Орган опеки и попечительства. Функции и задачи органов опеки и попечительства

Права несовершеннолетних детей

К основным правам детей в семействе стоит отнести:

Проживание в родной семье и благополучие, способствующее развитию личности ребенка.
Проживание с родителями в одном месте до 14-ти лет.
Получение собственного имени, которое предоставляют родители по обоюдному согласию, отчество и фамилию от папы или мамы.
Открытое выражение личной позиции по любой проблематике и вопросам, которые касаются его интересов и воспитания.
Поддержание взаимоотношений и связи с каждым близким родственником, как со стороны мамы, так и стороны отца.
Защита личных прав всеми законными методами.
Обладание личными доходами.

Органы опеки

Для чего создаются органы опеки и что они делают? Представьте ситуацию: по дороге на работу вы не раз встречаете ребенка, который просит милостыню у прохожих. Вам это не нравится, но вы добрый человек и хотите помочь ребенку. Как это сделать?

Можно отвести ребенка в ближайшее отделение полиции и забыть о нем. Но лучше сообщить об этом случае в органы опеки, так как их работа – помогать детям, попавшим в трудные жизненные ситуации. Ребенка определят в приют или, если в вашем городе такого нет, в детское отделение больницы, где его отмоют, накормят, и там он будет дожидаться решения своей судьбы.

Нищенствовать ребенок может, если:

потерялся;
родители умерли, но никто не поставил в известность органы опеки;
родители – алкоголики или наркоманы и не заботятся о своем ребенке;
родители злоупотребляют своими правами, заставляя ребенка просить милостыню.

Органы опеки выясняют все эти вопросы, и либо лишают или ограничивают в правах родителей ребенка, или ребенок получает статус сироты и ему назначается пенсия. Только после этого органы опеки решают, куда определять ребенка. Возможны несколько вариантов, и все они находятся в ведомстве этих органов:

передача ребенка в детский дом;
передача ребенка в приемную семью;
передача ребенка в патронатную семью;
усыновление;
опека или попечительство.

Если вам становится известно о ребенке, остающемся без заботы и надзора родителей, о психически больном человеке, о котором некому позаботиться, следует сообщить о них в органы опеки для исправления ситуации.

Порядок установления опеки и попечительства

Человек, решивший взять на попечение гражданина, нуждающегося в поддержке, должен предоставить в отдел опеки и попечительства массу документов, среди которых:

ходатайство, в котором прописана просьба назначения опекуном;
справка с места работы с указанием следующих сведений: должность, величина средней зарплаты за последний год. При отсутствии места официального трудоустройства необходимо предоставить иной документ для подтверждения дохода. К примеру, пенсионерам нужно подать удостоверение и справку из ПФ РФ с указанием суммы пенсионного обеспечения;
письменное подтверждение права пользования жилой недвижимостью;
справка об отсутствии судимости за совершение умышленного преступления, направленного против жизни и здоровья человека;
медицинское заключение, в котором отражены результаты обследования, предусмотренного регламентом Минздрава и соцразвития РФ. По стандартам требуется пройти в: психоневрологическом, наркологическом и инфекционном диспансерах;
свидетельство о регистрации отношений – актуально, если заявитель состоит в браке;
письменное согласие от других членов семьи на проживание с опекаемым на одной жилой площади;
письменное подтверждения соответствия жилой площади требованиям санитарных, пожарных и иных служб;
характеристика с места работы/учебы;
автобиография.

Важно: вышеуказанный перечень не является закрытым, так как в зависимости от обстоятельств сотрудники ведомства могут запросить дополнительные сведения. После получения документов происходит рассмотрение кандидатуры

Данный процесс может занять до нескольких месяцев, так как включает в себя проведение дополнительных проверок: выезд для уточнения жилищных условий, посещение работодателя, беседы с соседями. Установление опеки – это не усыновление, но также требует от кандидата строгого следования предусмотренным нормам.

После получения документов происходит рассмотрение кандидатуры. Данный процесс может занять до нескольких месяцев, так как включает в себя проведение дополнительных проверок: выезд для уточнения жилищных условий, посещение работодателя, беседы с соседями. Установление опеки – это не усыновление, но также требует от кандидата строгого следования предусмотренным нормам.

Права органов опеки и попечительства

Также важно выделить и права ООП:

Получение на рассмотрение и последующая проверка документов и материалов согласно требованиям (причем в том случае, если проверка необходима, а документов нет, проверке подлежат копии документов).
Требование того, чтобы каждый ответственный работник иных ведомств (сторонних или смежных) выполнял собственные обязанности, связанные с защитой свобод и прав своих подопечных.
В случае необходимости – привлечение к работам работников и квалифицированных специалистов по делам несовершеннолетних или по делам недееспособного человека. Также речь может быть о привлечении самых разнообразных организаций и структур: участковый, инспектор, полицейский, а также педиатры, эксперты и иные работники.
Вызов родителей, опекунов или любых других представителей, так или иначе связанных с процессами и вопросами защиты прав детей или же недееспособных граждан, на возможные беседы.
Наблюдение и обследование той семьи, в которой растут дети до 18 лет, официально находящиеся в группе риска. Особенно, это касается тех случаев, когда есть все основания полагать то, что родители или иные люди так или иначе нарушат права менее защищенных членов семьи.
Представление интересов как опекаемых, так и тех, кто находится под непосредственным судебным попечительством.
Участие органов в административной комиссии на правах участника, если речь идет о тех делах, которые хотя бы косвенно связаны с подопечным гражданами.

Полномочия органов опеки и попечительства

Помимо функций, ОПП имеют свои полномочия, которые тоже прописаны в Федеральном законе N48. В эти полномочия входят:

Представление в суде находящегося под опекой, если он совершил противоправные действия и находится под следствием.
Представление в суде прав несовершеннолетних, либо недееспособных лиц, которые хотят защитить свои права.
Органы опеки должны проверять жилищные условия неблагополучных семей, состоящих на учете.
Также на органы опеки и попечительства возложена проверка условий содержания лиц в психдиспансерах, домах престарелых, детских домах.

Полномочия и права

Поскольку органы опеки и попечительства являются ветвью исполнительной власти, им отведен ряд полномочий, а также прав, дающих возможность полноценно выполнять свои функции.

Полномочия их нацелены на социальный контроль работы попечителей или опекунов, а также на их отношения с лицами, взятыми под опеку.

Отдел по опеке и попечительству, куда обращаются граждане, может представлять интересы тех лиц, которые имеют недостаточную дееспособность или вообще лишены ее, а также несовершеннолетних детей, лишившихся родительской поддержки. Органы опеки и попечительства занимаются представительством тогда, когда их опекуны совершают поступки, противоречащие закону или интересам подопечных.

Такое противоречие может проявляться как в социальном, так и физическом спектре. Также представительство осуществляется для защиты имущественных интересов. А если сами чиновники нарушают закон, то следует сообщать об этом в департамент или другие органы.

Полномочия, которые возложены на отдел опеки и попечительства, предусматривают также контролирование деятельности попечителей определенного сектора. Сотрудники имеют право придти к ним домой, проверить условия, в которых живут подопечные.

Они могут проверить состояние их здоровья или проконтролировать имущественные интересы, посетив опекунов с инспекциями. Данные полномочия касаются не только частных лиц, оформивших опекунство, но специализированных учреждений, в чьих стенах обитают подопечные. Это могут быть:

госпитали;
психлечебницы;
дома для престарелых лиц и так далее.

В права органов входит право обращаться в суды с исками. Это могут быть заявления о лишении дееспособности полностью или частично. Если существуют обстоятельства, которые отменяют ограничение дееспособности лица, то иск судье подают именно сотрудники этих органов.

Отдел опеки и попечительства может заключить договор на управление по доверенности собственностью и недвижимостью лиц, находящихся под социальной опекой. Сотрудники отдела дают разрешение на действия с этим имуществом или запрещают их проведение. Многочисленные полномочия органов опеки и попечительства обозначены именно тем, что орган опеки и попечительства принимает решение по оформлению опеки.

Орган опеки и попечительства также может лишить опекунов их прав, лишить родительских прав биологических родителей ребенка, если его жизни или здоровью грозит опасность. Сотрудники органов, собрав комитет, также определяют, может ли лицо воспитывать ребенка, ухаживать за недееспособным человеком или нет.

Работа представителей социальной опеки

Специалисты выявляют детей, которые стали сиротами или остались без родительского попечения. В течение трех дней с момента выявления таких детей представители опеки обязаны обследовать жилищные условия детей. Если они не соответствуют элементарным санитарно-гигиеническим нормам, необходимому метражу, то дети могут быть изъяты из семьи на постоянной или временной основе.

Обязанности опекунов

В их перечень входят:

Забота об эмоциональном, материальном благополучии ребенка.
Взаимодействие с государственными и муниципальными инстанциями, согласование время посещения воспитательных учреждений, в которых содержатся несовершеннолетние.
Обеспечение доверительного управления имуществом детей, которые остались без родителей или родители которых лишены права на воспитание несовершеннолетнего. Для сохранности имущества детей договор доверительного управления заключается с профессиональным управленцем, который заботится об имуществе ребенка до его совершеннолетия, и, возможно, уже после совершеннолетнего возраста, когда ребенок признан недееспособным и не может отвечать за последствия своих гражданско-правовых действий.
Обеспечение лечения подопечного – помещение, при необходимости в медицинские стационарные и амбулаторные учреждения, оформление инвалидности.
Адаптация несовершеннолетних, патронаж детей, достигших возраста 18 лет, периодическое посещение их жилища, проверка образа жизни.

Выявление лиц, нуждающихся в социальной опеке и попечительстве

Наличие социальной опеки и попечительства предполагает, что граждане получают поддержку от государства, регионов и муниципального образования независимо от наличия у детей биологических родителей

Важно своевременно выявить факт неблагополучия и отсутствия от родителей поддержки

Факт устанавливается с учетом следующих признаков:

наличие у детей заболеваний асоциального характера, свидетельствующих об отсутствии гигиены и своевременного ухода по месту жительства.
отсутствие полноценного и сбалансированного питания, надлежащего материального обеспечения;
злоупотребление биологическими, приемными родителями или усыновителями своими правами – насилие над детьми, систематическое унижение, психическое давление.

Критерии неблагополучия в законе не прописаны достаточно четко. Оценивать материальное состояние семьи, отношение родителей к детям специалисты опеки должны исходя из собственного опыта. Если ребенок изымается из семьи, то об этом составляется соответствующий акт. Процедура допускается только в крайнем случае, когда по месту жительства несовершеннолетнего есть непосредственная угроза его жизни, здоровью.

Изъятие и помещение под социальную опеку носит постоянный или временный характер. Забота со стороны государства и муниципалитета возможна, когда нет возможности подыскать опекуна или попечителя среди близких родственников ребенка. Заботиться о несовершеннолетнем – ответственность взрослых. Опека и попечительство допускаются только с согласия самих опекунов, попечителей. Если дети помещаются в социальные учреждения, то функции опеки возлагаются на государство, которое выполняет свои обязательства перед несовершеннолетним, предоставляет ему материальное обеспечение, охраняет интересы в судебном порядке.

Полномочия социальных опекунов и попечителей

Органы опеки вправе подавать исковые заявления и требовать от родителей детей или усыновителей, в том числе после отмены усыновления не по вине детей, оплату алиментов. Допускается возможность лишения биологических родителей прав, связанных с родством ребенка, права на личное воспитание несовершеннолетнего (ограничение родительских прав).

Продолжительность социальной опеки ограничена совершеннолетием ребенка. Возможно помещение граждан под опеку близких родственников. Понадобится подача их заявления в органы опеки, представить документы, которые подтверждают материальное и иное благополучие семьи опекуна. Отмена социальной опеки и попечительства возможна, когда родители восстановлены в своих правах на воспитание ребенка. Спорные ситуации, связанных с заботой о детях и помещением их в социальные учреждения, необходимо решать при помощи юриста.

Защита прав несовершеннолетних детей

Законом определяется, что защиту прав несовершеннолетних производят его представители – родители, опекуны или попечители. В ситуации, когда в порядке суда родители ограничивались в правах, то интересы малыша станут защищать опекунские органы.

Когда родители или усыновители отсутствуют, то в качестве опекуна будет выступать администрация организации, когда человек будет помещаться.

Варианты защиты законных прав детей

Устанавливать защиту интересов малыша можно некоторым количеством методов, которые прописываются в законодательстве. Среди главных:

Обращение в гос. органы. К примеру, полицию, опекунские органы. А также можно обратиться в комитет по правам несовершеннолетних, так как они работают по направлениям профилактики правовых нарушений, проведение психологической и социальной реабилитации.
Разбирательство в суде. Восстановление нарушенных прав несовершеннолетних граждан способно осуществляться в рамках гражданской и административной процедуры. Происходят ситуации и уголовного порядка. Иск предоставляет опекун малыша от собственного имени.

Когда опекунские учреждения устанавливают, что имеется противоречие в интересах малыша и родителей, то они не могут представлять несовершеннолетнего.

Защита прав детей в сфере образования

Право на бесплатное общее образование закрепляется законодательно, при этом нарушения в этой области имеют довольно распространенную характеристику. Даже когда несовершеннолетний будет принимать различные меры для лучшего обучения, должностные лица учреждения сферы образования способны потребовать платежи финансовых взносов. Они в основном предназначены для:

Приобретение учебников.
Ремонт
Покупка воды.
Закупки школьной формы и иные траты, которые не имеют отношения к процедуре обучения.

Когда несовершеннолетнему нужно продолжать обучение в этом учреждении, законным представителям нужно проявлять тактичность. Предпринимать дальнейший шаг требуется лишь в той ситуации, когда прошлый не дал благоприятного итога. Совместное обращение в каждое ведомство способно становиться причиной негативного взаимоотношения к малышу со стороны преподавателей.

Защита прав несовершеннолетнего нарушаемых в семье

Зачастую малыша нужно охранять именно от тех граждан, которые должны обеспечить его защиту. Проблема раннего определения жестокого обращения в семействе остро стоит перед специализированными органами.

Законные представители чаще всего подвергают опасность жизнь и здоровье граждан, не достигших возраста 18 лет, а также их собственности. Особенностью данных правонарушений считается сложность в определении. Конфликтные ситуации, которые происходят в семье, закрываются от посторонних глаз. Это формирует дополнительную опасность для малыша.

Заявление в органы соцзащиты

В системе соцзащиты района и жителей страны России имеются специализированные органы, которые отвечают за охрану прав несовершеннолетних. Это соц. опека и попечительство.

Законы России по опеке передаются для выполнения муниципальным органам. Следовательно, любой административный район обладает собственным отделом.

Осуществление полномочий производится по заявлению. Когда законному представителю нужен документ для защиты имущества несовершеннолетнего, требуется обращаться в отдел по месту регистрирования ребенка или месту нахождения собственности. Когда детские права нарушены, родителями или опекунами, то заявить об этом в опекунский орган способен любой человек.

Восстановление нарушенных прав

Восстановление нарушаемых прав лиц, не достигших возраста 18 лет, осуществляется в порядке суда и предполагает всестороннее разбирательство при участии, как государственных органов, так и представителей по закону.

Обязательно станет заслушиваться мнение отдела по защите прав детей. При условии наличия настоящего правового нарушения судебный орган и социальная опека всегда встает на сторону малышей.

В каких случаях оформляется опекунство, варианты опеки

Опекунство оформляется в тех случаях, когда мать или отец (в случае, если они в одиночку воспитывают малыша), либо оба родителя:

не могут какое-то время в полной мере исполнять родительские обязанности (длительная болезнь или командировка, другие аналогичные ситуации);
лишены родительских прав;
не исполняют родительские обязанности;
отказываются забирать малыша из любого социального или медицинского учреждения, где он временно находился ( стационар, санаторий, детский лагерь и т.п.), в том числе и из родительного отделения больницы;
ограничены в родительских правах;
признаны судом ограниченно дееспособными либо недееспособными;
отбывают наказание в МЛС;
признаны безвестно отсутствующими.

Также опека над несовершеннолетним может быть назначена, если он изъят из семьи в соответствии со ст. 77 СК РФ (имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью).

Существует несколько вариантов опеки:

Временная. Назначается по личному заявлению родителей малыша. В этом случае их родительские права никак не ограничиваются.
Предварительная. Назначается, как временная мера до оформления постоянной.
Постоянная. Назначается в отношении несовершеннолетнего в возрасте от ноля до тринадцати лет включительно.
Попечительство. После прекращения постоянной опеки по достижении несовершеннолетним возраста четырнадцати лет.

Временная опека

В соответствии со временная опека назначается по заявлению законных представителей несовершеннолетнего в тех случаях, когда они временно не могут исполнять обязанности родителей при полном сохранении их родительских прав.

Некоторые особенности этого вида опеки:

Опекуна для своего малыша выбирают сами родители.
Временная опека не может быть назначена, если заявление подписано только одним из родителей при наличии у несовершеннолетнего и матери и отца, которые, в свою очередь, не лишены родительских прав.
Опекун назначается по совместному заявлению матери и отца.
Опека имеет конечный срок.
Ни опекун, ни его подопечный не получают от государства никаких денежных средств на содержание ребенка.
Льготы на такую семью не распространяются.
Родители в любой момент могут написать заявление о досрочном прекращении опеки.

Предварительная опека

До того, как будут собраны все необходимые документы, а опекун будет назначен официально, он, в соответствии с вышеназванной статьей Федерального Закона, гражданин может оформить предварительную опеку над малышом. Длиться такая опека может не более шести месяцев, при особых обстоятельствах может быть продлена еще на два месяца.

В тех случаях, когда будущий опекун в течение полугода не предоставил в органы опеки и попечительства необходимый для назначения постоянной опеки пакет документов, ребенок будет забран от опекуна и передан на воспитание в другую семью, либо в детский приют.

Предварительная опека над ребенком не может быть назначена, если он не получит статус несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей. Решение о присвоении такого статуса выносит муниципалитет.

На время предварительной опеки обычно назначается пособие на содержание несовершеннолетнего, но опекун, в отличие от постоянного опекунства, не имеет никакого права распоряжаться имуществом ребенка.

Опека над ребенком, оставшимся без попечения

Это постоянный вариант определения несовершеннолетнего в семью. Существуют два вида постоянной опеки:

безвозмездная;
возмездная.

Безвозмездная опека. В этом случае опекун, взявший на воспитание малыша, получает только пособие по его содержанию.

Возмездная. Кроме пособия на содержание ребенка, опекун имеет право на единовременное и ежемесячное вознаграждение.

В отличие от усыновления, юридическая связь между опекуном и ребенком прекращается после достижения воспитанником возраста совершеннолетия. Опекун не имеет права на наследство после подопечного, на алименты от ранее опекаемого в случае своей недееспособности, на любые другие материальные притязания по отношению к своему бывшему воспитаннику.

Попечительство

Попечительство – особый вариант опеки над несовершеннолетним, который назначается над несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, когда ребенок становится ограниченно дееспособным.

Права и полномочия органов

Полномочия:

Выявлять, вести учет, контролировать количество людей и детей, нуждающихся в опекунстве.
При необходимости подавать в суд иски в отношении людей, которых необходимо признать полностью либо частично недееспособными или которым необходимо вернуть (восстановить дееспособность) вследствие того, что изменились обстоятельства, влияющие на состояние человека, лишенного прав.
Установление или снятие опеки и/или попечительства.
Контроль опекунов (людей и учреждений), а также проверка условий быта и проживания подопечных (проведение плановых и внеплановых, внезапных проверок мест проживания опекаемых детей и недееспособных взрослых). Составление отчетов на основании проведенных проверок.
Контроль того, как назначенные ответственными люди распоряжаются средствами подопечного, прием отчета от этих людей, проверка отчетности, своевременное реагирование в случае нарушения прав больного человека.
Разрешение или отказ в проведении сделок с имуществом детей или недееспособных.
Подбор, проверка и учет людей, которые хотели бы стать опекунами, информирование этих граждан, всесторонняя помощь им в рамках закона.
Определение формы устройства детей, оставшихся без родителей.
Подготовка информации для базы данных сирот и формирование этой базы (в некоторых регионах такую информацию выставляют в открытие источники), чтобы в этой базе детей искали потенциальные усыновители и опекуны.
Подготовка заключения о том, что те или иные граждане по всем пунктам готовы к принятию в семью подопечного.
Информирование жителей региона о том, какие формы принятия в семью детей-сирот существуют; информирование кандидатов в приемные родители или опекуны о возможностях подбора подопечного в базе данных.
Реагирование на сигналы о том, что где-то дети или недееспособные люди находятся в опасном для них положении, принятие мер по их защите, в том числе с привлечением спецслужб.
Формирование пакета бумаг, разрешающих раздельное проживание подопечного и его законного представителя. Такое разрешено законом в случае, если опекаемому исполнилось 16 лет. Как правило, данное разрешение оформляют, когда подросток отправляется на обучение в другой населенный пункт.
Представление интересов подопечных, в том числе в судебных разбирательствах.

Сотрудники опеки контролируют семьи из группы риска вместе с полицией

Обратите внимание! Если человек решил взять в семью малыша из детского дома или приюта, ему нужно обращаться именно в эти органы. Там подскажут, какой пакет документов нужно собрать, а также в обязательном порядке направят в школу приемных родителей. . Права органов:

Права органов:

Получать на рассмотрение и проверку по требованию материалы и документы (в отсутствии их оригиналов, копии бумаг), необходимые для работы (как от граждан, так и от организаций и госструктур).
Требовать, чтобы все ответственные специалисты других (смежных и сторонних) ведомств выполняли свои обязанности по защите прав и свобод подопечных.
При необходимости привлекать к работе по делу несовершеннолетнего или недееспособного всех необходимых сотрудников и специалистов ведомств, структур и организаций: участковых уполномоченных полицейских, инспекторов по делам несовершеннолетних, педиатров территориальной детской поликлиники или экспертов от местного отдела, управления или министерства здравоохранения, представителей органов социальной защиты, жилищных служб и т. д.
Вызывать на беседы мам/пап, опекунов/попечителей, усыновителей, приемных родителей, других законных представителей, причастных к процессу служб для решения вопросов о защите прав опекаемых или находящихся под попечительством.
Ставить на вид, наблюдать, обследовать семьи, в которых воспитываются дети в возрасте младше 18 лет, находящиеся в «группе риска», если есть основания полагать, что родители или другие люди нарушают права детей, живущих в этих семьях. Привлекать к профилактической работе с этими семьями всех необходимых специалистов и представителей ведомств.
Представлять интересы опекаемых и находящихся под попечительством в суде.
Быть полноправными участниками административных комиссий, в ходе которых рассматриваются дела, даже косвенно связанные с подопечными лицами, комиссий по делам несовершеннолетних и по жилищным вопросам.

Органы опеки находятся в структуре региональных управлений или министерств образования

Что входит в функции органов опеки и попечительства?

Основная обязанность этой муниципальной структуры – решение вопросов относительно назначения, реализации или прекращения снятие опеки и попечительства. Сотрудники охраняют права сирот и детей, оставшихся без родителей, и защищают интересы взрослых недееспособными гражданами.

ФЗ РФ определяет порядок работы сотрудников инстанций опеки и попечительства, в том числе:

Представительство интересов граждан, которые подпадают под нуждающихся в опеке и попечительстве.
Контроль поведения, условий жизни опекунов или попечителей.
Защищу имущества недееспособных граждан и детей, нуждающихся или находящихся в попечении.

Если у надзорного органа возникают вопросы или сомнения в личности попечителя, он вызывает недоверие, то комиссия вправе провести проверку (в том числе, доход, уровень жилищных условий, отзывы с работы, соседей). Основная задача – выяснить отношение опекуна к ребенку или недееспособному, престарелому гражданину.

Обязанностями сотрудников муниципального органа опеки:

выявление детей возрастом до 18 лет, которые остались без опеки родителей;
учет несовершеннолетних граждан, оставшихся без родителей;
представление и защита несовершеннолетних органами опеки не достигших совершеннолетия до момента передачи в специализированные учреждения или под опеку третьих лиц;
контроль и проверка психологического, социального и материального положения детей, после передачи опекунам или в детские дома.

Важно: Все вопросы по усыновлению, отдачи под опеку или передачи в государственные учреждения решаются обязательно с участием органов опеки. Без их согласия ребенка нельзя передать в центры или забрать на воспитание

Суть устройства недееспособных лиц

Посредством органа попечительства и опеки законодатель выполняет задачу по определению дальнейшей судьбы частично или полностью ограниченного в возможностях лица. Это реализуется за счет перемещения бремени основных забот с государственных учреждений на определенное физическое лицо. Этот метод не является новым. Однако данный способ обладает рядом преимуществ, за счет которых считается вполне оправданным в условиях современного общества, стабильной экономической системы, обеспеченности населения минимальным количеством определенных материальных благ. Данный метод соединяет все положительные стороны межличностного общения, полноценного воспитания (для несовершеннолетних), сохранения телесного и душевного здоровья.

Кто имеет право на диалог с представителями опеки?

Допустим, сотрудники опеки пришли в дом, а там с ребенком находится бабушка, дедушка, тетя или старшая сестра, а не родители.

Открыть дверь и отвечать на вопросы могут любые дееспособные люди, постоянно проживающие в квартире, потому что это проверка жилищно-бытовых условий, а не матери или отца ребенка.

Повлияет или нет отсутствие родителей на выводы сотрудников опеки, зависит от возраста ребенка. Если и мать, и отец на работе, а ребенку один месяц, это может быть расценено как халатное отношение к воспитанию. А если ребенку 17 лет, то он может жить без взрослых несколько дней.

Юристы советуют оформлять у нотариуса доверенность, подтверждающую полномочия человека, который заботится о ребенке.

Там нужно прописать, какие именно действия может совершать доверенное лицо

В частности, в документе важно упомянуть право давать согласие на проведение медицинских манипуляций

На самом деле согласие на медицинское вмешательство могут подписывать только законные представители, и делегировать это право никому нельзя. Но, если ребенок вдруг заболел, ему требуется экстренная операция, а родители подписать согласие не могут, единственный вариант для медиков – обратиться к тем лицам, у которых есть доверенность на принятие таких решений.

Родители, уехавшие в командировку и не позаботившиеся об оформлении доверенности, будут выглядеть в глазах опеки не выполняющими свои обязанности.

С няней, присматривающей за ребенком, родители должны заключить договор об оказании услуг. Но если они уедут в командировку, то надо понимать, что для органов опеки двухлетний ребенок, оставленный на неделю с няней, находится в критической ситуации.

Если родители уезжают надолго, допустим, на год, они должны позаботиться об установлении временной опеки над ребенком на период своего отсутствия.

Если мама грудничка, которого и на минуту нельзя оставить без присмотра, на месяц попадает в больницу – это тоже ситуация, когда нужно устанавливать временную опеку. Опекуном может быть кровный родственник ребенка, например, бабушка.

Государственные организации

Управление органов опеки и попечительства относится к ведению местной администрации. Самые важные вопросы решаются непосредственно главой районного, городского аппарата по месту проживания недееспособного гражданина или местонахождения учреждения (лица), обеспечивающего уход за ним. Главой администрации утверждается опека над тем или иным человеком на основании судебного определения. Об этом выносится соответствующее распоряжение. Постановление органов опеки и попечительства не может рассматриваться как основание для установления ответственности одного лица за другого. Этот институт наделен несколько иными полномочиями.