Исполнительная надпись нотариуса. ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате»

Подзаконные акты как источники нотариального законодательства

Указы Президента РФ. В качестве примера можно привести важный Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 “Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов” (далее – Указ Президента РФ N 767), согласно которому в соответствии со ст. 7 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ “О Государственном гербе Российской Федерации” установлено, что Государственный герб РФ помещается на печатях нотариусов и воспроизводится на оформляемых и (или) выдаваемых ими документах.

Постановления Правительства РФ. Таких актов немного. К их числу можно отнести Постановление Правительства РФ от 1 июня 2012 г. N 543 “Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей”.

Акты федеральных органов исполнительной власти. Указанные акты принимаются по целому ряду вопросов, в том числе и в случаях, прямо указанных в Основах. Так, непосредственное значение для нотариальной деятельности имеет Приказ Минюста России от 27.12.2016 N 313 “Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления”.

Отличительной особенностью нормативных актов по нотариату является то правило, что многие из них должны приниматься совместным решением Министерства юстиции РФ и Федеральной нотариальной палатой (ФНП), поскольку ФНП в силу ее публично-правового характера наделена рядом регулирующих полномочий в сфере нотариата.

Акты Федеральной нотариальной палаты. Ряд актов нормативного характера могут приниматься ФНП в порядке и пределах, которые предусмотрены законом. В частности, согласно ст. 20 Основ замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Федеральной нотариальной палатой.

Сущность исполнительных надписей нотариуса в РФ

Исполнительная надпись нотариуса — вид распоряжения

Исполнительная надпись нотариуса в РФ – это вид распоряжения, который вносится на документ с целью реализации взыскания задолженности от имени одного лица относительно другого.

Предметом долга между кредитором и должником могут выступать как деньги или ценности иного рода, так и другое имущество. Согласно действующим законам, внесение исполнительных надписей имеет место исключительно на долговых документах.

По своей сути, данное юридическое явление представляет собой форму решения возникших долговых споров во внесудебном порядке. Обычно совершение исполнительных надписей организуется при неисполнении со стороны должника своих обязательств долгий период времени.

Базовое условие для совершения исполнительной надписи – бесспорность имеющейся задолженности. Помимо наличия соответствующих долговых бумаг, должен присутствовать факт отсутствия разногласий по поводу долга между кредитором и должником.

Если же данные юридические обстоятельства имеют место быть, то их подтверждение в документальной форме обязательно. В общем случае, внесение исполнительных надписей может быть организовано нотариусом лишь по итогу 2 полных лет после срока наступления долгового обязательства. Отметим, что в силу последних законодательных правок этот период одинаков и для физических, и для юридических лиц.

Перечень документов, по которым всегда происходит взыскание долгов при наличии исполнительной надписи нотариуса, определяется многочисленными законами о нотариате в РФ и может различаться в разные годы

В любом случае при совершении подобной надписи важно полностью соблюсти его законодательно установленное содержание

В соответствии с 92-ой статьей ФЗ «О нотариате», исполнительная надпись должна включать сведения о (об):

• ФИО нотариуса;
• его должности;
• контактах, наименовании или ФИО и адресе сторон долговых обязательств;
• сроках взыскания долга;
• сумме или предметах, подлежащих к взысканию;
• дате совершение надписи;
• регистрационном номере надписи в едином нотариальном реестре.

Естественно, все это подтверждается подписью и печатью нотариуса, после чего возможна реализация юридических последствий исполнительной надписи.

Что представляет собой исполнительная подпись нотариуса и в чем ее важность, расскажет видеосюжет:

Некоторые особенности взыскания при залоге

В современной юридической системе России существуют правоотношения, которые отличаются некоторой спецификой. Примером является договор залога. Он связан с исключительными правами человека на какие-либо вещи. Его предметом является заложенное имущество, которое в случае неисполнения обязательства может перейти к кредитору. Задействование исполнительной надписи на договорах такого рода обусловлено определённой спецификой:

• отличным от стандартного перечнем документов;
• необходимостью предоставления должнику возможности исполнить обязательство.

При этом нотариус может отказать в осуществлении исполнительной надписи. Причиной тому может послужить предоставление должником документов, которые свидетельствуют о фактическом исполнении обязательства.

Источники законодательства о нотариате

Вопрос об источниках нотариального законодательства имеет существенное правовое значение, поскольку в нотариальной практике постоянно возникают вопросы выбора нормы, которой следует руководствоваться при совершении конкретного нотариального действия. Поскольку само нотариальное законодательство, как и нотариальное право, носит комплексный характер, то следует выделять источники как организации нотариальной деятельности, так и самого нотариального производства. Круг источников нотариального производства очерчен в ст. ст. 1 и 5 Основ: к их числу относятся Конституция РФ, конституция (уставы) субъектов Российской Федерации, Основы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции, а также международные договоры. Специфическим источником нотариального права является также Кодекс профессиональной этики нотариусов, на что прямо указывается в ст. 6.1 Основ.

Конституция РФ, федеральные законы и местные законы

Основной источник любого законодательства – Конституция РФ. В отношении нотариата можно говорить о целом ряде статей Конституции, но наиболее значимы ст. 48 (закрепляющая право граждан на квалифицированную юридическую помощь) и ст. 72 (относящая нотариат к вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ). Федеральные законы как источники нотариального законодательства. Основы законодательства РФ о нотариате были приняты Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. Основы являются основным актом организационно-правового характера, определяя современную организацию нотариата, правовой статус, компетенцию и порядок деятельности нотариуса.

Ставки государственной пошлины и тарифов по нотариальным действиям установлены НК и Основами.

Гражданский кодекс РФ как источник нотариального законодательства в основном относится к самому содержанию нотариальной деятельности, определяя существо конкретных нотариальных действий. Вместе с тем отметим как позитивное явление наличие множества процедурных норм нотариального производства в разделе V “Наследственное право” ГК, что отражает его роль как источника норм нотариального права и законодательства. Такое же значение имеют: СК, НК, Федеральный закон от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ “Консульский устав Российской Федерации” и целый ряд других федеральных законов.

Законы субъектов РФ. Поскольку в соответствии со ст. 72 Конституции РФ нотариат отнесен к сфере совместного ведения, то по вопросам нотариата субъектами РФ может осуществляться правовое регулирование. Указанное положение о нотариате как сфере совместного ведения накладывает отпечаток на построение нотариального законодательства как двухуровневого, сочетающего в себе законоположения федерального уровня и уровня субъектов РФ. В целом ряде статей Основ есть отсылки к законодательству субъектов Федерации, в пределах которого допускается более детальное правовое регулирование. Так, в Санкт-Петербург действует Закон Санкт-Петербурга от 16.01.2009 N 803-3 “Об организации и деятельности нотариата в Санкт-Петербурге”

Международные соглашения и договоры по вопросам нотариата

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы. В условиях вхождения России в мировое экономическое и правовое пространство значение международных договоров по правовым вопросам весьма значительно. Например, нотариусами применяются Гаагская конвенция, Минская конвенция, целый ряд других международных соглашений и договоров. Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.). Основные права и свободы человека, закрепленные в Конвенции о защите прав, имеют приоритетное правоприменительное значение и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее положения. Например, ст. 14 Конвенции о защите прав запрещает дискриминацию в какой-либо форме и виде, что распространяется и на участников нотариального производства.

Что нужно учитывать при использовании надписи?

Существуют определенные условия, которые дают исключительную возможность взыскать долги в досудебном порядке. Согласно статье 91 “Основ законодательства…”, совершить исполнительную надпись можно при наличии следующих моментов:

• предоставлены абсолютно все документы, свидетельствующие о бесспорности взыскания;
• срок исполнения обязательства истек не более двух лет назад.

Таким образом, чтобы реализовать договор о залоге или сделку иного типа при помощи нотариальной надписи, нужно учитывать эти моменты. Если они не отвечают требованиям, то бесспорное решение будет невозможным.

Последние изменения

Последняя редакция датируется 3 июлем 2016 г., чьи дополнения и изменения вступили в силу и действуют на нынешней момент от 1 июля 2017 г. Рассмотрим некоторые наиболее значимые статьи закона о нотариате:

Статья 5

Изменения статьи последний раз были произведены 1 января 2017. Статья рассказывает о гарантиях нотариальной деятельности:

• о непредвзятости и независимости в поступках нотариального лица;
• нотариусу и лицам, его замещающим, непозволительно раскрывать сведения и оглашать документы, которые стали ему известны, даже после увольнения;
• различные документы о выполненных действиях нотариусом выдаются на руки только лицам, от имени которых они были совершены;
• не нужно согласие субъекта персональных сведений на их обработку.

В четвертую часть были внесены изменения — информация о выполненных нотариусом действиях предоставляется суду, прокуратуре и другим различным органам.

Статья 15

С 1-го января 2017 вступили в силу изменения для статьи 15 из закона о нотариате, рассказывающей о правах нотариуса. Он может:

• действовать в интересах юридических и физических лиц;
• помогать заключать сделки, готовить дубликаты документов и помогать в вопросах выполнения нотариальных действий;
• требовать информацию и документы;
• бесплатно получать информацию из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
• документы предъявлять в федеральную службу исполнительной власти и получать выписки из ЕГРН.

Статья 48

В эту статью закона о нотариате вносились изменения 30-го марта 2015. Статья описывает случаи, когда нотариус может отказаться делать свою работу, если:

• это незаконно;
• другой нотариус должен выполнить задание;
• обращение последовало от недееспособного лица;
• сделка от лица юридического субъекта не совпадает с целями, описанным в его уставе;
• сделка незаконна;
• документы не соответствуют закону;
• этот пункт добавлен — сведения, представленные в документах, не подтверждены.

Нотариальное лицо обязано дать разъяснения по поводу отказа в письменном виде и дать информацию об его обжаловании. В течение 10 дней нотариус должен дать ответ о принятии или отказе выполнять юридическую услугу.

Статья 80

29 декабря 2015 статья закона о нотариате претерпела изменения. В ней речь идет об удостоверении подлинности подписи в документах. В случае удостоверения, нотариус подтверждает только подлинность подписи, но не содержание документа. Это правило не применяется, когда речь заходит о сделках.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Что такое исполнительная надпись нотариуса?

Для взыскания задолженности кредитор (например, банк либо коллекторское агентство) может обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, исковым заявлением либо обратиться к нотариусу с заявлением о совершении исполнительной надписи.

У кредиторов право на взыскание задолженности через исполнительную надпись нотариуса появилось в 2016 году.

03.07.2016 г. был принят Федеральный закон № 360-Ф, которым были внесены изменения в Основы законодательства РФ о нотариате (далее – Основы), утвержденные  ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (статьи 89 – 94). Наиболее существенные изменения коснулись пункта 2 статьи 90 Основ, который установил, что документом, по которому взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса являются кредитные договоры, за исключением договоров кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи.

В последующем пункт 2 статьи 90 Основ был дополнен подпунктами 2.1 (введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ), 2.2 (введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 480-ФЗ),  2.3 (введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 480-ФЗ), согласно которым был расширен перечень договоров, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей.

Гарантии нотариальной деятельности. Ограничения в нотариальной деятельности

Гарантии нотариальной деятельности направлены на то, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему, обозначить его как носителя публичной власти и независимого арбитра.

Гарантии нотариальной деятельности – это юридически значимый механизм обеспечения рассматриваемой деятельности, неукоснительно реализуемый на основе конституционного закрепления права гражданина на квалифицированную юридическую помощь как на законодательном, так и на правоприменительном уровне.

Основами законодательства РФ о нотариате предусмотрены следующие гарантии:

• беспристрастность;
• независимость;
• необходимость руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами о нотариате, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами;
• нотариальная тайна.

Гарантия беспристрастности нотариуса четко не определена действующим законодательством. Нотариусу запрещается совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Финансовой основой независимости нотариуса должно выступать гарантированное экономическое обеспечение его деятельности. Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. Все денежные средства поступают в собственность нотариуса, государство лишь обязывает его уплатить соответствующие налоги и другие обязательные платежи.

Гарантией независимости нотариуса является также положение о том, что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.

В качестве одной из основных гарантий нотариальной деятельности выступает требование руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, законом. Данный принцип относится к процессуальной деятельности нотариуса и выступает прежде всего как продолжение принципа независимости.

Реализация указанных выше гарантий нотариальной деятельности обеспечивается установлением определенных ограничений в деятельности нотариуса. Нотариус не вправе:

• заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
• оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Ограничения носят для нотариуса абсолютный характер, т.е. действуют на протяжении всей его деятельности. Ограничения относятся как к нотариусу работающему в государственной нотариальной конторе, так и к нотариусу, занимающемуся частной практикой.

показать содержание