Понятие и виды неустойки. Виды неустойки в гражданском праве

Особенности неустоек в разных обстоятельствах

Неустойка может взыскиваться в разных случаях:

• При взыскании налогов. Сумма штрафов растет ежедневно. Если налоги и штрафы выплачиваться не будут, задолженность может взыскиваться в судебном порядке. В этом случае имущество должника арестовывается.
• При ОСАГО. Страхование предполагает регулярные выплаты. Если они не будут сделаны, то также начисляются штрафы.
• При долгах по коммунальным услугам. В последние годы штрафы за задолженности по коммунальным услугам стали строже. Если выплаты не будут производиться, коммунальные услуги могут быть отключены. Возобновление услуг ЖКХ происходит только после того, как гражданин оплатит и неустойку, и сам долг.

Начисление штрафов неизбежно при кредитовании в банковских учреждениях.

Виды неустойки

Неустойки, согласно Гражданскому Кодексу, бывают:

• зачётными;
• штрафными;
• альтернативными;
• исключительными.

В сфере закупок под неустойкой можно понимать штраф и пени.

Зачетная неустойка

Зачётная неустойка даёт кредитору право требовать возмещение ущерба в части, которая не была покрыта неустойкой, т.е. с зачётом взыскания. Это наиболее часто встречающийся вид неустойки. Взыскание считается зачётным во всех случаях, если законодательством или договором не предусматриваются иные способы финансовой ответственности обвиняемого лица.

Штрафная неустойка

Штрафная неустойка обеспечивает пострадавшей стороне полное возмещение причинённых убытков и выплаты определённой законом или договором денежной компенсации. Такой вид неустойки чаще всего используется при некачественной поставке продуктов питания и товаров массового потребления.

Одновременное взыскание

Все три вида санкций, несомненно, схожие правовые категории и нацелены на восстановление нарушенных условий договора. Применить ту или иную санкцию можно только в двух случаях:

• если это прямо указано в законодательстве;
• если санкции предусмотрены договором.

В нормативных актах нет нормы, которая регулировала реальную возможность применения сразу трех санкций за одно нарушение. Но абсолютно точно, что одновременно применить неустойку и штраф нельзя. Одновременное взыскание пени и неустойки вполне возможно.

Одновременное взыскание штрафа и пени тоже сомнительное действие, хотя прямого запрета в законодательстве нет. Однако в Постановлении ВС № 7 от 07.03.2016 года, содержится утверждение, что применить к дебитору можно только одну санкцию за неоплату суммы долга – штраф (фиксированная сумма) или периодические начисляемый платеж.

Формула для расчета по ставке рефинансирования

Неустойка может определяться с помощью множества формул. Одной из самых популярных является формула по ставке рефинансирования. На результаты вычислений влияют следующие факторы:

• Банковское учреждение, которое производит расчет неустойки. Человек может выбрать тот банк, в котором ставка рефинансирования будет ниже.
• Сумма долга.
• Положительная история дебитора может повлиять на уменьшение размера штрафов.

Санкции могут быть определены на основании следующей формулы:

Неустойка = задолженность * ставка рефинансирования * дни просрочки/ 100 / количество дней в году

Данная формула актуальна при расчете на основании суммы задолженности.

Пример расчета

Человек взял в долг 1000 рублей, однако не вернул средства в срок. Просрочка составила 10 дней. Ставка рефинансирования равнялась, на тот момент, 8%.

Расчеты будут следующими:

Неустойка = 1000 * 8% * 10 / 100/ 365 дней.

Штраф составит 2 рубля 19 копеек.

Понятие неустойки

Сущность неустойки, которая относится к акцессорным способам обеспечения исполнения обязательств, заключается в создаваемой ею угрозе наступления для должника определенной имущественной невыгоды в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Поэтому не­устойка является одной из форм санкций в обязательстве, т.е. неотъем­лемым элементом самого обязательства.

Квалификация неустойки в качестве способа обеспечения ис­полнения обязательств породила небесспорную норму ст. 331 ГК, соглас­но которой соглашение о неустойке должно быть совершено в письмен­ном виде независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустой­ке. Так как неустойка в качестве санкции не может быть нечем иным, кроме как элементом самого обязательства, то и со­глашение о неустойке является частью соглашения, породившего это обязательство. Верность этого тезиса подтверждается нормой ст. 332 ГК, согласно которой кредитор вправе требовать уплаты неустойки, опреде­ленной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмот­рена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Обеспечительная функция неустойки

Она проявляется в том, что:

1. убытки могут быть взыска­ны, если они действительно имели место, неустойка – взыскивается независимо (соглас­но п. 1 ст. 330 ГК по требованию об уплате неустойки кредитор не обя­зан доказывать причинение ему убытков);
2. размер убытков, особенно при длящихся нарушениях, определяется после факта неисполнения или ненадлежащего исполне­ния обязательства; размер неустойки известен заранее (кредитор может взыскать неустойку, не дожидаясь ни возник­новения убытков, ни точного определения их размера);

Определение сторонами меры ответственности за нарушение обязательств в договоре

При определении условий взаимодействия, прав, обязанностей и мер ответственности за неисполнение обязательств стороны должны учитывать законодательные нормы этого вида правоотношения и сделки. Если по Гражданскому кодексу нет жестких правил, касающихся мер ответственности и имеется возможность уточнения норм закона, стороны вправе устанавливать размер и порядок определения и взыскания неустойки при неисполнении или ненадлежащем исполнении условий контракта.

Формулировки о размере санкции, если они позволяют характеризовать ее как элемент ценообразования (например, «при просрочке поставки продукции более чем на 15 дней цена продукции, установленная первоначально, увеличивается на 3%» и т. п.), станут основанием для начисления НДС на суммы неустойки.

Пример формулировки положения о неустойке:

В случае нарушений при оплате услуг применяют любой тип неустойки — зачетную, штрафную, исключительную, альтернативную: законодатель предоставляет участникам сделки полную свободу выбора. Но надо учитывать и права других участников, ограничения, возможные при применении закона на практике, т. к. суды исходят при принятии решений, в том числе, из принципа справедливости и соответствия меры ответственности допущенному нарушению. Потому они нередко уменьшают неустойку.

Назначение и применение

Стороны вправе применять договорную неустойку по ГК РФ, только если подобное условие четко оговорено, определено в соглашении. В остальных случаях исполняются положения закона о мере ответственности сторон.

Важно помнить, что в определенных случаях размер санкции закреплен на законодательном уровне, и снизить его стороны по своему решению не смогут, они вправе его только повысить. Такая жесткая фиксация установлена законодателем в качестве меры ответственности участника контракта в случае:

Такая жесткая фиксация установлена законодателем в качестве меры ответственности участника контракта в случае:

• несоблюдения срока исполнения требований потребителя продавцом — здесь применяются штрафные санкции за нарушение условий договора, установленные «Законом о защите прав потребителей»;

Таким образом, если коротко ответить на вопрос, что такое договорная неустойка (ДН), — это действенный инструмент реализации прав сторон договора, она служит гарантией исполнения обязательств. В случае их нарушения, если предусмотрена такая санкция в контракте, стороне нет необходимости доказывать понесенные убытки, достаточно сослаться на конкретный пункт документа. Потому применяется неустойка на практике очень часто.

Разница

Чем отличается пеня от неустойки? Несмотря на схожесть всех трех видов санкций, все же эти понятия не тождественны.

Отличительные признаки:

Категория	Пеня	Неустойка
В каких договорах может фигурировать	Только в сделках, с платежно-финансовыми отношениями	В любых соглашениях
В чем может выражаться	Исключительно динамическая, выражается в % с возрастающим эффектом, и размер зависит от количества дней просрочки	Может быть фиксированной или выражаться в %
Порядок исчисления	Привязана к календарному исчислению	Всегда фиксируется на момент просрочки

Разница пени и неустойки еще в том, что последняя санкция является оперативной формой ответственности и наступает немедленно после нарушения.

Санкции по государственным контрактам

Для начисления пени используется ключевая ставка ЦБ РФ в размере 1/300. Расчет проводится по простой формуле: сумма денежных неисполненных обязательств Х 1/300 Х на количество дней просрочки, в которые включаются даже праздничные и выходные дни.

Чем неустойка в виде штрафа отличается от неустойки в виде пени? Согласно Закону № 44, штраф должен быть прописан в контракте и устанавливаться исключительно в фиксированной цифре. Не допускается установление штрафа в процентах от невыполненного обязательства.

На сегодняшний день предусмотрен штраф в размере 10 % для общей суммы контракта по поставкам, сумма которых до 3 млн рублей, 5 % при сумме от 3 до 50 млн рублей и так далее. Чем больше сумма контракта, тем меньше размер штрафа.

Для закупок СОНКО и СМП, предусмотрены свои размеры, к примеру, если сумма контракта больше 10 млн рублей – 1 %, для соглашений до 3 млн рублей – 3 %.

Для заказчиков также предусмотрены штрафы. За невыполнение обязательств, муниципальное (государственное) предприятие обязано заплатить штраф в размере 1 тысячи рублей, если общая сумма контракта не превышает 3 млн рублей, если сумма выше 100 млн рублей – штраф составляет 100 тысяч рублей.

Своя вилка санкций предусмотрена для сделок, нарушение обязательств по которым невозможно выразить в стоимостном эквиваленте и для закупок «на повышение».

Чем неустойка отличается от процентов за пользование? По Закону 44-ФЗ для государственных контрактов не предусмотрено удержание неустоек. Однако стороны не лишены права на установление неустойки по договоренности.

Как уменьшить размер неустойки

Процедура уменьшения договорной неустойки регулируется ст. 333 ГК РФ и постановлением Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7 (п. 69-81).

Если в заключенном договоре указывается большой процент неустойки, это может оказать влияние на взыскание денежных средств в судебном порядке.

Согласно действующему законодательству размер неустойки может быть снижен при несоразмерности запрошенных финансовых требований размерам основного обязательства. К примеру, если при задолженности в 15 тыс. руб. потерпевшая сторона настаивает на уплате 45 тыс. руб. в требовании будет отказано. Однако сделано это может быть лишь на основании ходатайства обвиняемой стороны об уменьшении запрашиваемой суммы.

Понятие термина «несоразмерность» в действующем законодательстве отсутствует. К каждой ситуации судьи подходят индивидуально. Поэтому в разных случаях судом могут быть вынесены различные решения. Здесь существуют лишь общие правила:

• размер неустойки должен соответствовать уровню инфляции;
• размер денежного взыскания не может превышать сумму, которую банки готовы предоставить гражданам в качестве краткосрочного кредита;
• договорная неустойка не может быть снижена менее чем до однократной учетной ставки Центробанка.

Гражданину при подаче ходатайства об уменьшении неустойки рекомендуется ссылаться на следующие обстоятельства:

• обязательство просрочено на небольшой период времени;
• истец полностью или частично сам виноват в сложившейся ситуации;
• истец не понес убытки из-за действий ответчика;
• платеж был просрочен по уважительным обстоятельствам;
• превышение суммой санкций размера основных обязательств;
• договор не предусматривал денежных отношений (к примеру, ответчик оказывал истцу какую-либо услугу);
• несбалансированность ответственности сторон.

Уменьшение размера неустойки осуществляется по следующей схеме:

• выявление судом несоразмерности финансовых претензий;
• приведение ответчиком доказательств того, что уменьшение размера платежа не противоречит действующему законодательству;
• подача ходатайства на снижение размера неустойки;
• вынесение решения суда об уменьшении взыскания или отказе в этом.

Даже если все факторы складываются благоприятно, не факт, что суд встанет на сторону истца и уменьшит размер денежного взыскания. Все зависит от конкретных особенностей определенного случая.

Виды неустойки

Неустойка может представлять собой:

• штраф (однократно взы­скиваемую, заранее определенную денежную сумму);
• пеню (оп­ределенный процент от суммы долга, установленный на случай про­срочки его исполнения и подлежащий периодической уплате, т.е. по сути длящуюся неустойку, например, 0,5% от суммы просроченного займа за каждый месяц просрочки).

Принято также различать:

• договорную неустойку, которая устанавли­вается письменным соглашением сторон и условия исчисления и при­менения которой определяются исключительно по их усмотрению;

Подробнее

Среди договорной и законной неустойки выделяют:

• зачетную неустойку (размер которой засчитывается в общую сумму убытков);
• альтернативную неустойку (когда по выбору кредитора взыскиваются либо убытки, либо неус­тойка);
• исключительную неустойку (когда допускается взыскание только неустойки и исключается взыскание любых убытков);
• штрафную неустойку (когда убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки) (абз. 2 п. 1 ст. 394 ГК).

Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора  могут  быть  взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

Исключительная неустойка по сути является случаем ограничения размера ответственности (когда, например, транспортная организация за непредставление перевозочных средств уплачивает только штраф и не возмещает убытки, понесенные грузоотправителем) и в силу это­го имеет исключительный характер.

Штрафная неустойка, взыскивае­мая наряду с убытками, напротив, расширяет его и потому тоже долж­на составлять исключение.

Замечание по договорной неустойке

С момента реализации права требования на возврат суммы предварительной оплаты сторона, заявившая данное требование, считается утратившей интерес к дальнейшему исполнению условий договора, а договор – прекратившим свое действие.

Кроме того, с момента совершения указанных действий обязательство по передаче товара (неденежное обязательство) трансформируется в денежное обязательство, которое не предполагает возникновение у продавца ответственности за нарушение срока передачи товара в виде договорной неустойки.

Ра­зумеется, законная неустойка взыскивается лишь по инициативе по­терпевшей стороны, а если она предусмотрена диспозитивной нормой закона, то лишь постольку, поскольку соглашением сторон не преду­смотрен иной ее размер.

Законную неустойку стороны по своему соглашению вправе лишь увеличить (если закон не запрещает этого), но не могут уменьшить. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Договорную неустойку стороны вправе изменить своим соглашением как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Если в качестве неустойки в соглашении сторон названо иное имущество, определяемое родовыми признаками, то, учитывая, что в силу положений статьи 329 ГК РФ перечень способов обеспечения исполнения обязательств не является исчерпывающим, к подобному способу обеспечения обязательств применяются правила статей 329-333 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

При большом размере неустойки она может быть уменьшена судом в случае явной несоразмерности ее суммы с последствиями нарушения обязательства (ч. 1 ст. 333 ГК).

Пример

Например, за просрочку возврата банковского кре­дита договором предусмотрена неустойка, размер которой в несколь­ко раз превышает сумму выданного кредита (1% от суммы выданного кредита за каждый день просрочки составляет 365% годовых, что яв­но превышает все мыслимые потери банка-кредитора).

Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным п. 2, 3 ст. 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ). Несоблюдение письменной формы такого соглашения влечет его ничтожность (п. 2 ст. 162, ст. 331, п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Виды

Кроме вышеприведенных (штраф или пени), существует другая классификация неустоек — в зависимости от возможности или невозможности взыскания убытков участника сделки:

• зачетная, в этом случае описываемая мера ответственности применяется наряду со взысканием убытков в не покрытой ею части;
• исключительная неустойка, по которой убытки не подлежат взысканию в случае взыскания суммы неустойки: такие санкции, в силу сложившейся практики, применяются при взаимодействии с перевозчиками, при оказании транспортных услуг;
• штрафная, когда убытки взыскивают в полном объеме сверх ДН, это правило применяется только в том случае, если имеется прямое указание в соглашении;
• альтернативная, когда кредитор вправе выбрать один из указанных выше способов защиты прав. Она применяется и при наличии прямого указания в контракте.

Стороны самостоятельно определяют неустойку при нарушении обязательств в договоре. Но есть случаи, когда законодатель конкретными нормами регулирует размер санкции в определенной сфере правоотношений.

Пример закрепления размера неустойки за нарушение обязательств по договору на законодательном уровне:

• нарушение продавцом обязательств не по договору, а в соответствии с законом о защите прав потребителей, например: несоблюдение сроков выполнения требований потребителя, несоблюдение срока передачи предварительно оплаченного товара, просрочка исполнения работы, просрочка исполнения некоторых требований потребителя (ст. 23-31 );
• несвоевременный платеж по векселю (ст. 3 );
• просрочка возврата страховой премии страхователем (ст. 16.1 );

Нюансы вычислений

При вычислении следует помнить следующие рекомендации:

• Проценты по обязательствам начисляются до тех пор, пока задолженность не будет погашена в полной мере. Нужно сказать, что штраф – не единственная мера наказания для должника. Если человек злостно избегает исполнения обязательств, кредитор имеет право обратиться в судебное учреждение.
• Нужно различать процентную ставку и пеню. При кредитовании человек, в любом случае, будет оплачивать проценты. Пеня же будет начисляться только в ситуации, когда человек допустил просрочку.

Перед тем как взять большую сумму в кредит, желательно обратиться к юристу с кредитным договором. Специалист объяснит все нюансы и подводные камни предлагаемого займа. Только в этом случае можно быть уверенными в безопасности кредитования.

Помним:
Кредитору при начислении неустойки нужно помнить о том, что завышение штрафов может привести к судебным разбирательствам. Дебитор, если сумма неустойки превышает размер задолженности, вполне может ее оспорить. Дебитору, в свою очередь, нужно помнить о неотвратимости штрафов при просрочке. Даже в том случае, если часть неустойки будет оспорена, минимальный штраф все равно придется платить. Это первоочередная мера воздействия.

Проценты за пользование чужими денежными средствами

Законом предусмотрена возможность требовать от должника уплаты процентов за неправомерное удержание денежных средств. Размер таких убытков может определяться в самом договоре или рассчитываться с учетом ключевой ставки БР. Проценты за пользование – это компенсация, которая выплачивается должником кредитору за пользование чужими средствами.

Чем отличается пеня от процентов? В том, что в случае, если в договоре предусмотрена неустойка за неисполнение денежных обязательств, то % за их пользование не подлежат взысканию.

Если в договоре предусмотрены обе санкции, то суды руководствуются принципом – истец должен выбрать только одну санкцию, при этом, даже не доказывая нанесенный ущерб, если такая обязанность не предусмотрена договором. За истцом также закреплено право на выбор %, если неустойка по договору ниже ставки рефинансирования. Начисляются такие проценты исключительно на сумму основного долга.

Важный момент

Как известно, для доказывания убытков в соответствии со ст. 15 ГК необходимо подтвердить и наличие вины контрагента (должника). В случае с неустойкой будет достаточно предоставления самого факта участия в договорном обязательстве и неисполнения условий. Вместе с этим, если данным инструментом обеспечивается соглашение, касающееся осуществления коммерческой деятельности, то для взыскания не нужно доказывать и вину должника. Это обусловлено тем, что предприниматель несет повышенную ответственность вне зависимости от вины, кроме случаев действия непреодолимой силы. Данное положение установлено в ст. 2 и 401 ГК.

Убытки и неустойка: разница

Ответственность сторон по контрактам, заключаемым в рамках действия 44-ФЗ, имеет имущественный характер. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 54 от 22.11.2016, она возникает в случае невыполнения существенных договорных условий при наличии следующих критериев:

• вина сторон;
• противоправные действия;
• убытки как заказчика, так и исполнителя;
• установление связи между возникновением ущерба одной стороны и действиями другой.

Убытки — это издержки, которые несет одна из сторон контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением другим участником правоотношений своих обязательств (ч. 2 ст. 15 ГК РФ). К ним также относится упущенная выгода, неполученная из-за образовавшихся нарушений.

Регулирует ответственность за неисполненные договорные условия глава 25 ГК РФ. Согласно ст. 393 ГК РФ, основным методом, используемым в таких случаях, является возмещение ущерба виновным участником контрактных отношений. В том случае, если сторона, которая нарушила условия, получила доход, то пострадавший участник имеет право требовать возмещение упущенной выгоды в размере, не меньшем величины полученного дохода, но не более законодательно установленного предела.

Согласно положением п. 23 ст. 95 44-ФЗ, при расторжении контрактных отношений в одностороннем порядке пострадавший участник вправе потребовать возмещения фактически понесенного ущерба, подтвержденного обстоятельствами, повлекшими такое расторжение. ГК РФ также подтверждает данное положение в ст. 310: не допускается односторонний отказ от исполнения принятых обязательств кроме случаев, прописанных действующим законодательством (Решение АС Свердловской области от 20.10.2016 по делу № А60-31242/2016).

Иной мерой ответственности при нарушении договорных условий является, согласно ст. 394 ГК РФ, неустойка или штрафные санкции (пеня, штраф) — установленная законом или контрактом сумма денежных средств, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, таких, как просрочка исполнения или оплаты. Пострадавшая сторона не должна подтверждать причиненный ей ущерб по требованию об уплате неустойки (ст. 330 ГК РФ).

Структура соотношения убытков и неустойки прописывается в условиях договора и имеет следующие формы:

1. Зачетная — ущерб возмещается в части, не покрытой неустойкой. Такая форма применяется по общему правилу практически во всех случаях, если в законодательстве не указано иное.
2. Альтернативная — по усмотрению получателя выплачивается либо неустойка, либо ущерб.
3. Исключительная — взыскиваются только штрафные санкции, но не ущерб.
4. Штрафная — убытки сверх неустойки взыскиваются в полном размере в случаях, непосредственно установленных законодательством.