Служебные командировки.
По дороге в аэропорт такси попало в ДТП
Фонд признал НС нестраховым в связи с тем, что работники ехали на такси, а не на транспорте работодателя.
Арбитры указали на незаконность решения фонда. При этом в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2018 № 09АП-18559/2018 по делу № А40-213661/17 отмечено следующее:
событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, также может быть отнесено к несчастным случаям на производстве;
тот факт, что вред причинен третьим лицом, не являющимся работодателем пострадавшего, не означает, что НС является не связанным с производством;
для квалификации НС на производстве как страхового имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах;
установление иных обстоятельств (в том числе принадлежности транспорта, при использовании которого произошел НС) для признания такого случая страховым законодательством не предусмотрено;
обстоятельства, поименованные в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ, при которых данный НС мог бы квалифицироваться как не связанный с производством, отсутствовали;
комиссия по расследованию НС, созданная работодателем, классифицировала произошедшее как групповой тяжелый НС на производстве.
Падение на перроне из-за гололеда
Обстоятельства несчастного случая. Работник поскользнулся, выйдя на платформу из вагона поезда. В больницу пострадавшего доставил сын на личном автомобиле.
Позиция ФСС. Работник вернулся из командировки, вокзал находится в черте города, работодатель транспорт для доставки работника с вокзала не предоставлял, значит, полученная работником травма не связана с исполнением им трудовых обязанностей.
Мнение суда. Полученная травма связана с исполнением работником своих трудовых обязанностей, событие произошло в рабочий день в момент возвращения сотрудника из служебной командировки
Не важно то, что травма получена после прибытия поезда, а также что имело место нарушение инструкции по охране труда, которой предусмотрено: работник, выполнявший свои обязанности за пределами здания, при движении пешком обязан ходить только при условии безопасности перехода (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2013 № 09АП-23651/2013 по делу № А40-12523/2013, оставленное без изменения Постановлением ФАС МО от 23.01.2014 № Ф05-16482/2013).
Гололед, падение во дворе БЦ по дороге на работу
НС (падение в результате гололеда) произошел при следовании сотрудника на работу по территории внутреннего двора бизнес-центра, где работодатель арендует офисные помещения, в одном из которых находится фактическое рабочее место потерпевшего.
По заключению органа ФСС, случай не является страховым, поскольку произошел не при исполнении работником своих трудовых обязанностей и не на территории работодателя.
Судьи решили, что оснований для признания НС нестраховым не имелось (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2018 № 09АП-24821/2018 по делу № А40-179007/17).
Происшествия на производстве
Гибель сотрудников в процессе выполнения своих обязанностей во многом связана с отраслями, где они работают, и с характером их труда. Например, статистика производственного травматизма в учреждениях образования всегда остается относительно низкой в сравнении с аналогичным показателем в столярном деле. В ведомстве указывают, что чаще всего происшествия связаны с неправильной организацией работы сотрудников. Также среди распространенных факторов, которые вызывают смертельные случаи, называют нарушение порядка подготовки сотрудников в сфере безопасности труда, несоблюдение правил технологического процесса, невыполнение требований безопасности самим персоналом.
Официальные показатели
Официальный статистический показатель травматизма показывает, что в 2021 году на предприятиях было зарегистрировано 23,3 тысячи несчастных случаев. Из них 16,3 тысячи произошли с мужчинами и 7 тысяч – с женщинами. Общее число смертей за этот период составило 1060 человек, из которых 990 были мужчинами, и 70 человек – женщинами.
Распределение по видам
Сбор статистики по видам производственного травматизма требует большого количества времени. Поэтому статистика травматизма на рабочих местах в России в 2021 г. пока недоступна, да и окончательные данные за 2021 г. еще обрабатываются.
Известно, что по итогам 11 месяцев 2021 года зарегистрировано 4078 НС с тяжелым исходом, что на 9% ниже этого показателя за аналогичный период-2018. Информация о том, где посмотреть на статистику травматизма на производстве за последние 36 месяцев, обычно публикуется на сайтах Минтруда и Роструда.
Самые опасные отрасли
По данным Роструда, количество смертельных травм по отраслям в России остается практически неизменным на протяжении последних лет. Статистика-2019 по числу погибших на производстве выглядит так.
Отрасль в статистике травматизма | Численность погибших из расчета на 1000 человек персонала |
Деятельность водного транспорта | 11,2 |
Специализированное строительство | 10,7 |
Производство особых видов машин и оборудования | 9,8 |
Химическая промышленность, включая производство резины и пластмассы | 8,9 |
Добыча металлических руд | 7,1 |
В совокупности эти пять отраслей покрывают смертность и травматизм по профессиям в России на производстве более чем на 2/3 общего объема. Такая ситуация – прямое следствие условий, в которых трудятся работники. По данным на конец 2021 года доля сотрудников, которые заняты в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, составляет 38,3%. При этом в некоторых отраслях она превышает половину общей численности персонала.
Отрасль | Доля работающих во вредных и опасных условиях, % |
Добыча угля | 80,294 |
Добыча металлических руд | 71,88802 |
Металлургия | 70,70237 |
Рыболовство и рыбоводство | 62,31412 |
Деятельность водного транспорта | 61,474 |
Производство автотранспорта | 59,76998 |
Производство табачных изделий | 56,52778 |
Химическая промышленность | 56,25857 |
Добыча полезных ископаемых | 55,36901 |
Деятельность воздушного и космического транспорта | 54,57607 |
Изготовление кокса и нефтепродуктов | 53,22716 |
Предоставление услуг в сфере добычи полезных ископаемых | 52,95539 |
Обработка древесины | 52,13763 |
Производство некоторых видов минеральной продукции | 50,4168 |
Общие правила.
Практика свидетельствует, что органы ФСС, принимая решения не в пользу работодателей и работников (об отказе в признании НС страховым), часто указывают на несоблюдение положений Трудового кодекса. Например, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда и немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом НС, происшедшем на производстве. Соответственно, представители ФСС ссылаются на нарушение пострадавшим требований техники безопасности либо на несвоевременность сообщения о НС и обращения за медицинской помощью.
Другой повод для отказа – причиной НС является общее заболевание либо то, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения (см. ст. 229.2 ТК РФ).
Еще один вариант – НС произошел в нерабочее время (например, в столовой во время обеденного перерыва).
Между тем в ст. 229.2 ТК РФ прямо указано, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Иными словами, для признания НС страховым достаточно одновременного наличия следующих условий:
комиссия признала НС происшедшим на производстве;
пострадавший является застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ.
Чтобы отстоять свои права, работодателям важно знать нормы ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение), а также позиции ВС РФ и ВАС.
В частности, согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 2 при исполнении работниками их трудовых обязанностей НС может быть квалифицирован в качестве связанного с производством несмотря на то, что в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.
Далее в п. 9 данного документа отмечено, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя;
указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве НС;
соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
произошел ли НС на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);
имели ли место обстоятельства, при наличии которых НС могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.
Вопрос об установлении причинно-следственной связи между получением увечья либо иным повреждением здоровья или заболеванием и употреблением алкоголя (наркотических, психотропных и других веществ) подлежит разрешению судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела и имеющихся по нему доказательств. НС может квалифицироваться как не связанный с производством, если по заключению медицинской организации единственной причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное, наркотическое либо иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 2).
В этом же документе указано, что такое толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
Далее перейдем к практическим ситуациям, разрешенным судами исходя из вышеупомянутых норм ТК РФ и Положения и с учетом правовых позиций ВС РФ и ВАС.
Как классифицируются несчастные случаи
Классификация несчастных случаев по степени тяжести
На законодательном уровне несчастные случаи имеют свою . Таковая устанавливается при осмотре пострадавшего специалистом, а по результатам установления создается комиссия.
Классификация по степени тяжести:
- Легкие. К ним относятся разные травмы, которые, по мнению врачей быстро заживают или имеют небольшие размеры. Ими могут оказаться: порезы, проколы, царапины, укусы насекомых, трещины костей пальцев.
- Тяжелые. Это переломы закрытого или открытого типа, сотрясения головного мозга, отравления, обморожения и иные. Они требуют более длительного лечения под наблюдением специалистов. К несчастным случаям этой категории можно отнести: состояние шока работника, потерю сознания или впадение в кому, значительные кровопотери, отклонение в работе жизненно важных органов, травмирование позвоночника и черепно-мозговые травмы, нарушения остроты зрения, потеря слуха, необходимость ампутации конечностей, прерывание беременности, ожоги термические и химические, радиационные поражение.
- Летальные. Эти травмирования не совместимы с жизнью и вызывают смерть работника вследствие непредвиденных обстоятельств.
Количество получивших травму может быть разным: от одного человека до нескольких.
Причинами травм бывают:
- механические повреждения;
- поражения током;
- воздействия повышенных температур;
- химические реакции.
На основании полученных заключений проводятся соответствующие расследования и оформляется акт.
Что подлежит расследованию
Трудовое законодательство включает в себя определенный список происшествий, когда обязательно назначается расследование обстоятельств произошедшего. К ним относятся:
- Случаи, происшедшие с сотрудниками, которые участвуют в производственной деятельности. Сюда также относятся любые происшествия с лицами, которые подлежат обязательному дополнительному страхованию, если они произошли при выполнении человеком своих рабочих обязанностей.
- Случаи, в ходе которых сотрудникам был причинен определенный вред здоровью. Сюда входят не только механические травмы, но и тепловые удары, укусы животными, травмы, полученные в ходе стихийных бедствий и прочих внешних воздействий.
- Ситуации, которые произошли не только в момент самого выполнения работ, но и в периоды, связанные с подготовкой к ним, либо время после окончания работ, если оно входит в общую продолжительность рабочего периода.
- Случаи, связанные с движением человека на рабочее место или с него, если передвижение происходило на рабочем транспорте работодателя. Также в данную ситуацию входят обстоятельства, когда работник использовал личный автотранспорт для служебных целей. Это обстоятельство должно фиксироваться условиями трудового соглашения, либо распоряжением работодателя.
- Случаи, когда сотрудник находился в командировке. Здесь рассматриваются любые поездки, когда работник должен был ехать на личном, служебном или общественном транспорте, либо пешком. Для этого должно быть подписано соответствующее распоряжение руководителем.
- Ситуации, произошедшие в момент следования работника между сменами, либо при нахождении им на судне или другом виде транспорта во время своего перерыва в работе между сменами. Работники, выполняющие трудовые обязанности посменно, но не покидающие фактически это место, считаются находящимися на рабочем месте. Это же правило относится к любым работникам, работающим вахтовым методом.
- Любые происшествия, происшедшие с людьми, которых привлекли к устранению последствий чрезвычайной ситуации. Данное обстоятельство начинает действовать только в случае причинения вреда здоровью человека.
Также данное законодательство определяет и перечень лиц, которые считаются исполняющими обязанности и на которых распространяются все перечисленные правила:
- основные работники, которые осуществляют непосредственную деятельность на предприятии;
- обучающиеся, а также те, кто проходит практику;
- осужденные лица, которые привлечены к труду;
- люди с психическими расстройствами, которым труд назначен в качестве лечебно-производственных мероприятий;
- участники производственных кооперативов и КФХ, при условии, что они лично принимают трудовое участие.
Если одному из перечисленных лиц был причинен вред здоровью, он или иные очевидцы обязаны сообщить работодателю о произошедшей ситуации. Более подробно вы можете узнать об этом из представленного видео.
Последствия несчастных случаев
Судя по статистике Госкомстата, одной из самых заметных тенденций последних лет становится увеличение продолжительности больничного у сотрудников, получивших травму на работе. С 2000 по 2019 г. этот показатель увеличился в 1,7 раза. Так, если в 2000 году работник, получивший травму, находился на больничном в среднем 28,8 дней, то в 2021 этот срок увеличился до 50,6 дня. Эксперты говорят, что такая ситуация связана с одновременным влиянием двух факторов. С одной стороны, сложность используемых механизмов увеличивает серьезность травм, получаемых работниками. С другой стороны, благодаря усилиям контролирующих органов статистика причин гибели работников на производстве стала более открытой, а права работников на достаточную реабилитацию и восстановление стали соблюдаться в более полном объеме.
Расходы на компенсации
Согласно актуальной статистике, в среднем на одного работника, получающего компенсации вследствие производственного травматизма, в 2019 было израсходовано 10291 руб. Эта цифра существенно различалась по разным отраслям.
Полезное видео
Об основных причинах возникновения несчастных случаев на производстве, подробно рассказано в данном видео:
При выполнении производственных задач любой человек может получить травму, о том каковы основные причины на производстве, а также профилактические меры по их недопущению, можно узнать из этой статьи.
Действия при несчастном случае на производстве
Травмирование работника, произошедшее при выполнении производственных задач, неважно какой степени оно было, относится к несчастному случаю, произошедшему на производстве. По результатам получения травмы проводится расследование специальной комиссией
Это обстоятельство может коснуться любого человека и у многих вызывает вопрос: «Как поступить и куда обращаться дальше?».
К примеру, если наступление случая произошло на территории работодателя и сотрудник при этом не выполнял работу, связанную с его основными обязанностями, или происшествие случилось в пути на работу, то нужно ли расследовать эти факты? подлежат все несчастные случаи без исключения, об этом прямо говорится в законодательных актах, а сокрытие обстоятельств преследуется законом.
Работник обязан:
- Доложить руководителю, а если он не в состоянии лично общаться с руководством, то необходимо подключить свидетелей.
- Место, где произошел несчастный случай, следует оставить без изменений, если это не угрожает дальнейшему развитию нежелательных событий, что может повлечь за собой иные тяжелые последствия.
- Написать объяснительную, в связи с чем произошел данный случай.
Руководитель обязан:
- немедленно отреагировать на случившееся: сообщить вышестоящему руководству и специалисту по охране труда и организовать оказание медицинской помощи;
- оградить место происшествия для расследования комиссией.
Классификация несчастных случаев с точки зрения расследования
Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:
- насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
- как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.
ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести. По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые
По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.
Не тяжелые – значит, легкие
Ведущим в данном разделении является принцип исключения. В приказе регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким. Рассмотрим, что подразумевает Минздрав под тяжелыми последствиями производственных травм.
Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).
К СВЕДЕНИЮ! Первый признак несомненной тяжести случая – угроза для жизни работника вследствие повреждения здоровья. Если из-за полученных травм он теоретически мог скончаться, то случай точно будет признан тяжелым, даже если помощь была оказана вовремя и человек остался жив.
3 степени тяжести повреждений
Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:
- Повреждения, которые изначально вызвались шоком, кровотечением (кровопотерей), проблемами с жизненно важными органами (печенью, почками, легкими, сердцем, сердечно-сосудистой и центральной нервной системой). НС считается тяжелым, даже если человек достаточно быстро выздоровел от подобных повреждений.
- Отложенные последствия – проявляющиеся не сразу, а выявленные врачом скорой помощи, травмопункта, реанимации и т.п. Примерами могут служить переломы и ранения черепа, травмы позвоночника, разрывы органов, выкидыш при беременности, ожоги с поражением более 15% тела и другие тяжелые повреждения.
- Тяжкие последствия, необратимые, но без угрозы для жизни, например:
- ослепление (на 1 или оба глаза);
- онемение и/или глухота;
- утрата или прекращение функционирования какого-либо органа;
- обезображивание (лицевые травмы);
- психические расстройства.
Особый случай
Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.
Примером может служить прискорбный случай с певицей Анной Герман, попавшей в автокатастрофу. Получив множество переломов, она 15 лет страдала от сильных болей, тромбофлебита и в конечном итоге умерла от саркомы – онкологии в костях. Судмедэкспертизой было доказано, что все эти проблемы наступили вследствие полученной травмы.
Может ли работодатель профинансировать предупредительные меры в счет уменьшения взносов на страхование от несчастных случаев?
Основания возникновения
Вероятность получения производственной травмы зависит от некоторых обстоятельств.
Исходя из того, выделяют несколько категорий причин возникновения несчастных случаев:
Технические.
Данная разновидность причин производственного травматизма связана с несовершенством технологических процессов, состоянием рабочих конструкций, оборудования и т.п. Такие обстоятельства часто называют инженерными и конструкторскими.
К этой же категории относят нарушения, касающиеся санитарных и гигиенических требований и норм.
Примером таких недостатков является недостаточный уровень освещения рабочего помещения, неблагоприятные условия метеорологического характера, наличие вредного излучения, показатели которого превышают установленные нормативы.
- Организационные.
Эта группа причин включает в себя недостатки, непосредственным образом связанные с организацией трудового процесса.
К таковым можно отнести несоответствующую технику использования оборудования, нарушение технологических регламентов, неинформированность сотрудников, отсутствие ограждений и средств индивидуальной защиты т.д.
- Психофизиологические.
Имеют второе название — личностные. Сущность таких причин заключается в психологическом состоянии сотрудника.
Несчастные случаи в таких ситуациях возникают вследствие переутомления, переработок и других подобных факторов.
Более узкими причинами возникновения несчастных случаев можно считать таковые:
- ненадежность оборудования и рабочих конструкций;
- использование поврежденной техники;
- несоответствующая организация рабочих мест;
- недостаточный уровень информированности сотрудников о правилах техники безопасности;
- неиспользование средств коллективной и индивидуальной защиты;
- нарушение установленных правил трудовой дисциплины и т.д.
Классификатор
Классификатор представляет собой документ, содержащий в себе перечень кодов причин возникновения несчастных случаев и другую сопутствующую информацию.
В нормативном акте отражена классификация несчастных случаев, различающихся по причинам их возникновения с указанием соответствующих кодов:
- Причины возникновения трагичной ситуации. Классификация включают в себя 15 оснований, каждому из которых присваивается индивидуальный код.
- Обстоятельства происшествия. Классификатор определяет 18 категорий с кодами, в некоторые из которых включены подкатегории. К обстоятельствам такого характера относятся падения, ДТП, воздействие экстремальных рабочих условий и т.д.
Основное предназначение Классификатора — грамотное определение классификации случившегося. В дальнейшем эта процедура оказывает влияние на ход расследования.
Классификация и основные примеры кодов
Ранее было указано, что в Классификаторе причин несчастных случаев присутствует перечень основных обстоятельств, вследствие которых возникает происшествие, в ходе которого здоровью сотрудника наносится ущерб.
Примерная классификация выглядит следующим образом:
- 1 — ненадежность используемой в рабочем процессе техники;
- 2 — несовершенное устройство технологического процесса;
- 3 — использование неисправного оборудования, транспортных средств и других подобных механизмов;
- 4 — несоответствующее техническим требованиям состояния зданий, помещений и построек;
- 5 — нарушение технологического процесса;
- 6 — несоблюдение техники безопасности при эксплуатации автомобилей;
- 7 — нарушение ПДД;
- 8 — низкий уровень организации производственных работ;
- 9 — неудовлетворительное состояние рабочих мест;
- 10 — недостаточный уровень подготовки специалистов по охране труда;
- 11 — неиспользование средств индивидуальной защиты;
- 12 — неиспользование средств коллективной защиты;
- 13 — нарушение производственной дисциплины;
- 14 — использование работника не по специальности;
- 15 — другие причины.
О чем идет речь
Производственная травма — это повреждение тканей или органов из-за внешнего воздействия негативных факторов производства на организм работника. Законом установлено, что травматизм на производстве подвергается особому контролю, и все несчастные случаи в компаниях не просто расследуются и фиксируются контролирующими органами, но и влияют на размер страховых взносов, которые платит работодатель.
Государство, для которого производственный травматизм, как социальная проблема, имеет большое значение, уделяет его профилактике большое внимание. Так, РФ присоединилась к международной кампании по продвижению концепции «нулевого травматизма», и теперь чиновники рекомендуют региональным властям и работодателям утверждать программы по улучшению условий и охраны труда
Цель таких документов — не просто перечислить основные виды травматизма в организации, но и определить мероприятия, чтобы минимизировать негативные последствия, в том числе финансовые. Работодателям пора понять: потеря трудоспособности сотрудников приводят к снижению прибыли и увеличению социальных выплат.
Напомним, статья 219 ТК РФ регламентирует обязательства работодателя по обеспечению безопасных условий труда работникам, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены труда, а статья 212 требует устранять или снижать воздействие вредных и опасных факторов производства. При этом в обязанности сотрудника, по ст. 214, входит соблюдение техники безопасности, регулярное прохождение инструктажа и обучения по охране труда, использование необходимых средств защиты при работе.
Причины и виды несчастных случаев
Каждое расследование начинается с выяснения, что стало причиной. Для удобства проведения следственных действий основные причины несчастных случаев на производстве разбиты на 4 группы.
- Организационные причины несчастных случаев. Связаны с неправильной организацией труда, низкой квалификацией, неумением применять безопасные приемы работы, плохим контролем со стороны руководства, необеспечением средствами индивидуальной защиты и др.
- Технические причины несчастных случаев. К ним относят работу с неисправным инструментом, нарушение сроков поверки и ремонта оборудования, неправильный выбор режима работа инструмента.
- Санитарно-гигиенические. Наступление чрезвычайных метеоусловий, ухудшение параметров окружающего воздуха (газ, пыль), недостаточная освещенность на рабочем месте, тепловое излучение и т. п.
- Психофизиологические. Работа связана с большим напряжением, требует повышенного внимания, приводит к быстрой утомляемости.
Неправильные действия людей, так называемый человеческий фактор, чаще всего приводят к несчастным случаям на производстве.
Наименований видов (типов) несчастных случаев выделено законодателем более десяти. Полный перечень приводится в Приказе Роструда от 21.02.2005 г. №21 (Приложение 5).
Данный реестр служит обеспечению надлежащего взаимодействия Роструда и его региональных подразделений при организации расследований причин наступления несчастных случаев с тяжелыми последствиями.
Законодатель выделил следующие виды несчастных случаев с тяжелыми последствиями:
Легкие несчастные случаи
Легкими несчастными случаями на производстве считаются травмы или полученный вред для здоровья, которые сопровождаются временной утратой трудоспособности на срок не более 60 дней, а также потерей профессиональной трудоспособности не более, чем на 20%. Заключение об этом предоставляет медицинская комиссия.
- транспортные, полученные на любом виде транспорта, на работе или в пути на работу, с работы, в командировке и т.д. (о производственных травмах по дороге на работу читайте тут);
- падение с высоты;
- обрушение, стен, скал, земли, снега и т.п.;
- удар движущихся частей машин;
- попадание инородных тел в естественные отверстия организма;
- физические перегрузки и перенапряжения при подъеме тяжестей, переноске деталей и предметов;
- поражение электрическим током;
- термические ожоги;
- отравление, вдыхание ядовитых паров, неправильное обращение с опасными веществами;
- контакт с ядовитыми и опасными животными, насекомыми, растениями;
- на воде, утопление при падении в воду;
- вызванные противоправными действиями иных лиц, а также наступлением техногенных катастроф, взрывов, землетрясений, стихийных бедствий;
- иные.
Работодатель обязан о каждом несчастном случае с тяжелыми последствиями сообщить в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде или дежурную часть Роструда, если событие произошло не в рабочий день.
Заполняя установленную Приказом форму документа, работодатель указывает причину и вид несчастного случая, перечень которых приводится в приложении.
Вопросы, посвященные причинам и профилактике несчастных случаев на производстве, рассмотрены в данном видеоролике
https://youtube.com/watch?v=nL43MSmmqGg
Несчастные случаи: определения, классификация, причины
1. Основные определения
ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:
— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно); — возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно); либо к смерти.
Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:
— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории; — во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).
В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.
″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?
Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:
2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?
Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством
2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:
— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время; — в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка; — в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта); — в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах; — в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;
2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.
Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.
НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.
В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.
″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?
Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая. В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия. Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.
3. Причины несчастных случаев на производстве
ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:
— падение при передвижении, с высоты; — утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков; — противоправные действия окружающих; — влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги); — асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление); — контакт с биологическими объектами; — действие тока; — влияние излучений и др.