Владение и распоряжение земельными участками
С категориями земель разобрались. Кто же обладает правами на ту или иную территорию?
Право на землю определяется одним из возможных способов ее использования — владением, использованием или распоряжением.
В нормативных документах выделяют следующие виды прав на земельные участки:
- собственности;
- постоянного (бессрочного) пользования;
- пожизненного наследуемого владения;
- безвозмездного (срочного) пользования;
- сервитут;
- аренда.
Они находятся в федеральном, муниципальном, частном или владении субъекта РФ.
Все виды прав регулируются 17 главой ГК РФ и ЗК РФ.
Право собственности позволяет владельцу совершать с участком любые, не противоречащие закону действия: продавать, сдавать в аренду, менять, дарить, отдавать в залог.
Право постоянного бессрочного пользования позволяет пользоваться землей, но не распоряжаться ей. Распоряжение участком невозможно даже с согласия владельца, о чем свидетельствует п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 “О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства”.
Срок окончания пользования участком не ограничен и не определен.
Право предоставлялось исключительным организациям и предприятиям, которые получили его еще во времена существования СССР, когда такого понятия, как частная собственность, не существовало. С 2001 года все владельцы такого права обязаны оформлять свои участки в собственность или аренду. Правило установлено ЗК РФ.
Право пожизненного наследуемого владения подразумевает владение и использование участка, а распоряжение им — лишь в части передачи по наследству. Как и право постоянного бессрочного пользования в настоящее время не предоставляется, а лишь регламентирует те отношения, возникновение которых датировано до 2001 года.
Земельные участки, на которые распространяется это право, находятся в собственности государства или муниципалитета.
Право безвозмездного срочного пользования исключает возможность распоряжения землей. Предоставляется юридическим и физическим лицам на бесплатной основе на срок, закрепленный в договоре. Устанавливается для участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности частных лиц или на период трудовых отношений (служебные наделы).
При этом государственные и муниципальные участки передаются в пользование только юридическим лицам, а остальные — на усмотрение владельца. В рамках заключаемого договора одна сторона на безвозмездной основе передает в пользование земельный участок, а вторая принимает его и обязуется использовать по назначению, а по окончании договора вернуть в надлежащем состоянии.
Сервитут — это возможность использовать чужой земельный участок для собственных нужд. Он не дает возможности распоряжаться имуществом. Бывает двух видов: публичный, установленный в интересах общества, и частный — накладываемый в интересах конкретного гражданина или группы лиц.
Примером частного сервитута служит дорога, проходящая по частной территории, но являющаяся единственным вариантом проезда. Пример публичного сервитута — прокладка коммуникаций по частной территории, обеспечивающих инфраструктуру города.
Аренда земельных участков — вопрос обширный и многосторонний. Он регулируется 22 статьей ЗК РФ. Взять в аренду земельный участок возможно только для определенных целей, таких как ведение сельского хозяйства или строительство ИЖС. Договор заключается как с частными собственниками, так и с государством или муниципалитетом.
Виды ЗУ и функционал
Целевое назначение и функциональное имеют непосредственную связь друг с другом. При помощи функционального значения происходит определение функций и задач, которые возлагаются на участок по отношению к его собственнику, при этом категория ЗУ не имеет значения. В это же время виды наделов и функционал должны соответствовать друг другу.
Земли сельхоз назначения
Можно рассмотреть на примере, когда человек планирует функциональное использование для возведения жилого дома. Помимо земель, имеющих назначением индивидуально-жилое строительство, также допускается использование в таких целях следующих наделов:
- отведенные под дачные участки;
- для личного подсобного хозяйства.
Следует отметить, что для строительства, носящего капитальный характер, подойдут только те наделы, отведенные для подсобного хозяйства, которые расположены в черте населенного пункта. Это значит, что они могут быть включены в градостроительный план, как и дом, что будет в дальнейшем возведен.
Земли населенных пунктов
Исходя из этого, можно сказать, что одинаковое назначение наделов может иметь различные функциональные свойства. При этом требуется соблюсти условие, согласно которому сельскохозяйственные наделы расположены за пределами жилой зоны.
В этом случае возвести на нем капитальные объекты, считается недопустимым, что говорит о незаконности и неправомерности строительных работ. Относительно такого объекта право собственности вероятнее всего признано не будет.
Если строение все же будет возведено, то его использование допускается только как самовольная постройка, при этом провести процедуру регистрации прав – не реально. Скорее всего, такой надел, где возведено недопустимое строение – будет признан используемым не по назначению и изъят из собственности лица.
Земли особо охраняемых территорий
Когда говорится о функциональном значении наделов, отнесенных к категории поселений, то выделяют следующие:
- наделы, имеющие своим предназначением строительство малоэтажных построек;
- возведение высотных зданий;
- застройка инфраструктурными объектами;
- специализированные офисы.
Перечисленные сведения подлежат отображению в градостроительной документации, и в отношении них устанавливается требования по четкому соответствию.
Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков
Данное понятие весьма обширно по своему смыслу. Целью использования земли (либо её участка) определяется вся землевладельческая законодательная база.
Земельная цель определена не только для участков, которые уже каким-либо образом используются, но и потенциально пригодные для того или иного назначения. Специально для этого введено так называемое зонирование земель.
Именно по целевому назначению выделяются в ЗК РФ семь категорий земель или видов земельных участков. Любой участок земли России включён в одну из них.
Далее мы поговорим про классификатор земельных участков по целевому назначению 2015 года.
Классификация земельных участков в зависимости от целевого назначения
Действующее законодательство Российской Федерации условно подразделяет все учтенные земельные участки на несколько категорий, в зависимости от сферы из целевого использования.
Так, можно выделить следующие виды:
- Земельные участки населенных пунктов.
- Участки сельскохозяйственного сектора/назначения.
- Земельные участки для объектов промышленного сектора.
- Земли, относящиеся к фонду лесного хозяйства.
- Участки, имеющие статус особо охраняемых.
- Относящиеся к водному фонду.
- Земли запасного фонда. На таких объектах земельного фонда запрещена какая-либо хозяйственная деятельность, в том числе и государственных предприятий.
При распределении земельных участков на перечисленные категории законодатель преследовал цель исключения нецелевого использования участков, сохранения изначальных природных свойств земли и ее первоначальные характеристики.
Каждая из вышеперечисленных групп имеет достаточно большое количество подкатегорий. Детального и более подробного изучения требуют лишь наиболее распространенные и востребованные среди операций между физическими и юридическими лицами такие категории земель, как объекты земельного фонда городов, поселков и других населенных пунктов, а также земельные участки сельскохозяйственного назначения.
Виды целевого назначения земли
Земельный кодекс РФ устанавливает принципы земельного законодательства нашей страны в целом. Ключевым принципом является дифференцированность земель, исходя из их категории и разрешенного использования, на основании требований законодательства.
Статья 7 Земельного кодекса РФ гласит, что по целевому назначению земли делятся на категории:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли поселений;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Кроме того, на основании имеющихся категорий существуют и подкатегории, пользование землями которых осуществляется в соответствии с требованиями к основному виду земель.
Использование земель не по назначению влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
Земли сельскохозяйственного назначения расположены за пределами населенных пунктов. Цель использования – удовлетворение нужд сельского хозяйства. Нужд много и, следовательно, много разновидностей разрешенного пользования.
Это могут быть:
- Сельскохозяйственные угодья;
- Участки с расположенными на ними и под ними коммуникациями;
- Участки лесопосадки защитного типа для предотвращения воздействия на с/х культуры пыли и других неблагоприятных факторов;
- Водные объекты для обеспечения полива с/х культур;
- Участки со зданиями, постройками для производства с/х продукции, ее хранения, подготовки к транспортировке, переработке.
Для чего же могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения?
Ответ на этот вопрос дает часть 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ:
- Ведение сельского хозяйства, осуществление производства;
- Создание лесопосадок защитного типа;
- Для ведения научной, исследовательской деятельности в области сельского хозяйства;
- Разведение рыб в водоемах.
Земли населенных пунктов предназначены, как ни странно, для проживания людей. При этом, это и обустроенные земли, и перспективные – для развития, расширения населенных пунктов, их застройки жилыми домами.
Города также разделяются категориально, в зависимости от количества населения, постоянно проживающего в них.
Статья 85 Земельного Кодекса РФ устанавливает классификацию земель городов и поселков:
- жилого назначения;
- производственного назначения;
- инфраструктурного назначения;
- туристического и оздоровительного (рекреационного) назначения и другие.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, безопасности, специального назначения определены в статье 87 Земельного кодекса РФ. Такие земли расположены за пределами населенных пунктов.
Назначением таких земель является выполнение задач и функций специально уполномоченных органов, организаций, должностных лиц. Промышленные земли и земли специального назначения являются отдельной категорией земель.
Дальнейшее разделение земель по видам указано в ч.2 статьи 87 ЗК РФ, главным критерием которого являются задачи, под которые они выделены:
- Промышленность;
- Энергетика;
- Транспорт;
- Связь, теле- и радиовещание, информатика;
- Космическая безопасность государства;
- Оборона и общественная безопасность;
- Другие задачи.
Земли особо охраняемых территорий – это земли, которые имеют особое значение следующих направлений:
- Природоохранные территории;
- Природные территории особой охраны;
- Рекреационные территории;
- Территории историко-культурного значения;
- Земли особой ценности.
К таким землям применяется особый правовой режим, а их гражданский оборот запрещен.
Что касается земель лесного фонда, то они делятся на 2 группы:
- Лесные земли покрыты лесной растительностью или выделены для восстановления лесной растительности, в том числе и те, которые были лишены растительности вследствие природных катаклизмов и действий человека;
- Нелесные земли – предназначены для ведения лесного хозяйства. Подробнее об этом вы можете узнать в ст. 101 Земельного кодекса РФ.
Земли водного фонда – территории, покрытые природными или искусственными водными объектами, а также сооружениями или конструкциями гидротехнического характера. Подробнее – в статье 102 Земельного кодекса РФ.
Земли запаса – находящиеся на балансе государства или муниципалитета земли, которые не выделенные гражданам или организациям под ведение хозяйства.
Использование и охрана недр земли
Законодателем устанавливается, что недра земли должны охраняться от истощения запасов ископаемых, а также от различных видов загрязнений
Также требуется уделять внимание предупреждению вредного воздействия недр на окружающий мир во время их освоения
За счет действия данного принципа удается сократить масштабы и глубину проникновения в недра и уменьшить отходы, которые образуются на предприятиях, ведущих горнодобывающую деятельность. Также указывается на то, что использование сырья должно производиться комплексно, решая проблему отходов.
Каждый земельный надел, который поставлен на кадастровый учет, имеет определенное целевое назначение. Это говорит о том, что земля может использоваться только тем способом, что определен законодателем.
Виды допустимого или разрешенного использования земельных участков по категориям
Полный перечень всех видов разрешенного использования участков содержится в государственном классификаторе, который утвержден Министерством экономического развития РФ (№540). Детального и более подробного изучения требуют лишь наиболее распространенные и востребованные среди операций между физическими и юридическими лицами такие категории земель, как объекты земельного фонда городов, поселков и других населенных пунктов, а также земельные участки сельскохозяйственного назначения. Это объясняется наибольшим количеством сделок в отношении таких объектов земельного фонда, а также доступностью участия в них обычных граждан и предприятий. Другие же категории земельных участков, как например, земли особо охраняемых территорий, могут иметь собственника лишь в лице государства.
Участки, которые относятся к категории земель, расположенных на территории населенных пунктов (городов, поселков и т. д.), могут относиться к нижеперечисленным сегментам, а именно:
- Земельные участки, предназначенные для дачного строительства (общепринятая аббревиатура – ДНП). Владельцами таких участков, как правило, являются юридические лица. Зачастую такие субъекты организовываются в виде садоводческих или дачных кооперативов, а участники этих юридических лиц (члены кооперативов) владеют на праве пользования земельными участками для ведения садоводства, подсобного хозяйства и т. п.;
- Участки для возведения индивидуальных жилых построек (ИЖС). Владельцам участков сегмента ИЖС доступно большинство видов коммунального и социального обслуживания. Особенностью таких земель является отсутствие в большинстве случаев каких-либо ограничений относительно габаритных размеров построек жилого типа. Технические и архитектурные планы таких построек необходимо согласовывать с органами местной власти;
- Земли, выделяемые для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Эта категория включает в себя участки для размещения гаражей, конструкций вспомогательного характера, строений для содержания и разведения сельскохозяйственных животных.
Объекты недвижимости сельскохозяйственного назначения подразделяются еще на 18 подвидов земельных участков. Среди таковых можно выделить участки, специально предназначенные для растениеводства, скотоводства, садоводства, пчеловодства, хранения и технологической переработки продукции сельскохозяйственного назначения, овощеводства и т.п. Существуют отдельные категории земель, отводящиеся под застройки питомников, объектов обеспечения сельскохозяйственного производства и т.д.
Видео сюжет расскажет, как происходит изменение статуса земельного участка
Характеристики и категории использования земельных участков
Любой земельный участок является либо частной собственностью (физических или юридических лиц), либо собственностью государства, в лице органов власти федерального, регионального и муниципального уровня.
В свою очередь, земля, как объект права собственности, имеет ряд индивидуальных характеристик: установленные границы, размер, кадастровый номер, адрес, категорию использования. Все эти параметры зафиксированы в государственной службе регистрации и кадастрового учета – Росреестре.
Категория участка – это назначение использования земли, которое сформировалось в процессе многолетней эксплуатации и на основе территориального зонирования.
Согласно положениям Земельного Кодекса, в России существует 7 категорий земель:
- земли сельскохозяйственного назначения, в том числе участки для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
- территории городов, поселков, деревень, и других поселений;
- территории, занятые промышленными производствами, сооружениями инфраструктуры, телерадиовещания, энергетики, обороны, науки и космоса, земли государственных учреждений;
- заповедники и заказники, природоохранные земли;
- территории, занятые лесными массивами;
- территории, занятые объектами водного фонда;
- земли, находящиеся в запасе.
В свою очередь, каждая категория земель имеет свою градацию. Например, земельные участки городов могут разделяться на зоны под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), зоны многоквартирной застройки, деловые, культурные и производственные территории.
Самая распространенная категория участков для частной застройки — ИЖС. На таких земельных участках запрещено возводить магазины, либо многоквартирные дома. К сожалению, во многих населенных пунктах сегодня это практикуется, а документы оформляются задним числом, либо не оформляются совсем. Это влечет штрафные санкции, а также снос самовольных построек.
Если владелец ЗУ хочет построить на земле, отведенной под ИЖС, дом выше 3-х этажей или какой-либо коммерческий объект, он сначала должен сменить целевое назначение участка.
Формы собственности в отношении земельных участков
Нынешняя редакция Конституции наделила россиян возможностью оформления частной собственности на участки.
Частная земля может принадлежат как гражданину, так и группе лиц, имеющих статус юрлица, товарищества или НКО. Но также определенная часть земель по 9 ст.Конституции сохранилась во владении государства и муниципалитетов (местных властей). Допускается и смешанный вариант.
Вопросам форм собственности на участки посвящена 3 Глава Земельного кодекса. Права частной и публичной собственности на землю содержатся в 17 ст. Гражданского кодекса.
В зависимости от формы собственности в отношении оборота участков действуют разные правила. Узнать какая форма собственности действует в отношении конкретного ЗУ сегодня может каждый желающий. Такая информация доступна на публичной кадастровой карте от Росреестра. Для получения необходимой информации нужно знать кадастровый номер или точный адрес участка.
Особенности разделения земель и земельных участков на категории, виды земельных участков
Основа установления правового статуса земель – конкретное подразделение или классификация земель на основании определенного общего критерия, который установил законодатель, основываясь на целях правового регулирования общественных отношений относительно использования и охраны земель.
Сегодня в качестве ключевого и общего метода обозначения правового режима земель в РФ выступает разграничение земель на виды по признаку целевого назначения земли. Разделение земель на ряд категорий – один из ключевых принципов земельного законодательства, который установлен в ЗК РФ, п.1 ст.1, на основании которого правовой режим земель обозначают, в первую очередь, на основании их принадлежности к конкретной категории.
Разделение земли на ряд категорий – это традиционный для РФ метод контроля земельных отношений. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. начал классифицировать земли на основании целевого назначения. Данный документ уже тогда предусмотрел ряд земель сельскохозяйственного назначения и ряд городских земель. Для всего следующего законодательства СССР и России свойственно развитие данной классификации и соответствующий правовой контроль относительно использования и охраны земель всех категорий.
На основании ст.7 ЗК РФ в России по целевому назначению существует деление на ряд категорий:
- ряд земель, которые имеют сельскохозяйственное назначение;
- ряд земель населенных пунктов;
- земли промышленной, энергетической, транспортной направленности, земли связи, СМИ, информатики, земли, которые обеспечивают космическую деятельность, земли обороны, безопасности и ряд земель другого специального предназначения;
- ряд земель объектов и территорий, которые имеют особую охрану;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Суть разделения на ряд категорий земель по целевому назначению заключается в том, что всем землям и земельным участкам России рядом уполномоченных органов власти присваивается целевое назначение, которое выступает в качестве основной цели эксплуатации этих земель или их предназначение общественного и государственного характера
Для целевого назначения земель важно соответствовать конкретной указанной выше категории земель. Исходя из этого, во время обозначения целевого назначения земельных участков или земель они получают соответствующую категорию
Замечание 1
Стоит отметить, что обозначение целевого назначения земельного участка или земли должно происходить при учете разных факторов. Речь идет о наличии плодородия почвы, иных объектов природного и антропогенного характера, локации, условиях физико-географического характера, традиционных видах деятельности, которая производится на этой земле, и др
В качестве исключения, важно воспринимать земли запаса, у которых нет целевого назначения
Каждая категория земель на основании ЗК РФ имеет свой правовой режим, которые предусматривает ряд особенностей их эксплуатации и охраны, которые обусловлены целевым назначением соответствующей земли.
Кроме ЗК РФ правовым режимом всех категорий земель занимается ряд федеральных законов и подзаконных актов, которые контролируют типы деятельности, осуществляемой на землях конкретных категорий на основании их целевого назначения.
Замечание 2
Важно отметить, что благодаря категории земель допустимо сразу обозначить ряд ключевых частей правового режима земель и земельных участков, которые относятся к определенной категории
Виды разрешенного использования земельных участков
Земли, принадлежащие к определенной категории, нередко имеют разное допустимое использование.
Существует большое количество различных видов использования. Конкретный вид использования, которое является разрешенным, устанавливается для участка локальным актом органов исполнительной власти на федеральном или региональном уровнях, а также актом органов местного самоуправления.
Если вы хотите построить дом на земле, относящейся к населенному пункту, необходимо, чтобы земельный участок имел следующее допустимое использование:
- участки, предназначенные для ИЖС;
- участки, предназначенные для того, чтобы вести личное подсобное хозяйство, а также приусадебные участки.
Если вы хотите построить дом на земле, которая имеет сельскохозяйственное назначение, необходимо чтобы это был участок, имеющий допустимое использование на ведение дачного или садоводческого хозяйства.
На тех участках, которые расположены на сельскохозяйственных землях, но имеют допустимое использование только под ведение личного подсобного хозяйства, сада или огорода, возводить жилые строения запрещено.
Если вы являетесь собственником земельного участка, вы можете изменить его допустимое использование.
Это проще, чем изменить категорию земли. Данный процесс зависит от настоящего и предполагаемого видов допустимого использования, от наличия утвержденных Правил землепользования, а также многих иных факторов. Для уточнения всех тонкостей обратитесь в администрацию вашего муниципального образования.
Что обозначает целевое назначения участка?
Целевое назначение участка – это более узкое и прикладное понятие, которое расшифровывает и конкретизирует определенную категорией разрешенную деятельность. То есть, если некий участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, то его целевым назначением может быть и садоводство, и выращивание различных культур, и разведение рыбы или животных.
Какие существуют виды ЗУ?
Какие же бывают виды назначений земельных участков? Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, вся территория государства подразделяется на:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Рассмотрим основные различия между категориями и их целевыми назначениями.
- Земли сельхозназначения – одна из наиболее обширных категорий, охватывающая все территории с плодородными почвами, заниматься разными видами сельского хозяйства на которых могут физические и юридические лица, государственные, коммерческие и некоммерческие организации.
- Земли населенных пунктов – все площади в административных границах населенных пунктов, которые в свою очередь зонируются местными органами власти по назначению (жилые, производственные, рекреационные и прочие).
- Земли промышленности и специального назначения – наиболее разносторонняя категория, объединяющая территории, на которых разрешена индустриальная и прочая деятельность с высокими техногенными рисками.
- Земли особо охраняемых территорий и объектов – категория объединяет:
- Земли особо охраняемых природных территорий – здесь категорически запрещается выделять дачные и садоводческие участки, прокладывать дороги и линии коммуникаций, размещать любые промышленные, хозяйственные или жилые объекты, не связанные с заповедниками, парками и другими объектами территории.
- Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов – участки, обладающие природными данными для лечения и профилактического оздоровления граждан, источниками минеральных вод и подобными условиями. На таких территориях устанавливаются округа санитарной охраны.
- Земли природоохранного назначения – площади, занятые под защитные леса и водоохранные объекты. Хозяйственная деятельность на этих территориях допустима, но ограничена режимом охраны земель.
- Земли рекреационного назначения – в эту подкатегорию объединены земли, занятые объектами туризма, спорта, активного отдыха. Запрещена любая иная хозяйственная деятельность.
- Земли историко-культурного назначения – места размещения памятников истории и культуры России и ее народов, места традиционных промыслов, земли под военными и гражданскими кладбищами. Изменение целевого назначения этих земель запрещено.
- Особо ценные земли – территории, где расположены уникальные природные и иные объекты, представляющие научную или историко-культурную ценность.
- Земли водного фонда – площади, покрытые водой или занятые гидротехническими сооружениями. Земельные участки на этих территориях не выделяются, для строительства искусственных водоемов могут резервироваться дополнительные площади.
- Земли лесного фонда – все территории, покрытые лесом, и места, где его планируется восстановить, а также сопутствующие объекты (просеки, дороги и т.д.).
- Земли запаса – пока не распределенные и не востребованные земельные площади с неопределенным целевым назначением. Находятся в муниципальной или государственной собственности и для использования должны быть переведены в соответствующую категорию.
К видам разрешенного использования земельного участка применяется цифровое кодирование. Подробнее о коде категории земель, о том, в каких случаях и где указывается, а также как правильно расшифровывается, читайте здесь.
Процесс изменения категории земель: пошаговая инструкция
Инициировать процедуру перевода имеет право собственник надела или землепользователь, которыми могут являться граждане, представители юридического лица (ЮЛ), индивидуальные предприниматели (ИП) или общины малых коренных народов России, а в отдельных случаях – компетентные органы государственной (муниципальной) власти. Пошаговая инструкция смены категории земель выглядит следующим образом (ст. 3 ФЗ 172):
Шаг 1. Подготовка пакета документов
Полный перечень документации содержит статья 2 ФЗ 172:
- Паспорт или иное удостоверение личности подателя ходатайства.
- Выписка, подтверждающая регистрацию ИП или ЮЛ (при необходимости).
- Выписка из ЕГРН – Единого государственного реестра недвижимости. При отсутствии у владельца (пользователя) бумажного экземпляра с печатью, запрос на получение направят исполнительные органы.
- Документы, подтверждающие приобретение права собственности на землю (договор купли-продажи, свидетельство о наследовании и прочее) или согласие от собственника, если участок эксплуатируется на праве пользования.
- Заключение экологической экспертизы.
Последний документ обязателен не для каждой категории недвижимости, а в условиях, определенных федеральными законами.
Шаг 2. Обратиться с заявлением (ходатайством)
В зависимости от принадлежности участка земли, с ходатайством следует обращаться в земельно-имущественный департамент регионального правительства или местного самоуправления.
Документ составляется в свободной форме или на бланке, утвержденном компетентными органами. Образец заполнения ходатайства можно найти на информационных стендах или на сайте ведомства, принимающего подобные заявления. При составлении нужно указать:
- кадастровый номер заявленного участка;
- права заявителя на землю;
- действующую категорию надела и категорию планируемого перевода;
- обосновать причину перевода в данную категорию.
Шаг 3. Принятие решения с составлением соответствующего акта
Принятое заявление рассматривается в течение 2 месяцев (в городских, муниципальных органах власти) или 3 месяцев (региональным правительством или Правительством РФ). Уведомление о переводе (отказе в переводе) земельного надела в иную категорию направляется заявителю в течение 2 недель с момента вынесения решения.
При положительном результате земельно-имущественным департаментом составляется акт о переводе земли в заявленную категорию. Оформлять заново прочую документацию на землю при этом не потребуется.
Шаг 4. Регистрация изменения категории
Копия акта направляется из местной (региональной) администрации в территориальный отдел Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии (отдел Росреестра) в десятидневный срок со дня утверждения решения. Изменения вносятся в ЕГРН на основании этого акта (ст.5 ФЗ 172).
После постановки на регистрационный учет владелец участка может начать использование надела в соответствии с новым правовым статусом земли.