Личные права: понятие и сущность
Советский союз нельзя было в полной мере назвать правовым государством. В этой стране отсутствовали некоторые ценности и нормы, которые закреплены в международных нормативных актах. В России права и свободы человека были провозглашены 22 ноября 1991 года. Именно тогда была принята соответствующая Декларация, принятая Верховным Советом РСФСР. Окончательное развитие и закрепление эти права получили в российской Конституции. В 1993 году отечественная правовая система полностью вписалась в международные стандарты.
В Конституции, основном государственном законе, права человека и гражданина прописаны во второй главе. Все они классифицируются на ряд групп, среди которых особое место занимают личные гражданские права. Дело в том, что именно эта правовая группа дается каждому человеку от рождения. Она неотчуждаема и не привязана к гражданству, а потому присуща абсолютно всем жителям планеты. Отсутствие личных прав у человека в какой-либо стране означает полную ее непринадлежность к мировому сообществу.
Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24 Конституции РФ)
Частную жизнь составляют любые аспекты личной жизни человека: круг и содержание общения с другими людьми (переписка, телефонные переговоры, почтовые, телеграфные и иные сообщения), состояние его здоровья, происхождение, семейный статус, интимная жизнь, сведения об имуществе и доходах, месте пребывания или жительства и многое другое. При этом человек сам решает какие сведения предать огласке, а какие — нет.
Исключение составляют случаи, когда сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах. В частности, если гражданин является публичной фигурой (например, занимает государственную должность), то на использование его изображения не требуется согласия при условии, что интерес к данному лицу является общественно значимым. Если же единственной целью обнародования и использования изображения лица является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли, то согласие необходимо.
Предполагается, что тайна частной жизни лица не прикрывает какую-либо противоправную деятельность. Право на неприкосновенность частной жизни относится к числу относительных прав и свобод и может быть ограничено в случаях, предусмотренных федеральными законами. К числу последних можно отнести, например, УПК РФ, Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» и ряд других.
Право на неприкосновенность частной жизни обеспечивается рядом гарантий. К их числу можно отнести следующие.
- право контролировать информацию о себе: сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст.24 Конституции РФ);
- право на защиту персональных данных;
- право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ограничение которого допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ);
- право на врачебную тайну, тайну усыновления, тайну исповеди и другие виды тайны, охраняемой законом.
Одним из правомочий, составляющих право человека на неприкосновенность частной жизни, и, одновременно, одной из его гарантий является право неприкосновенность жилища.
Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ). Никто не вправе проникать в жилище без согласия, помимо воли проживающих в нем лиц.
Согласно ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Судебная практика признает жилищем не только место постоянного проживания, но и место временного пребывания (номер в гостинице, комната в общежитии и т. п.).
Правом на неприкосновенность жилища обладают его собственники, лица, проживающие по договору и лица, имеющие право проживать в жилом помещении в силу закона (например, супруг (супруга), несовершеннолетние дети собственника жилого помещения).
Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Так, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» допускается проникновение сотрудников полиции в жилые помещения для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая.
Свобода слова
Человеческие взгляды, убеждения, нравственные идеалы и представления – все это выражается через мысли. Мыслью именуют продукт мышления – активной деятельности человеческого разума. В цивилизованном обществе всегда есть простор мысли. Слову – основному выразителю мышления – предоставлена полная свобода. Именно мысль и слово составляют базу социальной активности, формируют взаимоотношения между людьми, государством и обществом.
К чему может привести ограничение свободы слова? Человек, не способный в полной мере выражать свои мыслительные процессы, легче поддается внешнему вмешательству в частную жизнь. Таким человеком проще управлять. Ему можно вменять любые взгляды или убеждения. Подобные процедуры именуются идеологическим диктатом – насильственным контролем над личностью. По сути, ограничение свободы слова влечет за собой порабощение общества государством.
Свободное выражение своих мыслей является неотъемлемым личным гражданским правом. Гражданин РФ или любой другой страны должен активно бороться за свободу слова. В противном случае “сильные мира сего” попросту разрушат нормальные взаимоотношения с обществом, что чревато диктатурой и порабощением.
Основные права и обязанности гражданина России
Государство акцентирует свободное самостоятельное самоопределение человека в различных сферах жизни общества, таким образом предоставляя выбор своим невмешательством. Итак, свобода — это самовыражение гражданина в собственном выборе и дальнейшей реализации своих интересов и целей.
Цель государства — гарантировать человеку свободу и независимость, сделать минимальными любые вмешательства в его деятельность.
Гражданские
Гражданские права человека:
- право на жизнь, поэтому лишение жизни — противозаконно, даже применение смертной казни предусматривали лишь за особо тяжкие злодеяния против жизни человека;
- неприкосновенность субъекта;
- свобода выбора работы и отдыха, свобода передвижения;
- нельзя подвергать лицо жестокому обращению и наказанию, насилию и пыткам;
- не подвергать любым научным или медицинским экспериментам без личного добровольного согласия;
- защита частной собственности.
Гарантируют права и свободы статьи 126 и 127 У. К. Российской Федерации.
Личные
Личные права:
- К личным относят права первого поколения. С самого начала они имели естественный статус и неотчуждаемые права. Поэтому никогда не могли являться объектом требований государства и были точкой опоры для построения демократического общества. К личным, как и к гражданским, относят право на жизнь. Разнообразие личной жизни, свобода перемещения по территории России и возможность выезжать за её пределы. Граждане России гарантированно имеют право на беспрепятственный въезд в родную страну.
- К личным относится достоинство, по закону запрещаются пытки, насилие, жестокое, унизительное обращение либо наказание. Личная неприкосновенность, лицо может быть задержано не более чем на 48 часов, арест возможен только на основании решения суда.
- Конституция гарантирует неприкосновенность личной жизни, семейной тайны, защиту своего доброго имени и чести, прочие личные нужды. Тайна переписки и разговоров дополнительно охраняется запретом о сборе, хранении и использовании информации о частном лице без его согласия (статья 24 УК РФ).
- К личным относят выбор национальности, использование родного языка, вероисповедания, свободы передвижения по территории РФ, выбор места отдыха и жительства (статья 25, 26, 27 УК РФ).
Политические
Конституцией предусмотрено, что единоличный и высший источник власти — это российский народ.
- Исполнителями его воли считаются органы власти, депутатский и чиновнический аппарат. По закону, любой живущий в России имеет право на управление и личное участие в делах своего государства. Гражданин имеет право быть избранным или избирать представителей в аппарат государственного управления.
- Формой участия в управлении государством и его делами будут референдумы, коллективные собрания.
- Участие жителей осуществляется через избранных депутатов, на выборах и референдумах, путём тайного голосования.
- Свобода на проведение публичных мероприятий — только для граждан России. Уведомив местную власть, разрешается проводить пикетирование, демонстрации, митинги, шествия — исключительно мирно и без оружия.
- Граждане имеют законную возможность объединяться в общественные организации, в которых реализуются экономические, культурные или политические права и свободы.
- Любому можно, лично либо коллективно, обращаться в органы исполнительных комитетов и получать ответы в установленные законом сроки.
- Свобода слова — это выражение своих взглядов и мнений.
- Запрет на цензуру. Предусматривается ответственность за притеснение и ущемление вольномыслия.
Экологические свободы
Воплощение права проживать в экологически чистой окружающей среде, получение правдивой информации о её состоянии и полноценное возмещение ущерба здоровью в случае экологического происшествия или катастрофы.
Группы прав
Личные ( гражданские)права — принадлежат человеку с рождения. Они первичные по отношению к другим правам ( статьи 20-28)
Политические права и свободы — обеспечивают участие индивида в политической жизни общества, охватывают взаимодействие граждан, государства и общества ( статьи 29-33)
Социально-экономические создают условия, при которых каждый имеет возможность пользоваться экономическими, социальными и культурными правами наряду с личными и политическими правами. Эти права обеспечивают социальное благосостояние граждан. ( статьи 34-42)
Культурные — обеспечивают духовное развитие человека, создают условия для самореализации( статьи 43-44)
| Права | Статьи Конституции |
| Гражданские (личные) права | |
| Право на жизнь | 20 |
| Право на достоинство личности | 21 |
| Право на свободу и личную неприкосновенность | 22 |
| Право на неприкосновенность частной жизни | 23 |
| Не допускается использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. | 24 |
| Право на неприкосновенность жилища | 25 |
| Право не определять и не указывать свою национальность. | 26,п1. |
| Право пользования родным языком | 26, п.2 |
| Право свободно передвигаться , выбирать место жительства, свободно выезжать за пределы РФ. | 27 |
| Свобода совести, вероисповедания. | 28 |
| Политические права и свободы | |
| Свобода мысли и слова. | 29, п.1,2 |
| Свобода информации, цензура запрещена. | 29, п.3,4 |
| Право на создание общественных объединений. | 30 |
| Право на проведение публичных мероприятий-собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований. | 31 |
| Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через представителей.Право избирать и быть избранным. Право равного доступа к государственной службе. право участвовать в отправлении правосудия. | 32 |
| Право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления как лично, так и коллективно. | 33 |
| Социальные и экономические права. | |
| Право на предпринимательство | 34 |
| Право на частную собственность. | 35 |
| Право иметь в частной собственности землю и других ресурсов. | 36 |
| Право на свободный труд.Принудительный труд запрещён. | 37. п.1-4 |
| Право на отдых | 37, п.5 |
| Материнство и детство находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание- право и обязанность родителей. | 38 |
| Право на охрану и помощь семье. | 39 |
| Право на жилище | 40 |
| Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. | 41 |
| Право на благоприятную окружающую среду. | 42 |
| Культурные права | |
| Право на образование | 43 |
| Свобода творчества.право на участие в культурной жизни, свобода творчества. Право на доступ к культурным ценностям. | 44 |
Свобода — это возможность индивида самостоятельно пользоваться правами, предоставленными государством, самим делать выбор в соответствии со своими возможностями и потребностями.
Обязанности – это необходимость определённого поведения , установленная государством.
Конституция устанавливает следующие основные обязанности:
- соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);
- платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
- защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);
- заботиться о детях (ст. 38);
- заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
- получить основное общее образование (ст. 43);
- заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Виды обязанностей:
Общие — распространяются на всех граждан:
а) обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ;
б) обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
в) обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы.
Конкретные — закреплены за определенными категориями лиц:
а) за родителями — обязанность заботиться о воспитании
детей и обеспечить получение детьми основного общего образования;
б) за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет,- обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях;
в) за налогоплательщиками — обязанность платить законно установленные налоги и сборы;
г) за военнослужащими
Социальные и экономические возможности
Если цели субъекта не противоречат закону, то он беспрепятственно может использовать своё имущество, профессиональные способности для реализации предпринимательских идей. К социальным правам относят:
- право на отдых, без ограничения выбора;
- возможность на труд с соблюдением правил техники безопасности труда и жизнедеятельности человека;
- достойную оплату с чётко оговорённым минимумом;
- отсутствие притеснений и дискриминации на рабочем месте по половым признакам, образованию, цвету кожи.
К экономическим гарантиям относят:
- желание владеть частной собственностью;
- предпринимательскую деятельность;
- наследство;
- защиту от безработицы.
Возможность распоряжаться своими талантами, способностями к труду, выбирать себе профессию. Государство гарантирует оплату больничных листов, компенсации по нетрудоспособности в случае инвалидности, полученной на производстве. Запрещён принудительный труд.
Духовные или культурные возможности граждан
Законодательно предусмотрен самостоятельный выбор реализации талантов и способностей. Гражданин имеет право на правдивое освещение событий в стране и мире.
Участие в культурной жизни страны или города, свободное пользование объектами культуры: библиотеками, театрами, кинотеатрами, парками. Доступ к культурным наследиям в музеях по всей стране.
Возможность на обязательное бесплатное образование, с выбором формы обучения. К обязательным относятся: начальное, основное и среднее образование. К профессиональному относят высшее, профессиональное образование. Его также может получить любой желающий бесплатно, по конкурсу.
Право на честь и достоинство
Понятия достоинства и чести занимают особое место в группе личных гражданских прав. Граждане России являются членами цивилизованного общества, в котором уважение достоинства личности должно быть в приоритете. Ни одно основание не может умалять чести человека.
Безусловно, в любой стране допускаются санкционные меры воздействия на личность. Необходимо это для благих целей – таких как общественная безопасность и социальное развитие. Однако ни одна мера воздействия на незаконное поведение человека не может быть сопряжена с умалением его чести и достоинства.
Конституционные нормы закрепляют, что ни один человек не может быть подвержен насилию, пыткам или жестокому обращению. Запрещается использовать человека для научных или медицинских опытов без его же согласия. Все это значительно унижает человеческое достоинство.
Стоит также отметить, что право на честь и достоинство связано не только с мерами наказания. Не менее важными представляются этические нормы
Здесь следует выделить уважительное отношение, чуткое внимание к людям в трудных ситуациях и т.д. Отсутствие уважения в любой социальной группе является преградой для самоутверждения личности, ее качественного развития
Право на честь и достоинство помогают выявлять интеллектуальные и творческие способности человека.
Право на определение и указание своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 26 Конституции РФ)
Данное право означает возможность самоидентификации своей национальности. В большинстве случаев человек идентифицирует свою национальную принадлежность в зависимости от национальности родителей. Вместе с тем национальная принадлежность не может быть жестко детерминирована исключительно генетическими и этническими факторами происхождения человека. Например, в случае международного усыновления ребенок воспитывается, развивается и получает образование в иной национально-культурной среде. При этом он осознает свою принадлежность к ней и определяет свою национальность соответствующим образом.
Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Если человеку предлагают указать свою национальность в документе, то он это делает по своему разумению.
Трудовые права и свободы
Конституционные трудовые права и свободы представляют собой совокупность правовых норм, определяющих конституционно-правовое положение лиц наемного труда и защищающих их от произвола работодателей, представляющих их юридическую возможность защищать свои интересы, свое достоинство.
Согласно Конституции каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. При буквальном толковании этого права оно кажется абсолютным, ничем не ограниченным. Но это не так.
Действующее законодательство предусматривает целый ряд ограничений на выбор профессии и рода деятельности (например, в ст. 40.1 Федерального закона “О прокуратуре РФ” установлен ряд требований к работникам прокуратуры – гражданство, образование, здоровье и др.).
Наличие ограничений вполне оправданно, но хотелось бы, чтобы они носили более конкретный характер и не давали оснований для субъективного подхода при определении “необходимых профессиональных и моральных” и других качеств.
Провозглашая свободу труда, Конституция запрещает принудительный труд (ч. 2 ст. 37). В международных правовых актах принудительным признается труд, который человек не выбрал добровольно. Принудительный (недобровольный) труд допускается в силу выполнения обязанностей военной службы, приговора суда или в условиях чрезвычайных обстоятельств.
Исходя из многочисленных международно-правовых норм, Конституция РФ (ч. 3 ст. 37) закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Все эти конституционные нормы конкретизируются в законодательных и иных нормативных актах.
Право на защиту от безработицы предполагает обязанность государства проводить политику, направленную на обеспечение по возможности полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Закон РФ от 19 февраля 1991 г. (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 г.) “О занятости населения в РФ” предусматривает ряд мер, направленных на защиту от безработицы: бесплатное содействие со стороны службы занятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве; бесплатное обучение новой профессии, повышение квалификации по направлению службы занятости с выплатой стипендии, выплата пособия по безработице и т.д.
Одной из гарантий права на труд является признание Конституцией РФ права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Разрешение индивидуальных трудовых споров регулируется Трудовым кодексом РФ.
Право на труд органически связано с правом на отдых, которое также закреплено в Конституции РФ (ч. 5 ст. 37). Работающему по трудовому договору гарантируется установленная Федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Нарушения социально-экономических прав граждан являются наиболее частой причиной, заставляющей их обращаться в различного рода общественные организации, государственные органы, в том числе и к Уполномоченному по правам человека в РФ. Среди них: невыплаты заработной платы, отказ в восстановлении на работе и возмещении вреда, причиненного работнику на производстве, нарушения при заключении и расторжении трудовых договоров, задержки в выдаче трудовых книжек при увольнении и др.
Помимо задержек заработной платы, невыплат денежных сумм в возмещение вреда, причиненного работнику на производстве, имеют место и иные нарушения трудовых прав, например невыплата отпускных, выходных пособий, полного расчета при увольнении. Наиболее распространены подобные нарушения на частных предприятиях и на предприятиях со смешанными формами собственности.
Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ)
Право на жизнь является самым дорогим, самым важным правом каждого человека. Не случайно именно этим правом открывается перечень прав и свобод личности в Конституции Российской Федерации.
Право на жизнь означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Убийство запрещено уголовным законом. Государство обеспечивает реализацию права на сохранение жизни с помощью систем здравоохранения, предупреждения дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев на производстве, пожарной безопасности, принимает иные меры, направленные на охрану и защиту данного права.
Согласно ч. 2 ст. 20 Конституции РФ, смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. В настоящее время смертная казнь в нашей стране законодательно не отменена. Вместе с тем фактически смертная казнь в Российской Федерации не применяется в силу моратория, установленного Определением Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П».
Классификация прав
По времени возникновения:
- первое поколение прав — это личные, гражданские права
- второе поколение прав — социальные, экономические, культурные. Они нашли отражение во Всеобщей декларации нрав человека и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.
- третье поколение прав — формируется в современных условиях – защита личного статуса индивида, включённость его в жизнь общества. Это коллективные права, права солидарности — на мир, незагрязненную окружающую среду, всеобщую безопасность и др. Коллективные права не должны ущемлять или ограничивать права каждого в отдельности.
Право на образование
Образование – это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимися установленных государством образовательных уровней.
Основы международных стандартов права на образование сформулированы в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека и ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В этих документах оговариваются условия полного осуществления права на образование:
- обязательное и бесплатное начальное образование для всех;
- доступность среднего, профессионально-технического и высшего образования;
- свобода родителей выбирать школы для своих детей и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии с собственными убеждениями.
Отдельные лица и учреждения имеют право создавать частные учебные заведения и руководить ими только при условии соответствия образования в них минимуму требований, установленных государством.
Международно-правовые нормы устанавливают также приоритетные цели образования: полное развитие человеческой личности и ее достоинства, уважение к правам и свободам человека, необходимость образования, создание возможностей быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями, этническими и религиозными группами.
Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования направлена на предоставление всем равенства возможностей в получении образования “без всякого различия, исключения, ограничения или предпочтения по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, экономического положения или рождения”.
Международным стандартам в сфере образования соответствуют нормы Конституции РФ. Конституция РФ, закрепляя право каждого на образование (ч: 1 ст. 43), исходит из Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, в котором сказано, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и сознания ее достоинства. Оно призвано укреплять уважение к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.
Согласно ч. 2 ст. 41 Конституции РФ, гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Для обеспечения реализации права на образование большое значение имеет проблема платы за обучение, прежде всего в высших учебных заведениях.
В настоящее время имеется возможность получения высшего образования не только очно или заочно, но и дистанционно. Для этого имеет смысл обратиться в Единый Центр Высшего Дистанционного Образования (ЕЦВДО), который является крупнейшим региональным представителем ВУЗов Российской Федерации и стран СНГ, удовлетворяющим потребности различных групп клиентов в широком спектре образовательных услуг.
Конституция РФ (ч. 3 ст. 43) гарантирует получение на конкурсной основе бесплатного профессионального высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Но наряду с государственными и муниципальными учебными учреждениями в соответствии с действующим законодательством функционируют и негосударственные высшие учебные заведения при условии получения ими лицензии, а затем и государственной аккредитации, обучение в которых является платным.
Чтобы обеспечить высокий уровень образования, РФ устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты (ч. 5 ст. 41 Конституции РФ). Государственный стандарт определяет обязательный минимум содержания основных образовательных программ (применительно к общеобразовательным и профессиональным программам), максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Указанные стандарты утверждаются на федеральном уровне в порядке, установленном Правительством РФ.
