Понятие и признаки конституции. Признаки конституции РФ

Структура и содержание Конституции РФ

Конституция сформирована из преамбулы, разделов в количестве 2, при этом первый из них делится на девять глав.

Содержание Конституции России несет в себе:

• последовательное и полноценное утверждение общепринятых основных свобод и правовых норм человека при соответствии стандартам защиты людских прав; описание механизмов и институтов по созданию взаимного действия свобод и прав человека с иными конституционного типа институтами в сфере экономического и политического устройства государственности;
• рекомендации по обеспечению реализации конституционного типа свобод и прав личности.

Большинство глав Конституции России посвящено компетенции и структуре властного типа органов государства: Президенту страны, Федеральному Собранию, Правительству. Помимо этого, Конституция закрепляет структуру, и принципы судебной части власти.

Конституция России закрепила все главные принципы демократии, которые выражаются в выборности верховных государственных органов, праве людей на местного типа самоуправление.

Конституция России своим содержанием установила еще один важный принцип государства с демократией – это разделения власти, по соответствию с которым в Российской Федерации одновременно исполняют свою деятельность несколько ветвей власти.

Благодаря подобному принципу регулируется система «сдержек и противовесов» в структуре власти, что гарантирует хорошую работу и взаимное действие разных властных органов. Этот принцип обеспечивается еще из-за разграничений в нормотворческой работы Президента России, Правительства и так далее, сферы раздельной и совмещенной компетенции страны, ее субъектов и органов МСУ.

Объяснение

Одобрение конституций обуславливается факторами общественного, экономического и политического типа. Конституции отображают, какие формы собственности, и организации труда экономического характера присутствуют в определенном социуме, какое отношение к ним имеют граждане.

Конституция: общие ведомости

Конституция в теории современного конституционного права – это основной, устойчивый закон державы. Он обладает наивысшей юридической силой. Также в конституции закреплены основы политической, экономической и правовой системы общества. Таким образом, данный нормативный акт является не только основой всего правового климата государства, но ещё и главным регулятором общественных отношений в каждом государстве. Нужно отметить тот факт, что представленное понимание является общим. Признаки конституции можно дифференцировать на общие и специальные. К последним относятся особенности основного акта державы, которые возникают вследствие определённых различительных чёрт, каждого государства. Учёные также различают фактическую конституцию (существующие отношения внутри общества) и юридическую (закреплённая система правовых норм).

Функции конституции

За конституциями традиционно закрепляются такие функции:

Название функции	Способ реализации
Политическая	Является основанием для создания новых правовых актов, норм, законов; регулирует деятельность государственной власти, регламентирует форму государственного строя
Юридическая	Является базой ценностей и приоритетов, которые используются как база для написания новых форм и ведения реформ.
Учредительная	Устанавливает основные институты внутри страны (политические, государственные), определяет статус граждан с точки зрения права, а также деятельность органов самоуправления в городах, селах и других населенных пунктах внутри страны.
Идеологическая	Дает документу право определять главные ценности народа и приоритеты государственной деятельности с точки зрения этих ценностей. Например, общими ценностями для многих стран являются суверенитет, права и жизнь человека.
Ограничительная	Определяет документ как единственный критерий для деятельности государственных органов, удерживает узурпацию власти и ее монополизацию.
Внешнеполитическая	Определяет принципы внешней деятельности страны. Конституция определяет статус государства по отношению к другим, на основе конституции народы и населения других стран оценивают уровень демократии и свободы в них.

В Конституции прописаны принципы функционирования государства, основные критерии и требования к законам, в ней определяются ценности, формы правления и основные приоритеты внешнеполитической деятельности страны.

История конституции от античности до наших дней

Историю конституции как явления рассматривают в контексте развития понятия «история конституционного контроль». Попытки регулировать отношения внутри страны в разных сферах существовали в начале истории каждого государства, но некоторое время эти нормы не были зафиксированы в специальных документах.

Элементы регулирования отношений некоторыми видами документов существовали еще в античности, хотя возникновение этой идеи связывают традиционно с началом 17 века, когда в Великобритании действовал Тайный Совет. Он анализировал законы и признавал некоторые из них недействительными.

До этого можно проследить только некоторые предвестники конституционного способа улаживания споров внутри стран. Истории известны такие факты, которые имеют к этому отношение:

• с 1180 года во многих древних странах существовали органы, которые регулировали конфликты между правителями;
• с 13 века элементы такого контроля наблюдались во Франции, с 17 — в Португалии;
• в 1867 году суду Австрии были даны полномочия для решения споров, которые касались защиты прав людей.

Выделяют 3 крупных этапа формирования конституций в мире:

1. Развитие конституционного права мировых держав до 1920 года. Были созданы зачатки конституционного права, общества постепенно пришли к пониманию необходимости создания специальных органов для этого. В обществах развитых государств у населения стран постепенно формируется запрос на создание. 
2. 1920-1990 годы. В этот период был создан первый орган, который занимался таким контролем. Его создали в Австрии, из-за этого и период принято называть «Австрийским». После этой страны подобные попытки осуществлялись в Чехословакии, Испании, Египте. Война притормозила этот процесс, но вознесла вопрос актуальности защиты прав человека на новый уровень. В первые годы после войны конституционный лад был введен в нескольких странах: Бразилии, Японии, Германии. Вторая волна активного развития началась в 70-80 годы, когда много стран освободились от диктаторского контроля (Греция, Испания, Португалия).
3. Этот этап связан с распадом СССР и создания новых стран в Европе. Молодые государства начинают вводить конституции и использовать их для регулирования законов. Возникает острая необходимость в создании надежного правового поля и защиты молодых стран.

Для настоящего этапа характерна интеграция конституционных норм в интернациональное пространство, создание органов, которые осуществляют контроль на более высоких уровнях, чем границы одной страны.

Структура Конституции

Структура Конституции РФ — это ее внутренняя организация, определяемая содержанием документа, предметом конституционно-правового регулирования, требованиями юридической техники и национальными традициями в праве.

Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов.

В преамбуле перечислены основные цели, устремления российского народа, его принципы и идеалы, она подтверждает преемственность исторически сложившегося государственного единства и приверженность гражданскому миру и согласию.

Первый, основной раздел конституции в соответствии с составом конституционно-правовых институтов и логикой их взаимосвязей содержит следующие главы:

Глава 1. Основы конституционного строя.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.

Глава 3. Федеративное устройство.

Главы 4–7. Система органов государственной власти в Российской Федерации.

Глава 8. Местное самоуправление.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Второй раздел «Заключительные и переходные положения» не имеет деления на главы. Он обеспечивает вступление Конституции в действие, определяет правопреемство органов государственной власти, устанавливает особенности действия Конституции и законодательства в переходный период.

Определение конституции: кратко и понятно

Закон контролирует отношения во всех сферах существования человека: социальной, политической, общественной. Она регулирует правовые нормы, определяет и закрепляет права граждан страны, их обязанности, обязанности страны по отношению к населению: гарантии, которые она предоставляет и способы их осуществления.

Конституция вмещает в себя ключевые ценности, которыми должны руководствоваться жители страны и ее руководство, принимая любые решения в социальной, политической или экономической сфере.

Для этого документа характерны два признака: стабильность и долговечность. Закон остается актуальным на протяжении многих лет, пока не возникает потребность в изменение его ценностей и приоритетов в связи с развитием страны.

Наличие конституции – признак, который свидетельствует о том, что жизнедеятельность всех институций в стране подчинена праву, а не своеволию. Основной документ рассматривают также как микромодель общества. Это его юридическая основа, на которой базируются все особенности отношений любых видов.

История понятия

Развитие термина «конституция» начинается задолго до изобретения теории правового государства. Абсолютно все признаки конституции, известные нам на сегодняшний день, выделялись юристами и философами на протяжении нескольких сотен лет. В научной среде первыми конституциями принято выделять массив законов древних государств. Поистине переломными нормативными актами Древнего мира были законы Солона и Клисфена в Греции, Сервия Тулия в Риме, Ликурга в Спартанской державе. Все эти сборники правовых норм являются своего рода первыми, зачаточными видами конституций. В Средние века на примере Сан-Марино можно увидеть перерождение режима конституционализма, получившего современные черты. Закон этого небольшого государства был принят ещё в 1600 году. В новом времени следует выделить конституции США, Франции и Речи Посполитой. Основной закон в каждой из этих трёх стран имеет все признаки конституции, которые являются основой современного режима конституционализма.

Виды конституций в современном мире

Конституции классифицируют за разными критериями. Например, по способу принятий выделяют такие ее виды:

• принятые в результате народного голосования. Для утверждения такого документа в стране проводят референдум, где население выражает свое мнение, соглашается или не соглашается с предложенным документом. Так приняли конституцию в Эстонии, России;
• принятые в результате решения законодательного органа;
• в некоторых странах функцию принятия конституции выполняют специально созданные для этого государственные органы: учредительные собрания, Конституционные ассамблеи.

С точки зрения «гибкости» главный документ страны может быть двух типов:

• гибкий, который можно изменять после принятия некоторых законов или проведения специальных процедур. В такие конституции время от времени вносятся правки и дополнения. Такой вид существует в Новой Зеландии;
• жесткие конституции изменить непросто: для этого нужно создавать специальные комиссии, органы, это требует много времени и участия большого количества людей. Некоторые положения в них фиксируются как такие, которые нельзя изменить, например, в Италии нельзя изменить форму правления.

Конституции разделяют также по форме государственного строя (монархические, демократические, республиканские). До некоторого времени их разделяли на писаные (закрепленные в письменной форме) и неписанные.

До 30-х годов 19 века конституции в написанном виде существовали в нескольких государствах Европы, США и Франции. В правоведении различают юридические и фактические виды основных документов.

Структура Конституции РФ

Конституция имеет свое специфическое нормативное содержание, обязательно включающее следующие структурные элементы:

1. институт прав и свобод человека и гражданина (конституционного статуса личности);
2. институт государственного (территориального) устройства;
3. институт (систему) государственных органов;
4. государственную символику;
5. механизм защиты конституции.

Как правило, конституции начинаются с преамбул, которые носят торжественно-декларативный характер и не имеют юриди­ческой силы. В преамбулах часто фиксируются цели и функции государства, подчеркиваются историческая преемственность го­сударственности, ответственность перед Богом и народом, нрав­ственные основы конституции и т. д. — они как бы предопреде­ляют дальнейшее содержание конституции.

Структура Конституции РФ содержит следующие элементы:

1)    Преамбула

2)    Раздел первый

• Глава 1. Основы конституционного строя
• Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
• Глава 3. Федеративное устройство
• Глава 4. Президент РФ
• Глава 5. Федеральное Собрание
• Глава 6. Правительство РФ
• Глава 7. Судебная власть
• Глава 8. Местное самоуправление
• Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

3)    Раздел второй. Заключительные и переходные положения

В преамбуле Конституции РФ объясняются причины и цели принятия Основного закона. Среди них утверждение прав и свобод челове­ка, гражданского мира и согласия, сохранение исторически сло­жившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности, утверждение незыблемости ее демократиче­ских основ, обеспечение благополучия и процветания России. Это введение фиксирует также общность судьбы многонацио­нального народа России, верность общепризнанным принципам равноправия и самоопределения народов, почитание памяти предков, передавших любовь и уважение к Отечеству, веру в доб­ро и справедливость, а также ответственность за свою Родину пе­ред нынешним и будущим поколениями и осознание себя частью мирового сообщества. Это нравственно-политические воззрения российского народа, которые обусловливают принятие данной Конституции.

В заключительных разделах конституций обязательно содер­жатся нормы о порядке изменения основного закона и некото­рые переходные положения, подчас весьма важные.

Таким образом, структурный анализ конституции с элемента­ми логического анализа помогает уяснению воли законодателя.

Виды конституций

Основные признаки конституции и их различие в каждом государстве дают возможность произвести классификацию этого нормативного акта. Разделение на виды производится путём выделения какого-либо отличительного фактора. На сегодняшний день в конституционном праве существуют следующие виды классификации:

1. В зависимости от формы выделяют писаные и неписаные конституции.
2. Писаные конституции подразделяются на кодифицированные (в виде единого нормативного акта), некодифицированные (совокупность законов, судебных прецедентов, доктрин и правовых обычаев).
3. Конституции подразделяются относительно субъекта, который её издал: принятые парламентом, чрезвычайным созывом, съездом депутатов, временным правительством, референдумом и т.п.
4. Отличие в порядке внесения изменений позволяет выделить гибкие (изменения вносятся так же, как и в другие нормативные акты), жёсткие (особый порядок внесения изменений).

Таким образом, невзирая на единый статус конституции практически во всех странах, существует множество видов этого специфического нормативного акта.

Этапы развития конституции в РФ

История РФ насчитывает 5 конституций. Самый краткий срок действия – 7 лет, самый длительный – 40. Выделяют такие этапы развития главного документа в России:

Доконституционный период – это «предыстория» конституции, она начинается в начале 19 века. Тогда возникали первые либеральные идеи, которые были направлены на борьбу с самодержавием. Главное требование их заключалось в том, чтобы постепенно перейти от монархии к народной форме правления. В это время публикуют первые письменные проекты такого характера: «Плат государственного преобразования», «Государственная уставная грамота Российской империи». В 1861 году царь Александр подготовил первую конституцию, которая провозглашала свободу крестьянства, но она не вышла из-за его убийства.
В 1905 начинается новый этап становления конституционного контроля. 6 августа был принят Манифест, который провозгласил формирования Государственной Думы – первого парламента, который имел совещательные функции. После Октябрьской революции было принято несколько важных государственных актов для перелома старой системы управления. И в 1918 году был принят первый Основной закон государства. Он провозглашал переход от капитализма к социализму. С ее помощью диктатура закрепилась основательно. Этим документом признавались равные права всех людей независимо от расы и происхождения. Его главной целью провозглашалось установление диктатуры пролетариата. Она включала в себя не только права, но и некоторые обязанности, которые должен быть выполнять каждый гражданин новой страны – трудиться на ее благо.
Вторую Конституцию приняли 11 мая 1925 года, она значительно смягчила политическое напряжение внутри страны и закрепила статус России как союзной республики в составе СССР. В ней были детально прописаны все особенности советской власти: полномочия съезда советов, органов власти, избирательная система, правила распределения бюджета.
Третий Основной документ приняли 21 января 1937 г.. В ней задекларировали окончание первого этапа постройки социализма.
В 1978 году приняли Четвертую Конституцию, которая провозгласила концепцию развитого социализма

В ней было акцентировано внимание на том, что уже сформировалась новая общность людей – советский народ, руководящим органом среди которых является коммунистическая партия. Подчеркивался запрет на частную собственность, принималась только жесткая централизация

Это был очень идеологизированный документ – ключевыми идеями были идет коммунизма и марксизма. Исторические перемены 1985 и 1991 года повлияли на содержание этого документа, страна требовала перемен.
В предыдущий документ в 1989-1992 внесли целый ряд правок, которые создали абсолютно новую Конституцию: декларировался отказ от социализма, монополии партии. Сформировали новые принципы: признание плюрализма, равности граждан, концепция разделения власти. Переформатировалось полностью устройство государства: большинство республик отделились и стали отдельными странами, часть – добилась статуса республики в составе Российской Федерации.

Все перемены в содержании конституции обуславливаются требованиями времени. На документ влияют исторические события, войны, государственные перестройки.

Функции Конституции РФ

Учитывая понятие и признаки Конституции России, представленные выше, можно сделать вывод, что основной закон не просто существует, а ещё и выполняет ряд важных государственных функций. Можно выделить следующие функции:

1. Учредительная. Конституция создаёт своеобразный плацдарм для создания новых и регламента существующих отношений в обществе. Также эта функция направлена на систематизацию политической системы страны.
2. Организаторская функция позволяет не останавливаться на достигнутом, а ставить перед государством новые, перспективные задачи. Благодаря организаторской функции можно существенно повысить политическую активность общества и государственных органов. Организаторская функция даёт возможность действовать в рамках и духе закона.
3. Конституция закрепляет нормы, позволяющие взаимодействовать государствам на мировой арене. Данная функция носит название внешнеполитической.
4. Юридическая функция заключается в ключевой роли основного закона в правовой системе государства. Признаки конституции во многом обусловливают эту функцию. Благодаря юридической функции все нормативные акты государства создаются и существуют в одной правовой среде.

Признаки Конституции РФ

Существует 7 основных признаков Конституции Российской Федерации: верховенство, прямое действие, высшая юридическая сила, учредительный характер, основа системы права, стабильность, особый порядок охраны.

Верховенство

Этот признак Конституции означает, что она занимает высшую ступень в иерархии нормативно-правовых актов. Все законы, принимаемые в стране, не должны противоречить её содержанию. На нормы, установленные Конституцией России, ориентируются все политические, государственные и общественные организации.

Высшая юридическая сила

Все граждане, проживающие на территории нашей страны, а также организации разного рода обязаны соблюдать установленные Конституцией положения.

Рис. 1. Конституция РФ.

Термин «конституция» восходит к латинскому слову со значением «устройство, учреждение». В Древнем Риме он использовался императорами для наименования некоторых видов законов. В современном понимании это слово стало использоваться с XVIII века, когда вошло в английскую правовую систему.

Прямое действие

Положения Конституции не могут регулировать тонкости отдельных отраслей права. Они конкретизируются в более узких документах. Однако следует учитывать, что нормы основного закона действуют напрямую, без необходимости их утверждать должностными лицами или органами власти. Когда возникает спорный вопрос, любой гражданин страны вправе обратиться к тексту Конституции, чтобы установить справедливость.

Рис. 2. Заседание суда.

Основа системы права

Законодательство государства опирается на положения и принципы Конституции, которая, в свою очередь, обеспечивает его единство. Иначе говоря, основной закон нашей страны является ядром правовой системы России.

Учредительный характер

Сущность признака состоит в том, что Конституция имеет основополагающий характер, то есть определяет ключевые моменты организации политической, экономической, социальной и духовной жизни страны. Примерами могут быть:

• территориальное устройство;
• форма правления;
• политический режим;
• суверенитет народа и государственный суверенитет РФ;
• разделение властей;
• установление рыночной экономики.

Стабильность

Конституция — это закон с длительным сроком действия. Процедура её принятия и изменения сложнее, чем аналогичная процедура других нормативно-правовых актов. Кроме того, Конституция сохраняет и поддерживает устойчивое развитие общества. С другой стороны, её стабильность зависит от регулируемых ею общественных отношений.

1 и 2 главы Конституции РФ объявлены неприкосновенными. Если возникнет необходимость внесения изменений в эти разделы, процесс будет аналогичен принятию новой Конституции.

Особый порядок охраны

Гарантом Конституции является Президент РФ. Занимая должность главы государства, он обязан защищать основной закон, уважать и сохранять права и свободы граждан. Это закреплено в присяге, которую он произносит, вступая в должность.

Рис. 3. Президент РФ.

Кратко отметим, что охрана Конституции возложена и на все органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Что мы узнали?

Конституция как основной закон государства изучается на уроках обществознания в 9 классе. Можно выделить три признака Конституции РФ, отличающие ее от других законов РФ: верховенство, прямое действие, высшая юридическая сила.

1. /10

   Вопрос 1 из 10