Электронные торги — как участвовать с пошаговой инструкцией

Кто имеет право участвовать в торгах

Согласно ст. 448 ГК РФ тендеры могут быть открытыми, закрытыми и с ограничением для участников. У них разные требования к участникам:

В открытом тендере может принять участие любое физическое или юридическое лицо. Исключение — компании с частичной господдержкой.
Круг участников закрытых торгов определяется заказчиком. Он рассылает приглашения на участие только тем компаниям, в сотрудничестве с которыми заинтересован.
В торгах с ограничением смогут поучаствовать только компании, которые соответствуют требованиям проведения тендера. Таким требованием может быть наличие определенного сертификата или разрешения на деятельность, наличие специального оборудования и т. д.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица могут подать заявку на любой тендер, если они проходят по требованиям. Физические лица не смогут участвовать в торгах, если для выполнения заказа понадобятся помощники (сотрудники).

Пример: Компания «Рога и Копыта» опубликовала тендер на поставку пяти тонн оленьих шкур. Принять участие в таких торгах смогут только ИП и юрлица с сотрудниками, которые смогут выполнить заказ по всем правилам и точно в срок.

Если контракт заключается с физлицом, заказчик должен уплатить НДФЛ и НДС. В таком случае сумма контракта уменьшится на размер этих взносов — 13% и 20% соответственно.

Участие в тендерах чаще всего платное. Сумма зависит от площадки, на которой проводятся торги. На некоторых площадках оплата разовая – только при аккредитации. Есть ЭТП, в которых плата взимается, только если сумма контракта превышает определенный лимит. Некоторые площадки берут плату только с победителя.

Для подтверждения состоятельности компании-исполнителя иногда требуется обеспечение заявки – определенная сумма, обычно 0,5–5% от цены заказа. Ее участник должен выплатить при подаче заявки.

Пример: Компания проводит тендер по закупке электрических мостовых подвесных кранов. Сумма контракта – 17 298 000 ₽. Для участия в аукционе участники должны внести обеспечение заявки – 86 490 ₽.

Финансовое обеспечение заявки обычно возвращается всем участникам, кроме победителя тендера.

Основные моменты

Поиск партнеров, которые могут выступать как поставщиками, так и покупателями, также можно упростить, воспользовавшись современными возможностями IT ресурсов.

Рассмотрим более подробно, что они из себя представляют, и как воспользоваться такими возможностями.

Определения

Электронная площадка – это информационное пространство, при помощи которого обеспечивается взаимодействие лиц, предоставляющих товары, работу, услуги, и тех, кто в них нуждается.

Для ее работы используется специальный комплекс программно-аппаратных устройств.

С какой целью они проводятся

Электронные торги проводятся с целью упрощения процесса поиска поставщика (продавца) заказчиками (покупателями) и наоборот.

При этом электронные торговые площадки выполняют следующие функции:

Информативную	Позволяет заинтересованным в торгах лицам получить информацию о предложениях и заказах
Маркетинговую	Упрощает поиск партнеров и контрагентов для совершения сделок
Рекламную	Позволяет сэкономить средства на информировании за счет обычной рекламы, так как все необходимые данные попадают в единое информационное пространство этой сферы
Аналитическую	Позволяет анализировать деятельность компаний, популярность их услуг, работ и товаров, а также другие показатели
Торговую	Это основная функция, так как ЭТП в первую очередь созданы с целью осуществления самой торговли, которая выражается в заключении сделки

В ряду функций ЭТП стоит также отметить защиту информации участников торгов, что позволяет обезопасить электронный обмен документами и повысить эффективность сделки, ускорив процесс ее заключения.

Правовое регулирование

Представленные в Российской Федерации Электронные торговые площадки, имеют коммерческий или государственный характер.

Их работа регламентируется нормативными актами, главными из которых можно считать приказы Министерства экономического развития РФ, так как именно под его контролем создаются и функционируют ЭТП.

Ниже представлена нормативная база, на которой обосновывается приведение электронных торгов в разных сферах экономики:

приказ Минэкономразвития РФ, изданный 26 октября 2009 года;
приказ ФАС РФ, изданный 14 ноября 2009 года;
приказ Минэкономразвития, изданный 15 февраля 2010 года;
ФЗ «О банкротстве»;
ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В данном списке неизменными остаются Федеральные законы. Что же касается приказов Министерства экономического развития и ФАД РФ, то в связи с открытием и закрытием новых торговых площадок в той или иной сфере и получения ими лицензий, могут издаваться указы заново для включения их в список.

Что такое электронные торги

Электронные торги – это законно регламентированные общественные отношения между пользователями электронных площадок, с целью совершения сделок по реализации товаров, услуг и работ. Сам процесс по совершению торговых операций в сети заключается в подготовке, сборе, анализе, обработке и предоставлении информации в отношении всех участников мероприятия.

В данном процессе существует четкое распределение обязанностей:

Оператор электронных торгов – в его лице может выступать юр. лицо или ИП, он есть правообладателем на законных началах торговой системы в интернете, его обязанность заниматься сопровождением процесса, за что он получает плату;
Организатор – лицо, имеющее договор с оператором по выставлению в качестве лота своего продукта на аукционе;
Пользователи – ими являются органы местного самоуправления, гос органы, граждане и организации, желающие совершить сделку.

Схема участия в торгах.

Важно: для участия в данном действии необходимо приобрести сертификат и установить на компьютер специальное программное обеспечение. Особенности данных торгов заключаются в их обязательности для государственных учреждений любого уровня:

Федерального;
Муниципального;
Регионального.

То есть осуществлять торговые операции, они обязаны только посредством электронного ресурса. Так что, если компания имеет намерение получить госзаказ, ей следует участвовать исключительно в торгах через сеть.

Преимущества и недостатки

Плюсы у электронной торговли очевидны:

Для новичков открывается неограниченный доступ к огромной базе данных;
Нет человеческого фактора в лице посредников, что существенно экономит деньги;
Благодаря налаженной системе оповещения, участники тут же узнают о новом лоте, что сводит к минимуму утечку информации;
Удобство работы – в любое время и в доступном месте;
Высокий уровень конкуренции;
Абсолютная прозрачность совершения сделок.

Среди явных недостатков можно выделить:

Еще существующее недоверие со стороны потребителя к сделкам в сети;
Невозможность проверить качество товара;
Невозможность исключения полного злоупотребления;
Отсутствие преимуществ для трейдеров.

Участие в торгах

Участие в торгах возможно только в аукционных тендерах и проходит в два этапа:

Подача и одобрение заявок, который осуществляет организатор аукциона.
Собственно сами торги.

Общие рекомендации для повышения шансов победы в тендере выглядят следующим образом:

Предоставляйте максимально подробную документацию в заявке и не стесняйтесь спрашивать у организатора обо всех нюансах требуемой поставки.
Нарабатывайте положительную репутацию. Конечно, если вы новичок, этот пункт не сработает, но в целом поставщики с хорошей репутацией более вероятно выигрывают в тех или иных тендерах.
Изучайте ниши и спрос и предоставляйте максимально выгодные условия на рынке.
Постоянно развивайтесь и анализируйте свою деятельность.

Что такое электронные торги?

Недавно отечественные предприниматели открыли для себя новый путь к заключению тендерных сделок. Теперь они могут использовать такой инструмент как электронные торги. Это конкурс, на котором организации выбирают себе для сотрудничества заказчика или поставщика. Весь процесс происходит на специальных сайтах, которые называют электронными торговыми площадками.

Электронные торги

Законодательство обязывает государственные организации выбирать себе поставщиков или партнеров в другой отрасли посредством проведения тендеров. Заключение договоров позволяется только с теми предприятиями, деятельность которых отвечает всем государственным стандартам.

Регулированием этого процесса занимаются два документа:

ФЗ №44. Его применение обязательно для большинства организаций, которые финансируются бюджетными средствами. Среди них поликлиники, больницы, школы, садики, государственные администрации.
ФЗ №223 регулирует закупку товаров или услуг отдельной категорией юридических лиц. Этим законом должны руководиться большие корпорации, у которых доля государственного имущества больше половины процентов.

Торги могут вестись на 5 площадках, которые рекомендованы Федеральным законом №44. Федеральный закон №223 позволяет компаниям использовать более 10 площадок. Предприятие имеет право принимать участие в конкурсе на любом количестве доступных площадок.

Все торги можно разделить на три вида:

Открытый аукцион

В его процессе участникам торгов необходимо сделать свое предложение и разместить его на площадке. После того государственная организация должна выбрать самое выгодное для нее предложение и заключить с этим предприятием договор о сотрудничестве.

Аукцион на повышение

Процедура такого аукциона направлена на то, чтобы выбрать того участника, который выставил самую большую цену. Такой вид торгов часто используют для тог, чтобы продать какое-то имущество или сдать его в аренду.

На понижение

На сегодняшний день почти 59% всех тендеров объявляют посредством электронных торгов. Такие конкурсы принято считать эффективным инструментов по борьбе с коррупцией в отрасли государственного управления.

Основные понятия ЭТ:

в торгах должны присутствовать участники – лица, которым предоставляется право участвовать в аукционе.

Основные участники вносятся в некий реестр:

заказчик – объект торгов;
организатор – лицо, которое ведет торги и которому заказчик поручил эту процедуру;
комитет тендеров – создается заказчиком для того, чтобы обеспечить процедуру проведения торгов;
претендент – юридическое лицо, которое подает заявку на тендер;
оферент – один из претендентов, который сумел направить оферту на гарантии банка и хочет участвовать в аукционе на тех правилах, которые выдвигает торговая площадка.

Документация, необходимая дл тендера – пакет документов, в которых есть разносторонняя характеристика объекта и предмета торгов. Включает в себя все условия и характер процедуры аукциона.

Зачем участвовать в электронных торгах?

Государственные организации, которые финансируются за бюджетные средства, не имеют иных вариантов покупки или реализации товаров или услуг, нежели официальное участие в торгах. Частная же организация, которая получила тендер, обеспечивает себя работой и (соответственно) заработком на длительное время. Эта причина становится главной для ИП и предпринимателей, которые недавно открыли свой бизнес, для того чтобы принимать участие в таких торгах.

Наиболее выгодными становятся федеральные электронные площадки, так как там всегда идут торги.

Государственные организации обязаны проводить выбор заказчиков или партнеров именно таким способом.
Также в законодательстве предусмотрена продажа активов тех предприятий, которые стали банкротами. Именно на таких аукционах их можно купить по низкой стоимости. Заниматься покупкой таких активов могут не только предприниматели, но и физические лица. Наиболее подходящими для таких торгов являются площадки:

Российский аукционный дом;
Сбербанк-АСТ.

Электронные торги имеют ряд значимых преимуществ перед иными методами заключения подобных сделок:

площадок существует не так много, но на них очень большая концентрация заказчиков и претендентов, что позволяет всегда выбрать самое подходящее предложение;
первый этап торгов подразумевает анонимность, что является гарантией прозрачности и отсутствия коррупционной составляющей;
все участники торгов имеют свободный доступ к информации о тендере;
не нужно тратить огромное количество времени на подготовку пакета документов;
цифровая подпись защищает торги от мошенников;
продавец и покупатель могу общаться и решать свои дела без лишних посредников;
предприятия имеют шанс на получение крупного заказа.

Договора можно заключать с любыми субъектами на всей территории Российской Федерации. Электронный вариант торгов позволяет принимать в нем участие предприятиям из любого уголка страны.

Особенности работы с сервисом zakupki.gov.ru

Для регистрации на портале необходим сертификат и программное обеспечение. Для его оформления нужно подать данные об организации в Федеральное казначейство. ПК должен отвечать требованиям, предъявляемым сервисом.

Авторизованным пользователям доступны следующие возможности:

внесение информации о заключенном договоре, участниках проекта, сроках подачи запросов, документов;
размещение госзаказа разными способами;
составление протоколов, прикрепление документов к извещению;
получение данных о контрагентах;
доступ к информации о неблагонадежных поставщиках;
мониторинг поставок;
выбор заказов через сервис поиска;
настройка получения сообщений об интересных лотах.

На портале пользователь может использовать быстрый или расширенный поиск тендерных торгов.

Для быстрого поиска потребуется:

в поисковой строке указать название заказа, организатора, номер извещения или лот;
кликнуть «Поиск»;
по окончанию поиска информация появится в центре страницы;
анализ осуществляется по реестру закупок и заказов (по ФЗ-44 и ФЗ-223).

Воспользоваться быстрым поиском можно, если поставщик знает название госзаказа (организатора, лот) или номер извещения.

Для расширенного анализа необходимо:

указать в поисковой строке часть или весь номер извещения, название лота или заказа, наименование организатора;
настроить параметры запроса.

Тендеры актуальны среди физических и юридических лиц. Участвуя в конкурсах, поставщик расширяет клиентскую базу, выиграв аукцион, заключает договора с крупными организациями, что положительно отражается на рентабельности фирмы.

Какие документы нужны для участия в тендере

Коммерческие торги проходят по правилам заказчика, он самостоятельно определяет список необходимых документов. Поэтому перед тем как участвовать в тендере, внимательно изучите условия и требования.

Чаще всего торги проходят в электронном виде, поэтому первое, что понадобится для участия в торгах, — это электронная цифровая подпись. Ее можно приобрести в удостоверяющем центре торговой площадки для участия в тендерах. Срок изготовления ЭЦП — 1–3 дня.

Для покупки ЭЦП понадобятся:

уставные документы – для юрлиц, паспорт гражданина РФ – для ИП, физлиц;
выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося за ЭЦП.

Электронная цифровая подпись наделяет документ юридической силой, позволяет идентифицировать участника торгов на площадке.

Важно! ЭЦП, предназначенные для участия в госзакупках, не подходят для коммерческих торгов. Перед тем как приобрести подпись, убедитесь, что она будет действовать на конкретной площадке

Кроме приобретения ЭЦП, нужно будет собрать документы для участия в тендере и подготовить заявку.

В стандартный пакет входит:

заявка — форма обычно прикреплена к тендерной документации;
сведения об участнике;
предложение по исполнению заказа.

Дополнительно могут запросить сертификаты, лицензии, разрешения. Все документы подаются в электронном виде с подписью ЭЦП.

Сроки подачи заявки тоже определяются заказчиком и прописываются в правилах тендера. На электронную площадку документы приходят сразу же после отправки.

Это интересно: 5 главных советов о том, как выбрать франшизу

Тендер или прямые продажи?

Бизнесмен, поднаторевший в осуществлении торговых сделок с людьми, вовсе не может считаться экспертом в корпоративной торговле. У тендера есть существенные отличия от технологии и психологии прямых продаж. Сравним нюансы той и другой формы отношений, с тем, чтобы реально оценить свои шансы в системе тендерной реализации.

№	Основание	Прямые продажи	Тендер
1	Психологический фактор	Учитывается психология человека, ответственного за сделку	Работает устоявшаяся и отлаженная система
2	Сторона, принимающая решение	Определенная личность (руководитель, подписывающий договор)	Группа людей (так называемый «корпоративный клиент») – тендерная комиссия
3	Правила заключения сделки	Решаются договорным порядком и оформляются документально – прописываются в тексте договора	Большое количество заранее утвержденных регламентов и формальностей
4.	Как заключить сделку	Клиента можно отыскать любым способом и сделать ему коммерческое предложение, сделка заключается в случае обоюдного согласия	Достаточно сложно войти в число соискателей права на то, чтобы стать клиентом, а победитель из этого списка будет только один
5.	Влияние на заказчика	Возможно путем согласования условий, обсуждения, взаимных компромиссов	Исключено: условия заранее утверждаются в тендерном предложении, исходя из которого и формируются заявки
6.	Конкурентная борьба	На момент заключения договора несколько утрачивает свою актуальность	Ярко выражена, наглядна и остро представлена на всех этапах прохождения тендера
7.	Плюсы к опыту	Один удачно заключенный договор не является гарантией, что и следующий будет настолько же успешным	Раз выигранный тендер существенно улучшает «портфолио» предприятия и дает ему преимущества при последующих участиях

Выбор типа тендеров

Многие задумывались о том, как заработать на госзакупках и с чего следует начать работу с тендерами. Чтобы эффективно участвовать в тендерах, нужно в первую очередь разобраться с тем что это такое, и определиться с видами данных закупочных процедур.

Все тендеры можно подразделить на три большие категории:

Государственные и муниципальные закупки. Данные процедуры регулируются федеральным законом № 44-ФЗ, а организаторами аукционов и предложений выступают соответственно органы и учреждения власти.
Корпоративные закупки. Процедуры находятся в правовом поле федерального закона № 223-ФЗ, а их организациями выступают организации и предприятия с долей государственного владения не менее 50 процентов.
Коммерческие закупки. Собственно закупки частных юридических лиц, которые не попадают под прямое влияние вышеобозначенных ФЗ, но имеют и куда меньшие объемы и потребности на рынке закупок. Для них порядок работы осуществляется Гражданским Кодексом РФ.

К тому же, вам необходимо предоставлять только стандартный перечень документов в заявках на участие, что в других типах тендеров не столь просто и выливается в кропотливый сбор справок, накладных и т.п.

Уже после того как вы наберетесь опыта в госзакупках по №44-ФЗ, можно попробовать свои силы в сфере корпоративных или коммерческих торгов.

Участие в тендерах для начинающих подразумевает, что вы также знакомы с видом проводимых закупочных процедур. Далее мы рассмотрим только конкурентные типы тендеров как наиболее распространенные предложения для поставщиков и подрядчиков.

По типу проведения конкурса и выбора победителя тендеры делятся:

конкурс. Бывают разные виды конкурсов со своими правилами проведения и отбора претендентов из числа подавших заявки участников. Если конкурс открыт для участия, вы можете ознакомиться с этими правилами и подать заявку;
электронный аукцион. Отобранное количество участников допускаются к проведению торгов, в ходе которых определяется победитель. Критерием служит минимальная сумма контракта, за которую поставщик готов выполнить условия тендера;
запрос котировок. Это наиболее перспективный для новичков тип участия. Заявки отправляются в форме ценовых предложений, из которых организатор определяет победителя тендера;
запрос предложений. Тендеры с не типизированными товарами. Участники отправляют свои предложения, из которых также происходит отбор победителя.

Как узнать кто выиграл тендер

Узнать о том, кто выиграл тендер, можно несколькими способами:

На ЭТП, где проводился тендер. На большинстве площадок итоги торгов формируются автоматически, а участникам высылается протокол с итогами.
Из СМИ. Итоги конкурсов могут быть опубликованы в газете или на сайте. Информацию о том, где и когда будут размещены результаты, заказчик указывает в конкурсной документации.
Личным уведомлением. Организаторы коммерческих торгов не обязаны публиковать итоги тендеров в открытом доступе. Иногда победителя уведомляют в индивидуальном порядке.
На сайте компании-заказчика в разделах «Закупки» или «Конкурсы».

Поиск сведений о тендере в Единой информационной системе в сфере закупок.

Что делать, если компания выиграла тендер

После проведения торгов заказчик высылает победителю проект контракта. Обычно проект приходит в течение 5 рабочих дней. Если победителем оказалась ваша фирма, не торопитесь подписывать контракт: внимательно изучите его на соответствие проекту контракта, представленному в тендерной документации. Недобросовестные заказчики могут изменить сроки, цену контракта. Если найдете существенные несоответствия, сообщите об этом организатору торгов.

Если с договором все в порядке, ставьте подпись и отправляйте его обратно заказчику на подписание. В некоторых случаях может понадобиться обеспечение контракта. Это сумма, которую поставщик товаров/услуг переводит заказчику в качестве гарантии исполнения обязательств по договору. Сумму можно перевести из личных средств, или взять банковскую гарантию.

Важно! Банковская гарантия оформляется не сразу, на это может уйти несколько дней. Чтобы не потерять контракт, оформите ее заранее

С момента, как все вопросы урегулированы, контракт подписан обеими сторонами, можно приступать к выполнению обязательств по договору.

Пошаговая инструкция для участия в тендере

Для того чтобы принять участие в тендерных торгах, необходимо действовать по определенному алгоритму, регламентированному законодательством РФ и внутренними нормативными актами предпринимателя-организатора. Для компании, которая впервые пробует этот способ взаимодействия, лучшим способом будет либо заказ тендерного сопровождения (сейчас такая услуга достаточно распространена), либо тщательное выполнение последовательности необходимых действий:

НАПОМИНАЕМ! Для участия в электронных торгах необходимо наличие ЭПЦ – электронной подписи. Если у предприятия ее нет, нужно обратиться в центр лицензирования, подать установленный пакет документов и в течение 1-2 дней получить ЭПЦ, а затем пройти аккредитацию на ЭТП (электронной торговой площадке), что займет максимум до 5 дней.

Выбор тендера. Для того чтобы найти тендер, в котором вы хотите принять участие, можно воспользоваться несколькими путями:
- применить открыто опубликованную информацию (в СМИ, специальных бюллетенях и информационных буклетах и т.д.);
- возможно, вы получили приглашение для участия по почте или в электронном виде;
- поискать подходящий вариант на официальном сайте государственных закупок или на ЭТП, где вы получили аккредитацию.

Обращайте внимание на критерии, прописанные в условиях тендера, сразу отсекая неподходящие по ценам, региональному расположению, предмету торга и другим особенностям

Подача заявки на участие. Форма заявки обычно содержится в приложении к самим тендерным условиям или дополнительно изложенным Правилам участия в конкретном тендере. Подавать заявку необходимо в установленные сроки, иначе документы будут возвращены либо не откроются файлы (если тендер проводится в электронной форме). Если торги открытые, должно быть подано больше одной заявки, иначе они не смогут состояться. Новые заявки не принимаются после открытия уже поданных. От одной компании можно подать единственную заявку. Отклонить заявку заказчик может только по регламентированным причинам:

более 1 заявки от одной и той же фирмы (в этом случае будут возвращены все);
неправильное подтверждение документов ЭПЦ или ее отсутствие;
нарушение сроков подачи;
сроки аккредитации на ЭТП истекают менее чем через 3 месяца;
невозможность реального обеспечения поданной заявки.

Оформление тендерного предложения. В одноэтапных торгах заявка одновременно является тендерным предложением. Очень важно оформить его корректно, поскольку требования заказчика являются в тендерах определяющим фактором. Необходимо четко соблюдать все требования, изложенные в тендерной документации.

Участие в торгах. В электронной форме торги могут длиться не более 2 суток.

Заключение контракта – прерогатива победителя.

Для чего вносится аванс

После того, как заявка на участие будет одобрена, участник должен внести аванс, который подтверждает намерения потенциального покупателя. Авансовый взнос нужен, чтобы обеспечить выполнение обязательств – если покупатель откажется оплачивать лот, который он выиграл (на любом из этапов аукциона), то есть, фактически, сорвет аукцион, деньги ему не возвращаются. Все остальные участники после окончания аукциона могут спокойно забрать свои деньги, кроме победителя, в его случае авансовый взнос засчитывается в полную сумму оплаты. В принципе, после закрытия торгов аванс можно не забирать, а просто перевести его на будущие аукционы.

Документация

Извещение об аукционе

Извещение о проведении аукциона публикуется в ЕИС и в любых средствах массовой информации в такие сроки:

если цена контракта меньше 3 млн рублей — не менее чем за 7 дней до окончания срока приема заявок;
если цена контракта более 3 млн рублей — не менее чем за 15 дней.

В извещение включается информация, обязательная для всех закупок:

Реквизиты заказчика — название, адрес, контактные данные, ФИО ответственного за закупку лица.
Условия контракта — описание закупки в соответствии со статьей 33, сведения о количестве закупаемых товаров или объеме работ, услуг, а также месте их выполнения.
Срок исполнения контракта.
НМЦК и источник финансирования.
Идентификационный код.
Ограничение или преференции для отдельных групп участников. Например, проведение информация о том, что закупка проводится для субъектов малого предпринимательства.
Способ определения поставщика.
Информация о подаче заявок.
Сведения о размере и порядке предоставления обеспечения заявки.
Сведения об обеспечении контракта — размер, порядок представления, информация о банковском или казначейском сопровождении.

Помимо этого, в извещение включается информация о конкретной процедуре: адрес ЭТП, даты окончания приема заявок и проведения аукциона, размер обеспечения заявки, требования к участнику — общие и дополнительные, условия и запреты для реализации национального режима (если установлены).

Аукционная документация

В документах об аукционе в целом повторяется вся информация, которая содержится в извещении. Кроме этого, аукционная документация содержит такие сведения:

Полное описание объекта закупки, условия госконтракта, а также обоснование цены.
Требования к содержанию заявки, включая инструкцию по заполнению.
Порядок расчетов, включая вопросы применение курса иностранной валюты.
Сведения о контрактной службе заказчика, контрактном управляющем либо лице, которое ответственно за этот аукцион.
Информация об изменении условий контракта.
Срок подписания контракта.
Условия, при которых победитель будет признан уклонившимся от.
Период, в которой участники могут послать запрос на разъяснение положений документации.
Информация об одностороннем расторжении контракта.
Проект контракта.

Запрос на разъяснение

Если у поставщика возникают вопросы по поводу отдельных положений документации, он может запросить разъяснения. Эта возможность работает для любого аккредитованного участника. Каждый из них может подать 3 запроса в рамках одной процедуры. Для этого установлены такие сроки:

Запрос направляется не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок.
ЭТП передает его заказчику в течение 1 часа.
Заказчик размещает свои разъяснения в течение 2 дней. При этом информация об участнике, подавшем запрос, не публикуется.

Изменения в документации

В результате разъяснения закупочная документация может быть изменена. Кроме того, заказчик может сделать это и по своему усмотрению. Правила таковы:

Изменить документацию можно не позже, чем за 2 дня до конца приема заявок.
Изменение публикуется в течение 1 дня после принятия такого решения.
Срок принятия заявок продлевается таким образом, чтобы до его окончания оставалось 7 или 15 дней в зависимости от цены контракта.
Разъяснение должны уточнять или вносить дополнения в документацию, но не менять ее суть.
Запрещено менять объект закупки, увеличивать обеспечение контракта.

Регистрация, заявка на участие в аукционе, ЭПЦ

Чтобы принять участие в аукционе, для начала нужно зарегистрироваться на электронной площадке и подать заявку, которая будет включена в реестр потенциальных покупателей. Однако участие в электронном формате торгов предполагает возникновение правовых отношений между участником и организатором аукциона, и договоренности (права и обязанности сторон) в рамках этих отношений необходимо зафиксировать. Если при подписании договора в бумажном виде обязательства фиксируются проставлением подписей участников, то для подачи заявки (и при последующих операциях) от участника требуется «электронная цифровая подпись» или ЭЦП.

Подписываемый через интернет договор имеет вид файла, а ЭЦП представляет собой информацию, которая присоединяется к данным файла. Электронная цифровая почта позволяет установить личность подписантов, а также дает возможность узнать, не был ли изменен документ после его подписания.

Получить ЭЦП можно в компаниях, сертифицированных на выдачу электронной подписи, необходимо собрать и подать пакет документов, оплатить услугу и через некоторое время получить подпись. Кстати, некоторые компании предлагают оформить ЗЦП всего за один час, однако цифровая подпись должна ежегодно обновляться.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки

Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к участию в тендере не допускаются

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.

Еще пригодится инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля в видеоформате.

ВАЖНО!

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС. Подробнее: «Как выиграть тендер в 2020 году».

Заключение контракта по итогам электронного аукциона

С участником, который признан победителем, заказчик заключает госконтракт. В течение 5 дней после размещения итогового протокола заказчик публикует в ЕИС проект контракта. В него должны быть внесены данные из заявки победителя и предложенная им цена. Сначала контракт подписывает исполнитель. У него есть 5 дней с даты размещения проекта в ЕИС на то, чтобы внести обеспечение и поставить свою подпись. В результате он должен разместить подписанный контракт и документ, подтверждающий внесение обеспечения.

Последним свою подпись в контракте ставит заказчик. Он может это сделать не раньше 10 дней с даты опубликования итогового протокола.

Борьба с демпингом и дополнительные меры обеспечения

Если в ходе торгов цена контракта опускается более, чем на четверть от начальной, вступают в силу антидемпинговые меры. Заключаются они в следующем:

Если НМЦК более 15 млн рублей, размер обеспечения повышается в полтора раза.
Если НМЦК менее 15 млн рублей, можно внести либо повышенное обеспечение (пункт 1), либо предоставить исполненные без штрафов контракты.

Для некоторых объектов закупки, которые относятся к категории жизненно необходимых товаров, установлены дополнительные требования. Это продукты питания, лекарственные препараты, средства для оказания неотложной помощи, топливо. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений, участник должен предоставить заказчику один из документов:

Гарантийное письмо от изготовителя, в котором указывается цена и количество отгруженных поставщику товаров.
Документ, который подтвердит, что поставщик располагает нужными для поставки товарами.
Другие документы, подтверждающие, что поставщик в состоянии исполнить свои обязательства и поставить объект закупки по той цене, которую предложил.

Составление протокола разногласий

Закон 44-ФЗ не разрешает изменять существенных условий контракта. Однако поставщик может заметить в проекте, предложенном заказчиком на подпись, некоторые неточности: несоответствие данных тому, что указано в извещении, документации аукциона или заявке участника. В этом случае составляется протокол разногласий. В нем указывается, что именно и чему не соответствует.

Следующие 3 дня даются заказчику на ответ. А он может быть таков:

новый вариант контракта с исправленными неточности, на которые указал поставщик (без подписи заказчика);
контракт в старой редакции плюс документ-обоснование, почему правки не могут быть внесены.

Теперь уже 3 дня есть у поставщика на то, чтобы подписать контракт либо направить новый протокол разногласий. Подавать таких протоколов можно неограниченное число. Однако должно исполняться такое правило: последний протокол можно направить заказчику не позже 13 календарных дней с даты опубликования итогового протокола аукциона.

Уклонение от подписания контракта

Победитель аукциона будет признан уклонившимся от заключения контракта, если нарушит правила:

в установленный срок не подпишет контракт и не направит его заказчику;
направит протокол разногласий по прошествии 13 дней с даты публикации итогового протокола аукциона;
не внесет обеспечение либо предоставит обеспечение, не соответствующие требованиям.

У заказчика есть право обратиться в суд с целью истребовать с победителем аукциона убытки, которые повлек его отказ от заключения контракта. Что же касается закупки, то контракт может быть заключен с участником № 2. Если он дает свое согласие, то в течение 10 дней заказчик направляет ему проект контракта. Если же участник № 2 отказывается, то принимается решение о признании аукциона несостоявшимся.