Экологические правоотношения. Субъекты и объекты экологических правоотношений

Уход за щенком

Конечно, уход и содержание, тоже важные составляющие в формировании крепкого здоровья питомца. Это касается и вакцинации, и условий жизни, и гигиены.

Чтобы у кобеля или суки вырабатывался иммунитет, нужно пройти весь курс прививок и выдержать карантин. Только после этого можно выводить щенка овчарки на прогулки и разрешать общаться с другими животными.

Что касается условий жизни, то лучше всего, чтобы немецкая овчарка пока жила в доме. Позже можно построить ей вольер или сухую теплую будку. Нельзя допускать, чтобы место сна и отдыха было расположено на сквозняке. Овчарки этого не любят.

Гигиена должна быть еженедельной. Это чистка ушей, стрижка когтей и мытье глаз. Полностью мыть овчарку можно только 3-4 раза в год. Летом хорошо бы было вывозить собаку на водоемы, чтобы она могла свободно поплавать. Это очень полезно для мышц и суставов.

Также важно водить любимца на осмотры к врачу-ветеринару, чтобы убедиться, что с животным все в порядке. Если ветеринар что-то порекомендует, нужно стараться выполнить все предписания

Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений

Для возникновения, изменений или прекращения правоотношений в области экологии, необходимы соответствующие основания, которые представляют собой юридические факты в виде явлений, событий, действий (бездействие) субъектов, решений органов публичной власти и решений суда, которые влекут за собой правовые последствия.

Пример 2

Вступление гражданина в право наследования участком земли может быть основано на допускаемом гражданским законодательством событии, например, смерти наследодателя. Гражданин-наследник в этом момент становится участником экологических правоотношений, так как наделяется соответствующими его статусу правами, возлагая на себя соответствующие обязанности.

Если же произойдет стихийное бедствие, то это приведет к тому, что у собственника временно будет изъят земельный участок на основе решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти. Собственник останется собственником, но не сможет использовать уже свой участок по назначению. Здесь налицо изменение правоотношений или их прекращение (когда невозможно вернуть собственнику временно изъятый участок после того, как он получил соответствующую компенсацию.

Что касается возникновения экологических правоотношений по причине бездействия, то это может произойти в случае, когда лесопользователь не принял необходимых мер для того, чтобы обеспечить пожарную безопасность на переданном ему в пользование участке лесного фонда. В этой ситуации органом лесной охраны даже в случае отсутствия реального вреда от этой противоправной пассивности могут быть приняты меры принудительного характера в отношении к пользователю леса.

Пример 3

Прекращение правоотношений возникает через официально заявленный отказ природопользователя от реализации своих прав.

Решение уполномоченного органа государство может изменять характер экологических правоотношений, например, при приостановке действия выданных лицензий по причине несоблюдения пользователями установленных требований. При этом, природопользователь остается таковым официально, но не является фактически, так как без устранения в установленный срок требований внесенного ему предписания, он не вправе в полной мере реализовать свое право.

Судебные решения порождают, изменяют, прекращают экологические правоотношения. К примеру, положительное судебное решение по иску гражданина, который пострадал от вредного воздействие на его здоровье со стороны хозяйствующего субъекта. Это порождает обязанность субъекта выплатить потерпевшему доказанную в суде компенсацию. Причинно-следственная связь работы организации и наступившего ухудшения здоровья гражданина часто очевидна, но возможность получить ее он получает только после вынесения соответствующего решения судом. Это обусловлено тем, что добровольность подобного возмещения экологическое законодательство не презюмирует.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Классификация

Экологические правоотношения включают в себя непосредственное их содержание, а также субъекты и объекты. Основываясь на этой общепринятой структуре, можно выделить различные виды их классификации. Различать подобные правоотношения можно по субъектам (то есть участникам), объектам, уровню правовой охраны и т. д.

Одна из самых распространенных классификаций основана на видах общественного природосберегающего взаимодействия.

Она включает в себя экологические правоотношения, существующие в сфере государственного регулирования. Эта группа наиболее обширна и многослойна. Она, в свою очередь, также делится на несколько дополнительных разновидностей.

  • Учет природных ресурсов. Он необходим для обеспечения экологического мониторинга государством, а также для ведения различных кадастров (земельного, водного, лесного и т. д.).
  • Охрана экологического благополучия. Сюда входит применение административной и судебной защиты прав государства или граждан. Самый очевидный пример – наказание за браконьерство в виде взыскания стоимости незаконно выловленной рыбы. То же самое касается несанкционированной вырубки леса, когда взимается штраф, соизмеримый стоимости восстановительных работ.
  • Экологопользование. К этому типу относится система разрешения распоряжения природными объектами (регистрация прав собственности и предпринимательства, сделки, лицензирование лесо- и водопользования и т. д.).

Данные экологические правоотношения требуют того, чтобы одной из сторон обязательно выступало государство.

Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений

Основаниями возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений являются юридические факты. Юридические факты – это такие жизненные обстоятельства, с которыми нормы экологического права связывают возникновение, изменение или прекращение юридических отношений. Юридические факты вызывают наступление предусмотренных нормой юридических последствий.

Все юридические факты делятся на действия и события. Действия всегда являются осознанными и волевыми актами поведения людей. Они делятся на правомерные и неправомерные. Все действия классифицируются на юридические акты и поступки. Юридические акты – действия, которые направлены на достижение определенных юридических последствий. К примеру, согласно ст. 14 Федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством РФ. Юридическим актом в данном случае будет обращение лица – владельца стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха в уполномоченный государственный орган за разрешением.

Юридические поступки – это такие действия, которые независимо от намерения лица влекут возникновение юридических последствий, т.е. порождают, изменяют либо прекращают экологическое правоотношение. Например, намерение построить высокоскоростную магистраль Санкт-Петербург – Москва влечет необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду. До передачи материалов проект на государственную экологическую экспертизу инициатор намечаемой деятельности обязан обеспечить согласование материалов с органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления и получить их положительные заключения и (или) документы согласований.

В контексте обсуждения вопроса о действиях как формы юридических фактов, служащих основанием возникновения экологических правоотношений, важно обратить внимание на то, что необходимость их (действий) осуществления всеми субъектами экологического права, в том числе государства в лице уполномоченных органов, вытекает из закона. К примеру, одной из основных мер охраны окружающей среды является нормирование качества окружающей, требования которого определены Федеральным законом “Об охране окружающей среды”. Определенные Правительством РФ уполномоченные государственные органы исполнительной власти обязаны обеспечить разработку и утверждение таких нормативов

Определенные Правительством РФ уполномоченные государственные органы исполнительной власти обязаны обеспечить разработку и утверждение таких нормативов.

Наиболее существенной причиной низкой эффективности экологического права в Российской Федерации является то, что специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды не совершают предусмотренные законодательством действия, то есть бездействуют. В значительной степени эта характеристика относится и к юридическим лицам.

События, в отличие от действий, происходят помимо воли людей. Событием являются, к примеру, природные явления – землетрясения, наводнения и др., порождающие стихийные бедствия. Отношения по поводу таких природных явлений, вызывающих стихийные бедствия, также регулируются законодательством. По их поводу складываются экологические правоотношения.

*(44) См.: Общая теория права и государства. Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1994. С. 142-144.

*(46) См.: Общая теория права и государства. Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1994. С. 144.

*(47) Общая теория права и государства. Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1994. С. 147.

Сухой корм

О недостатках сухого корма было сказано выше, но и преимущества у него есть. К примеру, сухой корм дается меньшими порциями, дольше храниться и удобен в дороге.

В зависимости от класса корма, меняется суточная норма. Так, порции корма премиум класса, будут заметно меньше, нежели эконом класса. Еще более заметна будет разница в цене, но экономить на здоровье вашего питомца не стоит. Корма премиум класса отличаются высокой сбалансированностью, качественными ингредиентами, такими как крупы и мясо.

В любом случае, витамины всегда будут входить в рацион немецкой овчарки, чтобы составить этот рацион максимально грамотно, следует обратиться за помощью к ветеринару. Также, при переходе на сухой корм, нужно чтобы собака всегда имела доступ к воде.

Возникновение эколого-правовых отношений

Для того чтобы иметь возможность в использовании компонентов природной среды, нужно совершить ряд юридически значимых действий. Использование земли предполагает ее покупку, приобретение в аренду и совершение других сделок.

Недра можно использовать совместно с участком для личных нужд, но что касается предпринимательской деятельности и промышленных масштабов овладения, то приоритет отводится государству.

Водные объекты можно использовать как в общем порядке без получения специального разрешения, так и путем получения лицензии, например, на вылов рыбы.

В нашем государстве не идет речи об использовании атмосферного воздуха, поэтому реально граждане помимо использования атмосферного воздуха для поддержания жизни больше не имеют возможности.

Животный мир можно использовать только при наличии специального разрешения, например, право на охоту.

Таким образом, в большинстве случаев для использования объектов природы нужно заключать договор и получать специальное разрешение. В остальных случаях использование природы является общераспространенным.

Юридический факт

Экологические нормы и правоотношения гласят: между правоотношением и правовой нормой существует звено, которым является юридический факт произошедшего. Он может выражаться в хозяйственном поведении субъекта или событии природного характера. Если физическое лицо занимается незаконной охотой, то это факт поведения, за которым последует ответственность. Произойдет это после возникновения правоотношений с государством. Обратный случай: численность определенных особей может превысить или опуститься ниже допустимого уровня в экосистеме по естественной причине. Если такое происходит, начинается деятельность (и это также правоотношения) регулирующих государственных структур по контролю над численностью вида.

Экологические отношения: понятие, особенности, структура

Экологические отношения – самостоятельная область общественных отношений, которые развиваются в процессе взаимодействия общества и природы.

Взаимодействие общества и природы исторически подразделяется на две подсистемы, существующие в единстве и борьбе противоречий:

  • экологическую;
  • экономическую.

Экономическая подсистема направлена на потребление природных ресурсов как источников продовольствия и сырья, на использование природной среды в качестве места и средства жизни. Она выражает экономические интересы общества, олицетворяющие потребительское отношение к природе.

Экологическая подсистема выражает потребности общества и отдельного человека в чистой, здоровой и благоприятной для жизни окружающей природной среде.

Экологические отношения вторичны по своему происхождению. Они возникают как защитная реакция на появление отрицательных последствий экономической деятельности человека по использованию природы.

Формы экологических отношений:

  1. охрана природы (сохранение естественных экосистем, памятников природы, заповедников).
  2. рациональное использование природных ресурсов, которое сочетает экономное использование природных ресурсов с учетом требований охраны окружающей природной среды.
  3. оздоровление и улучшение окружающей человека природной среды.

Виды экологических отношений:

  • природоохранительные;
  • природноресурсовые.

Природоохранительные отношения возникают в связи с охраной природных объектов в комплексе их взаимосвязи с экологической средой. Непосредственными объектами охраны здесь выступают природная среда как совокупность экологических систем, отдельные природные комплексы и территории.

Природноресурсовые отношения — отраслевые. Они складываются применительно к отдельным охраняемым природным объектам, природным ресурсам, которые служат источниками удовлетворения экономических потребностей. В данном аспекте они включают:

  • земельноохранительные;
  • отношения по охране недр;
  • лесоохранные;
  • водоохранные;
  • отношения по охране животного мира;
  • отношения по охране атмосферного воздуха.

Для этих отношений характерна двойная связь. С одной стороны, выполняя охранительные задачи, они входят в состав экологических отношений. С другой — образуют органическое целое с отношениями в области рационального использования земель, недр, вод, лесов и т.д.

Распоряжение и природопользование

Важным является также право природопользования. Оно представляет собой совокупность норм, которые регулируют правила использования экологических ресурсов.

Право распоряжения позволяет субъекту определять юридический статус того или иного природного объекта. В частности, он определяет категорию, к которой относится объект, а также указывает цель его использования. Эта процедура требуется при передаче участка (например) в собственность, пользование, аренду или владение определенной организации или гражданину. Что касается категорий, то они определяют характер каждого объекта. Например, это могут быть природные ископаемые, земли, водные ресурсы и т. д. Определение категории – это первый шаг при распоряжении природными объектами. Второй шаг – их предоставление или изъятие.

Виды экологических правоотношений

Экологические правоотношения, как и другие отношения в правовой сфере, можно классифицировать по множеству различных признаков.

По индивидуализации субъектов

Значимую роль играет, кто определен в качестве субъектов и сколько сторон вступают в правоотношения.

  1. Абсолютные — одна из сторон является носителем субъективного права, а другая не определена. К примеру, право «иметь доступ к водным объектам общего пользования» делает гражданина носителем субъективного права. Все другие лица, круг которых не определен, должны соблюдать это право.
  2. Относительные — обе стороны определены. Примером таких правоотношений являются договоры.

По нормам права

В этой классификации выделяют два основных типа правоотношений.

  1. Материальные — возникают из норм материального права. Они устанавливают права и обязанности участников отношений.
  2. Процессуальные — возникают из норм процессуального права. Устанавливают форму реализации материальных.

По юридической функции

Правоотношения подразделяются по критерию соответствия юридическим функциям права.

  1. Регулятивные — законодательные предписания соблюдаются.
  2. Охранительные — возникают, когда законодательство нарушено.

По основанию возникновения

Этот критерий классифицирует разновидности правоотношений по их источнику.

  1. Общие — возникают на основании нормы закона.
  2. Конкретные — возникают на основании различных юридических фактов. К примеру, судебных прецедентов или лицензий.

Общий механизм классификации представлен на схеме.

Внешний вид

Многие хозяева беспокоятся за здоровье собак, и хотят знать, как должен выглядеть щеночек немецкой овчарки в трехмесячном возрасте.


Ведь внешний вид любимца – это показатель здоровья и правильного развития организма. Приведем подробное описание экстерьера собак:

  • В три месяца щенки овчарки весят от 12 до 18 килограмм. Их рост колеблется от 40 до 46 сантиметров в холке. При этом заметно, что собака растет в высоту.
  • Конечности увеличиваются в размерах, хвост становится длиннее и держится приземисто.
  • Кажется, что животное развивается непропорционально, но это не так.
  • Уши тоже увеличиваются в размерах, у одних овчарок они начинают подниматься, у других же – по-прежнему висят. Хозяину не стоит пугаться, что уши не встанут, это временное явление в таком возрасте.
  • В общем, щенок овчарки уже не похож на косматого медвежонка, но он все еще неуклюжий и порой весьма забавный.

Глава4. Природные объекты и их характеристика

антропогенный объект
– это природный объект, измененный в результате
хозяйственной и иной деятельности, и/или
объект, созданный человеком, обладающий
свойствами природного объекта и имеющий
рекреационное и защитное значение. Объект,
созданный человеком для обеспечения
его социальных потребностей и не обладающий
свойствами природных объектов, называется антропогенным объектом.
Охраняемые законом
объекты земной природы подразделяются
на три категории:
– интегрированные, к которым относится
окружающая природная среда;
– дифференцированные, то
есть отдельные природные объекты (земля,
ее недра, поверхностные и подземные воды,
атмосферный воздух, леса и иная растительность,
животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты);
– особо охраняемые (государственные
природные заповедники, природные заказники,
национальные природные парки, памятники
природы, редкие или находящиеся под угрозой
исчезновения виды растений и животных
и места их обитания).
Перечень природных
объектов приведен в ст. 4 Закона РФ
«Об охране окружающей среды».
Ресурс – источник потребления.
В широком смысле природный ресурс -источник экологического, экономического,
духовного, эстетического потребления
человеком природы.
В узком смысле (применительно
к российскому законодательству)при одные ресурсы – это компоненты природной среды, природные
объекты и природно-антропогенны объекты,
которые используются или могут быть использованы
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности в качестве источников энергии,
продуктов производства и предметов потребления
и имеют потребительскую ценность.
Под использованием природных ресурсов
понимается эксплуатация природных ресурсов,
вовлечение их в хозяйственный оборот,
в том числе все виды воздействия на них
в процессе хозяйственной и иной деятельности.
В контексте права природные ресурсы
подразделяют на:
– исчерпаемые (лесные, земельные,
водные, минеральные ресурсы). Характерный
их признак – способность уменьшаться
и исчезать по мере потребления человеком.
Вот почему обязанность по рациональному
природопользованию распространяется,
прежде всего, на данную категорию ресурсов;
– неисчерпаемые (практически
неиссякаемые ресурсы, например, солнечные,
климатические, энергетические, геотермальные);
– возобновляемые (лесные
ресурсы, дикий животный мир, рыбные запасы);
– невозобновляемые.
Подразделение ресурсов на возобновляемые
и невозобновляемые имеет значение для
регулирования обязанности природопользователя
по воспроизводству природных ресурсов.
Ученые выделяют также группу относительно
возобновляемых ресурсов. Запасы пресной
воды, скажем, можно получить путем опреснения
морской воды.
Характеристика
природных объектов.
1. Термин «земля» имеет
различные значения: планета, поверхность, почва, грунт, местность,
территория; объект собственности, пользования,
аренды; составная часть окружающей природной
среды, в юридическом значенииземля – это поверхность, охватывающая плодородный
слой почвы. Функции земли:
– экологическая – обеспечение взаимосвязи неорганической
и органической материи, поглощение углекислоты,
переработка органической материи в неорганическую;
– экономическая – средство производства в сельском и лесном
хозяйстве, базис для строительства зданий
и сооружений;
– культурно-оздоровител ная
– пространство для размещения культурных
и оздоровительных учреждений, источник
лечебных свойств. Самыми ценными в эколого-экономическо
отношении являются
сельскохозяйственные
земли, предназначенные для производства
сельхозпродуктов, в том числе пахотные и лесные
угодья, представляющие собой плодородные
слои почвы с запасом гумусного слоя.
В соответствии с Законом РФ «О недрах»
часть земной коры, расположенной ниже
почвенного слоя, а при его отсутствии
– ниже земной поверхности и дна водоемов
(водотоков), простирающейся до глубин,
доступных для геологического изучения
и освоения, называется недрами.
Приоритетное назначение
недр состоит в поиске, изучении,
разведке и разработке полезных ископаемых.
Применительно к использованию недр группируются права и обязанности,
недропользователей, разрабатываются
основные направле и т.д……………..

Объекты экологических правоотношений

Для начала разберемся в терминах. Объекты экологических правоотношений могут быть природными комплексами и всей окружающей средой в целом, а также самим порядком охраны и эксплуатации. Это понятие имеет первостепенное значение.

У природных объектов есть ряд свойств, которые влияют на содержание и характер возникающих экологических правоотношений. Их естественное происхождение и взаимосвязь с окружающим миром накладывают определенный отпечаток на любое профильное законодательство. Например, субъект правоотношения при своей деятельности не может навредить миграционным перелетам птичьих стай. Таким образом, законы природы находят отражение в законах юридических.

Существует три основных вида, или уровня природных объектов, которые рассматриваются и как объекты экологических правоотношений.

  • Материи с однородными свойствами: вода, лес, земля, дикая фауна, недра и т. д. Для того чтобы систематически регулировать правоотношения вокруг них, были созданы отдельные комплексы: водно-правовые, земельно-правовые. Для каждого из них существует свое законодательство, которое оговаривает все ключевые моменты, связанные с использованием данных ресурсов. Это кодексы, которые постоянно обновляются, в зависимости от требований времени.
  • Многие природные комплексы включают в себя сразу несколько подобных природных объектов, которые были описаны выше. Поэтому правоотношения для каждого из них имеют свою специфику и прописываются отдельно (например, это могут быть лечебно-оздоровительные местности или охраняемые территории).
  • Вся окружающая природная среда. Возникновение экологических правоотношений в этом случае возможно, например, после выявления превышения допустимого уровня вредных веществ в воздухе, почве, которые влияют на все живое вокруг. Ответственные за нарушения подобных масштабов попадают под правовое воздействие государства.

Юридические факты

Определение

Юридический факт — это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Выделяют несколько групп юридических фактов.

  1. Правоустанавливающие — события и действия, являющиеся основой для возникновения правоотношений.
  2. Правоизменяющие — события и действия, изменяющие уже сложившиеся правоотношения.
  3. Правопрекращающие — события и действия, которые становятся поводом прекратить экологические правоотношения.

Основной группой юридических фактов являются источники экологических правоотношений:

Виды правоотношений

Другая широкая группа включает в себя правоотношения, связанные с правом на собственность в области природных ресурсов.

  • Во-первых, это купля-продажа земельных участков, а также их приватизация, осуществляемая согласно законам страны. Сюда же относится и передача государством физическому или юридическому лицу угодий с расположенными на них объектами природного характера (лесными площадями, водоемами и т. д.).
  • Осуществление собственником его правомочий, касающихся эксплуатации земли, а также ресурсов, расположенных на ней.
  • Прекращение права собственности. Оно может быть связано с куплей-продажей или меной участка, а также принудительным изъятием, если использование ресурсов оказывается нерациональным.

Одной из сторон этих правоотношений обязательно должен выступать собственник земельного участка или объектов на нем.

Последняя группа затрагивает вещные права на земельные угодья. Они могут быть закреплены правом на пожизненное наследуемое владение участком, постоянное или бессрочное использование, а также сервитут (ограниченное пользование). В данном случае правомочия касаются только собственника земли, а не землепользователей или землевладельцев.

Другая классификация затрагивает содержание экологических правоотношений

Это важное явление. Материальные экологические правоотношения затрагивают конкретные вещественные объекты, которые находятся под экологической правовой охраной

К процессуальным относят случаи обеспечения природосберегающей деятельности.

И, наконец, последняя классификация. Регулятивные экологические правоотношения формируются из осуществления мероприятий по охране природы. Такие меры необходимы в случае невыполнения установленных законом правил по защите окружающей среды.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookXВКонтакте
Напишите комментарий