Лицензия на алкоголь 2022: виды, цены, процедура оформления

Разница между видами лицензий и требования

Для осуществления оборота лицензия на продажу алкоголя имеет отличия, в зависимости от типа реализации.

Виды деятельности с необходимым лицензированием:

• реализация продукции с низким содержанием спирта на вынос (для магазина);
• продажа некрепкой алкогольной продукции с употреблением на точке (для предприятий общественного питания);
• реализация крепкого алкоголя на вынос или для потребления на месте;
• производство, хранение, продажа алкоголя собственного производства;
• покупка и реализация алкогольных напитков от других производителей.

Имеют свои отличия лицензия на розничную продажу алкоголя и оптовую реализацию. Наличие такого разрешительного документа позволяет осуществлять следующие функции по обороту:

• производство алкоголя;
• продажа как в особо больших объёмах, так и в розницу на территории РФ;
• ввоз и вывоз из страны спиртного.

Что может являться основанием для получения и каковы основные требования для получения лицензии?

Должна быть успешная регистрация акционерного общества либо индивидуального предпринимателя в зависимости от того, чем фирма будет заниматься. Уставной капитал должен равняться 10 тыс. рублей для розничной торговли и 10 млн. рублей для оптовиков. Все требования санитарных и пожарных инстанций должны быть учтены и согласованы. Например, объект, на котором будет храниться алкоголь, должен быть оснащен противопожарной системой и хорошо проветриваться. Для этого заводят дополнительные системы вентилирования и кондиционирования. Нормы могут меняться в зависимости от города и регионального участка.

Лицензия на продажу алкоголя в кафе является обязательной. Также организация может выступать как частным предприятием, так и ООО в рамках ресторанной и барной деятельности.

Обязательные требования для кафе, баров с целью продажи алкогольной продукции:

• площадь помещения не менее 50 — ти кв. м.;
• объект торговли должен быть оснащен необходимым оборудованием;
• наличие склада;
• зарегистрированный кассовый аппарат;
• подписанный договор аренды либо субаренды;
• наличие коммуникаций: электро- и водоснабжение, канализация;
• 100 м отдалённость от культурно образовательных и спортивных организаций.

Лицензия на продажу алкоголя для осуществления оптовой торговли, экспорта и импорта разрешено только для ООО. Частный предприниматель может заниматься розничной торговлей и продажей пива. В некоторых случаях имеет право на производство напитков из виноматериалов с содержанием этилового спирта.

Стоимость лицензии

№	Наименование услуги	Примечание	Стоимость
1	Подготовка документов для открытия ООО	Учитываются требования лицензирующего органа.	2000 руб. без учета госпошлины и др.
2	Увеличение уставного капитала	Для магазинов уставной капитал должен быть не менее 1 000 000 рублей. Для кафе, ресторанов, баров- 10 000 рублей.	От 4 500 руб.
3	Изменение устава, дополнение видов деятельности	Учитываются требования лицензирующего органа.	От 2500 руб.
4	Разработка или редактирование договора аренды.	Приведение договора аренды в соответствие требованиям УФРС.	От 2 000руб.
5	Регистрация договора аренды в УФРС	Оформление, подача документов, сопровождение, получение.	От 8 000 руб.
6	Получение розничной алкогольной лицензии, в том числе сложные случаи	Юридический аудит исходных документов заказчика. Подготовка пакета документов, подача в лицензионный отдел комитета. Сопровождение инспектора на объект. Получение бланка лицензии.	От 10 000 руб. в зависимости от количества объектов.
7	Внесение изменений в бланк алкогольной лицензии на реализацию алкогольной продукции	При изменении юридического адреса, при дополнении новых адресов места осуществления деятельности, при удалении из бланка адресов.	От 10 000 руб.
8	Продление лицензии розничной продажи алкогольной продукции	Рекомендуем обращаться для продления лицензии за 3 месяца до ее окончания.	От 9 000 руб.

Сколько стоит

Выдача разрешения на производство алкоголя является не бесплатной услугой. Заявителю необходимо будет уплатить государственную пошлину. Ее размеры прописаны в подп. 94 п.1 ст. 333.33 НК РФ.

Так, за выдачу лицензии на производство, хранение и поставку алкогольной продукции (кроме вина и шампанского) взимается плата в размере 9 500 000 рублей.

Если соискатель намерен изготавливать вино и шампанское, то государственная пошлина составит 800 000 рублей. Причем, если он относится к фермерскому хозяйству, то плата за разрешение снизится до 65 000 рублей.

Помимо уплаты государственной пошлины, заявителю необходимо будет понести дополнительные расходы на проведение лабораторных исследований, экспертиз, оценку качества продукции и т.д. Таким образом, в каждом отдельном случае конечная стоимость такой лицензии будет отличаться.

Правила продажи алкоголя в РФ

Прежде всего, в  ФЗ разъясняется само понятие алкоголя. Это продукция, относящаяся к категории пищевой, которая изготовлена с использованием либо этилового спирта, либо с применением спиртосодержащих пищевых веществ. В такой продукции доля этанола должна быть не менее 0,5 процентов от объёма. Главным регулирующим документом является Федеральный закон номер 171-Ф, изданный в 1995 году 22 ноября. Данный ФЗ часто претерпевает различные изменения. Государственные уполномоченные органы Российской Федерации осуществляют контроль над продажей алкогольной продукции.

При продаже алкогольной продукции необходимо соблюдать ряд требований:

1. Разрешена розничная продажа алкогольных и слабоалкогольных напитков только организациями типа ОАО, ООО и ЗАО. Для физического лица (частного предпринимателя) допустима только продажа слабоалкогольных напитков (пиво и различные пивные коктейли). Кроме этого, лицензию могут получить сельскохозяйственные производители (ИП), которые занимаются реализацией шампанского и вин собственного изготовления.
2. Розничная продажа алкоголя запрещена на рынках оптовой и розничной торговли, аэропортах, вокзалах, в медицинских, детских дошкольных и образовательных учреждениях, а также на спортивных объектах и в заведениях культуры. Также торговлю алкоголем запрещено проводить в транспорте, на общественных остановках, заправках и в торговых объектах нестационарного типа.
3. Также существуют возрастные ограничения по продаже алкоголя, согласно которым существует запрет на продажу спиртных напитков несовершеннолетним. Лицо, продавшее спиртное несовершеннолетнему, может быть подвергнуто административному наказанию или уголовной ответственности согласно УК РФ.
4. Кроме этого, ФЗ установлен запрет на рекламу алкогольных изделий на телевидении и в интернете.
5. Согласно действующему законодательству реализация алкогольной продукции в магазинах и мелких торговых точках разрешена только при наличии сопроводительных документов, соответствующей маркировки и сертификатов качества.
6. В РФ запрещено реализовывать спиртное с 11 вечера до 8 утра (с учётом местного времени в каждой области). Исключением являются точки беспошлинной торговли и заведения общественного питания.
7. Все алкогольные напитки, кроме пива, подлежат обязательной маркировке.

Кроме этого, постановление ФЗ о торговле алкоголем содержит ряд требований на получении лицензии магазинами, планирующими заниматься торговлей алкогольными напитками:

• Прежде всего, владельцем данной торговой точки должно быть юридическое лицо.
• У магазина обязательно должны быть складские и торговые помещения достаточной площади: для сельских населённых пунктов эта площадь должна быть не меньше 25 м², для городов – не менее 50 м². Помимо этого, обязательно должна быть установлена сигнализации на складах и в самом магазине, должно быть контрольно-кассовое оборудование и сейфы для документов и денежных средств.
• Предприятие, занимающееся продажей алкоголя, не может находиться ближе 100 м от общеобразовательных, детских, спортивных и медицинских учреждений.

Также на магазин налагается штраф и ответственность за продажу спиртосодержащих напитков:

• без кассового аппарата;
• при несоблюдении правил хранения алкогольной продукции;
• без ведения документальной отчётности;
• в случае несоблюдения санитарно-гигиенических требований и правил пожарной безопасности.

Куда обращаться

В соответствии с п. 9 ст. 18 упомянутого выше закона органом исполнительном власти, выдающим лицензии на производство спиртосодержащей продукции, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Данное ведомство имеет сокращенное название – Росалкогольрегулирование.

Именно сюда нужно обращаться за получением официального разрешения на изготовление вина, пива, коньяка и прочих спиртосодержащих напитков.

В отдельных случаях полномочия по лицензированию розничной торговли алкоголем могут быть переданы органам местного самоуправления соответствующего субъекта РФ. В этом случае обращаться за лицензией следует в администрацию того или иного города или региона.

Требования для получения лицензии

Оформить лицензию на продажу алкоголя может не только российские, но иностранные компании всех форм собственности. Минимальный размер уставного капитала для представителей розничной торговли составляет 10 000 рублей (для Москвы – 1 млн. рублей), а для оптовой торговли – не менее 10 млн. рублей. Одним из требований также является наличие помещения, соответствующее требованиям МЧС, санэпидемстанции, а также иным требованиям, содержащимся в региональных нормативных документах.

Например, если кафе планирует реализацию алкогольной продукции, то для получения лицензии, оно должно соответствовать следующим требованиям:

• помещение, площадью не менее 50 кв.м;
• наличие стационарных объектов торговли, оборудованных для данных целей;
• наличие таких инженерных коммуникаций, как водоснабжение, водоотведение, отопление и электроснабжение;
• минимальное расстояние от места реализации алкогольной продукции до спортивных, мед и образовательных учреждений – 100 м.

Наша услуга “Лицензия на импорт алкоголя и спиртосодержащей продукции” включает в себя:

1. Консультирование клиента по вопросам получения лицензии на импорт (закупку, хранение, поставку) алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Получение от клиента необходимых документов по лицензированию.
3. Оформление заявления на получение лицензии на закупку, хранение, поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции.
4. Оформление всех необходимых документов по лицензированию.
5. Сдача лицензионного пакета в Росалкогольрегулирование.
6. Представление интересов клиента в необходимых государственных органах, включая Росалкогольрегулирование.
7. Контроль и продвижение лицензионного пакета клиента в Росалкогольрегулировании.
8. Оплата государственной пошлины.
9. Получение лицензии в Росалкогольрегулировании.
10. Передача лицензии на закупку, хранение, поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции клиенту.

Получение лицензии

Лицензия на продажу алкоголя оформляется примерно в течении одного месяца. Срок действия равен 5 годам с даты выдачи. При подаче пакета документов все копии должны быть заверены нотариусом и с печатью предприятия по требованию. Данный факт нужно уточнять непосредственно в местном госоргане.

Как получить лицензию на алкоголь для ООО? Потребуется формирование пакета следующих документов:

• учредительские документы (протокол собрания, решение о создании, договор при наличии нескольких учредителей);
• свидетельство о госрегистрации;
• идентификационный номер;
• документ на собственность помещения либо договор аренды;
• подтверждение наличие уставного капитала, его оплаты;
• договор о техническом обслуживании пожарной организацией;
• заключение санитарной службы по защите прав потребителей;
• план помещения;
• подтверждающая документация об уплате всех необходимых налогов и отсутствие долговых обязательств перед налоговой.

В году существуют несколько вариантов подачи документов для получения лицензии на продажу алкоголя, в том числе электронный способ оформления заявления. Также подачу можно осуществлять лично либо по доверенности. За этим нужно обратиться в департамент, который занимается развитием предпринимателей и торговли в целом. Такое учреждение есть в каждом районе.

Сейчас на рынок активно выходят частные компании, оказывающие помощь в получении лицензий. Для этого подобные фирмы должны получить право и разрешение на свою деятельность от государства. Услугами таких организаций можно пользоваться в целях консультирования и помощи в продлении разрешительных документов.

Многие компании, которые владеют стандартами требований, могут самостоятельно собирать документы для лицензии на продажу алкоголя, то есть заниматься этим вопросом «под ключ». Основным преимуществом работы с профессиональными организация является своего рода экономия. Так как, если будет произведена ошибка при подаче документов, это повлечет за собой большие финансовые убытки для учредителей.

После подачи заявления на место продажи хранения либо производства приезжает специальная комиссия, которая проверяет на соответствия с установленными законодательными нормами. В этом случае необходимо предоставить: книгу жалоб и предложений, сертификаты на алкогольную продукцию, правильное наполнение «уголка потребителя», журналы и санитарные книги сотрудников, план эвакуации. Об успешной проверки уведомление приходит через сутки на электронную почту, указанную в заявлении.

Стоит учесть, что получение лицензии на продажу алкоголя можно осуществлять только в органе Росалкорегулирования.

К оформлению лицензии стоит отнестись со всей серьёзностью, ответственностью и детальностью. Если были ошибки в самом заполнении документации, просроченные какие – либо договора, несоответствие техническим требованиям, не все копии нотариально заверены — лицензия на продажу алкоголя не выдается. И это удар по бюджету предприятия и учредителей, так как затраты на оформление и оплату государственной пошлины никто не вернет. Плюс затраченное время, как упоминалось выше, сроки оформления лицензий на продажу спиртного занимают около месяца.

Если всё – таки произошел отказ, причина обязательно указывается. Это облегчит задачу по исправлениям и повторной подаче заявления на получение.

Штрафные санкции

Не секрет, что продажа алкогольных напитков – выгодный бизнес. А приобретение соответствующих разрешительных документов требует времени и денежных затрат. Поэтому некоторые предприниматели могут продавать свою продукцию без лицензий. Однако, это опасно и несёт за собой административную и уголовную ответственность. Если осуществляется продажа алкоголя без лицензии, то все участники бизнеса будут нести наказание в виде наложенных на них штрафных санкций. Поэтому прежде чем уклоняться от закона, стоит задуматься о последствиях.

При несанкционированной розничной торговли спиртными напитками для ИП штраф составит до 15 тыс. рублей, для ООО сумма наказания будет равна 300 тыс. рублей. Штраф за продажу алкоголя без лицензии – еще не самое дорогостоящее мероприятие. Так как при обнаружении подобных нарушений орган надзора имеет полное право на изъятие всей алкогольной продукции из магазина, кафе, бара, ресторана.

Если есть нарушения сертификации либо не соблюдены все необходимые требования. предприятию может быть выставлен штраф от 150 до 200 тыс. рублей с закрытием заведения либо магазина до трёх месяцев.

В случае, если производится реализация спиртных напитков с поддельными акцизами, также продавцу и организации будет выписан штраф. Для ИП до 15 тыс. рублей, для ООО — до 300 тыс. рублей. С полной конфискацией всего алкоголя на объекте. Ответственность обязан нести будет каждый, кто участвовал в подобной реализации от продавца до учредителей компании. Если халатность была произведена при приеме товара, и косвенно данное нарушение является проблемой поставщика, это не считается оправданием, и данный аргумент не учитывается в судебных разбирательствах.

Нужно заметить, что с 2018 года существует новая электронная система контроля. Каждый предприниматель либо акционерное общество, осуществляющее закупку и продажу спиртных напитков, должны быть зарегистрирована на этом ресурсе. Полное название — единая государственная информационная система учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). С помощью данного проекта будет осуществляться полный контроль над всеми видами деятельности, связанных с алкоголем.

На данный момент уже установлен штраф за уклонение от подключение к ресурсу для предпринимателей до 15 тыс. рублей, для юридических организаций – до 200 тыс. рублей. Что касается розничной закупки и реализации пива, которая не требует наличия лицензионных документов, подключение к системе ЕГАИС является обязательным с дальнейшим фиксированием данных. Чтобы подключиться к ресурсу, необходима специальная электронная подпись. Это можно сделать на специальном сайте Росалкорегулирования.

Сообщение для участников алкогольного рынка о прекращении с 1 января 2021 г. выдачи бланков лицензий

С 1 января 2021 года вступает в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 436-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон № 436-ФЗ).

В соответствии с пп. “х” п. 15 ст.1 Закона № 436-ФЗ датой выдачи (продления, переоформления) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является дата внесения соответствующей записи в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – государственный сводный реестр выданных лицензий).

С 1 июля 2021 года выписки из государственного сводного реестра выданных лицензий будут предоставляться лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с информацией о выданных им лицензиях в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”. Плата за предоставление выписок взиматься не будет.

Таким образом, в отношении выданных (продленных, переоформленных) лицензий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с 2021 года бланки лицензий лицензирующими органами оформляться не будут.

До 1 июля 2021 года выписки предоставляются Росалкогольрегулированием путем направления по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении выписки, направленному заявителем посредством официального сайта Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (https://fsrar.gov.ru/). Выписка предоставляется не позднее пяти рабочих дней со дня получения Росалкогольрегулированием указанного заявления. (п.9 ст.6 Закона № 436-ФЗ).

Инструкция по получению выписки из государственного сводного реестра выданных лицензий будет размещена по адресу https://fsrar.gov.ru/reestry.

Куда обращаться за получением лицензии

Лицензию на алкоголь выдаёт Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (другое название – Росалкогольрегулирование). На территории РФ действуют 9 межрегиональных управлений, контакты которых опубликованы на сайте РАР.

Необязательно подавать документы только в центральные офисы межрегиональных управлений, на местах эти функции выполняют и другие государственные органы.

Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы; в Нижнем Новгороде – Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области; в Новосибирске – Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются и некоторые МФЦ.

Чтобы узнать ближайший к вам адрес подачи документов, обратитесь в экономический отдел местной администрации или свяжитесь с межрегиональным управлением вашего федерального округа.

Подать документы для получения алкогольной лицензии можно лично, почтой или в электронном виде. В течение 15 дней проводится экспертиза документов, и если всё в порядке, то проводится выездная проверка по месту деятельности на соответствие лицензионным требованиям и условиям. О времени проведения проверки лицензиату сообщают не менее, чем за 24 часа. По итогам составляется акт, на основании которого выносится решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Срок принятия решения о выдачи лицензии на алкоголь или об отказе в этом не должен превышать 30 дней, но в случае, когда документы требуют дополнительной экспертизы, срок может быть продлён до 60 дней.

Важно: с 2016 года участники алкогольного рынка (производители, оптовые и розничные продавцы) обязаны подключаться к системе контроля за оборотом алкоголя  – ЕГАИС

Под запретом алкоголь на вынос

На практике также достаточно часто встречаются ситуации, когда региональные власти запрещают организациям, оказывающим услуги общественного питания, осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на вынос (не для потребления на месте покупки). Пример – п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона Забайкальского края от 26.12.2011 № 616-ззк (введенный Законом Забайкальского края от 25.09.2014 № 1050-ззк), согласно которому организациям и ИП при оказании услуг общепита запрещена розничная продажа алкогольной продукции, если не обеспечено недопущение выноса алкоголя с 20.00 до 11.00 по местному времени. Здесь же пояснено: под выносом алкогольной продукции понимается ее перемещение за пределы помещения для обслуживания потребителей на предприятии общественного питания.

Данная норма стала предметом рассмотрения в суде, который посчитал, что противоречия между ней и федеральным законодательством отсутствуют. В свою очередь, Судебная коллегия по административным делам ВС РФ не нашла причин не согласиться с выводом суда первой инстанции. При этом доводы подателя апелляционной жалобы о том, что оспариваемые положения невыполнимы без нарушения конституционных прав третьих лиц, что перемещение клиентом приобретенной алкогольной продукции может быть пресечено либо воспрепятствованием покупателю выхода из помещения, либо ее изъятием, расценены как надуманные. Ни один закон не может рассматриваться в качестве средства, направленного на нарушение конституционных прав граждан, если того не требует федеральный закон и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Напротив, установленная оспариваемым законом обязанность организации, ИП при оказании услуг общественного питания обеспечить недопущение выноса алкогольной продукции в течение времени запрета ее розничной продажи подразумевает возможность ее исполнения любыми не запрещенными законом мерами (допустим, путем отпуска алкогольной продукции в розлив, предупреждением покупателей о запрете ее выноса за пределы помещения предприятия общепита) (Определение ВС РФ от 24.06.2015 № 72-АПГ15-4).

Еще один пример – Закон Краснодарского края от 04.06.2012 № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков», п. 4 ст. 4.1 которого закреплен запрет розничной продажи алкогольной продукции на вынос (не для потребления на месте покупки), осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания. Решением Краснодарского краевого суда от 22.07.2015 № 3-141/2015 данная норма была признана не противоречащей Федеральному закону № 171-ФЗ, а ВС РФ счел такой вывод правильным (Апелляционное определение от 18.11.2015 № 18-АПГ15-34). Закон Краснодарского края № 2497-КЗ принят в целях защиты здоровья и нравственности населения Краснодарского края в пределах полномочий, предоставленных субъекту РФ, во исполнение предписаний Федерального закона № 171-ФЗ

Ссылки в апелляционной жалобе на национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50762-2007 не могут быть приняты во внимание, поскольку содержащиеся в нем положения не относятся к сфере общественных отношений, являющихся предметом регулирования указанного федерального закона.

Сколько стоит алкогольная лицензия?

При ведении лицензируемой деятельности, в частности, при продаже алкоголя, плательщики уплачивают два вида платежей:

• сбор (взимается единоразово за выдачу разрешительного документа при первичном обращении за лицензией или за выдачу дубликата);
• плата (взимается ежегодно при ведении деятельности по реализации и хранению алкоголя).

При этом под «стоимостью лицензии на алкоголь» понимается именно уплата разового сбора.

В соответствии с пп.1.77 п.4 ст.554 НК РК ставка сбора за выдачу лицензии (дубликата) зависит от места ведения будущей деятельности:

• в Нур-Султане, Алматы и областных центрах – 100 МРП
• в райцентрах и поселках – 70 МРП
• в селах – 30 МРП

Сбор уплачивается до подачи документов на выдачу лицензии. Уплаченная сумма сбора возврату не подлежит. Исключение предусмотрено только для лиц, которые отказались от получения услуги до того, как документы были поданы лицензиару. Если же процедура оформления разрешения уже начата, то вернуть сумму не удастся.

Плата за пользование алкогольной лицензией взимается в соответствии с пп.3 ст.555 НК РК и уплачивается, начиная со второго года ведения деятельности.

Ставки платы указаны в ст.557 НК РК и составляют:

• в Нур-Султане, Алматы и областных центрах – 100 МРП
• в райцентрах и поселках – 60 МРП
• в селах – 20 МРП

Сумму платы нужно уплачивать ежегодно (ст.558 НК РК), начиная с года, следующего за получением лицензии, пока ведется деятельность, подлежащая лицензированию. Плата вносится ежеквартально равными суммами в следующие сроки:

• до 25 марта;
• до 25 июня;
• до 25 сентября;
• до 25 декабря.