Электронный паспорт гражданина РФ. Как и где получать электронный паспорт

Цифровой паспорт россиянам не нужен

Стоит обратить внимание на тот факт, что Максут Шадаев, заявляя о необязательности замены обычных паспортов на электронные, не стал уточнять, как долго у россиян будет оставаться возможность пользования именно бумажным паспортом, без необходимости замены его на смарт-карту. Из этого следует, что в будущем оцифровка главного документа российского гражданина может вновь стать обязательной

Вадим Глущенко, Центр глобальной ИТ-кооперации: Делаем акцент на восточном направлении
Цифровизация

Россиян тем временем, в большинстве своем совершенно не интересует ажиотаж, связанный с цифровизацией главного документа гражданина. В конце августа 2021 г. CNews писал, что 70% населения страны оказалось против электронных паспортов.

В начале сентября 2021 г. решительно против электронных паспортов высказалась лично президент группы InfoWatch Наталья Касперская. Она заявила, что такие паспорта являются угрозой всероссийских масштабов.

По словам Касперской, замена бумажного паспорта на электронный влечет за собой угрозу массовых подделок. «Вот мы пользуемся больше 60 лет (бумажными; – прим. CNews) паспортами, и да, существуют методы подделок. Но они же не массовые. А здесь будут массовые», – отметила Наталья Касперская.

«Никто <…> не объясняет нужность (внедрения электронных паспортов; – прим. CNews). Понимаете, просто говорят, что надо, потому что надо», – заявила президент InfoWatch.

Со слов Касперской, реализация в стране идеи электронных паспортов в виде пластиковой карты с впаянным в нее микрочипом, пока не имеет объяснения. «Цифровизация ради цифровизации», – резюмировала она.

Электронные паспорта: достоинства и недостатки

Электронный документ имеет ряд своих достоинств и недостатков. Какие плюсы можно выделить:

1. Удобство пользования. Пластиковая карта заменяет множество документов, поэтому для обращения в любые организации их не придётся носить с собой. Электронный паспорт имеет небольшой размер, что значительно облегчает использование.
2. ID-карты позволяют не стоять в очередях для решения каких-либо вопросов в социальных и государственных структурах.
3. Электронный паспорт помогает облегчить работу сотрудников государственных организаций.
4. Пластиковый документ имеет высокую прочность и износостойкость, чем бумажный.
5. Пластиковая карта может заменять банковскую. С её помощью реально получать заработную плату, совершать покупки, как в реальной жизни, так и в интернете.
6. Электронный паспорт можно использовать для оплаты общественного транспорта и коммунальных услуг.

Несмотря на ряд плюсов, у такого документы имеются и минусы:

1. Сложность в использовании у пенсионеров и тех людей, чьи взгляды и убеждения далеки от технического прогресса.
2. Гражданину придётся столкнуться с трудностями оформления в случае утери пластиковой карты. Иногда срок восстановления может увеличиться.
3. Электронная информация не всегда бывает безопасной. С введением чипирования увеличится активность мошенников, желающих получить доступ к персональным данным граждан РФ.
4. При порче документа или его утере придётся повторно оплачивать пошлину государству.
5. Электронная документация подразумевает полный государственный контроль за деятельностью граждан, что не приветствуется многими россиянами.
6. Введение пластиковых карт понесёт за собой крупные финансовые затраты по смене оборудования для их функционирования.

Некоторые жители страны выразили свое недовольство из-за присвоения специальных номеров каждому гражданину. Другие люди остерегаются того, что при помощи пластиковых карт государство сможет отслеживать их местоположение и некоторую личную информацию.

С получением карт действительно многие данные перейдут в руки властей. К примеру, жители не смогут укрываться от службы в армии или от уплаты алиментов. Всех недобросовестных граждан можно будет вычислить при первом использовании карты. Власти могут списать денежные средства для оплаты задолженностей с паспорта, если он привязан к банковской карте.

Несмотря на недовольство жителей, в целом идея показалась многим решительным шагом на пути технического прогресса. Ведь параллельно с нововведениями будут разрабатываться специальные защитные программы, которые помогут охранять частную информацию граждан и облегчить им жизнь.

О плюсах и минусах электронных паспортов рассказывается в этом видео:

https://youtube.com/watch?v=K6O5xZY4oW4

Что собой представляет электронный паспорт

В апреле 2016 года стало известно о том, что Министерство экономического развития занимается вопросом внедрения паспортов нового образца – электронных карт. Впервые выдача паспортов началась в Крыму. Говорилось о том, что с этого момента с их помощью можно будет воспользоваться любыми электронными услугами начиная от оформления различных справок и заканчивая получением разрешительных документов.

Паспорт нового поколения с биометрическими персональными данными в России заменит как бумажные паспорта, так и УЭК, поэтому выпуск универсальных электронных карт прекратится, а новые паспорта будут работать на их базе, поскольку инфраструктура для электронных карт успела хорошо зарекомендовать себя.

Стоит заметить, что УЭК будут действовать и далее, прекратится только их эмиссия. А электронные паспорта предполагается сделать основой для новой российской платежной системы “Мир”.

Ранее граждан интересовало, как определить, биометрический паспорт или нет. Теперь каждый электронный паспорт будет содержать в своем электронном носителе биометрические данные владельца карты, поскольку при его оформлении необходимо будет пройти процедуру дактилоскопии.

Персональные данные гражданина России в паспорте нового образца будут представлены:

• на самой карте в виде визуальной информации (лицевая и оборотная сторона будут содержать некоторые сведения о владельце документа);
• в машиносчитываемой форме (сведения в виде цифро-буквенной кодовой строки размещены на обороте карты);
• в электронном виде (скрытая информация будет храниться в электронной форме и считываться при помощи микросхемы на пластиковой карточке).

Какие возможности дает электронный паспорт

Значительная часть возможностей электронного паспорта будет заимствована у универсальной электронной карты, однако появятся и некоторые уникальные функции, к примеру:

• оплата проезда,
• запись на лечебные процедуры,
• регистрация по месту постоянного проживания.

Функционал документа будет зависеть от того, насколько полную информацию о себе пожелал записать на карту ее владелец, поскольку сведения в паспорте будут двух видов:

• основные (обязательные к записи),
• дополнительные (на выбор гражданина).

Власти упоминали о том, что электронный паспорт позволит своему владельцу совершать следующие действия через интернет, не покидая дом:

• оформлять регистрацию по месту постоянного проживания;
• нотариально заверять документы;
• осуществлять электронные платежи;
• подавать судебный иск;
• заключать электронные сделки;
• открывать ИП и ООО;
• голосовать на выборах;
• открывать банковский счет.

Внешний вид и содержание

На данный момент мало кто успел заменить бумажный паспорт на электронный, а потому население интересуется, как выглядят пластиковые паспорта с чипом. Внешние характеристики электронного паспорта приближают его к обыкновенной пластиковой карте размером с банковскую (54х86 мм), хранящей все данные ее владельца в электронном формате.

Лицевая сторона документа с гербом, флагом РФ и названием будет содержать следующие сведения:

• присвоенный реестровый личный номер;
• фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданина;
• дату рождения;
• пол;
• дату выдачи паспорта;
• дату окончания срока действия документа;
• цветное фото, сделанное в МВД при оформлении документа (размером 23х32 мм);
• электронное фото, выполненное при помощи лазерной гравировки (аналогичное будет размещено и на обороте документа);
• машиносчитываемую цифро-буквенную строку.

На оборотной стороне удостоверение личности нового образца будет содержать данные:

• номер документа, идентичный номеру на лицевой стороне;
• об организации, оформившей карту (код);
• подпись владельца.

Дополнительно могут указать другую информацию по желанию гражданина (точный список еще не был утвержден):

• номер СНИЛС;
• данные водительского удостоверения;
• ИНН;
• сведения о детях до 14 лет;
• данные о страховом медицинском полисе;
• о заключении брака, подтвержденную соответствующим свидетельством из органов ЗАГС;
• об электронной подписи.

Электронный носитель, вмонтированный в карту электронного паспорта, будет хранить также биометрические данные гражданина.

На сегодняшний день замена обычного паспорта на электронный является добровольной и доступна лишь в пилотных регионах, и в основном население страны пользуется бумажным документом.

Предлагаем ознакомиться с детальным содержанием паспорта РФ.

Плюсы и минусы нового электронного паспорта

Электронный паспорт гражданина РФ, когда его начнут выдавать, будет иметь ряд преимуществ перед бумажным аналогом.

1. Удобно пользоваться. Новый паспорт имеет небольшой формат. При этом, заменяет сразу несколько документов (например, ИНН, который имеет формат А4). Значит, новый паспорт удобно брать с собой. Он не мнётся и поместится в любой кошелёк.
2. Повышенная безопасность. Предполагается, что электронный вариант будет иметь больше степеней защиты, чем бумажный аналог. Преступники не смогут им воспользоваться. Также будет и электронная защита от хакеров, а также техники информационной безопасности (пин-коды, подтверждение операций по телефону). При этом стоимость подделки будет настолько высокой, что станет просто невыгодной для мошенников.
3. Легко восстановить в случае утери. Паспорт будет содержать отпечатки пальцев владельца. Соответственно, проще восстановить и подтвердить необходимые данные о человеке.
4. Станет возможным выполнять некоторые операции и подавать документы в различные структуры через интернет.
5. Улучшение экологической обстановки, так как снизится потребление бумаги, используемой для производства документов.

Конечно, у нового электронного паспорта есть и противники. Основные их опасения следующие.

1. В случае потери нового паспорта, исчезнут сразу все документы. Но именно по этой причине процедура восстановления будет максимально упрощена.
2. Высокая пошлина на новый паспорт. Действительно, на внедрение нового вида документа потребуются большие финансовые затраты. И все они будут восполнены за счёт пошлин, которые граждане заплатят за изготовление нового документа. На сегодня пошлина за российский паспорт на бумажном носителе составляет всего 300 руб. Как заявил М. Акимов, первоначально размер пошлины не изменится. Поэтому, скорее всего, рост стоимости паспорта будет постепенным, и граждане заметят это только через 10 лет при замене электронного паспорта.
3. Необходимость сдавать отпечатки пальцев. По какой-то причине многих россиян пугает именно эта процедура. Соответственно, они выступают против наличия такой информации в новом паспорте.
4. Качество пластиковой карточки. Сможет ли она выдержать службу в 10 лет – неизвестно. Но в случае порчи или невозможности прочитать информацию, указанную на карточке, паспорт можно будет заменить.

Электронный паспорт гражданина РФ: за и против

По мнению опрошенных граждан, введение электронных паспортов в России – идея перспективная, интересная и по-своему полезная, но немного преждевременная. Она вызывает опасение, что все пройдет в соответствии с русской поговоркой: “Хотели как лучше – получилось как всегда”. Пока не нужен жителям нашей страны электронный паспорт гражданина РФ.

Отзывы и мнения по данному вопросу расходятся. Одни недоумевают, как объяснить пожилым родственникам, что паспорт заменят пластиковой картой, ведь большая их часть не может принять и понять многие инновационные вещи. Люди выражают просьбу оставить бумажные паспорта, а их замену не делать повсеместной и принудительной.

Другие опасаются, что появится проблема со считыванием информации с электронного носителя. Нет никакой надежды, что их будут принимать везде. Вряд ли в далекой глубинке найдутся финансы для оснащения всех учреждений необходимым оборудованием.

Тем не менее специалисты сходятся во мнении, что внедрение паспорта нового поколения повысит информационную прозрачность рынка труда. Они надеются, что в скором будущем в трудовой книжке не будет необходимости. На паспорте будут храниться все данные о трудовом стаже, что упростит оформление пенсии.

Условия получения удостоверения нового образца

На сегодняшний день известны следующие организационные моменты, имеющие отношение к выдаче электронных паспортов:

1. За замену паспорта старого образца на электронный будет взиматься плата – размер государственной пошлины составит, по приблизительным данным, 700-1000 рублей, хотя возможны и изменения в большую сторону со стороны региональных властей.
2. Оформлять электронный паспорт можно будет по месту постоянной регистрации, как и в случае с бумажными паспортами, и по месту фактического проживания.
3. С момента подачи заявления с приложением требуемых документов до выдачи электронного удостоверения должно пройти не более 10 суток – такой срок дается сотрудникам ГУВМ МВД на рассмотрение бумаг и оформление карты.
4. Окончательно не решено, с какого возраста паспорт будет выдаваться гражданину впервые, но предполагается, что в этом процедура не будет отличаться от оформления бумажного паспорта – несовершеннолетние получат право его оформить в 14 лет.

Куда обращаться и как оформить

Несмотря на то что в ближайшее время правительство не вынуждает население в обязательном порядке отказываться от бумажного паспорта, граждане начинают интересоваться уже сейчас, где получить электронный паспорт нового образца. Уже известно, какие ведомства будут уполномочены на выдачу электронных паспортов. Обращаться нужно будет:

• В Главное управление по вопросам миграции МВД России:
  • лично,
  • через портал Госуслуг.
• В многофункциональные центры.

Теперь, когда люди спрашивают, как поменять паспорт на биометрический в России, подразумеваются именно электронные паспорта, поскольку власти не раз упоминали о том, что карты будут содержать в том числе и биометрические данные владельца.

Как только начнется повсеместная выдача электронных паспортов, гражданам, получающим его впервые либо меняющим по причине возраста или смены личных данных, будет выдаваться только электронное удостоверение личности, и отказаться от него будет нельзя.

Рассмотрим подробнее, как сделать электронный паспорт гражданина РФ.

Получение в ГУВМ МВД

Если гражданин выбрал личное посещение ГУВМ МВД, он должен знать, что обращаться разрешается не только в отделение по месту постоянной регистрации, но и по месту фактического пребывания. Это значительно упрощает процедуру.

Для того чтобы обменять паспорт старого образца на новый, потребуется:

1. Написать заявление по образцу, который предоставит сотрудник службы.
2. Сдать бумажный паспорт.
3. Предъявить все документы, информация из которых будет занесена на электронный носитель нового паспорта.
4. Дать согласие на то, чтобы сотрудник службы вас сфотографировал для изготовления специального электронного фото и нанесения изображения на карту.
5. Предоставить квитанцию об уплате государственной пошлины.
6. Явиться в назначенный день за новым удостоверением личности.

Вероятно, электронный паспорт можно будет оформить и на ребенка, которому не исполнилось 14 лет. Предполагается даже выдача удостоверения личности параллельно со свидетельством о рождении. Единственное отличие – в детском паспорте не будет размещаться фотография.

Оформление в МФЦ

В регионах, в которых действуют многофункциональные центры, у граждан появляется возможность обращения в данные структуры и за получением электронного паспорта.

В целом обращение в МФЦ не отличается от посещения отделения МВД, и список документов остается таким же. Единственное – заявителю нужно будет дать письменное согласие на обработку персональных данных.

Ознакомьтесь также с подробными инструкциями, как оформить паспорт через МФЦ.

Подача заявления в режиме онлайн

Молодое поколение наверняка заинтересует, как получить электронный паспорт через Gosuslugi, поскольку данный способ является наиболее популярным из-за отсутствия необходимости ожидания своей очереди в отделениях ГУВМ МВД или в МФЦ.

Возможность подачи заявления на паспорт нового образца через интернет начала обсуждаться благодаря схожести документа с кредитной картой, которую можно оформить в режиме онлайн, после чего забрать в отделении банка в удобное время. Предложение о включении услуги по оформлению электронного паспорта в функционал официального сайта Госуслуг было одобрено, и к 2018 году функция станет доступна на портале.

Алгоритм обращения за новым паспортом через интернет будет выглядеть следующим образом:

Читайте подробности оформления основного документа гражданина России через Госуслуги.

Порядок подачи документов для получения электронного загранпаспорта

Для получения обоих видов загранпаспорта, старого или нового электронного, есть два способа:

1. Обращение в одно из подразделений МФЦ.
2. Подача электронного заявления на сайте Госуслуги.

Первый вариант чреват длительным стоянием в очередях. Во втором случае нужно в электронное заявление на портале Госуслуги внести информацию из некоторых документов. После этого заявителю придет оповещение о принятии заявления. Это может быть любой выбранный способ (электронное письмо, СМС, оповещение в приложении).

После того, как получено оповещение, необходимо уплатить госпошлину. Если заявление подавалось в электронном виде через портал Госуслуги, то до конца 2019 года действует скидка 30%. Оплатить можно на выбор с помощью электронного кошелька, банковской карты или через телефон.

После уплаты пошлины в личный кабинет придет извещение о том, когда можно прийти в МФЦ для подачи документов лично. По электронной предварительной заявке документы принимают без очереди. Оригиналы бумаг нужно сдать не позднее, чем через две недели, считая от момента принятия заявления, иначе заявление аннулируется. После этого нужно дождаться оповещения о дате получения загранпаспорта.

Документы, необходимые для получения электронного загранпаспорта, перечень которых утвержден Административным регламентом МВД, который действует с 1 января 2019 года:

1. Общегражданский паспорт.
2. Заявление.
3. Мужчинам от 18 до 27 лет — военный билет. Тем, кто не служил в армии — справку из военкомата по ф.№32.
4. Предыдущий заграничный паспорт, если есть.
5. Военным потребуется разрешение командования.
6. При подаче заявления через Госуслуги потребуется СНИЛС (пенсионное свидетельство).
7. 2 фотографии 3,5х4,5 см матовые. В случае подачи через портал Госуслуги, фотографии прикрепляются в виде файла.
8. Квитанция об уплате госпошлины.

Документы для ребенка до 14 лет:

• заявление, которое заполняет и подписывает кто-то из родителей;
• свидетельство о рождении с информацией о гражданстве РФ или другой документ, подтверждающий гражданство;
• квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
• ранее полученный загранпаспорт, при наличии;
• общегражданский паспорт родителя или опекуна;
• фотографию при подаче заявления через интернет.

Если ребенку уже есть 14 лет, то представляют его паспорт РФ. В этом случае свидетельство о рождении необходимо для подтверждения полномочий родителя.

Замена бумажного образца на пластиковое удостоверение

Электронный паспорт станет полной заменой Универсальной платежной карточки и основного удостоверения россиян – бумажного паспорта. Привычные книжечки уже в 2030 году будут считаться не действительными.

Где будет осуществляться процедура?

Чтобы облегчить и упростить процедуру массового обмена документов, которая по прогнозам должна прийтись на 2020 – 2022 год, принимается ПП РФ № 1214 от 18 ноября 2016 г.

Пример электронного паспорта

Уже со 2 февраля россияне могут получать любые удостоверения, в том числе бумажные и электронные удостоверения, биометрические загранпаспорта, не только в отделениях ФМС, но и в региональных отделениях МФЦ.

Поэтому для замены бумажной книжицы на пластиковую карточку можно обратиться в любое отделение:

• Федеральной Миграционной Службы ГУ МВД России;
• Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Причем прийти можно в отделение, как по месту жительства, так и по месту нахождения.

Заявление на обмен можно зарегистрировать и на официальном сайте госуслуг.

Но для оформления удостоверения придется все равно посетить одну из вышеперечисленных структур, где можно будет сделать специальное фото и непосредственно получить новый электронный паспорт. Удостоверение  выдается лично в руки заявителю или доверенному лицу, опекуну несовершеннолетнего гражданина.

Необходимые документы

Для обмена необходимо заполнить заявление, где придется указать все данные, касающиеся старого образца, семейного положения, загранпосрта, детей, воинского учета.

Заявление может подать:

• владелец паспорта;
• доверенное лицо на основании нотариально оформленной доверенности.

Также в заявлении могут отражаться данные, которые ее владелец желает зафиксировать в электроном чипе:

• место жительства;
• отпечатки пальцев;
• данные банковских счетов;
• группу крови;
• другую личную информацию.

Такие данные вносятся в новый сип только по желанию гражданина.

Чтобы подтвердить данные, предоставленные в заявлении, к нему прикладываются копии:

• паспорта гражданина РФ, подлежащего замене;
• загранпаспорта;
• свидетельства о браке;
• свидетельства о разводе;
• свидетельств о рождении детей, возраст которых менее 14 лет;
• документов воинского учета.

Если заявление подается через портал госуслуг, понадобятся сканы этих документов.

После подачи заявления гражданин получает счет на оплату госпошлин, которую можно будет оплатить как в любом банке, так и через электронные портал госуслуг.

На начало 2017 года стоимость госпошлины окончательно не определена. Но она не будет превышать 700 рублей.

Сроки изготовления электронного документа

Сроки получения новой пластиковой карты, удостоверяющей личность, могут быть различными:

1. При получении по месту прописки срок не будет превышать 10 дней.
2. Если карта выдаются по месту нахождения, то сроки могут затянуться до 2 месяцев,

Длительность обработки документов связана с расстоянием между местом выдачи нового электронного паспорта и расположения ГУ МВД, где был зарегистрирован старый образец.

В любом случае о сроках получения документа россиянин будет проинформирован:

• при личном посещении отделении;
• по телефону или электронной почте при подаче заявления через портал госуслуг.

При получении нового удостоверения старый бумажный образец изымается. Универсальная банковская карта остается у пользователя. Она будет еще действовать до полного перехода на пластиковые универсальные удостоверения.

Что произошло?

В 2021 году начнут выдавать электронные паспорта. Какими они будут – решит правительство. Свои варианты предложили «Гознак», НИИ «Восход» и «Ростелеком». Одна из этих компаний станет оператором проекта и будет организовывать процесс выдачи паспортов.

• «Гознак» и НИИ «Восход» хотят создать паспорт в виде пластиковой карты с чипом, где будет содержаться та же информация, что и в бумажном паспорте, и дополнительно биометрические данные (отпечаток пальца) и электронная подпись.
• Госзнак предложил окупать расходы на введение электронных паспортов за счёт граждан. Например, ввести плату за подтверждение личности, когда он покупает квартиру или машину.
• НИИ «Восход» намерен брать деньги из бюджета, чтобы создать систему цифровых паспортов. Выдавать документы будут там же, где и загранпаспорта. Платить за подтверждение личности всё равно придётся, однако это будут делать коммерческие организации. Например, банки – в том случае, если человек берёт у них кредит.
• «Ростелеком» предлагает вариант паспорта без физического носителя, например в виде приложения для смартфона – через него можно будет войти в Единую систему идентификации и авторизации.

Разрабатывать проект цифрового паспорта хотел Сбербанк. Он предлагал выдавать новые документы в своих отделениях, однако Министерство внутренних дел выступило против идеи.

Когда введут электронные паспорта?

• Выдача электронных паспортов может начаться в 2021 году. При желании можно будет получить и бумажный паспорт.
• С 2025 года будут выдавать только электронное удостоверение – этот срок указан в распоряжении правительства России от 2013 года.
• Полный переход на электронные удостоверения планируется закончить к концу 2028 года
• С 2030 года бумажные паспорта перестанут действовать совсем. Рассматривается и перспектива оставить выданные ранее бумажные паспорта, пока не кончится срок их действия.

В России уже была попытка ввести электронные паспорта

• Универсальная электронная карта – проект Сбербанка, созданный в 2010 году. Это пластиковая карта, на которой содержались паспортные данные гражданина, номер полиса обязательного медицинского страхования и СНИЛС. Картой можно было расплачиваться в магазинах, оплачивать ей штрафы ГИБДД и налоги, получать на неё пенсию. На УЭК могла храниться электронная подпись её владельца.
• С 2014 года планировали выдавать карты гражданам в обязательном порядке, но срок несколько раз переносился, в итоге выдача УЭК была намечена на январь 2017 года.
• В 2014 году после первых санкций и отключения ряда российских банков от международных платежных систем власти решили создать российскую национальную систему платежных карт. Сбербанк предложил сделать НСПК на основе УЭК. Однако Центробанк решил создать систему с нуля.
• В итоге в январе 2017 года проект УЭК закрыли. В Сбербанке рассказали, что на закрытие повлияло создание национальной платежной системы «Мир», а также инициатива по выпуску электронных паспортов граждан России не ранее 2018 года.