требований к отправлению таких запросов.
3. Информация, которую запрашивает адвокат, не может быть предоставлена ввиду существующих ограничений (информация с ограниченным доступом).

Так, изначально обязательная форма адвокатского запроса предусматривала необходимость указания фамилии, имени и отчества человека, который обратился за квалифицированной юридической помощью. Адвокаты посчитали, что данное требование не соответствует закону. Оно нарушает адвокатскую тайну.

Адвокаты указали, что зачастую клиент не желает огласки своего обращения к адвокату. Весной 2017 года ВС РФ решил, что указанное требование действительно противоречит закону, однако причиной тому стала не адвокатская тайна, а закон о персональных данных. Как Писать Ответ на Адвокатский Запрос Образец

Внимание!
В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже.

Срок получения ответа по запросу о предоставлении информации

Законодатель, в соответствии с п. 2 ст. 6.1 закона об адвокатуре от 31.05.2002 № 63-ФЗ, установил для ответа срок в 30 дней. В связи с этим получатель запроса обязан после его принятия в течение месяца направить адвокату всю запрашиваемую им информацию.

Часто бывает, что отведенного срока для сбора подготовки материалов не хватает. В таком случае в ситуации, когда требуется дополнительное время, срок может быть продлен (п. 2 ст. 6.1 закона № 63), не более чем на 30 дней. При этом получатель запроса обязан письменно уведомить адвоката о необходимости увеличения срока для сбора сведений

Однако компетентные органы, как показывает практика, нередко пренебрегают адвокатскими запросами, не относятся к ним с достаточным вниманием, хотя именно на них по большей части базируется адвокатское расследование

В таких случаях следует помнить, что за неправомерный отказ в предоставлении ответа на адвокатский запрос предусмотрена административная ответственность: согласно ст. 5.39 КоАП РФ должностные лица, проигнорировавшие адвокатский запрос, могут быть оштрафованы на сумму от 5000 до 10 000 руб.

Порядок осуществления адвокатского запроса

Адвокатские запросы выступают эффективным инструментом в любых делах и спорах – уголовных, гражданских, арбитражных, таможенных, трудовых и прочих. Полученная доказательственная база может использоваться как в досудебных спорах, так и при рассмотрении дела в суде.

Действующее законодательство не устанавливает жестких требований к форме адвокатского запроса. Фактически она может быть произвольной. Однако практика показывает, что для максимальной эффективности такой запрос должен иметь определенный набор параметров.

Так, желательно не просто изложить суть запрашиваемых сведений, но и обосновать их необходимость. Следует также, например, конкретизировать способ, которым запрошенная информация должна быть передана адвокату (электронной или обычной почтой, лично в руки, курьером). А при оформлении запроса следует использовать официальный бланк с оттиском должной печати.

При этом адвокат не должен злоупотреблять предоставленным ему правом. Это означает, что доказательная база через адвокатский запрос должна собираться только в отношении того гражданина, чьи интересы и представляет в данный момент адвокат.

Возможен ли отказ в ответ на адвокатский запрос?

Действующее законодательство обязывает госорганы, организации, должностных лиц соответствующим образом реагировать на адвокатские запросы и предоставлять по ним всю необходимую информацию.

Все запрошенные документы или их официально заверенные копии должны быть переданы адвокату в течение 30-ти дней с даты официальной регистрации адвокатского запроса. Этот срок может быть продлен еще на такой же срок, но только в исключительных случаях и только при соответствующем уведомлении автора запроса.

Однако не все так просто. Существуют обстоятельства, которые приводят к мотивированному отказу в предоставлении информации. Чаще всего это связано с государственной, врачебной или иной тайной, которая охраняется законом. Понятно, что очень часто соответствующие органы вообще не горят желанием предоставлять какую бы то ни было информацию по запросу адвоката, а потому ищут любые предлоги для отказа.

Так, довольно распространенным предлогом для отказа или затягивания рассмотрения запроса становится отсутствие приложенного к запросу ордера. По мнению должностных лиц, именно это должно подтвердить полномочия адвоката по конкретному делу, хотя в законодательстве такой нормы нет. Ответственность за такие немотивированные отказы, к сожалению, прописана в законодательстве довольно расплывчато.

Не нашли, что искали?

СПРОСИТЕ ЮРИСТА

• Что такое исполнительный документ?
• Расторжение брака через суд: как правильно подать иск на развод и что происходит в зале суда?
• Основные сложности в сфере социальной защиты лиц, страдающих расстройствами психического характера

Зарубежное законодательство

Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности от 22.09.1994 N 2015-XII // http://www.lex.uz/pages/getact.aspx?lact_id=97661.

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30.01.2001 N 155-II // http://www.invalid.kz/modules/editor/editor/wysiwygpro/site_files/Zakon/akt/1.4.htm.

Закон Республики Казахстан от 05.12.1997 N 195-I “Об адвокатской деятельности” // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008408#sub_id=70000.

Закон Республики Узбекистан от 31.12.2008 N ЗРУ-198 “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием института адвокатуры” // СЗ РУ. 2008. N 52. Ст. 514.

Закон Украины от 05.07.2012 N 5076-VI “Про адвокатуру та адвокатську дiяльнiсть” // http://zakon-i-normativ.info/index.php/component/lica/?href=0&view=text&base=1&id=1215204&menu=1.

Адвокатский запрос на предоставление информации: образец ответа на запрос

Сколько именно взыщут с должностного лица за такое правонарушение? Размер штрафа может составлять от одной до трех тысяч рублей. Таким образом наказывают чиновников и других лиц не только в ситуации, если они не согласны давать ответ на запрос. Подобных взысканий следует ждать и тогда, когда адвокату дают заведомо неправдивую информацию, либо ему отвечают не в полном объеме, ограничивая доступ к важным сведениям.

Подав правильно заполненную форму, правозащитник ждет ответа в течение 30 дней. Однако, порой, этого недостаточно. В настоящее время в законе уточнено, что данный срок может продлеваться при наличии серьезных оснований.

Также указано, что максимум, сколько придется ожидать ответа, — это 60 дней. При этом адвоката обязаны уведомить о том, что организации/госоргану нужно больше времени, чем установленный срок в один месяц. Справедливости ради следует добавить, что в отечественном законодательстве есть не только положения, которые касаются полномочий адвокатов. В них же указано, когда органы/организации имеют полное право дать отрицательный ответ на запрос.

Даже если защитник подал в больницу/другое учреждение форму, заполненную по всем правилам, то ему ответят отказом, когда у организации нет запрашиваемых сведений. И за это не будет никакого наказания, что вполне логично. В первую очередь сложности обусловлены тем, что в законе не прописано конкретного механизма, согласно которому правозащитник мог бы заниматься сбором необходимых сведений. В итоге, обращаясь в больницу или в другое учреждение, юрист нередко получает отказ, который сложно назвать обоснованным.

Между тем в некоторых процессах весомое значение имеет не просто информация, но и сроки, в которые ее предоставляют. Поэтому организации и органы порой специально затягивают с предоставлением ответа или же дают отказ в крайний срок, когда по факту время уже упущено.

Что такое адвокатский запрос?

Статья 6 указанного ФЗ-63 четко прописывает право адвоката на сбор информации и различных данных в интересах своего клиента. Законодательно установленная возможность реализовать указанное право и собрать доказательную базу по любому делу – это и есть адвокатский запрос.

В большинстве случаев этот инструмент дает доступ к тем сведениям о гражданине, которые практически недоступны ему самому. Ведь адвокат в отличие от рядового гражданина имеет законное право на запрос любой информации и опрос любых лиц.

В рамках определенных законом полномочий адвокат вправе направлять запросы в органы местного самоуправления и государственной власти, в различные общественные объединения и прочие структуры.

Он может запросить характеристики, справки, планы, финансовые расчеты и любые другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения позиции его клиента. Более того, это могут быть не только документы в бумажном или электронном виде, но и фотографии, видео- и киносъемка, аудиозаписи.