Основные проблемы в получении разрешения на работу для студентов
Согласно сведениям МВД, в 2018
году в российских вузах обучалось 210 тысяч иностранных граждан, и только 859
студентов получили РНР — это 0,5% от всего числа обучающихся в РФ выходцев из
других стран. Такой ничтожный показатель свидетельствует о серьезных сложностях
в оформлении и получении РНР.
Студенты, часто обращающиеся
за помощью в ЦПМ «МИР», путаются и ошибаются в длинном перечне документов для оформления
РНР. Неправильно заполненный бланк заявления или другая неточность часто служат
причиной отказа иностранному гражданину в выдаче разрешения.
К тому же иностранный студент,
не имеющий работы и пытающийся её получить, на первом же этапе оформления
документов для РНР, сталкивается с крупными расходами, например, по оплате большого
количества копий документов, которые требуется заверить у нотариуса.
Как правило, студенты вынуждены
посещать миграционный центр несколько раз. С первой попытки мало кто отстаивает
длинную очередь и попадает на прием к чиновникам, правильно заполняет сложные
анкеты и представляет полный пакет необходимых документов. Если студент успешно
пройдет через жернова бюрократии, то РНР он получит не раньше, чем через две недели.
Этот шанс выпадает далеко не многим иностранным гражданам.
Однако не только
студенты-иностранцы сталкиваются с трудностями в оформлении и получении РНР. Через
них проходят и работодатели. Юристы многих предприятий не всегда знают, как
правильно оформлять на работу иностранца.
По статистике, 46% студентов
не получают работу из-за сложностей с работодателем, 22% компаний требуют
наличие РВП, вида на жительство или гражданства РФ, а 18% и вовсе не знают
условий трудоустройства иностранных студентов. Остальные 6% работодателей
отказывают в работе по студенческой визе.
Продление срока действия разрешений на работу для иностранца
В соответствии с Законом №115-ФЗ — срок действия разрешения может быть продлен. Иностранный гражданин должен не позднее 15 рабочих дней до окончания срока действия документа представить в территориальный орган федеральной миграционной службы:
- заявление о продлении срока действия РНР. Форма данного заявления предусмотрена Административным регламентом;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ; сведения о видах трудовой деятельности, осуществлявшейся иностранным гражданином на основании полученного им РНР. Форма такого документа утверждена Приказом ФМС РФ от 20.07.2010 № 223;
- документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- документы, подтверждающие постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
К сведению: если у иностранного гражданина нет документов, подтверждающих его постановку на учет по месту пребывания, но при этом сведения о его постановке на миграционный учет присутствуют в государственной информационной системе миграционного учета, то непредоставление указанных документов не является основанием для отказа в продлении РНР.
Решение о продлении срока действия РНР принимается в течение трех рабочих дней со дня представления иностранным гражданином заявления с приложением всех необходимых документов. Отметим, что оно принимается без учета квот на выдачу таких разрешений. Отказ в продлении возможен только в случае непредставления указанных документов.
Квоты на трудоустройство иностранных граждан в России
Законодательством РФ установлены квоты на трудоустройство для иностранцев, пребывающих в Россию в визовом порядке. Получить необходимые квоты для компании, нуждающейся в привлечении к работе иностранных сотрудников бывает сложно, так как учесть все нюансы без знания законов РФ и не допустить ошибок в оформлении документов очень трудно.
Вне квоты могут быть оформлены:
- квалифицированные иностранные специалисты в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 декабря 2013 г. N 768н;
- высококвалифицированные иностранные специалисты;
- граждане СНГ с помощью оформления патента (позволяет осуществлять трудовую деятельность только у физических или юридических лиц).
Для остальных категорий оформление квот на трудоустройство для иностранцев обязательно.
Оформление иностранного работника
В течение трех рабочих дней работодатель обязан сообщить в территориальное подразделение ФМС о приеме или увольнении иностранного работника, причем даже тех иностранцев, для трудоустройства которых не требуется разрешения, например, граждан Белоруси, Казахстана и Армении.
До 2015 года работодатели должны были сообщать о найме иностранных работников еще и в налоговую инспекцию, теперь эта обязанность упразднена. Сведения о таких работниках налоговики получают от ФМС напрямую.
Принять иностранных работников можно не на каждую позицию, есть виды деятельности, которые осуществлять им нельзя (статья 14 закона№ 115-ФЗ). Среди них муниципальная служба; работа в качестве членов экипажей морских судов, самолетов; в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ. Быть лицом, на которое возложено ведение бухучета, могут только иностранные работники, проживающие в России временно или постоянно.
Трудовая книжка иностранца, если он прибыл из соседних безвизовых стран, может быть образца 1974 года, выданная еще в СССР. Такие трудовые книжки действительны на территории России, и их можно продолжать вести. Если российской трудовой книжки у иностранного работника нет, ее нужно завести заново. Продолжать вести книжку иностранного образца или переносить из нее записи нельзя. Если вы принимаете на работу водителя-иностранца, то знайте, что водительское удостоверение иностранного образца будет действовать на территории РФ до 1 июня 2017 года.
С иностранным работником заключается трудовой договор, так же, как и с российским гражданином, но в перечень обязательных документов будет добавлено основание нахождения иностранца в РФ: вид на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на работу или патент. Основания для увольнения иностранца дополнены еще перечнем, приведенном в статье 372.6 ТК РФ.
Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранных граждан в РФ
К сожалению, несмотря на штрафы, до сих присутствуют случаи, когда работодатели, желая сэкономить деньги и избавиться от бумажной волокиты, нарушают нормы законодательства и позволяют вступать в должность не на законных основаниях.
Если такая ситуация оказалась выявленной, человек, нарушивший условия трудового кодекса должен заплатить штраф. В 2018 году он составляет от 25 тыс.
до 50 тыс. рублей для должностных лиц и свыше 250 тыс.
для юридических представителей. Подобные нарушения происходят в сферах строительства, питания, торговли.
Но это не уменьшает вариантов того, что незаконный сотрудник трудится на должностях всех уровней.
Сегодня Российская Федерация держится в числе лидеров по количеству работающих мигрантов. Однако, присутствуют отдельные сферы и должности, на которые нельзя принимать иностранных граждан. Это:
- это органы государственной безопасности страны;
- сфера ядерного расширения, судостроения;
- военная служба, участие в боевых действиях;
- государственная и муниципальная служба по городу.
Следующая
ДругоеПретензия работодателю о невыплате заработной платы: образец 2022 года
Государственные взносы
На заработную плату иностранцев начисляют страховые взносы. Обуславливаются они статусом иностранца и квалификацией. Для иностранцев, находящихся в РФ в статусе проживающих (временно или постоянно) страховые взносы начисляют в том порядке, в каком и для граждан РФ.
То есть по общеустановленным, дополнительным или пониженным тарифам, если иностранец оформлен по трудовому договору или ГПД.
Доходы временно пребывающих иностранцев облагаются взносами на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное социальное страхование (ОСС). В части ОСС по нетрудоспособности и материнству применяют особую ставку.
На доходы специалистов высокой квалификации, временно находящихся в РФ и работающих по трудовому договору или ГПД, никакие начисления, кроме взносов на травматизм, производиться не будут.
Взносы в Фонд социального страхования РФ на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются с оплаты труда всех работников, включая иностранных, независимо от их статуса (ст. 5 ФЗ №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г.).
Разрешение на работу: основные понятия.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ) работодатель может привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на их привлечение и использование, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона №115-ФЗ разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на предпринимательскую деятельность.
Разрешение на работу может быть выдано иностранному гражданину на срок временного пребывания или на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранца в Россию (ст. 13.1Закона №115-ФЗ). Однако ст. 13.2 установлены исключения из данного правила для высококвалифицированных специалистов – разрешение на работу для них выдается на срок действия заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года, с правом многократного продления.
Обратите внимание: разрешения на работу выдаются в пределах ежегодно утверждаемой квоты. На 2011 год такая квота составляет 499 650 приглашений на въезд в РФ в целях работы и 1 745 584 разрешений на работу (Постановление Правительства РФ от 12.11.2010 №895 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2011 год» и Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.12.2010 №1081н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»)
А что происходит с разрешением на работу, если иностранный сотрудник хочет сменить место работы? В таком случае на основании п. 7.6 ст. 13.1 Закона №115-ФЗ он обязан в течение семи рабочих дней обратиться в территориальный орган ФМС для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу.
Необходимо помнить, что в силу ст. 13 Закона №115-ФЗ временно пребывающие в России иностранные граждане могут работать только в том субъекте РФ, на территории которого им выдано соответствующее разрешение. Но из этого правила Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 №564н сделаны исключения. Так, согласно данному документу временно пребывающие в России иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, в следующих случаях:
- при направлении в служебную командировку (продолжительность трудовой деятельности иностранца вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу);
- если работа выполняется в пути или носит разъездной характер (общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов указанного в разрешении на работу субъекта РФ не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения).
К сведению: Приказом Минздравсоцразвития РФ № 564н утверждены перечни профессий (должностей), по которым временно пребывающие в РФ иностранные граждане могут выполнять трудовые функции вне пределов субъекта РФ, где им разрешена работа.
Преимущества и недостатки оформления в штат компании/за штат
Следует сказать, что однозначно ответить о том, какой способ оформления на работу иностранцев лучше нельзя. Все зависит от каждой конкретной ситуации и тех задач, которые ставит работодатель. Мы приведем плюсы и минусы каждого из указанных способов, чтобы вы могли принять правильное для себя решение.
Таблица №1. Преимущества и недостатки оформления на работу иностранцев в России.
| Преимущества и недостатки | Прием за штат | Оформление в штат компании |
|---|---|---|
| Преимущества | Именно сторонняя компания берет на себя ответственность за документальные, миграционные или налоговые ошибки. В случае допущенных нарушений, работодателю не придется оплачивать штрафы. Быстрота оформления на работу: за счет большого опыта и налаженного процесса на трудоустройство уходит минимальное количество времени. | Работодателю не придется нести дополнительные расходы на оплату услуг кадрового агентства. Работодатель самостоятельно ведет контроль за миграционным, налоговым и кадровым документооборотом. |
| Недостатки | Работодатель несет затраты на оплату услуг сторонней организации. | Работодатель несет полную юридическую ответственность за оформленного в штат иностранного сотрудника. В случае допущенных нарушений на организацию накладываются немалые штрафы. |
