Обжалование протокола об административном правонарушении: сроки и правила

Субъекты обжалования

Обжаловать постановление могут:

1. Гражданин, ИП, юридическое лицо, на которых было возбуждено административное дело и которые не согласны с окончательным или промежуточным ведомственным (судебным) решением.
2. Потерпевший – в качестве такого субъекта могут выступать физические и юридические лица, например, нарушители правил дорожного движения.
3. Законные представители физического лица – в их перечень входят: родители, опекуны и попечители несовершеннолетних и недееспособных граждан.
4. Законные представители юридического лица – в их перечень включены сотрудники, действующие в силу устава организации и по доверенности, профессиональные защитник.
5. Уполномоченный по правам предпринимателей.

При оспаривании административного правонарушения в качестве субъектов защиты также выступают обвиняемый и защитник. Представителем правонарушителя может быть любое совершеннолетнее дееспособное лицо.

В перспективе предполагается, что осуществлять судебную защиту лиц, в том числе по административным делам, смогут лица, имеющие высшее образование или ученую научную степень в сфере юриспруденции.

Если постановление по делу об административном правонарушении вынес суд, то правоприменительный акт может быть опротестован уполномоченным должностным лицом. В качестве примера, можно указать апелляцию Роспотребнадзора на решение суда, состоявшегося не в пользу потерпевшего. Обжаловать судебные акты могут должностные лица, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности – на транспорте, в торговле, в области банковских операций и т.д.

Что следует написать в жалобе

В первую очередь начнём с того, чего не следует писать в жалобе. Не нужно превращать жалобу в сериал и винить во всем несправедливых чиновников. Писать нужно четко и по делу. Как правило, жалоба должна включать в себя три части:

• В первой части описываем ситуацию,
• Во второй части указываем причину или причины, с которыми вы несогласны в вынесенном постановлении,
• В третьей, собственно, следует описать то, чего вы хотите от суда, то есть требование отмены данного постановления. Указывая на нарушения, которые были допущены при оформлении или рассмотрении вашего дела в протоколе, следует помнить, что, не все нарушения для суда являются существенными и, следовательно, они не во всех случаях могут повлиять на отмену постановления.

К существенным нарушениям относятся:

Отсутствие в протоколе понятых, в случае их необходимости. Например, при направлении водителя на мед освидетельствование. В качестве понятых были сотрудники полиции. Отсутствуют в протоколе сведения об измерительных приборах, на основании которых был выявлен факт административного правонарушения или был нарушен порядок их применения. Протокол об административном правонарушении составлялся неуполномоченным сотрудником. Например, стажером. В процессе рассмотрения дела использовались недопустимые доказательства. Например, протокол, составленный с нарушением требований законодательства, или показания, зафиксированные не сертифицированным измерительным прибором. Неверное определение квалификации совершенного административного правонарушения во время вынесения постановления. Дело об административном правонарушении ГИБДД рассматривалось в отсутствие гражданина, которого привлекают к административной ответственности, в случае если он не был надлежащим образом информирован о дате и месте рассмотрения дела

Обратите внимание! Человек будет считаться уведомленным, в том случае если уведомление было направлено по указанному в протоколе вами лично адресу, даже в том случае если вы там не живете. То есть, вы полностью несете ответственность за достоверность изложенной вами информации, касаемо вашего места жительства

Заинтересованного лица не проинформировали о его правах и обязанностях во время оформления протокола и вынесения постановления. При вынесении постановления подошёл к концу срок привлечения к административной ответственности. Согласно общим правилам он составляет 2 месяца с момента совершения административного нарушения.

Незначительными нарушениями считаются:

• Наличие опечаток и грамматических ошибок в постановлении об административном нарушении ГИБДД.
• Нарушены сроки составления протокола.В случае выявления правонарушения протокол должен быть составлен сразу же или в течение 2 суток со дня выявления правонарушения. Но, в связи с нововведениями эти сроки не считаются пресекательными, а это значит, что их несоблюдение не будет расценено как существенное административное нарушение.
• Недочёты протокола, которые можно устранить в ходе рассмотрения дела. То есть, могли быть уточнены дата, время, а также личность человека, совершившего административное правонарушение.
• Неправильная квалификация административного правонарушения при оформлении протокола. Завершающую квалификацию правонарушения может определить только лицо или орган, которому доверено вынесение постановления по вашему делу.

Как видите, из приведенного списка значительных нарушений, причин для отмены постановления по делу вполне достаточно, следовательно, у вас больше шансов на то, что жалоба будет рассмотрена в вашу пользу. При этом вам, как человеку, не разбирающемся в юридических тонкостях и нюансах, вовсе не обязательно ссылаться на определенные нормы права.

Если вам необходимо для рассмотрения жалобы привлечь к участию в вашем деле свидетелей, ранее не участвовавших в деле, нужно иметь в виду, что суд имеет право поинтересоваться причинами, по которым они не были привлечены к участию в деле и информация о них отсутствует в материалах дела. В таких случаях, суд либо критически может отнестись к показаниям этих свидетелей, или может отказать в их допросе.

К жалобе можно приложить любую документацию, которая, по вашему мнению, поможет суду принять верное решение. Подача жалоб не облагается госпошлиной.

Основные нюансы протокола и постановления

Основные нюансы протокола и постановления нужно узнать, так как это два разных документа. Протокол – это бумага, в которой фиксируется совершенное нарушение правопорядка, носящее административный характер. По сути, такой документ просто подтверждает факт, что нарушение порядка (по нормам КоАП РФ) было. Мера наказания (ответственности) в этой бумаге не прописывается, но указываются законодательные нормы, по которым может быть назначена ответственность, и детально фиксируется допущенное нарушение.

В отдельных случаях оформление протокола не выполняется. Вместо него сразу же составляется постановление. Это документ, в котором сразу указывается наказание для административного правонарушителя. Под такими ситуациями понимаются следующие:

• открытие сотрудниками прокуратуры административного дела;
• нарушения ПДД, которые были зафиксированы с помощью специальной техники стационарного типа;
• вынесение штрафов непосредственно на месте, где был совершен ненадлежащий поступок, или же получение предупреждения;
• наложение санкций (по нормам исполнительного производства) за то, что требования приставов были проигнорированы.

Протокол, в принципе, является главным основанием составления постановления, свидетельствующим о необходимости привлечения гражданина (или же юридического лица) к административной ответственности. Санкции устанавливаются КоАП, и они очень отличаются. Чаще всего назначается штраф, но при совершении более серьезных проступков можно говорить о конфискации или аресте имущества, лишении прав (преимущественно водительских), запрещении ведения определенной деятельности и т. д. Когда виновником правонарушения является иностранное лицо, мерой наказания может быть даже депортация из РФ (зависит от вида нарушения).

Учитывайте, что относительно юридического лица (предприятия или фирмы) может быть назначена ответственность, представляющая собой запрет или наложение ограничения на ведение деятельности (чаще на временной основе, но иногда и на полной).

Постановление может принимать или уполномоченный конкретной государственной организации (ГИБДД, ФАС, ИФНС, ГЖИ и т. д.), или же суд. Сама бумага может содержать как одно, так и более наказаний. Для примера давайте разберем такое правонарушение, как езда в состоянии алкогольного опьянения, что запрещено ПДД. За такой проступок водителю грозит и штраф в размере 30 тысяч рублей, и лишение водительских прав на конкретный временной промежуток.

Сроки обжалования штрафа (восстановление срока обжалования)

Что делать, если вы пропустили отведенные на обжалование 10 дней? В этом случае вы можете восстановить этот срок, но только в том случае, если пропущен он был по уважительной причине.

К уважительным причинам пропуска срока обжалования, в частности, могут быть отнесены: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и другие обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу.

Если сроки обжалования штрафа истекли и постановление не обжаловано, то оно вступает в законную силу.

Если постановление вынесено инспектором ГИБДД, то его можно обжаловать как в суде, так и вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции. Так, куда написать жалобу, чтобы решить вопрос быстрее и по справедливости?

Таким образом, жалоба, направленная в ГИБДД, будет рассмотрена гораздо быстрее. Поэтому не имеет смысла направлять в суды обращения, по которым однозначно Вас признают правым.

После вынесения постановления у заинтересованного лица есть два варианта действий:

• оплатить штраф,
• обжаловать постановление в вышестоящей инстанции или в судебном органе.

Для обжалования предоставляется срок, который равен 10 суткам со дня вынесения постановления. Помните, в этот период включаются выходные и праздничные дни.

Последним днем должен быть день, в который на почте поставили штамп о принятии и направлении по адресу. Помните, лучше сохранить квитанцию об отправлении. Этот документ послужит доказательством того, что срок не был нарушен.

Когда по уважительным причинам установленный период для обжалования был пропущен, то заинтересованное лицо вправе восстановить его.

Для этого необходимо подать заявление о восстановлении срока, в котором указываются причины, по которым обращение не было осуществлено в установленный срок. При наличии документальных доказательств пропуска срока они прикладываются к заявлению.

Порядок обжалования административного правонарушения

Процесс обжалования включает в себя правильное оформление и подачу документов. Поэтому стоит знать: кто, когда и как их подает. Подает сам нарушитель/пострадавший или его адвокат. Этим может заняться и доверенное лицо.

Письменное обращение

Как обжаловать постановление суда об административном правонарушении? Как оформить? — Отправляется письмо с обращением в суд, в котором не стоит указывать свои чувства и проблемы. Стоит описать все факты нарушения и высказать свои требования. То есть вначале описываем сложившуюся ситуацию (было/не было нарушение, какое постановление вынесено и т. д.). Потом указываем, почему понадобилось писать жалобу (весомые аргументы). А дальше указываем требование (изменить или отменить постановление).

Образец жалобына постановление по делу об административном правонарушении. Скачать полный текст в формате MS Word

Жалоба написана. Что дальше? Куда обратится? — Ответ на данный вопрос зависит от того, кем было вынесено постановление. Обжалование подается в органы выше по рангу. К примеру: постановление вынес городской суд, — следует обращаться в районный, если районный — в область, если областной — то в Верховный Суд Российской Федерации.

Чтобы подать написанную уже жалобу потребуется всевозможное документальное подтверждение указанных фактов. Чем больше доказательств, тем быстрее будет принято решение в пользу заявителя. Подача разрешена в любой форме. И лично, в канцелярию судебного учреждения, и посредством услуг почты. Как всегда, нужно сделать копии всех документов. Второй список бумаг остается на руках.

А дальше? — Дальше ждем, что решит суд либо орган получивший наше письмо. Исход будет зависеть от собранных аргументов. Существует три пути развития событий.

1. Рассмотрев все доказательства вынесено решение об отмене постановления. Это означает победу. Все усилия вознаграждены, штраф отменен и никаких взносов платить не надо.
2. Постановление изменено. Это значит, что взыскания будут меньше прежнего приговора. Либо другие административные наказания будут требоваться в меньшей мере.
3. Отказ в удовлетворении жалобы. Впоследствии этого приговора надо будет нести полную меру наказания или же бороться дальше. Подавать жалобы в еще высшие инстанции с надеждой на исполнение требований. Но стоит хорошо проанализировать, не будет ли утеряно зря все время и силы. Если желание добиваться своего осталось — стоит учесть все прошлые ошибки и постараться собрать дополнительные факты в свою пользу.

Процедура не сложная — жалобу подаем в вышестоящий орган от того, который вынес постановление. Стоит только упомянуть о том, что лучше жалобу не подавать руководителю того специалиста, который и вынес вывод о штрафе. Почему? — Из-за человеческого фактора. Начальник не пожелает испортить репутацию своему отделу, поэтому и не стоит рассчитывать на должное отношение к делу.

Сроки действий

Имеет ли значение срок обжалования постановления? — Да, и еще как. Стоит действовать без промедления. Ведь если не успеть вовремя — в автоматическом режиме будет засчитано согласие с выплатой штрафа. А это большая ошибка.

В Кодексе об административных нарушениях установлен срок в десять дней. За это время следует успеть подготовить все необходимые документы, собрать доказательства, аргументы, написать и отправить жалобу. Постановление вступает в свое действие в момент вручения письменного и заверенного документа. Следует помнить, что отсчет ведется в календарных днях, а не рабочих. Поэтому включаются все праздничные дни и выходные. Действовать надо быстро и не ждать наступления рабочего дня.

В законе также предусмотрен момент о возможности восстановления пропущенного срока. Но на то должны быть причины, не позволяющие действовать. К примеру — отсутствие из-за командировочной поездки, срочное медицинское вмешательство, непредвиденные обстоятельства и другое.

Не стоит слушать никаких и ничьих советов в том, чтоб не спешить с подачей, а потянуть время. Это только все усложнит. И добиться позитивного результата окажется на много сложнее. Это относится и к тем, у кого вообще нет аргументов по упущенным срокам. Восстановить эти сроки не удастся ни при каком раскладе.

Приговоры по админ нарушениям в большинстве высших судебных органов Российского Государства начинают действовать с момента его оглашения на суде. Тогда очень мало шансов добиться обжалования. Выходит, что у них нет срока, который позволяет подготовиться к следующей борьбе. Но в порядке надзора это возможно. Нужно только желание и весомые аргументы. А добавив еще и немного времени — можно победить.

Варианты возможного наказания

Без судебного рассмотрения постановление выносится о назначении штрафа или предупреждения. Для оплаты санкций необходимо запросить реквизиты.

Мировой и районный суд имеет право выносить решение о назначении наказания в виде ареста или лишения водительского удостоверения.

Для обжалования постановления дается десятидневный срок.

Посмотрите видео. Как обжаловать решение суда:

Если вы хотите узнать, Или позвоните нам по телефонам:

8

Москва, Московская область

8

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Виды административных правонарушений

Виды преступлений административного характера определены в законодательстве РФ. Ответственность влечет за собой назначение штрафа, размер которого зависит от типа и степени нарушения закона. Какие правонарушения относятся к таковым:

• Посягающее на право граждан избирать кандидатов в управленческие структуры;
• Затрагивающие здоровье, нравственность, сан-эпидемологическую ситуацию в обществе;
• Прав охраны собственности;
• В области охраны природы и использования природных ресурсов;
• В промышленном производстве, строительных и энергетических работах;
• В сельскохозяйственных работах, лечении животных и мелиорации аграрных площадей;
• В управлении транспортом и правилах безопасности во время управления им;
• В правилах дорожного движения;
• В информационной сфере;
• В сфере предпринимательства и работе с финансами;
• Таможенного дела;
• Связанные с игнорированием постановлений государственных институтов власти;
• Пограничного права и режима нахождения иностранцев на территории РФ;
• Общественного порядка и порядка управления;
• Воинского учета.

Акт о нарушении законодательной нормы пишется на основании п. 109 Приказа Министерства Внутренних Дел РФ номер 185. Итак, за что могут выписать протокол об административном правонарушении:

• Выявляют административное правонарушение, если сотрудник не может сам рассмотреть дело;
• Нарушитель оспаривает правонарушение, есть событие преступления и на нарушителя наложено взыскание;
• Обнаружение административного правонарушения, сделанного лицом, достигшим 16 лет.

Основания для оспаривания протокола

Обжалование протокола проводится, если неправильно составлен документ. Протокол содержит:

• Число и где составлен;
• Информация о составителе протокола ( Ф.И.О, пост);
• Информация о правонарушителе, свидетелях и пострадавших (Ф.И.О, место жительства);
• Время, когда было совершено, административное правонарушение;
• Произошедшее нарушение закона;
• Статью по которой идет ответственность за содеянное преступление;
• Объяснительная в письменном виде от преступившего закон;
• Дополнительная информация, необходимая по делу.

Причины, чтобы оспорить протокол об административном правонарушении, определены в КоАП РФ, Одна из главных — неправильно составленный акт о преступлении норм закона, повлекшее за собой взыскание. Если в документе не указаны сведения о составителе, преступнике или событии преступления, он считается недействительным, подлежит обжалованию, а дело закрывают за неимением состава преступления.

Как действовать?

Чтобы оспорить протокол об административном правонарушении, нужно обратиться с жалобой к начальнику ГИБДД, руководителю части ДПС или в судебные инстанции. Если в ГИБДД и ДПС не предприняли меры, гражданин имеет право обратиться в суд. В суд обращаются с заявлением на обжалование протокола о нарушении законодательных норм. Документ составляется в письменном виде, в свободной форме. Изложение проблемы должно быть кратким без лирических вступлений, с обоснованием жалобы и приложением доказательной документации. Документ направляется по почте или передается лично заявителем в ГИБДД или судебные органы.

Где можно оспорить?

Обжаловать протокол можно, направив жалобу в вышестоящее руководство ГИБДД или начальнику подразделения ДПС. Если там прошение оставили без ответа, то нужно обращаться в суд. Оспорить протокол об административном правонарушении в суде поможет юрист. Специалист составит иск, поможет собрать доказательную базу и оспорить акт об административном правонарушении в короткие сроки и с минимальными финансовыми затратами.

Срок

Срок подачи обжалования на протокол об административном правонарушении в ГИБДД или судебные инстанции, установлен в статье 30.5 части 1 КоАп РФ. Он составляет десять суток с момента получения уведомления о преступлении законодательных норм. Если жалоба направляется по почте, то в период не входят дни пересылки. Срок отправки подтверждает квиток об отправке заявления и печать почты.

Если есть уважительная причина, по которой жалоба не была составлена в срок, то подается прошение на восстановление периода оспаривания документа. В нем указывается причина просрочки. Например, болезнь или непредвиденные обстоятельства, которые гражданин преодолеть не мог. После удовлетворения прошения о продлении срока обжалования, можно приступать к оспариванию акта.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Кассационное обжалование по административным делам

Обжаловать в кассационном порядке можно уже вступившие в законную силу судебные решения по административным делам, которые прошли стадию апелляционного обжалования. Кассационная жалоба подается в срок до 6-ти месяцев после вступления в законную силу решения суда первой инстанции. При пропуске срока подачи жалобы вместе с ней заявитель может ходатайствовать о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока. Кассационная жалоба подается одной из сторон по административному делу либо иными лицами, чьи права были затронуты судебным решением либо прокурором, если представитель прокуратуры участвовал в административном деле. Жалоба подается заявителем или его представителем непосредственно в суд кассационной инстанции, а так как по правилам подсудности большая часть административных дел рассматривается районными судами, кассация, как правило, подается в Президиум суда субъекта РФ. Исключением являются ситуации, когда в ходе апелляционного обжалования суд оставляет жалобу без удовлетворения, но при этом приводит иные мотивы в обоснование обжалуемого решения, с которыми заявитель не согласен – с кассационной жалобой он обращается в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РФ

По своему содержанию кассационная жалоба мало чем отличается от апелляционной, в ней также необходимо указать – наименование судебного органа, свои данные и данные других участников дела и все основные сведения по делу, а также требования и доказательства, на которые, впрочем, следует обратить особое внимание, как на существенное нарушение судами норм процессуального и материального права. К кассационной жалобе помимо доказательных документов обязательно прилагаются заверенные судом копии судебных актов, принятых по делу, которые можно получить в канцелярии суда, вынесшего соответствующий акт

При подаче кассационной жалобы оплачивается государственная пошлина в том же размере, что и при подаче апелляции. В соответствии со ст. 322 КАС РФ в суде кассационной инстанции жалобу рассматривают в срок, не превышающий 1 месяц, если административное дело не было истребовано, не более 2-х месяцев при истребовании дела с момента поступления дела в суд кассационной инстанции. В Верховном Суде РФ жалоба рассматривается в срок не более 2-х месяцев без истребования дела и не более 3-х месяцев при истребовании дела. В случае истребования дела и с учетом его сложности Председателем Верховного Суда РФ или его заместителя сроки рассмотрении кассационной жалобы могут быть продлены, но не более чем на два месяца. По итогам рассмотрения жалобы судебным органом сначала принимается решение – передать ли документ на рассмотрение суда или отказать в передаче. В случае принятия положительного решения жалоба рассматривается на судебном заседании коллегиальным составом суда с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле. Решение принимается большинством голосов судей, о результатах сообщается в день заседания. По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции вправе: 

• оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а жалобу без удовлетворения;
• отменить обжалуемый судебный акт полностью либо в его части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе суда;
• отменить обжалуемый судебный акт полностью или в его части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
• оставить в силе только один из принятых по делу судебных актов;
• отменить или изменить обжалуемый судебный акт и принять новый судебный акт по делу, не передавая дело на новое рассмотрения, если была допущена ошибка в применении или толковании норм материального права;
• оставить жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, перечисленных в части 1 статьи 321 КАС РФ.

На что следует обратить внимание при подписании

Запомните! Перед подписанием составленного инспектором ГИБДД протокола каждый водитель должен обратить внимание на следующие аспекты:

прочитать каждый заполненный пункт протокола. Каждая запись, с которой не согласен один из водителей, является основанием для того, чтобы отказаться от подписания процессуального документа,
при написании объяснения следует указать собственное мнение об обстоятельствах аварии, ее причинах, а также следует указать, какие неточности были допущены при заполнении протокола,
при наличии очевидцев события о них стоит указать в объяснениях и проверить, указывал ли их инспектор при заполнении протокола,
помните, каждая незаполненная строка перечеркивается

Делается это для того, чтобы после инспектор не смог внести дополнительные сведения,
после проверки документа следует сфотографировать его и зафиксировать место аварии на фото- или видеосъемку,
обратите внимание, что копия протокола обязательно выдается участникам аварии.

Когда водитель подписывать протокол отказывается, то делать это следует в присутствии двух понятых.

Порядок действий

Учтите! Когда водитель все-таки подписал акт, но с ним не согласен, необходимо предпринять следующие действия:

• в первую очередь следует подготовить жалобу, в которой будут указаны доводы водителя, не согласного с вынесенным постановлением,
• при наличии письменных доказательств они прикладываются к составленной жалобе,
• далее жалоба подается либо в вышестоящую инстанцию руководителю сотрудника, вынесшего постановление, либо в судебный орган,
• после рассмотрения жалобы выносится решение, на основании которого либо постановление оставляют в силе, либо отменяют его.

Посмотрите видео. Общие правила заполнения протокола ГИБДД: