Основные рекомендации
Несмотря на то, что четких правил, как правильно писать заявление или жалобу нет, существует лишь форма образца, а сам текст можно писать в произвольной форме. Однако существует определенный порядок написания заявления, который будет полезно знать каждому потребителю.
Однако перед тем как скачать образец и писать жалобу в генеральную прокуратуру или прокуратуру РФ, следует ознакомиться с основными правилами.
К главным правилам, как писать обращение, относят следующее:
Чтобы документ не остался без рассмотрения, бланк, жалоба, письмо и любой другой документ в прокуратуру должен иметь данные адресата. Необходимо четко определиться, в какой конкретно орган прокуратуры вы собираетесь ее писать. Для этого следует получить информацию, к примеру, непосредственно в самой прокуратуре РФ или изучить часть 1 статьи №11 ФЗ «О прокуратуре РФ».
Жалоба, считается правильно составленной, если несет в себе факты и выводы. Причем эти два понятия нужно разделить по частям, подавая сначала один, потом второй. Не нужно писать единым текстом. Это нарушит как структуру текста и замедлит процесс ее рассмотрения. Описывать нарушение нужно в одном разделе, а факты его свершения предоставлять в другом. Тогда увеличиваются шансы, что поданный документ не будет оставлен без рассмотрения, а будет прочитан в установленный срок.
Чем больше вы будете писать фактов, сопровождающих описанное нарушение, тем сильнее от нее эффект
Важно понимать, что присланный вами документ будет читать человек, у которого количество поданных в день огромное количество. Поэтому документ должен сопровождаться сильными доводами, чтобы жалоба имела в вес и была безоговорочно запущена в действие.
Жалоба должна быть написана в соответствии с полномочиями прокурора
Для каждого из потребителей важно знать уполномоченный орган работает только в области возлагающихся на него обязанностей перед гражданами страны.
Жалоба, оформленная правильно, должна быть подписана и иметь обратный адрес. При оформлении письма необходимо указать полные фамилию имя и отчество, почтовый адрес и контактный телефон. Анонимные письма могут остаться без рассмотрения.
Если жалоба сопровождается документами, то в письме необходимо сделать отметку в виде списка этого приложения.
Текст обращения рекомендуется составлять в деловом стиле, поэтому писать нужно кратко и лаконично.
Если жалоба указывает на факт нарушения прав потребителей», то перед тем, как ее написать, рекомендуется ознакомиться с этим законом. Или обратиться за бесплатной консультацией к специалистам портала, которые на бесплатной основе разъяснят закон о правах потребителей простым языком.
Также орган оставляет за собой право оставить жалобу без рассмотрения. В таком случае обоснованный отказ от рассмотрения отправляется адресату в аналогичный срок.
На портале доступны для скачивания следующие образцы:
Предоставление ответа
Когда выполнена проверка фактов, прокурор направит ответ. В бумаге будут содержаться результаты разбирательств. Когда обращение производилось в режиме онлайн, ответ может быть предоставлен по почте на бумажном носителе или в электронном виде.
В бумаге в обязательном порядке будет содержаться следующая информация:
- ответы на вопросы заявителя;
- результаты проверки и их разъяснения;
- если было внесено прокурорское представление, человеку сообщают о том, где и в какие сроки удастся ознакомиться с результатами.
Заявку могут отклонить. В этой ситуации в обязательном порядке должны быть указаны причины, которые стали поводом для принятия подобного решения. Если для рассмотрения обращений требуется дополнительная информация, заявителю должны сообщить, как предоставить повторную жалобу. Вынесенный прокурором вердикт допустимо обжаловать.
Видео
Для этого направляется заявка в адрес руководства или вышестоящую инстанцию. Обращение также можно подать в режиме онлайн. Заявку требуется дополнить жалобой и полученным ответом
Важно, чтобы обращение было аргументировано. Стоит дополнить его иными фактами, если они выявлены
Это снизит риск отклонения заявки.
На кого и по причине чего можно написать жалобу прокурору?
Подать обращение по факту нарушения норм любого закона можно в отношении кого угодно. И прокуратура обязана рассматривать все обращения, в которых содержится информация о случаях несоблюдения требований текущего законодательства. Самое главное, чтобы в жалобе содержались не только конкретные данные о допущенных нарушениях, но и кто их совершил.
Наиболее распространенные обращения связаны с:
- Жалобы на действия/бездействие судебных приставов, сотрудников ФСИН, налоговых инспекций, госрегистраторов, работников муниципалитета и других служащих
- Жалобы на нарушение законов в жилищно-коммунальной сфере, связанные с бездействием управляющих компаний и качеством услуг, оказываемых ресурсоснабжающими организациями
- Жалобы на руководителей как коммерческих, так и некоммерческих компаний, и другого рода организаций
- Жалобы на работодателей, в случае несоблюдения ими трудовых норм, задержки заработной платы и необоснованных увольнений
- Жалобы на фактическое нарушение прав потребителя продавцами, производителями товаров и поставщиками платных услуг
- Жалобы на действия застройщиков, несоблюдение ими сроков, оговоренных в ДДУ, и невыполнение законных требований дольщиков и т.д.
Органы прокуратуры Российской Федерации не обязаны осуществлять контроль за соблюдением законов обычными гражданами. Любые подобные заявления должны быть направлены в соответствующие надзорные или правоохранительные организации – полицию, Роспотребнадзор etc. И только непринятие ими соответствующих мер может стать основанием для обращения к прокурору.
Поэтапные рекомендации составления заявления о возбуждении уголовного дела
- заявление пишется на чистом листе бумаге либо в печатном варианте; в правом верхнем углу заявления указывается адресат – ФИО и звание прокурора района той прокуратуры, в которую подается заявление, далее прописываются сведения о заявителе – ФИО полностью в родительном падеже, адрес проживания и номер телефона для связи (лучше указывать мобильный);
- в центре документа маленькими буквами пишется слово «заявление», ниже – «о возбуждении уголовного дела»; текст заявления должен кратко и четко описывать случившиеся события – следует избегать каких либо нецензурных либо эмоциональных высказываний, обстоятельства дела должны быть изложены понятно и логично. Нельзя ничего выдумывать и приписывать, иначе это может только навредить в установлении истинных обстоятельств произошедшего;
- Обязательно вписываются свидетели преступления, при их наличии, прописываются просьбы и требования заявителя;
- лучше прямо в заявлении указать по какой статье просит возбудить уголовное дело;
- обязательным для заявления о возбуждении уголовного дела является пункт, где заявитель подтверждает, что он знает и предупрежден о последствиях за ложный донос. Запись делается со ссылкой на ст. 306 УК РФ;
- перечисляются приложения к заявлению – это могут быть документы, фото и другие доказательства по делу, которые перечисляются отдельным списком после основного текста; в заключении заявления ставится дата и подпись заявителя; если заявление подает не сам заявитель, а его представитель (адвокат), в заявлении делается отметка об этом с указанием полных данных представителя.
Как правило, во всех прокуратурах имеются специальные бланки для написания заявления о привлечении к уголовной ответственности.
Здесь хотелось бы отметить, что лучше, когда заявление подает сам потерпевший, а не его представитель либо адвокат. В этом случае описание преступного события при опросе будет более полным и четким, поскольку об этом говорит именно сам потерпевший. Адвокат же все излагает со слов потерпевшего, и может упустить какие то важные моменты. Более правильным будет подача заявления вместе с адвокатом, который будет присутствовать при опросе, и может подсказать какие то нюансы.
Скачать образец заявления о возбуждении уголовного дела можно в статье «Как написать заявление в УВД». С той лишь разницей, что вместо Начальника УВД адресат заявления будет Прокурор района (города).
После подачи заявления о преступлении лицо, его подавшее, опрашивает помощник либо заместитель прокурора об обстоятельствах происшествия. После этого, заявителю выдается талон о принятии заявления, а также дата и время его регистрации в Книге учета сообщений о преступлении.
Следует отметить очень ВАЖНЫЙ момент, о котором многие граждане, обратившиеся с подобными заявлениями, предпочитают не знать, либо добросовестно заблуждаются.
Согласно ФЗ «О прокуратуре РФ», а также УПК РФ, прокурор и его заместители, а также помощники не вправе проводить проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, то есть проверки о совершенных либо готовящихся преступлениях.
Таким образом, прокурор, после принятия заявления от потерпевшего, направит данный материал по подследственности в соответствии с требованиями ст.151 УПК РФ.
К примеру, если в заявлении указывается о совершенной краже, грабеже, либо угоне автомобиля, то сотрудник прокуратуры будет обязан направить его с приложенными документами в полицию того района, где были совершены противоправные действия.
В то же время, если заявление содержит сведения об убийстве, изнасиловании, либо о преступлении, совершенном должностным лицом (служебный подлог, взятка, превышение полномочий), то оно направляется по подследственности в органы Следственного комитета.
Таким образом, на этом роль прокуратуры в рассмотрении заявления заканчивается. В ближайшее время с заявителем обязательно свяжется следователь того органа, куда оно было перенаправлено прокурором.
Отказ сотрудника прокуратуры в принятии заявления о преступлении может быть обжалован непосредственно прокурору района (города), либо в вышестоящую прокуратуру. Но, как показывает практика, отказ в принятии заявлений от граждан встречается крайне редко.
Следует отметить, что если заявление о совершенном преступлении имеет резонанс, то прокурор вправе отправить его по подследственности с пометкой «С КОНТРОЛЕМ». Это означает, что полиция либо Следственный комитет будет обязан регулярно отчитываться перед прокурором о проведенных проверочных мероприятиях по заявлению потерпевшего.
Определение жалобы
Обращение в прокуратуру составляют в произвольной форме, поскольку единого регламента нет. Выделяют следующие формы подачи заявления:
- устная;
- письменная;
- электронное письмо.
По смыслу обращения подразделяют на следующие виды:
- Предложение. Содержит рекомендации по улучшению нормативно-правовой базы, совершенствованию деятельности государственных органов, функционирования отдельных сфер.
- Заявление (.docx). Заявитель излагает просьбу о содействии в реализации прав и свобод его или других лиц либо сообщает о нарушении законодательных актов, нареканиях в работе государственных органов, органов местного самоуправления или конкретных должностных лиц.
- Жалоба (.rtf). Такой вид отражает просьбу заявителя о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов.
- Ходатайство (.docx). Заявитель выражает просьбу о признании определенного статуса, прав, свобод.
Нормативно-правовая база
Право граждан на обращение в государственные органы закреплено в следующих нормативно-правовых актах:
- Конституция РФ (ст. 33) закрепляет право граждан России обращаться лично, а также направлять индивидуальные или коллективные обращения в госорганы и органы местного самоуправления.
- Федеральный закон N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” от 02.05.2006 г. Главный законодательный документ, раскрывающий все основные моменты при взаимодействии гражданина или его представителя с государственными органами (должностными лицами).
- Федеральный закон N 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 г. Устанавливает правила и порядок рассмотрения запросов граждан.
Как отправить жалобу в прокуратуру
Лично
Людям, не доверяющим интернету и услугам почты, можно самостоятельно вручить своё обращение в приёмной прокуратуры.
Узнать место нахождения территориальных отделений учреждения, можно через справочную службу 8 (495) 987-56-56, или на официальном сайте Генпрокуратуры РФ.
Центральный отдел ведомства по приёму граждан находится по адресу: г.Москва, пер.Благовещенский, дом №10.
Приём посетителей происходит каждый день, кроме субботних, воскресных и праздничных дней.
Время приёма:
- Понедельник-четверг: с 9-00 до 18-00;
- Пятница: с 9-00 до 16-45;
- Обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00.
Записаться на приём к сотрудникам Генпрокуратуры можно по телефону, указанному выше.
При личном обращении в прокуратуру, при себе следует иметь паспорт и заявление в двух экземплярах. Первый из них передаётся сотруднику ведомства, а второй завизированный штампом и росписью чиновника, остаётся у гражданина. В дальнейшем он послужит доказательством подачи обращения.
Почтой России
Письменное обращение нужно отправлять на адрес территориального отделения прокуратуры.
Написать заявление в прокуратуру и подать его можно традиционным способом – с помощью почтового отправления. Для этого рекомендуется выбирать формат заказного письма с уведомлением о вручении. Так вы будете уверены, что ваша жалоба не затерялась, и была вручена адресату такого то числа. С этого момента начинается отсчёт сроков для рассмотрения вашего ходатайства. Поэтому уведомление рекомендуется сохранять до полного разрешения вашего дела.
Если вы не удовлетворены итогами рассмотрения вашей жалобы, или местное ведомство отказало в её рассмотрении, вы можете обратиться в вышестоящую инстанцию – Генпрокуратуру РФ. Адрес для письменных обращений: 125993, г.Москва, ул. Бол.Дмитровка дом №15А.
Онлайн
Обращение в прокуратуру через интернет, наиболее удобный и быстрый способ подать жалобу. Приём заявлений от частных граждан ведётся на официальном сайте Генпрокуратуры РФ.
После перехода по указанному адресу, открывается главная страница сайта. Здесь нужно выбрать раздел «Интернет-приёмная», при переходе в который вам будет предложено ознакомиться с правовой базой, регулирующей обращения в данное ведомство. Ниже следует выбрать из открывающегося списка свой регион, и нажать на кнопку «Согласен», подтверждая, что вы ознакомились с изложенной на странице информацией, и желаете продолжить подачу заявления.
После этого вы перенаправляетесь на сайт прокуратуры своего субъекта РФ, где выбираем «Обращение в прокуратуру». В представленную электронную форму следует внести требуемую информацию.
Обязательно должны заполняться поля, помеченные звёздочкой – без этого система не примет ваше заявление к рассмотрению.
Язык, на котором принимаются электронные обращения – исключительно русский. Заявления, поданные на других языках, рассматриваться не будут. К жалобе возможно прикрепить сопутствующие документы в оцифрованном виде, при условии, что объём файла не превышает 5 мегабайт.
Через Госуслуги
Другой способ подачи заявления в прокуратуру онлайн – через портал «Госуслуги». Данный способ набирает всё большую популярность благодаря удобству обращения и простоте работы с сайтом.
Система сама найдёт адреса отделения прокуратуры по месту вашего жительства, и перенаправит вас на нужную страницу.
Здесь же можно узнать контактные телефоны региональных ведомств, дни и часы приёма граждан. Пошагово алгоритм подачи заявления через «Госуслуги» рассмотрим ниже.
Горячая линия
Подать жалобу в прокуратуру в удалённом режиме можно по телефону горячей линии ведомства: 8 (495) 987-56-56.
Телефон работает круглосуточно, ежедневно. Звонок бесплатен со всех регионов России, для абонентов всех операторов связи. Заявления принимаются, после чего регистрируются и передаются на рассмотрение сотрудникам прокуратуры.
Позвонив по горячей линии будьте готовы назвать свои Ф.И.О., адрес местожительства, контактный телефон. Затем чётко и ёмко изложите суть вашей проблемы.
В каких случаях подают заявление в прокуратуру
Правовое регулирование осуществляет . Прокуратура — ведомство надзора за исполнением законодательства. Оно призвано обеспечить защиту прав человека и гражданина, исполнение законов.
При нарушении прав гражданина он может подать обращение в надзорный орган с требованием об устранении нарушений. Заявление пишут как при совершении противоправных действий, так и при бездействии:
- непредоставлении квартиры;
- невыплате пособий;
- нереагировании на обращения;
- непредоставлении места в детском саду и пр.
В соответствии с , разрешению подлежат заявления, содержащие сведения о заявителе и о фактах нарушения законодательства.
Если вы считаете, что гражданами, органами местного самоуправления, госорганами, должностными лицами или организациями нарушены ваши права, если у вас имеются предложения по организации работы госорганов и прочих организаций, вы вправе обратиться с обращением:
- граждане вправе написать заявление в прокуратуру, если требуется содействие в реализации прав, для сообщения о нарушениях;
- если требуется восстановление прав — составляют жалобу на бездействие нарушителя;
- для рекомендаций по усовершенствованию законов, по работе госорганов и пр. составляют письменное предложение.
Функции госструктуры
Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.
Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
- надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.
Кроме вышеперечисленных надзорных функций, Прокуратура осуществляет:
- уголовное преследование и надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, за соответствием их действий тем полномочиям, которые предоставил этим органам Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
- участие в отправлении правосудия. Несмотря на то, что Прокуратура не осуществляет правосудие (данной функцией наделены исключительно суды), именно прокуроры выступают на судебных процессах в качестве обвинителей. И именно Прокуратура направляет в суды высшей инстанции жалобы на слишком мягкие, по мнению Прокуратуры, либо противоречащие действующему законодательству приговоры, постановления и определения, выносимые судами;
- рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих от граждан и организаций. В соответствии со своими полномочиями, Прокуратура рассматривает жалобы и иные обращения, поступившие в ее адрес, в которых сообщается о нарушении действующего законодательства РФ. По итогам их рассмотрения, принимается решение. Стоит отметить, что если решение, принятое прокурором по вашей жалобе вас не устроит, обратитесь за защитой своих законных прав и интересов в судебные инстанции. При этом решение, принятое прокурором по жалобе на приговор, постановление или решение суда, необходимо обжаловать в вышестоящей Прокуратуре. Порядок рассмотрения поступающих в органы Прокуратуры обращений, а также срок их рассмотрения определены действующим законодательством РФ;
- координацию работы различных правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью. В рамках своих полномочий, генеральный прокурор и находящиеся в его подчинении нижестоящие прокуроры осуществляют координацию деятельности Федеральной службы безопасности, Полиции, Федеральной таможенной службы и иных правоохранительных органов, направленную на борьбу с преступностью. Для этого они с различной периодичностью созывают координационные совещания и создают рабочие группы, к работе в которых привлекаются сотрудники вышеупомянутых ведомств. В своей работе по координации деятельности правоохранительных органов прокуроры руководствуются Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, которое было утверждено указом Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567;
- участие в правотворческой деятельности. Прокуроры наделены правом вносить в органы законодательной власти, а также иные органы, наделенные правом законодательной инициативы, различные предложения о внесении изменений, дополнений или полной отмене различных нормативно-правовых актов;
- издательскую деятельность. Генеральная Прокуратура РФ занимается созданием и выпуском различных изданий специального назначения.
Образец письма в прокуратуру
Прокурору г. Москвы
Государственному советнику юстиции 2-го класса
В. В. Чурикову
от Иванова Петра Васильевича,
проживающего по адресу:
г. Москва, ул. Академика Королева, д. 2 кв. 13
тел. +7(111) 111-11-11
Заявление
Прошу провести прокурорскую проверку и защитить мои права по следующим обстоятельствам.
Я являюсь взыскателем по исполнительному производству по взысканию задолженности № 12215, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя УФССП России по г. Москве Петровой Н. П. Должником по исполнительному производству является Кузнецов Анатолий Иванович, дата рождения: 02.02.1966, работающий в ОАО «Березка» в должности слесаря-сантехника.
__ __ ____ года судебный пристав-исполнитель Петрова Н. П. вынесла постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения решения суда. Считаю данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
- Должник Кузнецов А. П. официально трудоустроен и имеет постоянный источник дохода.
- В собственности Кузнецова А. П. имеется автомобиль ВАЗ-2107 (регистрационный знак А 222 АВ 77 RUS).
При этом в нарушение статей 36, 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» никаких исполнительных действий в отношении имущества должника выполнено не было.
__ __ ____ года я обратился к старшему судебному приставу УФССП г. Москвы Сидорову А. А. с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Н. П. от __ __ ____ года, однако ответ до настоящего времени не получен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 122 закона «Об исполнительном производстве»,
Прошу:
- Провести проверку законности и обоснованности постановления судебного пристава-исполнителя Петровой Н. П. от __ __ ____ года о приостановлении исполнительного производства № 12215.
- Принять меры к устранению нарушений норм действующего законодательства.
Приложения:
Копия исполнительного листа № 151515 от __ __ ____ года на 1 листе.
Копия постановления о приостановлении исполнительного производства на 2 листах.
Копия жалобы старшему судебному приставу УФССП г. Москвы на 3 листах.
Всего: 6 листов.
Жалобу можно направить по Почте России – заказным письмом с отметкой о вручении адресату, или опустить в специальный ящик для обращений граждан – он есть в каждом подразделении прокуратуры.
Еще больше материалов по теме в рубрике: “Письма”.
Нерассматриваемые жалобы
Заявление, которое попало в прокуратуру, рассматривается в течение 15–30 дней. После прокурорской проверки на адрес заявителя приходит ответ о разрешении дела. Он может носить удовлетворительный или разъяснительный характер. Жалоба может быть перенаправлена в другие органы для разрешения, о чём заявителя также уведомляют. Иногда обращение в прокуратуру отклоняется. Это связано с рядом причин:
- Заявление содержит нецензурную лексику.
- Составлено бессмысленно.
- Написано неразборчивым почерком.
- Имеет недостаточно сведений о заявителе и приравнивается к анонимке. Анонимные письма прокуратура не рассматривает.
- Заявление по тому же вопросу направлено повторно.
Вот поэтому, прежде чем обращаться в правоохранительные органы с жалобой, следует проконсультироваться с опытным юристом. Кроме консультации, адвокат поможет составить образец заявления в прокуратуру, что, в свою очередь, ускорит время рассмотрения.
