Гаражный кооператив: устав, права. Организация гаражного кооператива

Организация объединения

Процесс регистрации предприятия — не самый простой. Для начала необходимо организовать инициативную группу, которая будет представлять интересы автолюбителей, и заниматься вопросами создания кооператива.

Полезными станут организаторские качества людей, знание правовых и экономических аспектов. Деятельность ГСК регулируется Гражданским кодексом РФ.

Больше информации можно почерпнуть из видео в этой статье.

Принятие Устава

Разрабатывается Устав объединения. В соответствии с кодексом (ст. 123) в нем должны содержаться следующие данные:

• наименование;
• местонахождения предприятия;
• предмет и цели деятельности;
• размеры и условия внесения членами кооператива паевых взносов;
• ответственность за нарушение этих условий, определение других источников поступления денежных средств;
• состав и компетенция органов ГСК;
• порядок принятия решений;
• порядок покрытия членами ГСК понесенных организацией убытков;
• определяется долевая собственность в гаражных кооперативах.

Устав гаражного кооператива

Проводится собрание членов гаражного кооператива, на котором принимается решение об утверждении Устава, фиксируемое в протоколе (на фото).

Протокол собрания членов кооператива об утверждении Устава

Регистрация ГСК

Собранный пакет учредительных документов, состоящий из:

• Устава кооператива (2 экземпляра),
• протокола решения общего собрания членов объединения об открытии предприятия,
• заявления на открытие (заверенное у нотариуса),
• квитанции, подтверждающей оплату пошлины — подается в налоговую инспекцию, расположенную по местонахождению кооператива. В ней проводится регистрация объединения и постановка на налоговый учет.

В установленный законом срок производится регистрация объединения, и выдается свидетельство.

Свидетельство о регистрации ГСК

Открывается расчетный счет организации и личные счета ее членов для внесения паевых и других видов взносов.

Справка об открытии расчетного счета

Оформление договора аренды на землю

Оформляется арендный договор на участок земли, на котором будет располагаться ГСК. Для этого следует обратиться в ведомство, занимающееся вопросами землепользования и градостроительства.

После оформления кадастрового паспорта объекта заключается договор аренды. Паспорт и договор подлежат обязательной регистрации.

Заключение договора с застройщиком

Выбирается лицензированная компания, которая будет осуществлять застройку. Составляется типовой проект гаражного кооператива.

Проект гаражного комплекса

• С застройщиком и с компанией, занимающейся прокладкой инженерных коммуникаций, заключаются контракты, где определяется предмет договора, его цена, условия взаимоотношений.
• После сдачи объекта в эксплуатацию, о чем свидетельствует подписанный акт госкомиссии о вводе ГСК в эксплуатацию, председатель кооператива подает заявление в БТИ с просьбой поставить гаражный комплекс на технический учет.
• После этого выдается технический паспорт объекта, где указываются площадь застройки, размеры боксов, расстояние между гаражами и т.д.

Технический паспорт гаражного кооператива

Главные пункты документа

Устав гаражного строительного кооператива должен содержать следующие восемь основных пунктов:

1. Общие положения, в которых прописываются:
   • на какой основе организуется потребительское объединение;
2. кто является учредителем или учредителями;
3. место размещения гаражных строений и адрес расположения его председателя;
4. указывается добровольность и некоммерческое направление объединения граждан в форме специального потребительского кооператива;
5. дается полноценное и сокращенное наименования;
6. указывается срок деятельности (или бессрочное действие) и принципы существования;
7. прописываются обязательства кооператива согласно уставу реализовывать законные сделки, защищать интересы кооператоров на уровне государственной власти, приобретать имущественные и правовые гарантии.
8. Цели жизнедеятельности гаражного объединения, сформированного для реализации потребностей юрлица и его участников. В пункте № 2 определяются ведущие направления деятельности:
   • аккумуляция материальных и денежных ресурсов;
9. осуществление необходимых платежей;
10. передача гаража в собственность гражданина;
11. предоставление гарантий участнику для получения кредитной ссуды в банке;
12. на определенные виды деятельности требуется оформление соответствующей лицензии.

В согласии с целеустановками, типовой устав ГСК отражает правовые возможности кооператива:

• подписывать договоры инвестиционного характера, ведения проектно-сметных документальных материалов, соглашения на оказание услуг;
• организовывать закупки требуемого оборудования;
• арендовать земельные площади и техническое оборудование;
• запрашивать кредитование и займы у государства;
• принимать на баланс или списывать средства и т.п.

• Имущество кооператива. Способы имущественного обеспечения:
• вступительные, членские взносы;
• пожертвования на благотворительной платформе;
• прибыль от предпринимательских действий, если они ведутся;
• проценты по ценным бумагам;
• доходы от эксплуатации объектов собственности.

Общее собрание аккумулирует фонды:

• паевой;
• резервный;
• неделимый;
• поручительский.

Важно! Данный пункт описывает процедуру оплачивания и объем паевого взноса, систематических членских выплат, требуемых целевых взносов

Органы управления кооператива:

• общее собрание;
• правление;
• председатель;
• ревизор.

Здесь описывается функционирование вышестоящего управленческого органа – общего собрания, принимающего резолюции по направлениям, среди которых необходимо выделить:

• утверждение устава;
• фиксирование изменяемых и дополнительных сведений в уставе;
• выборные мероприятия ревизора, председателя и правления;
• согласование направлений деятельности;
• изучение отчетных данных правления и ревизора;
• урегулирование проблемы ликвидации или реорганизации кооперативного сообщества и т.п.

Во временных промежутках между собраниями администрирование ведет исполнительный орган – правление, обладающее рядом полномочных действий. Соответственно, избирается его председатель и ревизор, контролирующий финансово-экономическую функцию.

Кооперативное членство. Раздел проговаривает права и обязанности пайщиков кооператива.

Обязанности участников:

• соблюдать уставные требования, технические и противопожарные нормативы;
• в срок оплачивать взносы и налоги;
• благоустраивать гаражную территорию и т.п.

Новый устав ГСК должен отражать и правовые возможности участников:

• вносить вклад в управление;
• активизировать функционал общего собрания, используя право голоса;
• запрашивать информационные сведения о деятельностной активности кооператива и т.п.

Учет и отчетность.

Ведется статистика, бухгалтерия и сопроводительная оперативная документация, которая подвергается аудиторской проверке.

Важно! Аудиторское инспектирование осуществляется как внутренним ревизором, так и внешней комиссией. Порядок оформления поручительства и привлечения заемных финансов Озвученная возможность предоставляется участникам кооператива.
Реорганизация и ликвидация.

Порядок оформления поручительства и привлечения заемных финансов Озвученная возможность предоставляется участникам кооператива.
Реорганизация и ликвидация.

Оргвопрос о реорганизации рассматривается общим собранием, выбирается комиссия и разрабатывается поэтапный маршрут реорганизации.

Описываются также правила ликвидирования кооператива с внесением информации в ЕГРЮЛ.

Порядок сбора и подачи документов

Потребительский кооператив создается на основании документации.

Для регистрации вы должны предоставить пакет документов в уполномоченный орган (Инспекция Федеральной налоговой службы):

• Квитанцию
  , которая подтверждает уплату госпошлины;
• Заявление (форма Р11001) на оформление госрегистрации
  . В нем обязательно нотариально должна быть заверена подпись заявителя. Обязательно должны быть указаны в заявлении все данные членов кооператива, входящих в состав правления (раздел3);
• Составленный на общем собрании протокол
  . В нем должно быть указано решение учредителей относительно создания кооператива.

Гаражно-строительный кооператив и грамотная финансовая организация

Ранее было отмечено, что гаражный потребительский кооператив не является коммерческой структурой. Все же, он имеет право вести коммерческую деятельность. Приносить доход кооперативу могут такие виды деятельности: техобслуживание автомобилей, ремонт, аренда гаражных помещений (см. ).

Итак:

В итоге кооператив получает деньги (выручку) за предоставленные услуги, которые являются нецелевыми зачислениями.

• Деньги обязательно должны быть получены от физлица, организации безвозмездно. Они должны быть использованы строго по назначению. Каждый работник кооператива получает заработную плату, из которой в общем порядке выплачивают страховые взносы.
• Коммерческая деятельность приносит прибыль кооперативу. Ее должны распределить между всеми его пайщиками. Следовательно, каждый пайщик имеет полное право получить годовую часть своего дохода при уходе из этой организации.

Находиться на упрощенной системе налогообложения можно только после регистрации кооператива. Для этого следует подать в налоговую правильно составленное заявление.

Гаражный кооператив и приватизация земли

Делая все своими руками, вы сэкономите на малую сумму денег. Надо будет и приватизировать землю, а не просто использовать ее для строительства комплекса, вам придется приложить много средств, усилий и времени для осуществления этого. Вы должны будете собрать множество справок, за которые нужно будет платить.

Когда приватизируется весь участок под гаражами, необходимо подать одно заявление от имени всех членов кооператива. Оно должно быть предоставлено в администрацию по месту регистрации.

Кроме того, нужно будет собрать еще один пакет документов:

• Документ, подтверждающий право представителя в случае, когда заявление подает представитель (копию);
  
• Ваш паспорт (копию),
  
• Паспорт на участок земли (его выдают в федеральной службе госрегистрации, основываясь на документе на землю);
  
• Документ, который подтверждает право на пользование землей или на аренду (копию);
  
• Оригинал свидетельства на право собственности имуществом (выписку ЕГРП);
  
• Справка ЕГРП, подтверждающая право на пользование землей;
  

Создавая гаражный кооператив, вы должны понимать, что каждый владелец гаража и сам кооператив несет ответственность за отведенную территорию, за содержание ее в чистоте, за пожарную безопасность. При выявлении нарушений вы будете привлечены к ответственности. Так что, необходимо все это строго контролировать.

Только при этом следует понимать, что законодательная база постоянно меняется. Поэтому перед созданием надо посмотреть фото и видео, после этого только приступать к сбору документов. Инструкция поможет вам ничего не упустить.

Членство в гаражном кооперативе

3.1. Членами Кооператива могут быть физические лица, достигшие возраста 16 лет.

3.2. Заявление о приеме в члены Кооператива подается в письменной форме в Правление Кооператива. В указанном заявлении должно содержаться обязательство соблюдать настоящий Устав.

3.3. Членство в Кооперативе возникает на основании решения Правления Кооператива со дня внесения соответствующей записи в реестр членов Кооператива.

Запись в реестр членов Кооператива вносится после уплаты обязательного паевого взноса, а также после уплаты вступительного взноса.

3.4. Члену Кооператива выдается членская книжка, в которой указываются следующие сведения:

– наименование и место нахождения Кооператива, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Кооператива;

– фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая) члена Кооператива;

– почтовый адрес, номер телефона члена Кооператива, дату его вступления в Кооператив, сумму обязательного паевого взноса и дату его внесения, регистрационный номер записи в реестре членов Кооператива (пайщиков), дату выдачи членской книжки.

3.5. Члены Кооператива имеют право:

– вступать в Кооператив и выходить из него на добровольной основе;

– участвовать в деятельности Кооператива, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности Кооператива, устранении недостатков в работе его органов;

– приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания Кооператива;

– пользоваться льготами, предусмотренными для членов Кооператива, общим собранием членов Кооператива. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности Кооператива;

– быть принятыми в первоочередном порядке на работу в Кооператив в соответствии с их образованием, профессиональной подготовкой и с учетом потребности в работниках;

– пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых общим собранием членов Кооператива;

– получать информацию от органов управления и органов контроля Кооператива об их деятельности;

– обращаться к общему собранию членов Кооператива с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля Кооператива;

– обжаловать в судебном порядке решения органов управления Кооператива, затрагивающие их интересы.

3.6. Члены Кооператива обязаны:

1) соблюдать устав Кооператива и выполнять решения органов Кооператива;

2) выполнять свои обязательства перед Кооперативом по участию в его хозяйственной деятельности;

3) исполнять другие обязанности члена Кооператива, предусмотренные Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом и внутренними нормативными документами Кооператива.

3.7. Членство в потребительском обществе прекращается в случаях:

– добровольного выхода члена Кооператива;

– исключения члена Кооператива;

– ликвидация юридического лица, являющегося членом Кооператива;

– смерти гражданина, являющегося членом Кооператива;

– ликвидации Кооператива.

3.8. Заявление члена Кооператива о добровольном выходе из Кооператива рассматривается Правлением Кооператива.

3.9. Член Кооператива может быть исключен из Кооператива решением общего собрания членов Кооператива в случае неисполнения им без уважительных причин перед Кооперативом своих обязанностей, установленных настоящим Уставом, либо совершения действий, наносящих ущерб Кооперативу.

3.10. Член Кооператива должен быть извещен в письменной форме не позднее чем за 20 дней Правлением Кооператива о причинах вынесения на общее собрание членов Кооператива вопроса о его исключении из членов Кооператива и приглашен на указанное общее собрание, на котором ему должно быть предоставлено право высказать свое мнение. В случае отсутствия члена Кооператива без уважительной причины на общем собрании членов Кооператива оно вправе принять решение о его исключении из членов Кооператива.

3.11. В случае смерти члена Кооператива его наследники принимаются в члены Кооператива.

3.12. Члену Кооператива, выходящему или исключенному из членов Кооператива, выплачиваются стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты.

Указанные суммы выплачиваются не позднее чем через три месяца со дня подачи заявления о выходе из Кооператива либо со дня принятия решения об исключении его из членов Кооператива.

Приватизация участков

Как правило, земля кооперативу предоставляется в бессрочное пользование или долгосрочную аренду. Соответственно, законным владельцем остается государство или местная власть. Чтобы участок перешел в собственность, нужно провести приватизацию. Другими словами, необходимо выкупить землю у муниципалитета или государства. Нормативное регулирование этой процедуры осуществляется на основании ЗК. Как указывает акт, владелец гаража имеет исключительное право на выкуп участка под ним. Цена надела определяется региональным законодательством. Как правило, на стоимость влияет место расположения объекта. Однако в любом случае она не может быть больше кадастровой цены.

Разработка устава гаражного кооператива

Устав гаражного кооператива должен быть типовой бумагой и обязательно содержать основные главы. К ним относятся:

1. Общие положения. В этой части устава необходимо указать полный адрес организации, его наименование, в котором должно быть указание на предмет деятельности. Обязательно должно быть указано, что гаражный кооператив является юридическим лицом со всеми обязательными атрибутами.
2. Цели деятельности и предмет. Устав кооператива должен содержать четкий ответ в этой части, по каким причинам был создан. Также, в этой части указывается, какими средствами будет достигаться цель. Это могут быть любые договоры, которые помогут кооперативу существовать — договор на аренду земли, на строительство с подрядной организацией, на подключение инженерных сетей и другие договоры.
3. В этой части речь должна идти об имуществе, которое находится в ведении организации, все финансовые вопросы, которые формируют имущество кооператива. Подробно расписывается, на базе какого имущества создается кооператив, все виды и размеры взносов, которые будут присутствовать. Расписываются виды и возможные расходы ГСК, наказания и штрафы за несвоевременную сдачу денежных средств или отказ от уплаты взносов. Примером наказания является исключение из организации.
4. Указываются органы и лица, которые будут заниматься управлением организацией, составить который необходимо.
5. Обязанности и права членов объединения, которые появляются в связи с членством. Уточняются условия для вступления.
6. На каких условиях возможна ликвидация организации или ее реорганизация. Расписываются подробно условия ликвидации.
7. Отчетность, которая будет вестись в объединении. Обязательно должна быть статистическая и бухгалтерская отчетность, а также оперативный учет. Каждый год председатель объединения должен заказывать независимый финансовый аудит работы организации и его финансовой деятельности.

Эти пункты являются обязательным условием. В случае если организация предусматривает не указанные пункты, то их можно дополнительно включить в устав организации, которую открывают. Ликвидировать кооператив можно только в соответствии с несколькими условиями:

• По единогласному решению всех участников объединения.
• По решению суда.
• В связи с финансовой несостоятельностью организации.

Других причин для ликвидации подобной некоммерческой организации быть не должно. После того как устав будет разработан инициативной группой, они должны представить его на общем собрании и в случае необходимости внести коррективы.

Пункты устава и важные нюансы

Некоторые главы устава имеют важные нюансы и составляются особенным образом. В третьей главе описывается полная собственность гаражного кооператива. Необходимо обязательно указать, что является долевым платежом членов объединения — это необязательно должны быть денежные средства. Это могут быть инструменты, механизмы и прочее имущество, которое может быть использовано в целях организации.

В четвертой главе указываются все руководящие органы организации с доступным им функционалом. Это могут быть:

Устав подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива

• Общее собрание участников организации. Это — высший руководящий орган объединения, который может решить абсолютно все вопросы от создания до ликвидации кооператива, может смещать председателя и назначать нового, выбирать бухгалтера и решать при желании любые кадровые вопросы. Людей, готовых вступить в организацию, тоже принимают только на общем собрании. Исключают граждан в том же порядке. Общее собрание членов определяет размер фондов, бюджет на год и все возможные траты.
• Правление. Руководит председатель, он занимается учетом всех расходов и доходов организации, ведет учет сборов, а также решает любые плановые хозяйственные вопросы и ведает организационными мероприятиями.
• Ревизионная комиссия. Членами этой структуры являются люди, которые не относятся к участникам организации. Они приходят, чтобы провести контроль и проверку всей деятельности объединения. Ревизор проводит в кооперативе ограниченное непродолжительное время.

Время, которое ревизор и другие контролирующие органы могут с разрешения председателя провести в ГСК, также указывается в уставе организации. Этот документ — один из основных, который подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива.

Бухгалтерский учет и налоги

Бухгалтерский и налоговый учет в гаражном кооперативе базируются на следующих принципах:

1. Доходная часть бюджета кооператива состоит из членских взносов его участников, а также из прибыли от возможной коммерческой деятельности.
2. Расходная часть, как правило, определяется сметами и состоит из трат, необходимых для существования юридического лица:
   • коммунальных платежей;
   • текущего ремонта сооружений;
   • возведения новых боксов и так далее.
3. Бухгалтерский учет организации ведет профессиональный бухгалтер или председатель кооператива, если он обладает необходимыми знаниями. К обязанностям относится осуществление бухгалтерского и финансового учета, ведение кассовой книги в ГСК, сдача отчетов в контролирующие органы.
4. Кооператив может осуществлять коммерческую деятельность, но это влечет за собой необходимость уплаты налогов.
5. Всеми деньгами, поступающими на счет и в кассу объединения, ГСК распоряжается самостоятельно как зарегистрированное юридическое лицо.
6. В случае исключительно неприбыльной деятельности объединение считается некоммерческим, поэтому ведет налоговый учет по упрощенной процедуре.

Особенности налогообложения

Налоги придется уплачивать в случае осуществления деятельности, которая приносит доход. К ней может относится:

• сдача гаражей в аренду;
• получение прибыли от вложения средств на банковские счета;
• ведение иной предпринимательской деятельности.

В этом случае налоговая и судебная практика по гаражным кооперативам исходят из того, что бюджет должен быть разделен на доходную и расходную части. Причем доходы, полученные от коммерческой деятельности, нельзя уменьшать на некоммерческие расходы.

Если в итоге у организации окажется прибыль, ее нужно разделить среди всех участников. И с доли каждого из них объединение должно заплатить по 13% подоходного налога.

Сейчас некоторые гаражи можно оформить только через суд

Какие именно проблемы существуют в настоящее время, связанные с оформлением объектов гаражного назначения?

— Отмечается ряд следующих проблем, в частности это трудности при регистрации права собственности членов гаражных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки. Проблема возникает из-за отсутствия документов о предоставлении земельных участков для строительства гаражей и на сами гаражи.

Из-за этого некоторые гаражи мы вынуждены оформлять только через суд. Гаражные кооперативы возникли давно, гаражи строились стихийно, никем не вводились, никто не отвечал за безопасность их возведения и эксплуатацию. Регистратор также не будет брать на себя ответственность при оформлении таких объектов без документов.

Из этой трудности вытекает другая проблема — отсутствие механизма предоставления земельных участков под гаражи из земель государственной муниципальной собственности под уже существующие гаражи и под строительство новых.

Кроме того, не урегулированы некоторые моменты в деятельности самих кооперативов. Не определены ответственные лица за содержание и эксплуатацию гаражей и территорий общего пользования на территории гаражного кооператива. Это часто приводит к ненадлежащему использованию общей территории — где-то к захламлению, где-то к нарушению разрешенного использования участков. Это может неблагоприятно влиять на окружающую среду и безопасность населения.