Какие услуги можно считать навязанными?
Современные мировая и государственная экономика функционируют в условиях экономической свободы выбора, которая заключается в возможности свободного выбора качественных товаров и услуг, способов удовлетворения своих нужд и потребностей в зависимости от своих доходов и цен.
Навязывание услуг ограничивает права потребителя и может проявляться в следующем:
- предоставление преимуществ одному покупателю перед другим в случае приобретения первым дополнительных товаров или услуг, в этом случае нарушаются также и нормы Гражданского кодекса, исключающие такое поведение продавца;
- лишение покупателя определённых благ в случае отказа от приобретения дополнительного товара;
- отказ продать нужный товар без сопутствующего, не нужного покупателю;
- требование дальнейшего обслуживания или покупки комплектующих товаров только у определённых групп лиц;
- навязывание комплексного набора услуг, которые по своей сущности не зависят друг от друга и могут предоставляться отдельно (например, приём документов страховщиком с попутным оказанием технических платных услуг на заполнение и распечатку);
- оптовая продажа товаров, не облагаемая соответствующим налогом и не оформленная согласно с нормами закона.
Если потребитель столкнулся с одной из перечисленный форм предоставления ненужных услуг, следует обратиться в компетентный орган.
Законом, регулирующим сферу защиты интересов потребителей, запрещены сделки, которые ущемляют право выбора человека. Сделка в части навязывания услуг будет считаться недействительной, а продавец будет обязан вернуть деньги за дополнительное благо.
Не подпадают под определение навязанных благ:
- предложение о приобретении товара или услуги, если есть возможность от них отказаться;
- реализация набора товаров или услуг, интегрированных друг в друга (допустим, продажа костюма или комплекта мебели, когда отделение одного товара будет нарушением целостности набора, предусмотренного изготовителем);
- группа товаров, объединённых одной тарой – такие товары составляют набор, а вся необходимая информация изготовителя указывается на упаковке (кроме случаев, когда обёрточный материал предназначен только для транспортировки);
- проведение акций и скидок для покупателей – предложение получить скидку на второй товар или приобрести его в подарок не являются нарушениями закона, выбор приобретать такие товары вместе более дёшево, или по отдельности, по полной стоимости, стоит за покупателем.
Самые распространённые примеры навязанных услуг на сегодняшний день:
навязывание страховых услуг конкретной фирмы банком при заключении кредитного договора – о таких случаях необходимо обращаться в орган, уполномоченный рассматривать дела в сфере антимонопольного законодательства, при этом нарушителей ждут высокие штрафные санкции с возможным открытием уголовного производства;
навязывание дополнительных медицинских услуг и препаратов;
навязывание услуг сотовой связи;
включение дополнительных пунктов в договоры, связанные с ведением жилищно-коммунального хозяйства (к примеру, когда при установке счётчика его владелец будет обязан обращаться только в одну конкретную обслуживающую компанию);
предоставление нотариальных или других услуг с техническим платным сопровождением;
навязывание услуги по оформлению крупных покупок (в связи с большими суммами дополнительные мелкие расходы часто покупателями не берутся во внимание, между тем – это огромная статья дохода для недобросовестных предпринимателей).
Чтобы не стать жертвой навязывания услуг, необходимо:
внимательно изучать условия составляемых договоров;
обращать внимание на неизвестные пункты и уточнять их требования;
при предложении дополнительных товаров интересоваться, есть ли возможность отказаться от них.
При возникших разногласиях следует обращаться непосредственно к руководителю или в государственный орган для разрешения ситуации.
Понятие навязывания услуг
Российское законодательство не содержит определения такого понятия, как навязывание услуг. Однако содержание ч. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей” (далее – Закон о защите прав потребителей) позволяет сделать вывод, что навязывание услуг – это обусловленность приобретения одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Навязывание услуг запрещено законом.
Законодательный запрет на навязывание услуг выражается также в запрещении:
- обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров/работ/услуг (абз. 2 ч. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей);
- выполнять дополнительные платные услуги без письменного согласия потребителя (ч. 3 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
Но не каждая дополнительная услуга является навязанной. Если она является добровольной и не нарушает предоставленных потребителю законом прав, то основания для оспаривания ее в суде отсутствуют.
Законодатель не указал признаки, по которым оказываемая потребителю услуга может быть признана навязанной. Понять это можно на примере банковских кредитов, оформляемых при условии страхования клиентами жизни и здоровья. В ч. 2 ст. 935 ГК РФ указано, что обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону. Такое условие предоставления кредита может быть оговорено только в договоре, т.е. согласовано сторонами (ст. 421 ГК РФ).
Не является нарушением возложение на потребителя обязанности по страхованию при наличии альтернативных условий получения кредита, например в виде повышенного процента. В данном случае страхование выступает в качестве способа обеспечения исполнения клиентом банка его обязательств по погашению кредита, право на который предоставлено банку ч. 1 ст. 329 ГК РФ.
Если же предоставление кредита ставится в зависимость от страхования и не заключившему договор страхования потребителю не выдают кредит на других условиях или при заключении договора страхования клиента банка ограничивают в выборе страховой компании, настаивая на страховщике – партнере банка, соответствующие условия договора могут быть оспорены в суде, как нарушающие требования законодательства о защите прав потребителей.
Закон о защите прав потребителей 2018 — навязывание дополнительных услуг
Статья 16 Закона о защите прав потребителей оповещает, что покупатель имеет право подать исковое заявление в суд в случае навязывания товаров исполнителем. Если представитель магазина без согласия клиента оформляет покупку лишних товаров, клиент вправе отказаться от вещи и расторгнуть договор.
В свою очередь исполнитель не имеет привилегии распоряжаться средствами клиента и без его ведома приписывать к купленному предмету добавочные возможности и товары. Чтобы не нарушать закон и не привлекаться к административной ответственности, продавец не должен осуществлять навязывание товаров клиенту.
Что делать если навязывают услугу?
Чтобы не переплачивать за навязанные предметы и функции, можно пожаловаться на представителя торговой организации лично. В случае не реагирования, клиент пишет исковую жалобу на консультанта. Для закрепления претензии можно обратиться в Роспотреднадзор. Покупатель пишет заявление с подробным описанием ситуации, где продавец настаивал на покупке товара. Обязательный пункт: если есть доказательства, которые свидетельствуют о факте нарушения прав человека, предоставляются их копии. Для еще большего эффекта, клиент может подать исковое заявление в суд и сделать запрос в местную прокуратуру для осуществления проверки по факту навязывания лишних предметов и функций.
Проделанная работа предоставляет клиенту гарантии того, что продавцу грозит как минимум штраф, как максимум — он привлекается к административной ответственности, согласно Закону о защите прав покупателей и Гражданскому кодексу РФ. В случае встречного иска, клиенту лучше воспользоваться услугами компетентного юриста, который специализируется на вопросах, касающихся нарушения прав граждан.
Чтобы правильно оформить подачу документа, можно посмотреть образец в Интернете. При помощи правильной формулировки заявления, есть шанс не платить за предмет, который был куплен по принуждению.
Навязывание дополнительных услуг при страховании ОСАГО — статья
Страхование ОСАГО — обязательное условие для защиты граждан, которые пользуются транспортным средством. В случае оформления договора обязательного страхования ОСАГО, представители компании могут предлагать иные виды страховки, которые автолюбитель не обязан оформлять. В случае отказа клиента от них, специалист может отказаться оформлять договор ОСАГО, ссылаясь на неправомерность документа без дополнительных услуг.
Статья Закона о защите прав населения привлекает представителей фирм, которые предоставляют клиентам искаженную информацию, к административной ответственности и выплате штрафа. При заключении обязательного страхования ОСАГО, гражданин имеет право отказаться от страхования жизни и здоровья, и оформить договор только на основании тех функций, которые ему необходимы.
Исковое заявление при навязывании услуг — образец
Для правильного оформления искового документа можно скачать образец. Он поможет выполнить заполнение заявления без ошибок и неточностей.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
8 (804) 333-01-43
Куда обращаться за защитой своих прав
Если вы столкнулись с навязыванием платных услуг – для начала стоит попробовать урегулировать вопрос мирным путем. При обращении в суд у вас обязательно поинтересуются прибегали ли вы к такому методу.
Если в устой форме разговор сойдет на нет, есть смысл написать жалобу второй стороне. Суть обращения должна состоять в том, чтобы добровольно расторгнуть договор и вернуть вам затраченные средства. Если же такие меры не помогут добиться желаемых результатов, нужно привлекать третьи организации. Рассмотрим, куда жаловаться в таких случаях.
ФАС
Если навязанные услуги связаны с тарифами, следует обратиться в Антимонопольную службу. В их компетенцию входит контроль за соответствием взымаемых платежей уровню, установленному нормативами. Они могут касаться медицины, транспорта, коммунальных услуг и других сфер.
Пример обращения
Роспотребнадзор
Защита прав потребителей – прямая обязанность Роспотребнадзора. Обратиться за защитой своих интересов можно как лично, посетив отделение органа, так и отправив обращение по почте или в электронном варианте.
Пример составления обращения
Если вы получили услуги, на которые не рассчитывали – стоит обратиться за помощью в Роспотребнадзор. С этой целью составляют заявление, к которому выдвигается ряд требований:
- Бумага не должна быть анонимной. В документе стоит указать свои контактные данные, чтобы представители госоргана могли связаться с заявителем для получения дополнительной информации.
- Из текста должна ясно вытекать причина обращения. Необходимо четко написать кто, как и какое право нарушил.
- Письмо должно быть написано грамотно, без ненормативной лексики и угроз в сторону оппонента.
- В конце документа непременно следует поставить дату и подпись.
Прокуратура
Возврат денег за услугу можно попробовать получить путем обращения в прокуратуру. Однако поскольку она является надзорным органом существует вероятность, что заявление будет передано для рассмотрения в другую инстанцию.
Суд
Последней инстанцией куда обращаются, если не удалось добиться положительного разрешения ситуации от всех остальных является суд. Если сумма иска меньше 50 тыс. руб. – подавать его нужно в мировой суд, если больше – в районный.
Для начала следует требовать расторгнуть договор или признать его недействительным, а потом перейти к решению вопроса возврата средств, потраченных на навязанные услуги.
При этом в исковом заявлении нужно прописать:
- название судебного органа;
- контактную информацию каждой из сторон;
- сумму требований;
- обстоятельства дела, нарушенные права;
- попытки мирного урегулирования конфликта;
- просьбу к суду;
- подпись и дату.
Если недобросовестные продавцы заставляют оплатить ненужные покупателю товары или услуги можно потребовать возмещение морального ущерба. Однако свою правоту нужно будет доказать неопровержимыми доказательствами.
Навязывание услуг – где чаще всего встречается
Чаще всего навязывание услуги происходит в банке, в страховой компании, в магазине или у оператора мобильной связи. Чуть ниже мы подробно разберём ситуации навязывания в этих структурах, также предоставим пошаговую инструкцию, что делать в этом случае.
Хочется отметить, что за навязывание услуг статья в Уголовном кодексе РФ не предусмотрена. Но, есть другие отрасли права, которые регулируют эти правонарушение. За навязывание услуг на организацию может быть наложена административная ответственность.
Клиент, чьи права были нарушены имеет право обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда и о взыскании с продавца суммы услуги, которая была ему навязана.
Суд, удовлетворяя иск потребителя, дополнительно имеет право взыскать с продавца административный штраф в размере:
- 1000–2000 рублей – с должностного лица.
- 10000–50 тыс. рублей – с юридического лица.
Кредит на автомобиль и навязывание дополнительных услуг
Оформляя кредит на машину, необходимо также оформить и страховку на него. Так без этого пункта не выдадут кредит.
С эти поспорить невозможно. Но, зачастую, банки выдают кредит и включают туда не только страхование автомобиля, но ещё страхование жизни и здоровья клиента. А это уже нарушение законодательства. От этого пункта клиент имеет право отказать.
Если клиент отказывается от страхования жизни и здоровья, тогда банк поднимает ставку кредита. В этом случае внимательно ознакомьтесь с условиями договора. Этот пункт договора будет вам не страшен, если вы планируете досрочно погасить кредит за машину.
Отказать от навязанного страхования можно следующими способами:
- При подписании договора в банке – это прямой отказ.
- Расторгнуть договор со страховой компании в течение пяти дней.
- Составить исковое заявление о расторжении договора страхования.
Навязывание страхования в банке — где искать защиту
Если клиент берет ипотеку для покупки жилья, то недвижимость должна быть застрахована. Но, также навязыванием будет считаться дополнительное страхование жизни и здоровья клиента. Для расторжения договора необходимо:
- Составить заявление на расторжение договора страхования.
- Сделать копию договора страхования.
- Квитанцию об уплате страховой премии.
- Ксерокопию паспорта.
Если клиент требует расторжения договора страхования, это не значит, что с ним нужно расторгнуть и договор кредитования. В этом случае банк не имеет права требовать от клиента досрочного погашения кредита или осуществления иных действий, который ущемляют права клиента.
Оформление и покупка полиса ОСАГО как избежать навязывания дополнительного страхования
Этот ещё один вариант страхования, когда вместе с полисом предлагается и страхование жизни и здоровья. В этом случае клиент имеет право сразу же отказаться от такого страхования. Написать заявление можно и в офисах компании. Чаще всего такое страхование предлагает страховая компания Росгосстрах. Из-за того, что было очень много жалоб на этого страховщика, Банк России объявил «период охлаждения». То есть, это срок, за который клиент имеет право отказать от договора добровольного страхования. Длительность периода составляет 5 дней.
В настоящее время, отказаться от навязанных услуг можно в офисе компании в течение 5 дней. Страховщик обязан вернуть клиенту потраченные на страхование жизни деньги. В противном случае компании грозит административное наказание в размере 50 тыс. рублей штрафа.
Обращение в банк для приостановления действия договора
В банк нужно представить акт, выданный магазином, для получения возврата средств на основании прав потребителя (ст. 503 ГК РФ). Также пишется заявление о прекращении договора с банком с указанием причин. Банк возвращает заемщику деньги, выдает документ, который действительно подтверждает прекращение договора. Если товар надлежащего качества был отдан в магазин, то проценты за каждый месяц пользования не возвращаются согласно ст. 504 ГК РФ.
Внимание! Если средства были переведены на личный счет до расторжения договора с банком, это значит, что деньги за кредит возвращены, товар сдан в магазин, но договор все еще действует. Если аннулированием документов занимается магазин, то он обязан выдать такое свидетельство до отправления в банк суммы возврата
Примеры принуждения
К примеру, человек обратился в клинику для получения консультации. Доктор направляет пациента на прохождение дополнительной диагностики или назначает лекарства, которые никак не относятся к выявленному заболеванию. Однако подобные меры возможно понадобились для детального рассмотрения проблемы. Поэтому следует разграничивать обязательные процедуры от навязанных.
Получение займов
В финансовой сфере граждане также сталкиваются с навязыванием банком дополнительных услуг. Ярким примером является обязательное подписание страхового полиса на платной основе. При отказе потенциального клиента от дополнительного обслуживания, организация под разными предлогами не предоставляет заем.
В случае если договор между человеком и банком уже подписан и в него включена страховка, расторгнуть соглашение о полисе и вернуть часть средств можно в течение 10 рабочих дней.
Полис ОСАГО
При оформлении страхового полиса ОСАГО автовладельцы нередко попадают в ситуацию с принуждением заключить соглашение на дополнительные услуги. К подобному относится страхование здоровья и жизни, недвижимости и т. п. Как правило, человек не нуждается в таком пакете и отказывается. В связи с этим организация не выдает ОСАГО, апеллируя разными причинами.
В силу того, что ОСАГО является публичным договором и на основании статьи № 426 ГК России страховщик обязан заключить соглашение. Компания не вправе без уважительных обстоятельств отказывать автовладельцу.
Платные работы в сфере ЖКХ
Для установления факта принуждения в ЖКХ следует проанализировать договор управления МКД
При рассмотрении действий УК нужно принять во внимание полученные счета на оплату ЖКУ. На основании этих документов можно выявить список проведенных работ и внесение в них дополнительных условий
Например, вывоз мусора, как навязывание услуг.
Если УК, ТСЖ или ТСН добавляют в квитанцию платный сервис, ссылаясь на их обязательность, эксперты рекомендуют ознакомиться с ПП № 290 от 2013 года. В постановлении указаны все виды работ, которые можно включать в счета без согласования с собственниками МКД.
Акции
Акции, предлагаемые в магазине, могут быть выгодными для потребителя, однако бонусы и программы не всегда соответствуют действительности. К примеру, в торговой точке автомобильной продукции добавление в комплект номенклатурной позиции может иметь скидку. При этом отсутствует выбор в покупки отдельной продукции.
По телефону
Спам через телефон достаточно распространен и у многих граждан вызывает негатив. Назойливые сообщения и звонки, раздающиеся, в том числе и по ночам, создают немалый дискомфорт. При этом, отвечая на звонок, человек сталкивается с роботом, рекламирующим мероприятия или продукцию. Как правило, на получение такого оповещения гражданин не давал согласия.
В качестве антиспама от надоевших звонков и сообщений можно воспользоваться ст. № 18 ЗОЗПП. Если ситуация повторится, следует обратиться с жалобой в ФАС.
Мобильным оператором
Зачастую информация о подключении дополнительных опций поступает абонентам не сразу. Сведения о пунктах в подключенном тарифе можно узнать путем получения детализации счета или в мобильном приложении. По закону о защите прав потребителей — это навязывание услуг.
В ПП России № 328 от 25 мая 05 года установлено, что оператор мобильной связи не вправе включать в тарифную сетку или договор платные опции, если гражданин не ознакомился с ними.
Медицинская сфера
При обращении в поликлинику или другое муниципальное медицинское учреждение можно столкнуться с необходимостью оплаты диагностики и других процедуры. В программе ОМС заложено предоставление лечения при помощи отечественных препаратов. Соответственно, переход на зарубежные медикаменты осуществляется за счет пациента.
Тем не менее, подобные действия следует документировать в установленном порядке. Так, пациент предоставляет письменный отказ от лечения с помощью российских лекарств. Затем подписывается второй договор на получение платного медицинского обслуживания.
Чем грозит навязывание потребителю дополнительных услуг?
Главный Законодательный акт, который способен защитить покупателей от навязывания дополнительных услуг — статья 16 ТК РФ. Дополнительно стоит ознакомиться с последней редакцией закона о защите прав потребителей за 2017 год.. В ней указывается, что консультант не имеет правовой компетенции посягать на личное пространство потребителя и навязывать свое мнение о покупке предмета. Закон о защите прав потребителей точно характеризует это тем, что:
- У каждого покупателя есть обязательный свободный выбор. Информация, которая дается клиенту со стороны продавца, не должна переходить в принуждение купить товар. Каждый гражданин вправе нести ответственность за выбор, который он сделает самостоятельно;
- Любое проявление навязывания дополнительных услуг карается подачей искового заявления в судебное учреждение. Закон о защите правовых возможностей гласит: в случае принуждения со стороны продавца, клиент может заполнить образец заявления и подать его в суд;
- В случае, если консультант отказывается продавать вещь без добавочного товара, судебное учреждение приписывает специалисту магазина штраф;
- При желании потребителя можно написать заявление в суд и получить возмещение ущерба за товар, который был куплен из-за навязывания. Обязательный потребительский договор, который заключается с исполнителем и покупателем, в случае принуждения, разрывается.
Есть четкая грань, которая отличает хорошего консультанта от нарушителя: навязывание дополнительных услуг, согласно Закону о защите прав граждан запрещено. В случае несогласия и нарушения правила, продавцу грозит административная ответственность за содеянное.
Штраф за навязывание потребителю дополнительных услуг
Чтобы продать товар, некоторые продавцы используют хитрую тактику: прямо или косвенно принуждают потребителя купить дополнительный предмет. Особенно это касается тех случаев, когда:
- Покупатель отличается мягким характером и не способен при навязывании услуги сделать отказ;
- Потребитель не знает, как укомплектовывается товар. Исполнители принуждают клиента покупать непопулярный, некачественный и залежавшийся предмет, который не относится к приобретенной вещи.
Если гражданин чувствует со стороны консультанта давление не в свою пользу, он может обратиться в суд, в общественную организацию, в местное учреждение органов власти. Благодаря защитникам прав граждан, исполнителю грозит, помимо административной ответственности, штраф за оказание давления на потребителя, опираясь на положения статьи 16 ТК РФ. В случае навязывания дополнительных услуг:
- Штраф в размере 20-50 тысяч рублей грозит должностным лицам;
- Административная ответственность за давление будет предусматривать штраф от 100 до 300 тыч. рублей юридическим лицам;
- Если специалисты организации по обязательному страхованию, брокеры, юристы, страховые агенты отказываются заключать договор без дополнительных функций, им грозит штраф в размере от 20 до 300 тысяч рублей.
Опираясь на статьи Кодекса об административных нарушениях РФ и Закон о защите прав граждан, юридическая ответственность грозит каждому специалисту, который пытается в принудительном порядке оформить договорные отношения с клиентом и навязать ему добавочный предмет.
Ответственность
Она предусмотрена по гражданскому законодательству (статья 16 гк РФ). Если навязывание продавца или представителя страховой фирмы привели к ущербу клиента, даже моральному. Например, его долго уговаривали, а он не соглашался и на него стали оказывать серьезное давление, то к такому официальному лицу можно применить следующие наказания:
- возмещение морального ущерба пострадавшему лицу;
- штраф юридическим лицам – 20 тыс. рублей, должностным на порядок меньше – 2 тыс. рублей.
Но эти возмещения могут проводиться только после судебного разбирательства и рассмотрения всех предоставленных доказательств навязывания.
Подать иск в суд может потребитель или другое лицо от его имени. Но если в суде его будет представлять адвокат или представитель общественной организации, то доверенность на это должна быть заверена у нотариуса. На суде должен обязательно присутствовать сам заявитель, ответчик – продавец или представитель страховой фирмы, а также, возможно, работник Роспотребнадзора. А о том, как подать заявление в суд читайте в нашей статье.
Рассмотрение иска в суде о правонарушениях магазина или фирмы будет проходить на общих основаниях. Результат будет зависеть от мощной доказательной базы и опыта адвоката в таких делах.
