Как получить разрешение на строительство: перечень документов, сроки

Некоторые нюансы, предшествующие оформлению разрешения на строительство

Существуют некоторые аспекты, которые следует учесть перед тем, как сдавать документы для оформления разрешения на строительство фундамента дома. Первым из них является наличие водного объекта вблизи земельного участка. На основании Водного Кодекса РФ водоемы, что находятся в компетенции государственного и муниципального владения, являются территориями общего назначения, которые могут быть использованы гражданами страны для собственных нужд и потребностей.

Это касается также береговой полосы, ширина которой составляет 20 м. Такое значение регламентировано для каналов, рек и ручьев протяженностью более 10 км. Для меньших водных объектов ширина составляет 5 м. В пределах данных территорий нельзя выполнять строительные работы по возведению капитальных объектов.

Законодательным актом регламентировано строительство индивидуальных жилых домов в пределах водоохранной зоны. Однако в этом случае следует предусмотреть специальные постройки (информация о них должна содержаться в проекте строительных работ), которые обеспечат охрану водоемов от загрязнения и засорения.

Перед получением разрешения на строительство, нужно удостовериться, что соблюденено расстояние от нового сооружения до границ соседнего

Следующим критерием является соблюдение расстояния нового сооружения до границ соседнего участка, что диктуется санитарно-бытовыми нормами. Таким образом, жилой дом должен располагаться от соседнего на расстоянии не менее 3 м, хозяйственные строения для содержания птицы и скота – 4 м, гаражи, бани – 1 м.

Ввод нового строения в эксплуатацию

После проведения строительно-монтажных работ на 95% в обязательном порядке следует оформить акт ввода нового объекта в эксплуатацию. Для этого в исполнительный орган подается заявление специального образца. На место строительства выезжает комиссия, которая проверяет соответствие постройки первоначальному проекту, который был предоставлен при оформлении разрешения на строительство дома на собственном участке. В состав комиссии входят специалист по архитектуре, уполномоченные представители санэпиднадзора и противопожарной службы, застройщик и подрядчик.

В случае отсутствия замечаний комиссия подписывает акт о приеме объекта и его вводе в эксплуатацию. Окончательную процедуру утверждения документа осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти, который выдавал ранее разрешение на строительство. Без данного документа дом будет иметь статус недостроенного сооружения, к которому нельзя подвести инженерные коммуникации.

На место строительства выезжает комиссия, которая проверяет соответствие постройки первоначальному проекту

Комиссия может не оформить акт, что происходит в случае несоответствия определенных параметров нового строения проектной документации. Если получен отказ, следует согласовать перепланировку и повторно подать заявление на принятие нового объекта в эксплуатацию. Также акт может быть не подписан в случае несоблюдения отведенного для строительства срока и сдачи объекта с опозданием. За предоставленное время условия окружающей местности могут измениться, что потребует корректировки рабочего проекта и, соответственно, внесения изменений в разрешение на постройку.

Перед началом капитального строительства следует оформить разрешительный документ. Он регламентируется Градостроительным кодексом, в котором подробно описана процедура, как получить разрешение на строительство дома. Документ позволит после окончания работ ввести объект в эксплуатацию и подключить к нему все необходимые инженерные коммуникации. В процессе строительства оформляется право собственности на сооружение, которое можно подарить, продать или сдать в аренду.

https://youtube.com/watch?v=BXqtlgv5tl0

https://youtube.com/watch?v=j0IviHyU9Jk

https://youtube.com/watch?v=KUSdV9GZsXw

Кто выдает разрешение на строительство

Выдача разрешения на строительство попадает в компетенцию уполномоченного органа местного самоуправления по месторасположению земельного участка, где будут выполняться работы. Надел земли может находиться в границах одного поселения, двух и более муниципальных районов или на межселенной территории. При возведении большого сооружения на земельном участке, находящемся во владении двух и более муниципальных районов, разрешение можно будет получить в органах исполнительной власти субъекта РФ. Это может быть краевой или областной департамент, занимающийся вопросами архитектуры и градостроительства.

Где получать разрешение на строительство дома, если планируется масштабная постройка на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе на участке закрытого административно-территориального подразделения, у которого границы не совпадают с очертаниями субъектов РФ? Документ в этом случае выдает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Разрешение на строительство выдается органами государственного архитектурно-строительного контроля России

Где получить разрешение на строительство в случае использования недр, создания объектов атомной энергии, космической инфраструктуры и выполнения работ на территориях исторических поселений? Данный документ утверждается и выдается профильным министерством.

В каких случаях разрешение на строительство не требуется

Градостроительным кодексом предусмотрен ряд случаев, когда разрешения на строительство не требуется:

• возведение конструкций, которые не обладают признаками капитальных построек: ворот, козырьков, киосков, навесов и других временных построек;
• надворные, вспомогательные объекты, не имеющие хозяйственной функции, предназначенные удовлетворять нужды и решать задачи строительных организаций;
• строения, требующие капитального ремонта без внесения конструктивных изменений;
• гаражи, эксплуатирующиеся физическим лицом в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью;
• некапитальные загородные постройки, которые используются для садоводства и дачного хозяйства;
• другие случаи, регламентируемые региональными или федеральными законодательствами.

Если земельный надел будет использоваться для ведения дачного хозяйства, то для узаконивания объекта строительства выполняется следующая процедура:

выполнение кадастровой съемки сооружения на участке для корректировки места расположения объекта;

Выдача разрешения на строительство попадает в компетенцию уполномоченного органа местного самоуправления

• изготовление кадастрового технического паспорта дома;
• подача необходимого перечня документов для проведения регистрации в кадастровую палату, которая выдаст паспорт на дом.

Оформление разрешения на строительство индивидуального жилого дома

Оформление разрешительных документов для осуществления строительства индивидуального жилого дома осуществляется по тому же принципу, что и для объектов капитального возведения. Отличие состоит в том, что в этом случае требуется меньший пакет документов. Это связано с тем, что будущая постройка является менее сложной по количеству предъявляемых к ней требований. Срок действия документа составляет 10 лет с момента получения.

Владелец земельного участка может зарегистрировать только одну недвижимую жилую постройку, для которой оформляется разрешение на строительство ИЖС. Такой дом может иметь до 3 этажей. Основные параметры сооружения: кухня площадью 6-8 м², жилая комната – 8-12 м², раздельный санузел, где ширина ванной начинается от 1,5 м, туалета – от 0,8 м, коридор шириной от 0,9 м. Для более высокого строения понадобится расширенный пакет документов. Разрешение на строительство следует также оформлять для балкона и мансарды, которые пристраиваются к существующему зданию.

Владелец земельного участка может зарегистрировать только одну жилую постройку, для которой оформляется разрешение на строительство

При оформлении в этом случае разрешения на строительство перечень документов представлен:

• правоустанавливающими документами;
• схемой планировки земельного участка;
• градостроительным планом участка земли.

Организационная схема планировки земельного участка представляет собой схематическое изображение расположения объектов строительства. Градостроительный план участка является официальным документом, который выдает администрация населенного пункта, где располагается данная территория. Для его получения заказчик предоставляет проект постройки, технические условия на подключения к газо-, водопроводу, канализации и электроснабжению, актуальную топографическую съемку земельного участка, справочную документацию из организации, которая занимается охраной культурных объектов наследия.

Разрешение на строительство жилого частного дома выдается бесплатно. Однако в случае привлечения специализированной организации по подготовке документов стоимость услуг составит 40-50 тыс. руб. Процедура оформления займет около 2-3 месяцев.

Организационная схема планировки земельного участка представляет собой схематическое изображение расположения объектов строительства

Ответственность за нарушение

Когда застройщик не хочет тратить время, средства, не обращается за разрешением на возведение того или иного объекта, последствия своего безответственного поступка он ощутит достаточно быстро:

1. Нарушитель законодательства в сфере строительства может получить предписание снести возведенный объект.
2. Даже если такое предписание не получено, подключить дом к инженерным коммуникациям, к электросети без оформленного документа на строительные работы не получится.
3. БТИ не зарегистрирует такой объект, не оформит полагающиеся документы. Продать, обменять, сдать в аренду сооружение не получится

Также может быть выписан еще и существенный штраф за нарушение норм закона. Но и без штрафа перечисленных выше видов наказания достаточно для того, чтобы все затраты на строительство стали пустыми и бесполезными. Когда нет серьезных оснований для отказа, разрешение выдается в короткие сроки, без препятствий, не стоит рисковать и нарушать требования законодательства.

Необходимые документы

В общий перечень документов входят следующие бумаги:

• заявление в письменной форме, которое необходимо будет направить в адрес главы администрации нужного населенного пункта;
• паспортные (анкетные) данные застройщика;
• документы по участку земли, которые имеют правоустанавливающий характер;
• план градостроительного типа;
• схема по организации плана земельного участка.

После подачи необходимых документов на выдачу разрешения установлен десятидневный срок (исчисляется в рабочих днях). В течение этих дней проводится проверка на соответствие этих схем фактическому расположению строения и градостроительным нормам.

Строительное разрешение на постройку жилого индивидуального дома действует в течение десяти лет. Затем его необходимо будет обновлять.

Если после проверки документов заявителю был выдан отказ в разрешении на строительство, его можно обжаловать посредством обращения в судебный орган.

Получение разрешения является длительным процессом. Даже если известно, где получать градостроительный план земельного участка, как оформлять все документы. При этом строительство при отсутствии данного документа грозит застройщику наложением штрафных санкций или обязанностью снести возведенное здание.

Частный дом на одну семью

Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:

• правоустанавливающий на землю;
• утверждённый градостроительный план надела;
• схема расположения дома и планировки других объектов.

Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.

Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:

• тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
• топографию участка;
• справку из местной администрации по культурному наследию;
• план дома.

Перечень документов для застройщиков частного типа

К таким лицам относятся лица, планирующие построить дом для проживания семьи (одной), если его высота не будет превышать трех этажей. Для них ответ на вопрос, какие документы нужны на разрешение на строительство, включает всего три пункта:

• правоустанавливающие документы по участку земли (свидетельство, подтверждающие регистрацию права, документ о выделении земельного участка или другой схожий);
• план градостроительного типа по земельному участку;
• схема по распределению планировки.

Существует разница, где получать градостроительный план земельного участка и организационную схему. Схема представляет собой собственноручное указание на место расположения дома на земельном участке, а градостроительный план – официальный документ, который необходимо брать в администрации данного населенного пункта.

Чаще всего администрация выдает полный перечень документов, который требуется собрать и подать для оформления такого плана. В перечень входят технические условия (по электричеству, водо- и газоснабжению, канализации), топографическая актуальная съемка участка земли, справочная документация из организации, занимающейся охраной культурных объектов наследия, и проект дома.

На законодательном уровне решение вопроса, как получить разрешение на строительство дачного дома, упрощено. Согласно законодательным нормам, от застройщика необходимо только подать заявление, а все остальные документы обязана собрать администрация местного уровня. Это положение также закреплено в Указе, изданном Верховным Судом РФ.

Документ, разрешающий строительство, относится только к земельному участку. Он не привязан ни к собственнику-гражданину, ни к собственнику-организации.

Из правила подачи документов для частных застройщиков есть одно исключение. Если недвижимый объект возводится для проживания более чем одной семьи (например, таунхаус или многоквартирный дом), застройщик должен будет представить полный пакет документов по седьмой части 51 статьи Кодекса.

Как продлить разрешение

Если срок разрешения на строительство уже истек, а работы еще не окончены, то следует продлить документ. Но есть причины, по которым решение градостроительных органов может быть и отрицательным. Чтобы не возникло проблем, лучше всего подавать документы о продлении за 60 дней до окончания срока действия выданного разрешения. Тогда больше шансов, что заявитель не получит отказ.

Подробнее о том, как оформить продление разрешения на строительство, читайте в нашей статье.

Если срок действия разрешительного документа истекает, то нужно сделать следующее:

1. Подготовить дополнительные документы по перечню регламента.
2. Подтвердить начало строительства с использованием документов по форме КС-2 и КС-3. А также предоставить уведомление о начале работ или договор подряда.

Документы

Чтобы без проблем продлить разрешение на строительство, следует заранее подготовить ряд документов, среди которых:

• заявление;
• все первоначальные документы, которые были предоставлены по строительству;
• акт о состоянии работ на данный момент времени.

Если заявитель пропустил срок подачи заявления, то ему понадобится собирать полный пакет документов, включая правоустанавливающие на земельный участок, а также планировочную схему земельного участка. унифицированной формы заявления не существует.

Есть обязательная информация, которая должна быть в нем указана:

• паспортные данные заявителя;
• полные реквизиты правоустанавливающего документа;
• сведения о наличии прав у третьих лиц;
• описание местоположения участка или полный его кадастровый номер;
• информация о параметрах объекта строительства и об отступах от границ участка;
• информация о виде разрешенного использования данного земельного участка;
• контактные данные для связи,: телефон, адрес электронной почты;
• подробные данные об объекте строительства.

Сроки, стоимость

Срок рассмотрения обычно составляет 5-7 дней

Важно подать заявление вовремя, как минимум за 60 дней до окончания срока действия разрешения. Продление чаще всего разрешается на 1-3 года

При этом государственную пошлину за продление платить не нужно, в отличие от подписания основного документа.

Если откажут в получении продления и гражданину придется вновь оформлять разрешение, тогда и госпошлину нужно будет платить заново.

Могут ли отказать

Администрация имеет полное право отказать заявителю в продлении разрешения на строительство. В таком случае необходимо разобраться причинах. Наиболее частые из них:

• срок действия основного первоначального разрешения истек и заявитель обратился уже поздно;
• за время срока действия строительные работы так и не начались, для подтверждения нет документов, даже не предоставлено чеков на закупку хоть небольшого объема строительных материалов;
• если застройщик юридическое лицо – он не подал заявления о начале строительных работ.

Специалист, который рассматривает заявление о продлении обязан предоставить отказ в мотивированном письменном виде. Заявитель имеет право подать в суд и обжаловать решение.

Порядок оформления разрешения на строительство

• Заявление;
• Ходатайство Главы территориального образования района;
• Копию свидетельства на право собственности на землю (целевое назначение земельного участка — индивидуальное жилищное строительство);
• Кадастровый план земельного участка;
• Проект жилого дома (части жилого дома), дачи, садового дома в двух экземплярах (Проект разрабатывается организацией или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности );
• Технические условия на подключение дома к сетям инженерных коммуникаций;
• Акт выноса в натуру осей строений и границ земельного участка, согласованного с УАГ и территоригльной администрацией;
• Топографическую съемку земельного участка в М 1:500;
• Справку БТИ о принадлежности жилого дома;
• План дома и земельного участка из БТИ;
• Нотариально заверенное согласие совладельцев дома, если дом принадлежит нескольким совладельцам.

• Заявление;
• Ходатайство Главы территориального образования района;
• Копию свидетельства на право собственности на землю;
• Кадастровый план земельного участка;
• Проект дома и хозяйственных построек в двух экземплярах (Проект разрабатывается организацией или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности);
• Технические условия на подключение к сетям инженерных коммуникаций;
• Договор купли-продажи земельного участка (договор дарения);
• Акт выноса в натуру осей строений и границ земельного участка, согласованный с УАГ и территориальной администрацией;
• Топографическую съемку земельного участка в М 1:500;

Какие объекты можно строить без разрешения?

На земельном участке возможно строительство без разрешения, но только вспомогательных хозяйственных построек. Подобные постройки могут относиться к категории капитальных или временных. Временная постройка не имеет жесткую связь с землей, ее сборка осуществляется без обустройства фундамента. Если нужно, такое строение легко переносится в другое место. Строительство хозяйственных построек не требует уведомлений и разрешений.

Перенос капитальных построек невозможен без соответствующего разрешения. Для их возведения требуется обустройство фундамента. По закону, владелец земельного участка не должен уведомлять администрацию или получать разрешение на возведение таких построек

Важно чтобы соблюдалось одно условие – использование построек для ведения хозяйства.

Сооружения капитального и временного типа можно возводить без получения разрешения

Важно, чтобы технический план объекта отвечал параметрам вспомогательных зданий. Согласно закону, в категорию таких объектов входят постройки, необходимые для ведения хозяйственной деятельности и обслуживания дома.

К примеру, на участие ИЖС основным сооружением будет дом. В такой ситуации, сараи, гаражи, летние кухни являются вспомогательными сооружениями. При этом есть важный нюанс, который нельзя игнорировать. В законе не существует определения о том, какие технические объекты можно считать вспомогательными. Если такая постройка обладает дополнительными помещениями, то она уже может рассматриваться в качестве дополнительного объекта.

Если дом находится на учете, то небольшую баню можно причислять к категории вспомогательных объектов. Но в случае с неоформленным домом, баня, которая оснащена комнатой отдыха, кухней, собственным санузлом – потребует разрешающей документации на строительство. Такие объекты могут относиться к самостоятельным, следовательно – у Вас могут возникнуть проблемы. Такую баню могут признать как самострой.

В статье использованы фотографии с сайта.

Документы

Перечень документации для выдачи разрешения на строительство:

1. Выписка или свидетельство на право собственности на земельный участок.
2. Кадастровый и градостроительный план участка.
3. Проектная документация со всеми необходимыми приложениями (схемы инженерного оборудования, дополнительных пристроек и другие нюансы).
4. Справки и выписки о государственной и коммерческой экспертизе.
5. Письменные согласия всех собственников участка или здания на строительство или реконструкцию.

Само же разрешение должно содержать следующие реквизиты:

1. В «шапке» документа справа указывается ФИО должностного лица и наименование органа, выдавшего разрешение.
2. Наименование документа.
3. Описательная часть документа.
4. Указание сроков действия.
5. Подпись и расшифровка должностного лица.
6. Дата составления и штамп уполномоченного органа.
7. Отметка о продлении (при необходимости) с указанием должностного лица, подписи, даты и удостоверяющего штампа.

В заявлении о продлении сроков должно быть обязательно указано:

1. Наименование документа.
2. Описательная часть документа с указанием слова «Прошу».
3. Наименование субъекта.
4. Подпись с расшифровкой.
5. Дата составления.

К проектной документации для продления сроков предъявляются особые требования. В договорных документах изложены обязанности и ответственность сторон договора. В традиционно составленном, полностью спроектированном строительном проекте контрактные документы для поставщиков, таких как основной подрядчик, могут включать:

1. Статья договора и условия договора, для составления простого договора (или акта).
2. Рабочие чертежи.
3. Счета.
4. Характеристики объекта.
5. Графики работы.

Консультанты могут неохотно составлять графики выпуска информации из-за опасений по поводу того, чтобы их удерживали до сроков, указанных в графике (даже если для прогресса строительства не требуется информация, когда это предлагается в графике выпуска информации). Несоблюдение дат, установленных в графике раскрытия информации, может стать причиной, по которой подрядчик может потребовать продления времени, потерь и (или) расходов.

Этап схематического проектирования представляет концепцию и идею для проекта, который должен быть выполнен, а этап разработки проекта добавляет дальнейшее проектирование других практических компонентов, необходимых для завершения процесса проектирования строительства. Архитектурные чертежи используются для детального создания чертежей проекта, которые помогают подрядчикам и инженерам работать над ним в реальной жизни.

Видео о разрешении на строительство:

После того, как проекты были завершены, акцент смещается с проектирования на строительство и воплощение утвержденного проекта в жизнь. Эти чертежи будут определять процесс сборки и должны быть понятными для подрядчиков.

Все детали, касающиеся проекта, должны быть в плане (схеме), чтобы обеспечить полное понимание проекта, и в случае любого несоответствия или отказа, можно было бы перерисовать и перепроектировать в кратчайшие сроки. Окончательный строительный документ помогает значительно сократить время на воплощение проекта.

Строительные документы представляют собой окончательные проектные комплекты, которые будут регулировать строительство проекта и переведены на технический язык подрядчиков. Строительные документы редко пересматриваются по мере того, как проектирование дорабатывается, и, если не возникает серьезный недостаток проекта, строительные документы рассматриваются как окончательный документ и сопровождаются каждой деталью.

Все это управляется градостроительной администрацией, которая отслеживает все аспекты проекта, такие как подготовка отчетов, согласование графиков, обработка счетов и регулярные встречи с клиентами и подрядчиками, а также контролирует контракты. Администратор контракта (уполномоченное лицо) работает в качестве менеджера, который наблюдает за процессом строительства и несет ответственность за то, чтобы сообщать клиенту о степени завершенности и передавать предложения и указания от клиента подрядчикам и обеспечивать, чтобы такие указания выполнялись точно в срок.

При неправомерных действиях или бездействиях уполномоченных лиц физическое или юридическое лицо, ИП может подать жалобу в государственные органы. Законами не запрещено подавать заявки на установление сроков или их продление повторно.