Забота о гражданах и сокращение расходов
Законопроект о федеральном бюджете на 2022-24 годы появился на сайте Госдумы в четверг, 30 сентября. Перед принятием он должен пройти одобрение депутатами. Нет сомнений, что проблем с этим не будет – 324 кресла из 450 контролируют депутаты «Единой России» по итогам выборов 19 сентября. Остальные партии могут выступить против такого варианта бюджета: в нем заложено сокращение расходов на медицину, соцподдержку и развитие экономики.
В пояснительной записке к бюджету указано, что на медицину в следующем году, несмотря на пандемию и четвертую волну, будет потрачено 1,245 трлн руб., или на 117 млрд руб. меньше, чем в текущем году. На социальную поддержку (пособия, пенсии, выплаты семья с детьми) уйдет 5,837 трлн руб., или на 371 млрд руб. меньше, чем в 2021 году.
В частности, расходы на пенсии будут сокращены до 3,162 трлн руб., или на 152 млрд. Но вместе с тем на военных пенсионеров потратят на 427 млрд руб. больше, говорится в пояснительной записке. На развитие экономики потратят 3,261 трлн руб., что на 152 млрд руб. меньше расходов текущего года. В общей же сложности правительство сократило расходы на социально важные статьи на 640 млрд руб.
Однако логику бюджета легко прочитать из представленного документа: в год выборов власти нарастили расходы на соцподдержку, чтобы добиться нужного результата для «Единой России». После выборов возникла угроза протестов, в связи с чем бюджет переориентировался на поощрение правоохранительных органов, которые должны подавить протестные настроения. Так, почти все «сэкономленные» на гражданах деньги пойдут на увеличение расходов на силовиков – их финансирование вырастет с 2,384 до 2,799 трлн руб., или на 17%.
Показательно, что еще в прошлом году в бюджете на 2021-23 годы правительство собиралось заморозить расходы на силовиков. Но «призрак» Болотной появился в начале 2021 года, когда в стране прошли самые массовые митинги за 20 лет
Важно и то, что ради силовиков чиновники решили экономить и на себе: на президента из налогов россиян потратят не 15,9 млрд руб., как в 2021 году, а 14,7 млрл, на правительство 8,59 млрд руб. (в этом году 8,55 млрд), на Госдуму 12,4 млрд (13 млрд), а на Совет Федерации – 6,6 млрд (6,58 млрд).
Помимо силовиков больше денег правительство потратит на образование (1,237 трлн руб., рост на 90 млрд руб.), на ЖКХ (463 млрд руб., рост на 7 млрд) и на 100 млрд руб
увеличит финансирование по статье «охрана окружающей среды». На культуру пойдет ровно столько же – 154,9 млрд руб.
Что это значит?
Федеральный бюджет — это финансовый план, в котором государство рассчитывает будущие доходы и расходы на обязательства перед гражданами, дефицит (или профицит) и источники его финансирования, прогнозирует уровень инфляции и определяет направления социально-экономической и бюджетной политики страны.
Министр финансов России Антон Силуанов на заседании правительства сказал, что бюджет России на 2022–2024 годы предусматривает:
меры поддержки населения для снижения бедности;
строительство школ и кампусов вузов;
лечение детей, больных жизнеугрожающими заболеваниями;
ликвидацию к 2025 году аварийного жилого фонда, в котором проживают около 500 тысяч граждан;
стратегические инициативы «Электромобиль», «Водородный автомобиль», «Передовые инженерные школы», «Чистая энергетика», «Новая атомная энергетика»;
создание линейки новых гражданских самолетов; развитие электронной и радиоэлектронной промышленности;
обеспечение национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности;
резерв на мероприятия по борьбе с коронавирусом.
Премьер-министр Михаил Мишустин сказал, что новый бюджет на 2022–2024 годы предусматривает значительное увеличение расходов на выполнение обязательств перед гражданами России.
В 2022 и 2023 годах бюджет планируют профицитным (с превышением доходов бюджета над его расходами), в 2024 году — дефицитный (наоборот):
В 2022 году в доход федерального бюджета поступит 25,02 трлн рублей, расходов ожидается на 23,61 трлн рублей.
В 2023 году доходы составят 25,54 трлн рублей, расходы — 25,1 трлн рублей;
В 2024 году доходы ожидаются на уровне 25,83 трлн рублей, расходы — 26,14 трлн рублей.
По словам Антона Силуанова, в проекте бюджета доходы значительно выше, чем планировалось ранее, что связано с восстановительным экономическим ростом.
Для сравнения, в 2019 и в 2020 годах в России тоже планировали профицит:
Изначально бюджет 2019 года закладывался с доходами 19,969 трлн рублей, расходами 18,037 трлн и профицитом 1,932 трлн. Однако власти дважды вносили поправки и в итоге доходы составили 19,970 трлн, расходы — 18,489 трлн, а профицит — 1,481 трлн рублей.
В 2020 году проект бюджета предусматривал доходы в 20,379 трлн рублей, расходы — 19,503 трлн рублей, а профицит — 876 млрд рублей.
На что пойдут деньги в 2022-2024 годах?
В 2022 году:
5,838 трлн рублей планируют потратить на социальную политику;
3,51 трлн рублей — на национальную оборону;
3,384 трлн рублей — на экономику;
2,819 трлн рублей — на национальную безопасность и правоохранительную деятельность;
1,877 трлн рублей — на общегосударственные вопросы, это те деньги, которые идут на обеспечение работы аппарата президента, законодательных и исполнительных органов власти, судебной системы, а также на проведение выборов и другое;
По 1,24 трлн — на образование и здравоохранения;
К 2024 году расходы вырастут почти по всем пунктам:
6,17 трлн рублей уйдёт на социальную политику;
3,81 трлн рублей — на социальную оборону;
3,53 трлн рублей — на экономику;
3,02 трлн рублей — на национальную безопасность;
1,73 трлн рублей — на общегосударственные вопросы;
1,31 трлн рублей — на образование;
1,24 трлн рублей — на здравоохранение.
По словам Антона Силуанова, в бюджете учтены необходимые средства для финансирования первоочередных задач.
