Малообеспеченная семья: статус, документы, социальная помощь, поддержка и льготы

Федеральная или региональная помощь?

Нужно сказать, что государство обязано заботиться о своих гражданах, которые не имеют достаточно средств для жизни, на всех уровнях. Существуют общефедеральные социальные программы, которые обязательны для исполнения на всей территории страны. Такие льготы устанавливаются Центральными органами социальной службы.

Что касается региональных программ, то они относятся только к тем людям, которые постоянно проживают на указанной территории. Они могут отличаться от федеральных. Однако оба варианта помощи дополняют друг друга. Региональный тип очень часто предоставляется беженцам и вынужденным переселенцам. Например, РФ гарантирует им компенсацию всех затрат, которые связаны с переездом и перевозкой вещей до места временного пребывания.

На что может рассчитывать малоимущая семья

Льготы малоимущим семьям в 2019 году главным образом зависят от политики властей региона проживания. Существует примерный общий перечень того, на что претендуют малоимущие граждане:

Льготы малоимущим семьям в
регионах

Чтобы точно знать, какие льготы малоимущим семьям в 2019 году положены, необходимо учитывать место проживания. Хотя есть льготы, которые полагаются данной категории лиц на всей территории нашей страны:

Субсидии на покупку жилья (кроме низкого дохода семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. На одного человека должно приходится меньше 9 кв. м. жилого помещения. При выполнении данных условий необходимо обращаться в Жилищные отделы при Администрации населённого пункта);

Стипендии студентам  (для назначения такой ежемесячной выплаты стоит обращаться непосредственно в учебное учреждение);

Льготы на оплату коммунальных услуг (для получения компенсации за оплату ЖКХ необходимо обращаться в Жилищные отделы администрации или в МФЦ);

Дополнительная выплата к пенсии (назначается неработающим пенсионерам, если размер пенсии ниже прожиточного минимума в регионе. Для оформления такой доплаты стоит обращаться в региональное отделение Пенсионного фонда).

Дополнительно, каждый
субъект Федерации ведёт свою социальную политику, поэтому и помощь малоимущим
оказывается в разной мере в зависимости о места проживания. Рассмотрим
подробнее, на что рассчитывать таким семьям в определенных городах России.

Пермь

В 2019 году размер прожиточного минимума в регионе составляет 10098 руб. Жители Перми с доходом ниже указанной суммы могут претендовать на региональные пособия и льготы малоимущим семьям в 2019 году (Пермь), которые назначаются в дополнение к федеральным. Они указаны ниже:

Подать документы следует в органы социальной защиты либо через МФЦ.

Уфа

В Уфе выплачивается ежемесячное социальное пособие для лиц, чей доход
оказался ниже 8784 руб. Назначается оно адресно. Его размер рассчитывается
индивидуально в зависимости от заработка человека. Выплачивается оно в пределах
разницы между прожиточным минимумом и доходом в семье на 1 человека.
Максимально можно получить:

·             132,5 руб. в месяц, если человек проживает один;

·             132,5 руб. в месяц на члена семьи (но на всю семью не больше 358 руб. в месяц).

Предусмотрены и другие льготы малоимущим семьям в 2019
году (Уфа):

Компенсация родительской платы за детский сад для малообеспеченной семьи в Уфе

Обратиться
за предоставлением вышеуказанных льгот можно в Республиканский
центр социальной поддержки населения.

Ярославль

На льготы малоимущим семьям в 2019
году (Ярославль) могут претендовать жители региона, если доход на 1
человека ниже 9695 руб. Регион предоставляет следующие виды помощи, указанные в
таблице.

Для
получения выплат следует обращаться в Центр социальных выплат после подтверждения
статуса малоимущих.

Новосибирск

Льготы малоимущим семьям в 2019 году
(Новосибирск) представлены, в основном на детей. Для их получения
доход на 1 человека должен быть ниже 10843 руб. В этом случае можно получить:

Хорошая помощь оказывается многодетным семьям. Они получают выплаты:

• за ДОУ;
• на покупку
  формы для школы 1 раз в год (2000 руб.);
• при
  зачислении ребёнка в 1 класс (5000 руб.);
• при
  поступлении ребёнка в ВУЗ (10000 руб.)

Всё это без учёта дохода.

Но многодетная малоимущая семья
льготы в 2019 году получает в увеличенном объёме. К вышеуказанному им
платят дополнительно:

• пособие
  на 3го ребёнка (10479 руб. ежемесячно до 3х лет);
• выплату
  на школьные канцтовары (300 руб. ежегодно).

Киров

Региональные льготы
малоимущим семьям в 2019 году (Киров) оформляются при доходе меньше 9675
руб. на 1 человека. Кировская область охотно помогает семьям с детьми.
Установлены следующие пособия:

Выплаты многодетным малоимущим семьям представлены в региона в намного большем объёме:

Оформить
указанные пособия и льготы можно через МФЦ или непосредственно в отделах
организации социального обслуживания населения.

Калининград

На
региональные льготы
малоимущим семьям в 2019 году (Калининград) можно претендовать при
доходе ниже 10980 руб. на 1 человека. Их перечень представлен ниже.

Обратиться за предоставлением вышеуказанных льгот можно в МФЦ или
непосредственно в Центр социальной
поддержки населения.

Какой доход должен быть для признания семьи малоимущей

Прожиточный минимум отличается от региона к региону, в целом по стране он составляет для трудоспособных лиц 11 163 рубля, для пенсионеров – 8 506 рублей, для детей – 10 160 рублей.

Социальная помощь для малоимущих назначается в зависимости от категории – это несовершеннолетние дети (или от 18 до 23 лет, если обучаются), семьи с детьми до 3 лет, нетрудоспособные граждане (инвалиды), а также лица пенсионного возраста.

При расчете совокупного дохода на каждого члена семьи учитываются доходы, полученные в течение трех месяцев, предшествующих обращению за социальной помощью. К доходам относят все денежные поступления, в том числе заработную плату, стипендии, доходы от имущества (например, при сдаче в аренду недвижимости), другие вознаграждения, доходы от ценных бумаг, социальные выплаты.

Отдельно в законодательстве субъектов РФ выделяется особая категория малоимущих граждан – нуждающиеся в экстренной помощи. Это как одинокие граждане, попавшие в сложную жизненную ситуацию, так и семьи, у которых есть некоторые трудности. Выделяют и тех, кто попал в кризисную ситуацию, которая повлекла потерю ими жилья.

По некоторым льготам и выплатам получатели имеют на них право без всяких обязательств. Однако есть и такие виды помощи, которые требуют от получателей совершать определенные действия – организовать предпринимательскую деятельность, найти работу, пройти переобучение и т.д. Государственная помощь в таком случае оказывается на основании социального контракта, а имеют на нее право, кроме обычной категории малоимущих граждан и семей, одинокие пенсионеры и семьи из пенсионеров, среднедушевой доход у каждого члена которых ниже полутора прожиточных минимумов (для ветеранов ВОВ и их семей – двух прожиточных минимумов).

Как получить статус малоимущей ячейки общества

Если человек посчитал свои доходы и понял, что вправе рассчитывать на помощь малообеспеченным, то оформление статуса подразумевает алгоритм действий:

1. Собрать пакет документации:
   • Справки доходов каждого из членов семьи.
   • Справка о составе семьи.
   • Копия паспорта.
   • Ксерокопии документации на детей (если есть).
   • Свидетельство о браке и разводе (если есть).
   • Заявление.
2. Подать документы в социальную защиту города проживания.
3. Если получено положительное решение, можно оформлять все положенные пособия.

Допускается одновременная подача документов на выплату пособий. Тогда к стандартному пакету документации требуется приложить копию банковского счёта, на который будут производиться перечисления пособий.

Важно!
Статус малоимущего лица необходимо подтверждать раз в год.

Какие льготы положены

Меры соцподдержки, предоставляемые лицам в затрудненном положении, указаны в ФЗ №178. Власти субъектов Российской Федерации уполномочены издавать свои законы для формирования более широкого перечня преференций жителям регионов.

Субсидирование оплаты ЖКХ

Предоставляется на 6 месяцев, если траты на жилищно-коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода. Погасить можно до 30% нормативной стоимости, но это индивидуально по каждой области. На величину суммы будет влиять площадь жилья, количество прописанных людей и заработная плата всех вместе взятых проживающих родственников.

Основное условие для получения помощи – полностью погашенные долги по коммунальным платежам. Если же присутствует большая задолженность, а денег для закрытия нет, необходимо заключить договор реструктуризации, и только потом подавать заявление на господдержку. Сразу после положительного ответа требуется в течение 2 месяцев выплатить всю неустойку, иначе поступление субсидий прекратится.

Денежные начисления в регионах

Во многих субъектах РФ предоставляется дополнительная соцподдержка малообеспеченных. Ее величина пропорциональна средней зарплате на местности и, соответственно, уровня МРОТ. Так как эти деньги перечисляются из областного бюджета, то местные власти способны самостоятельно изменять условия перечислений. Оформить их получится как родителям, так и беременным, или одиночкам до похода чада в детсад.

Дотации при рождении 3 и более детей

Что положено в помощь малоимущим многодетным семьям из пособий и как их получить, уже описывалось ранее. Для больших семейств действует особая программа, но только там, где нестабильная или ухудшающаяся демографическая ситуация.

Для обратившихся доступна как единовременная, так и ежемесячная выплата. Для получения последней нужно выполнить ряд требований:

• с момента рождения и подачи бумаг должно пройти не более 6 месяцев;
• каждые полгода необходимо обновлять статус нуждающихся.

Помимо этого гражданам удастся обратиться за дополнительной соцподдержкой, которой также можно воспользоваться один раз. Условиями является тяжелое заболевание родителей, несвоевременная уплата алиментов, смерть члена семейства и нужда в постоянном постороннем уходе.

Льготы для взрослых без детей

Для тех слоев населения, кто лишился заработка и не имеет собственного жилья, в некоторых частях РФ ввели поддержку в виде отчисления пособий. На баланс могут встать одинокие люди или семейства без иждивенцев.

Также для получения перечислений требуется прийти в Центр занятости, встать на учет и проходить собеседования по направлению специалистов. Деньги человек будет получать до тех пор, пока самолично дважды не откажется от предложенной деятельности.

Что такое среднедушевой доход

Среднедушевой доход исчисляется по формуле:

СД = ОД3М / 3 / Кчс, где

СД – средний душевой доход;

ОД3М – общий доход за три месяца;

3 – количество месяцев;

Кчс – количество членов семейства, ведущих совместное хозяйство.

Пример:

Предположим, прожиточный минимум равен 9 тыс. рублей. Семья состоит из трех человек: мама, папа, сын 5 лет.

Мать получает ежемесячно 9000 рублей, отец 15000 рублей. Подставив данные в формулу получаем:

СД = 72000 / 3 / 3 = 8000 рублей.

Полученная сумма меньше прожиточного минимума в регионе. Поэтому, семья признается малообеспеченной и может претендовать на ряд привилегий.

Полученный результат сравнивается с показателем прожиточного минимума по региону проживания. Если он меньше, значит, ячейка общества вправе рассчитывать на государственную поддержку для малоимущих семей.

Инструкция по оформлению субсидии по ЖКХ

Порядок подачи документов и их список могут варьировать в зависимости от региона проживания и органа, в который обращается семья. Перед сбором и подачей документации необходимо связаться с органами соц. защиты и проконсультироваться о дальнейших действиях. Мы рассмотрим основные этапы получения субсидий и перечень бумаг, которые для этого необходимы.

Необходимые документы

В первую очередь необходимо подтвердить личность всех членов семьи. Для этого нужно принести копии паспортов или свидетельств о рождении. Далее нужно предоставить:

• свидетельство о заключении брака;
• справку о составе семьи;
• справки обо всех доходах;
• документы на квартиру, включающие информацию о размере жилплощади;
• бумагу, на основании которой семья проживает в этой квартире (собственность, аренда);
• квитанции на оплату ЖКХ;
• подтверждение отсутствия задолженности;
• ИНН;
• номер банковского счета;
• документ, на основании которого семья может претендовать на гос. поддержку (справка о том, что семья признана малоимущей).

Порядок подачи

Для начала нужно получить статус малоимущей семьи. Для этого со всеми документами (доходы, состав семьи, подтверждение личности) следует обратиться в органы соц. защиты и написать соответствующее заявление. После подтверждения финансовой несостоятельности семьи собираются остальные документы и подаются в одно из учреждений:

• МФЦ;
• управление социальной защиты населения;
• портал гос. услуги (при наличии подтвержденного аккаунта);
• специализированный центр для приема документов на получение субсидий.

Здесь также потребуется написать заявление на предоставление льгот. Если все документы в порядке, останется только дождаться уведомления о решении органов.

Сроки назначения и период действия

Решение о предоставлении субсидий выносит в течение десяти дней после подачи всех документов. Если каких-то бумаг не хватает или они оформлены некорректно, срок может быть увеличен. Субсидии, оформленные до 15 числа, будут действительны в текущем месяце, в противном случае предоставление льгот переносится на следующий месяц.

Срок действия составляет полгода. Для продления необходимо снова собрать все документы и обратиться с заявлением. Стоит отметить, что срок может сократиться, если заявитель нарушит одно из условий для предоставления субсидий.

Законодательство

Для определения возможности семьи на получение статуса малоимущих важно знать, какой предусмотрен максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии, а также как рассчитать его на каждого члена семьи. При проведении финансовых расчетов нужно знать, какие доходы учитываются по законодательству

К ним относится следующее:

При проведении финансовых расчетов нужно знать, какие доходы учитываются по законодательству. К ним относится следующее:

• доход от основной деятельности в виде официальной заработной платы;
• доходы от банковских вложений, депозитных счетов;
• пенсионные начисления;
• алиментные выплаты;
• стипендии;
• пособия;
• поступления денежных средств от сдачи имущества в аренду;
• компенсационные выплаты в связи с потерей здоровья и иным причинам;
• прочие выплаты и субсидии, полученные членами семьи.

Также важно знать, что по законодательству семьей признается определенная группа лиц, зарегистрированная на постоянное или временное местожительства, которые занимаются совместным хозяйством. В связи с этим если с матерью одиночкой проживает ее родная мать, то доходы бабушки также будут учитываться

В связи с этим если с матерью одиночкой проживает ее родная мать, то доходы бабушки также будут учитываться.

В общую численность семейства также могут входить иные родственники, кроме непосредственно родителей и детей. К ним относятся:

• бабушки и дедушки;
• удочеренные дети;
• приемные родители;
• падчерицы и пасынки;
• отчимы и мачехи;
• некоторые другие родственники, проживающие совместно на одной площади.

Малообеспеченная семья в России считается та, в которой на каждого ее члена приходится денег меньше установленного прожиточного минимума.

В текущем 2022 году прожиточный минимум установлен в размере 10701 рубль.

Пример

Для наиболее лучшего понимания, как осуществлять расчет финансового состояния для признания семьи малоимущей, лучше рассмотреть это на примере. Доходы семьи берутся на 3 месяца.

Соответственно, по каждому источнику дохода необходимо учитывать полученные суммы за каждый из последних 3 месяцев.

К примеру, в семье проживает 4 человека со следующими доходами:

• мать ребенка, которому исполнилось 2 года, находится в отпуске по уходу за ребенком, не имеет дохода;
• отец данного ребенка, получает заработную плату в размере 15000 рублей;
• двухлетний малыш, на которого оформлено пособие в размере 50 рублей ежемесячно;
• бабушка, получающая пенсию в размере 13000 рублей.

Помимо этого семья имеет гараж, который ежемесячно сдает в аренду. С него они получают 4000 рублей. Данная сумма также учитывается при подсчете семейного бюджета.

Если доходы семьи были различны в эти месяцы, то они суммируются за каждый месяц в общую величину. Затем полученное число делится на 3 месяца.

С учетом того, что зарегистрировано по адресу их проживания 4 человека, то данная сумма делится на 4. Получается, что фактически на каждого члена семьи приходится по 8012,50 рублей в среднем за 3 месяца.

Данная сумма меньше установленного на текущий год прожиточного минимума на 2688,50 рублей. Эта разница рассчитана по федеральному уровню.

Если производить расчет для города Москвы, то на 2022 год в столице установлена минимальная сумма 16160 рублей.

И если такая семья проживает и официально зарегистрирована в Москве, то доход на каждого человека будет в 2 раза меньше установленного.

По такому принципу осуществляется определение того, кто относится к малоимущим семьям. Все доходы обязательно должны быть подтверждены документально.

Поэтому перед тем как обращаться за положенными льготами и выплатами, обязательно нужно узнать, какая семья считается малоимущей в субъекте ее проживания.

Оценка нуждаемости

Пособия можно будет получать в случае, если среднедушевой доход в семье – меньше прожиточного минимума и семья соответствует имущественным критериям назначения выплаты.

Имущественный критерий

Каким имуществом могут обладать семьи, претендующие на выплату:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом не учитывается при оценке: 
  • помещения, которые были признаны непригодными для проживания; 
  • жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении;
  • жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки;
  • доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади.
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом не учитываются:
  • помещения, которые были признаны непригодными для проживания; 
  • жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении.
  • доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади.
• одной дачей;
• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городе или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом не учитываются:
  • земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным;
  • дальневосточный гектар.
• одним нежилым помещением. При этом не учитываются:
  • хозпостройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для ИЖД, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках;
  • имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы);
  • имущество, являющегося имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
• одним автомобилем (кроме авто младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). При этом не учитываются:
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. При этом не учитываются:
• сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России – в среднем это вклады на сумму порядка 250 тысяч рублей.

“Правило нулевого дохода”

Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основания для отсутствия доходов:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
• уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Кому может быть присвоен статус малообеспеченной семьи

Малоимущими признаются те семьи, в которых средний доход на одного члена за последние 3 месяца был ниже МРОТ. Он различается в каждом субъекте РФ.

В законе, который регламентирует процедуру присвоения статуса «малоимущие», не дается определения понятию «семья». Поэтому ее состав может быть различным: совместно проживающие супруги, их дети, родители, братья, сестры.

Варианты семей, которые могут быть признаны малообеспеченными:

• неполные, т. е. в которых детей воспитывает только мать или отец (в том числе со вторым неродным родителем — мачехой или отчимом);
• многодетные;
• с усыновленными детьми или в которых их растят опекуны;
• в которых воспитанием занимаются только бабушки и дедушки;
• в состав которых входят пенсионеры или инвалиды.

Внимание! Семья будет признана малоимущей, если взрослые имеют низкий доход по веским причинам. К примеру, маленькая з/п, невозможность найти работу (в этом случае необходимо стоять на учете в центре занятости), нахождение в декрете и т

д. Если люди не трудоустроены, потому что просто не хотят этого, ведут аморальный образ жизни (пьют, играют в азартные игры и прочее), семья не признается российским законодательством малообеспеченной.

Образец заявления на получение выплат на ребенка малоимущим семьям в 2020 году

Зачастую при оформлении запроса на государственную помощь несовершеннолетним, родители не понимают, что указывать в содержании документа и каким необходимо придерживаться правилам. Чтобы избежать осложнений при составлении заявления на получение детской выплаты, малоимущему родителю следует изучить позиции ПП № 382 от 31 марта 2020 года, в которых прописан типовой вариант обращения на выдачу пособия для чада от 3 до 7 лет. В соответствии с данным нормативным документом, в содержании запроса должны быть указаны следующие сведения:

• наименование организации, куда подается документ;
• Ф.И.О. и статус (по отношению к малышу) гражданина, выступающего в качестве заявителя;
• просьба о предоставлении пособия на ребенка на основании признания семьи малоимущей;
• данные о малыше: Ф.И.О., когда и где родился, служба, в которой зарегистрирован факт появления чада на свет;
• информация о членах семьи: Ф.И.О., степень родства с ребенком, реквизиты паспорта, дата и место рождения, адрес жительства;
• сведения о получаемых доходах с уточнением денежных поступлений, которые не учитываются при расчете прожиточного минимума семьи;
• данные о счете в кредитной организации, через который будут поступать детские средства, с указанием БИК, ИНН и КПП банка, или о почтовой службе, если выплаты планируется получать переводом;
• дата, когда была оформлена заявка;
• подпись лица, обратившегося за помощью.

При составлении запроса на получение пособия детям, малоимущим семьям важно учитывать ряд стандартных рекомендаций:

• избегать пунктуационных и орфографических ошибок, особенно в части с персональными данными;
• не указывать в содержании недостоверную или непроверенную информацию;
• стиль изложения сведений – исключительно официально-деловой;
• не допускается использовать нецензурную лексику или чрезмерно эмоциональные формулировки, даже если финансовое положение семьи крайне шаткое.

Чтобы снизить риск отказа малоимущей семье в выдаче пособия на малыша, в связи с неправильно составленным заявлением, следует при заполнении запроса воспользоваться примерным образцом прошения, который можно скачать здесь.