Новые права работодателей в сфере охраны труда
В настоящее время многие работодатели используют системы видеозаписи или иной фиксации производственного процесса – это возможно, как напомнил заместитель руководителя Роструда, при соблюдении двух условий:
- порядок использования таких систем утвержден локальным нормативным актом работодателя, с которым ознакомлены все работники;
- при организации наблюдения за работниками соблюдается их право на неприкосновенность частной жизни – фиксируются только обстоятельства, связанные с выполнением ими трудовых функций.
Теперь такая возможность будет закреплена непосредственно в кодексе – согласно новой ст. 214.2 ТК РФ работодатель вправе использовать в целях контроля за безопасностью производства работ устройства, оборудование и различные системы, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, и хранить полученную информацию. Данные системы, помимо осуществления контроля за безопасностью рабочих процессов, могут использоваться также для обеспечения взаимодействия с инспекциями труда – работодатели вправе предоставить им дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ. Несмотря на то что это является именно правом, а не обязанностью работодателя, Иван Шкловец рекомендует этим правом пользоваться, поскольку на период осуществления такого мониторинга компания может быть освобождена от проведения плановых мероприятий в соответствии с новыми правилами осуществления государственного контроля (, Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”).
Кроме того, прямо прописывается в ст. 214.2 ТК РФ и право работодателей на ведение документооборота в области охраны труда в электронном виде и предоставление дистанционного доступа к соответствующим базам инспекциям труда, что также можно рассматривать как упрощение процесса взаимодействия с контролирующими органами.
Причины скачков АД в подростковом возрасте
Согласно статистическим данным, у 75% детей возрастом от 12 до 14 лет наблюдаются проблемы с давлением. Причины для каждого ребенка разные. Иногда это вполне нормальное состояние, связанное с развитием и взрослением организма. Бывает, что перепады АД являются симптомом заболевания.
Причины повышенного давления у подростков:
- переутомление (загруженность учебой);
- стрессовые состояния (из-за конфликтов в семье, непонимания сверстников, комплексов);
- гиподинамия;
- ожирение;
- плохая наследственность;
- злоупотребление кофеинсодержащими продуктами, шоколадом;
- длительная работа за компьютером;
- частые игры в телефоне.
Эти причины кажутся несерьезными, но могут приводить в дальнейшем к хроническим сосудистым и сердечным патологиям.
Повышение давления наблюдается при таких скрытых заболеваниях:
- неполадки в работе почек;
- повышенная концентрация липидов;
- вегето-сосудистый дисбаланс (ВСД часто приводит к хронической гипертонической болезни во взрослом возрасте);
- нарушения функционирования сердечной мышцы.
Бывает, что ребенок чувствует себя хорошо, но тонометр показывает завышенные цифры.
Тогда нужно исключить «синдром белого халата», когда человек начинает переживать во время измерения давления доктором. Волнение сказывается на результатах исследования. Рекомендуется измерять АД в домашних условиях или приобрести специальный браслет, который считывает параметры функционирования организма.
Причины низких показателей тонометра в подростковом возрасте:
- соблюдение строгой диеты;
- изнуряющие физические нагрузки;
- голодание;
- дефицит гормонов гипофиза;
- патологии работы сердца;
- сильные кровопотери;
- инфекционные болезни;
- авитаминоз;
- травмы головного мозга;
- интоксикация;
- аллергическая реакция;
- анемия.
При скачках давления подросток может жаловаться на появление таких симптомов:
- слабость;
- головная боль;
- выраженная потливость;
- предобморочное состояние;
- потеря ориентации в пространстве;
- шум в ушах;
- ухудшение зрения;
- нарушение равновесия;
- боль в сердце;
- плаксивость;
- снижение концентрации внимания, памяти;
- одышка;
- кровотечение из носа;
- расстройство сна;
- раздражительность;
- вялость.
Иногда перепады АД не вызывают дискомфорта: гипертония или гипотония обнаруживается во время профилактического обследования.
Если у ребенка есть наследственная предрасположенность к высокому (низкому) давлению, то во время полового созревания родителям рекомендуется следить за состоянием здоровья сына или дочери и периодически проверять показатели АД электронным или механическим тонометром.
У девочек гипертензия наблюдается обычно в 12 лет, у мальчиков – в 14. В этом случае причина кроется в гормональной перестройке. Состояние не требует серьезного лечения и стабилизируется со временем.
Порядок расчета среднего заработка
В соответствии с Постановлением Правительства от 14.09.2021 г. № 1552 с 25 сентября 2021 года действует обновленный порядок исчисления среднего заработка.
Установлено, что средний заработок рассчитывается делением доходов человека, на которые начислены страхвзносы на ОПС за расчетный период, на число месяцев в этом же периоде.
При этом учитываются такие виды выплат для исчисления:
- зарплата, начисленная по ставкам и тарифам, по сдельным расценкам и т.п.;
- зарплата в натуральной форме;
- разница в должностных окладах сотрудников, которые перешли на нижеоплачиваемую работу с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы;
- надбавки и доплаты;
- премии и вознаграждения.
Формы для отправки информации о вакансиях на ресурс «Работа в России»
Если у работодателя среднесписочная численность сотрудников от 25 чел. и больше, а также если юрлицо имеет в уставном капитале долю участия РФ, субъектов РФ или муниципального образования, то с 1 января 2022 года для них регламентировано требование — размещать данные о вакансиях на портале «Работа в России».
Эта информация будет содержать сведения о потребностях в сотрудниках, об условиях их привлечения к работе и наличии свободных мест.
На данный момент Минтруд подготовил проект приказа, предусматривающего формы, по которым нужно будет направлять информацию о потребностях в кадрах.
December 2021
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 Спецкурс «Новое в нормативном регулировании и актуальные проблемы практики налогообложения» | 2 Онлайн деловые встречи с компаниями-производителями алкогольных напитков, чаев и продуктов для здорового питания из ЮАР | 3 Онлайн круглый стол «Онлайн бизнес – миссия в Санкт-Петербург экспортно-ориентированных винодельческих компаний Республики Молдова» | 4 | 5 | ||
6 Программа повышения квалификации «Кадровая безопасность предприятия» | 7 Семинар «Требования Законодательства в сфере прекурсоров. Ведение журналов» | 8 Круглый стол «Сотрудничество финских и петербургских МСП: вызовы и перспективы». Новые инструменты приграничного сотрудничества» в рамках XVIII форума малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга | 9 Приглашаем на бизнес-завтрак с оператором связи TELE2, где поговорим о нововведениях в «Закон о Связи» и практических цифровых решениях для бизнеса | 10 Семинар «Главные изменения в трудовом законодательстве: как учесть и применить все новации 2021 года. К чему готовиться в 2022 году?» | 11 | 12 |
| 13 Семинар «Изменения при размещении и исполнении контрактов по ГОЗ в 2021. Перспективы 2022» | 14 | 15 Семинар «Организация работы отдела технического контроля» | 16 Семинар «Международные контракты ЕРС, ЕРСМ И FIDIC» | 17 Онлайн деловые встречи с китайскими компаниями в рамках Чжэцзянской экспортной онлайн-ярмарки 2021 «Системы безопасности, оборудование и средства защиты» | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 План открытых мероприятий на 2021 год | 24 | 25 | 26 Семинар «5S – система организации эффективного рабочего пространства на производстве. 12 шагов развертывания системы «Упорядочение» на производстве» |
| 27 Семинар «5S – система организации эффективного рабочего пространства на производстве. 12 шагов развертывания системы «Упорядочение» на производстве» | 28 | 29 | 30 | 31 |
Риск-ориентированный подход
Многие надзорные ведомства переходят к риск-ориентированному контролю и надзору, смысл которого полноценно раскрывается, когда снижается излишняя нагрузка на «законопослушный» бизнес и, наоборот, начинается более детальный анализ деятельности организаций, которые экономят силы и средства на выполнении требований законодательства. Модернизация и автоматизация систем управления охраны труда прочно входят в повседневную жизнь многих организаций, а огромное количество программных продуктов и сервисов позволяет реализовать различные методы оценки профессиональных рисков и снизить нагрузку на рядовых специалистов.
Основной задачей изменений станет переход к риск-ориентированному направлению в сфере охраны труда. Это направление подразумевает под собой максимально индивидуальный подход, максимальную персонализацию политики в области охраны труда. Работодатель будет обязан учитывать риски на каждом конкретном рабочем месте и создавать безопасные условия для работников с учетом этих особенностей.
Каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация урона, угрожающего здоровью персонала (ст. 209.1 ТК РФ). Это значит, что, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, следует разработать комплекс мер, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия.
Оценку профессиональных рисков необходимо проводить не только для уже действующих производственных процессов, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (ст. 214 ТК РФ). Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению будут утверждены Минтрудом РФ (ст. 218 ТК РФ).
Также работодателей обязывают систематически проводить мероприятия по выявлению опасностей. Для этого нужно будет обнаруживать, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Существующие опасности будут обнаруживаться, распознаваться и описываться в рамках четырех типов процедур: контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; расследование профзаболеваний; расследование производственных микроповреждений (микротравм). Методы оценки рисков следует выбирать с учетом актуальных рекомендаций Минтруда.
Он уже разработал проект «Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска» в целях «оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками как обязательного элемента системы управления охраной труда у работодателя, в соблюдении обязательных требований». Рекомендации содержат критерии, которыми работодатель может руководствоваться при выборе методов оценки уровня профессиональных рисков, процесс и этапы этого выбора, а также примеры оценочных средств.
Новые требования к сотрудникам, осуществляющим перевозки
О таких требованиях должны знать компании и ИП, осуществляющие коммерческие перевозки или перевозки для своих целей автобусами и грузовиками.
До 1 января 2027 года к таким работникам будет предъявляться больше требований, которые закреплены в Приказах Минтранса от 31.07.2020 г. и от 29.07.2020 г. № 264.
К примеру, водители легковых автомобилей должны понимать, как оказывать помощь при посадке и высадке пассажиров, в т.ч. при использовании специальных устройств для инвалидов.
На основании требований регламентируются новые правила профотбора и обучения работников, чья трудовая деятельность основана на эксплуатации автомобилей.
Главные изменения в трудовом законодательстве с января 2022 года
С 1 января 2022 года перестанут выдаваться бумажные листки по болезни: их полностью заменят Таблицы нетрудоспособности (ELN). Это вытекает из Федерального закона № 126-ФЗ от 30 апреля 2021 г., которым внесены изменения в различные нормативные правовые акты, в том числе в ст. 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ст. 3 Закона № 126-ФЗ).
Срок передачи информации и документов, необходимых для назначения выплат в ФСС, работодателем сокращен с 5 до 3 рабочих дней. Агентство внимательно проверит предоставленную в ФСС информацию. По новому ст. 15.2, который появится в законе No. 255-ФЗ от 01.01.2022, ввиду их недостоверности работодатель рискует наложить штраф от 1000 до 5000 рублей. Штраф в размере 5000 рублей предусмотрен за несоблюдение срока передачи в ФСС сведений, необходимых для назначения пособия по болезни.
Правила начисления страхового стажа также корректируются при назначении пособий по беременности и родам, а также на временную нетрудоспособность работника. Поправки в трудовое законодательство с 1 января 2022 года позволяют включать в него трудовую деятельность за пределами Российской Федерации, если с государством, в котором он работал, и гражданином которого он был до приобретения российского гражданства, был заключен соответствующий договор о взаимном сотрудничестве учет такого опыта (Приказ Минтруда РФ от 09.06.2021 № 388н).
Еще одна важная новость января направлена на облегчение набора граждан на вакантные должности. С 1 января 2022 года работодатели со средней численностью сотрудников более 25 человек (за предыдущий год) обязаны подавать информацию об имеющихся вакансиях на федеральный портал «Работа в России» (Закон № 21 ст. 1).
Понятие электронного кадрового документооборота
В кодекс добавили новую статью 22.1 ТК РФ «Электронный документооборот в сфере трудовых отношений». В ней под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.
Установлено, что кадровый электронный документооборот не применяется в отношении:
- трудовых книжек;
- формируемых, в соответствии с трудовым законодательством, в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников;
- актов о несчастном случае на производстве;
- приказов (распоряжений) об увольнении работников;
- документов, подтверждающих прохождение работниками инструктажей по охране труда.
Определено, что кадровый электронный документооборот осуществляется работодателем с помощью:
- цифровой платформы «Работа в России»;
- собственной информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями ТК РФ, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.
В статье указано, что:
Доля иностранных сотрудников в 2022 году
На основании Постановления Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 определена допустимая доля сотрудников-иностранцев на 2022 год.
В документе указываются такие виды деятельности как выращивание овощей, лесоводство и лесозаготовки, обработка древесины и производство деревянных изделий, строительство, оптовые продажи пиломатериалов, розничная торговля в нестационарных торговых точках и т.д.
На основании документа установлено, что хозяйствующие субъекты обязаны до конца 2021 года привести численность иностранных сотрудников в соответствие с положениями данного документа.
Новые требования к сотрудникам, осуществляющим перевозки
О таких требованиях должны знать компании и ИП, осуществляющие коммерческие перевозки или перевозки для своих целей автобусами и грузовиками.
До 1 января 2027 года к таким работникам будет предъявляться больше требований, которые закреплены в Приказах Минтранса от 31.07.2020 г. и от 29.07.2020 г. № 264.
К примеру, водители легковых автомобилей должны понимать, как оказывать помощь при посадке и высадке пассажиров, в т.ч. при использовании специальных устройств для инвалидов.
На основании требований регламентируются новые правила профотбора и обучения работников, чья трудовая деятельность основана на эксплуатации автомобилей.
Доля иностранных сотрудников в 2022 году
На основании Постановления Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 определена допустимая доля сотрудников-иностранцев на 2022 год.
В документе указываются такие виды деятельности как выращивание овощей, лесоводство и лесозаготовки, обработка древесины и производство деревянных изделий, строительство, оптовые продажи пиломатериалов, розничная торговля в нестационарных торговых точках и т.д.
На основании документа установлено, что хозяйствующие субъекты обязаны до конца 2021 года привести численность иностранных сотрудников в соответствие с положениями данного документа.
Порядок расчета среднего заработка
В соответствии с Постановлением Правительства от 14.09.2021 г. № 1552 с 25 сентября 2021 года действует обновленный порядок исчисления среднего заработка.
Установлено, что средний заработок рассчитывается делением доходов человека, на которые начислены страхвзносы на ОПС за расчетный период, на число месяцев в этом же периоде.
При этом учитываются такие виды выплат для исчисления:
- зарплата, начисленная по ставкам и тарифам, по сдельным расценкам и т.п.;
- зарплата в натуральной форме;
- разница в должностных окладах сотрудников, которые перешли на нижеоплачиваемую работу с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы;
- надбавки и доплаты;
- премии и вознаграждения.
Формы для отправки информации о вакансиях на ресурс «Работа в России»
Если у работодателя среднесписочная численность сотрудников от 25 чел. и больше, а также если юрлицо имеет в уставном капитале долю участия РФ, субъектов РФ или муниципального образования, то с 1 января 2022 года для них регламентировано требование — размещать данные о вакансиях на портале «Работа в России».
Эта информация будет содержать сведения о потребностях в сотрудниках, об условиях их привлечения к работе и наличии свободных мест.
На данный момент Минтруд подготовил проект приказа, предусматривающего формы, по которым нужно будет направлять информацию о потребностях в кадрах.
Доля иностранных сотрудников в 2022 году
На основании Постановления Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 определена допустимая доля сотрудников-иностранцев на 2022 год.
В документе указываются такие виды деятельности как выращивание овощей, лесоводство и лесозаготовки, обработка древесины и производство деревянных изделий, строительство, оптовые продажи пиломатериалов, розничная торговля в нестационарных торговых точках и т.д.
На основании документа установлено, что хозяйствующие субъекты обязаны до конца 2021 года привести численность иностранных сотрудников в соответствие с положениями данного документа.
Видеоролик Анатолия Терентьева «Нормативные требования охраны труда» (Нормативно-правовые акты по охране труда)
Текст видео:
Нормативно-правовые акты по охране труда содержат в себе обязательные государственные требования как по охране труда, так и по пожарной безопасности.
В каких случаях Вам пригодятся нормативные документы?
√ Вам надо разрабатывать мероприятия по реализации любых видов работ;√ Вам нужно разработать инструкцию по охране труда;√ У Вас случился (не дай Бог) несчастный случай на предприятии, и Вам этот случай надо расследовать.√ Вам надо обосновано доказать инспектору по труду, что нарушений у Вас не было.
Давайте поговорим о том, какие есть государственные нормативные документы, которые в Вашей работе могут пригодиться?
1. Конституция Российской Федерации — прописывается во всех документах, но на практике практически не применяется.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации – это основной документ, который регулирует отношение между работодателем и работником. Трудовой Кодекс специалисту по охране труда условно можно разбить на две части:
1 часть ТК – трудовое право. Если, например, Вас интересует содержание трудового договора, порядок предоставления отпуска, предоставление гарантий и компенсаций.
2 часть ТК— охрана труда, раздел 10. В этом разделе есть:
√ права и обязанности работодателя (указывается что он должен делать, а вот ка делать – не указывается);√ права и обязанности работника;√ порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии.
В Трудовом Кодексе также есть важные разделы, касающиеся государственного контроля надзора в Российской Федерации за соблюдением трудового законодательства, а также контроль и надзор со стороны общественных организаций (профсоюзов)
3. Иные нормативно-правовые акты Российской федерации (субъектов РФ).
√ системы стандартов безопасности труда. Это ГОСТы и технические регламенты;
√ правила по охране труда на каждый вид работ;
√ строительные нормы и правила (СНиПы). Довольно часто в организации проводят совмещенные работы, когда на предприятие приходит строительно-монтажная организация для проведения строительных работ. Возникает вопрос, как правильно допустить эту бригаду, как правильно организовать совместную работу двух организаций? В СНиПах вы найдете ответ на эти вопросы;
√ санитарные нормы и правила (СанПиНы). За выполнение санитарных норм и правил следит Роспотребнадзор. Одним из самых важных СанПиНов называется «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил».
√ нормативно-правовые акты по пожарной безопасности. Самым важным документом является «Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
√ требования по опасным производственным объектам (Федеральный закон 116 ФЗ). Применяется исключительно для работников, работающих на опасных производственных объектах.
И не забываем: Согласно статье 212 ТК РФ, комплект нормативно-правовых актов должен быть у нас на предприятии (либо в уголке по охране труда, либо в кабинете по охране труда).
Итак, мы разобрались, в каких документах изложены основные государственные нормативные требования охраны труда, какие нормативные документы по охране труда в 2021 году помогали специалистам по ОТ и ТБ справляться со своими должностными обязанностями, что можно включать в перечень нормативных документов по охране труда на конкретных предприятиях.
Также советуем почитать:
- Памятка как вести себя при пожаре
- Оказание первой помощи при инсульте и при остановке сердца
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Профессиональная переподготовка «Техносферная безопасность»
Производственный травматизм и профессиональные заболевания
С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.
Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, по мнению Ивана Шкловца, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.
Формы для отправки информации о вакансиях на ресурс «Работа в России»
Если у работодателя среднесписочная численность сотрудников от 25 чел. и больше, а также если юрлицо имеет в уставном капитале долю участия РФ, субъектов РФ или муниципального образования, то с 1 января 2022 года для них регламентировано требование — размещать данные о вакансиях на портале «Работа в России».
Эта информация будет содержать сведения о потребностях в сотрудниках, об условиях их привлечения к работе и наличии свободных мест.
На данный момент Минтруд подготовил проект приказа, предусматривающего формы, по которым нужно будет направлять информацию о потребностях в кадрах.
