ЖКХ и благоустройство Общество
Ответственность собственников
Выявление и ликвидацию несанкционированных свалок регоператор осуществляет в рамках федерального проекта «Комплексное обращение с ТКО» нацпроекта «Экология».
«С января 2021 года в Самарской области было зафиксировано 984 мест несанкционированного размещения отходов. За год ликвидировано 626 из них», — рассказывает руководитель экологического управления ЭкоСтройРесурс Екатерина Луценко.
Только в одном Хворостянском районе регоператор ликвидировал восемь стихийных мест скопления отходов. Еще семь — в Большечерниговском районе. Яркий пример — огромная свалка в селе Рождествено. Оттуда было вывезено более 2500 тонн отходов, копившихся с 1970-х годов. Ликвидация несанкционированных свалок в регионе продолжается.
С наступлением весны от жителей области стали поступать новые обращения. Село Красный Яр. В нескольких километрах от него раскинулись широкие поля, и в самом центре одного из них образовалась свалка. Обнаружил ее местный житель, который обратился к регоператору за помощью.
«Я написал обращение по свалке в «ЭкоСтройРесурс», приложил фото и просил принять меры. Уже через три дня сотрудники компании мне перезвонили», — рассказывает житель с. Красный Яр Артем Павлущенко.
После полученного обращения специалисты управления контроля совместно с экологами выехали по заявленному адресу, чтобы проверить информацию.
Данная работа ведется по всем обращениям, которые поступают к региональному оператору о несанкционированном месте скопления отходов от администраций районов или самих жителей. Порядок работы по выявлению и ликвидации свалок регламентирует Постановление Правительства РФ № 1156. Собственник земельного участка, на котором выявлена свалка, получает от регоператора уведомление с требованием ликвидировать ее.
Если в течение 30 дней собственник не справляется с этой задачей, регоператор своими силами убирает свалку, после чего обращается в суд за возмещением затраченных средств.
Бездействие СНТ
Зачастую обращения связаны с образованием свалок вблизи дачных массивов. До сих пор садоводческие объединения не торопятся заключать договоры с региональным оператором.
«Например, в городе Тольятти договор с регоператором не заключили более чем 50 садовых товариществ, в Жигулевске их более 30. И это лишь малая часть нашей области», — говорит заместитель руководителя коммерческого управления «ЭкоСтройРесурс», начальник договорного отдела Ирина Михайлик.
Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной и обязательна к оплате для всех, в том числе садово-дачных объединений.
Неоплата коммунальной услуги является серьезным нарушением действующего законодательства и влечет за собой административную ответственность. А главное — приводит к образованию на территории СНТ и вблизи них несанкционированных свалок.
Вывоз отходов в сельских районах
В 532 отдаленных населенных пунктах Самарской области до старта реформы услугу по вывозу отходов никогда ранее не оказывали. Это еще одна из причин, почему раньше образовывались свалки в лесах и оврагах.
С приходом регоператора в 298 населенных пунктах вывоз мусора был организован впервые. Поэтапно происходит переход с поведерного сбора на централизованный. Здесь важны активность и заинтересованность администраций районов.
Органы местного самоуправления обязаны обеспечить свои территории коммунальной инфраструктурой — контейнерными площадками и подъездными путями. Те муниципалитеты, которые не отказались от бюджетных средств, значительно улучшили ситуацию с организацией вывоза мусора на своих территориях.
Так, в Хворостянском районе обустроили новые контейнерные площадки и закупили более 400 контейнеров.
Красноармейский район, в составе которого находятся двенадцать сельских поселений, также ранее не обслуживался перевозчиками. В августе 2021 года в районе был повсеместно организован поведерный сбор твердых коммунальных отходов, а к концу года весь район перешел на централизованный сбор.
В течение прошлого года на территории Красноармейского района было построено 225 новых контейнерных площадок, закуплено 704 контейнера. Всего же на территории области регоператор «ЭкоСтройРесурс» за свой счет закупил 5500 контейнеров и 36 единиц спецтехники (без нагрузки на тариф). Администрациями городов и сельских поселений Самарской области установлены 2062 новые контейнерные площадки, отремонтированы 526, закуплены 11500 контейнеров и 215 бункеров для крупногабаритных отходов.
Ответственность за незаконную свалку отходов
Законом обозначены штрафы за несанкционированную свалку мусора:
- Физическому лицу – до 2000 рублей
- Должностному лицу – до 30 000
- Индивидуальному предпринимателю – до 50 000
- Юридическому лицу – до 250 000
Нарушители могут ознакомиться со своими правами и обязанностями, прочитав статью 247 КоАП РФ. В этой же статье говорится об уголовной ответственности за выброс мусора, в результате которого получили вред и животный мир и окружающая среда. Виновный может лишиться свободы сроком от 2 до 5 лет.
За оставленный в неположенном месте мусор можно получить предупреждение, а можно и штраф. Максимальным наказанием за этот проступок может быть лишение свободы сроком на 8 лет. Уголовное преследование может начаться тогда, когда отходы влекут за собой смерть людей или их массовое заболевание.
На наказание влияет и то, где было совершено нарушение.
При обнаружении отходов, оставленных в общественных местах, виновный наказывается минимальной денежной суммой в 100 рублей. При выявлении обстоятельств, при которых произошло нарушение, штраф может быть увеличен до 300 000 рублей.
Выброс строительного мусора в контейнер ТБО частое явление в городе. Проводя ремонт в жилых помещениях, граждане не задумываются о том, что крупногабаритному мусору не место в обычных мусоросборниках.
По существующим Правилам и нормам эксплуатации жилья понятно, что сбор мусора больших размеров должен осуществляться на отведённых для этих целей, площадках. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по заявкам организаций, обслуживающих жилой фонд.
В случае, если нет специальных контейнеров, вывоз строительного мусора осуществляется самими жильцами. Последствием невыполнения Правил будет взыскание с виновных штрафа.
В лесу так же могут быть обнаружены кучи отходов, которые представляют опасность для окружающей природы. Свалка в лесу может быть угрозой для экологической безопасности, источником заражений и даже смертельной опасности всему живому. Виновный будет обязан облагородить повреждённую лесную территорию. Он наказывается штрафом за свалку мусора в лесу в следующих суммах, оговорённых статьями КоАП:
- До 3, 5 тысяч для гражданских лиц
- До 20 тысяч для должностных лиц и предпринимателей
- До 300 тысяч для юридических лиц
Выброс мусора из окна ТС грозит минимальным штрафом в 300 рублей, который, в зависимости от количества выброшенных отходов, может быть увеличен до 10 000 рублей.
Если мусор стал угрозой для движения по дороге, если он стал причиной дорожно – транспортного происшествия, то наказание может быть более суровым.
Для борьбы с этим распространённым в нашей стране явлением, согласно статьям КоАП, начисляются штрафы:
- До 10 тысяч руб. гражданским
- До 25 тысяч руб.– должностным
- До 300 тысяч руб. – юридическим лицам
Методы борьбы с незаконными свалками
Есть несколько способов борьбы с местами стихийного выброса мусора. Используя их, люди эффективно могут бороться с опасными незаконными объектами.
Кто должен убирать свалки
Законодательство РФ устанавливает требование к собственникам бытового мусора заключать договора на предоставление услуг по обращению с ТБО с оператором, осуществляющим такую деятельность в регионе их образования и накопления.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 оператор обязан предоставлять информацию владельцам земельных участков о несанкционированных выбросах мусора на их территории.
В течение 30 дней с момента получения извещения об обнаруженном мусоре, владелец участка, на котором он размещен, должен своими силами убрать мусор или подписать договор с региональным оператором. Если реакции на извещение не последовало, оператор ликвидирует обнаруженный мусор без заключения договора, после чего использует свое право на взыскание с виновной стороны всех расходов, связанных с выполнением этой работы.
Обязанность регионального оператора – убирать незаконные свалки с предварительным выездом на место, фотографированием, составлением акта и определением координат.
Какая ответственность за незаконную свалку мусора
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» запрещает сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Административный штраф в размере от 100 тыс. до 250 тыс. рублей накладывается на юридическое лицо, виновное в появлении несанкционированной свалки. Если из-за неправомерного обращения должностного лица с отходами был нанесен серьезный вред здоровью и жизни людей, суд может привлечь виновника к уголовной ответственности, включая лишение свободы до 2 лет.
Получить штраф от 3 до 25 тысяч рублей может человек, который выбрасывает мусор в общественных местах. Самый большой штраф предусмотрен за загрязнение лесополос, парков и зон отдыха. Если бы не было таких штрафов, то зоны отдыха стали бы одной большой свалкой.
Несанкционированные свалки мусора – куда жаловаться
Скорость уборки несанкционированных свалок в основном зависит от того, на какой территории ее обнаружили, и уровня ответственности местной администрации. Часто люди не знают, куда обратиться с такой проблемой.
Основные инстанции, куда можно обращаться при обнаружении незаконной свалки:
- местная администрация;
- Государственная жилищная инспекция;
- РЭО «Радар»;
- полиция;
- прокуратура.
Сначала следует пожаловаться в местную администрацию. Делать это лучше не одному, а группой людей. Когда жалоба исходит от большого коллектива, администрация не сможет долго игнорировать проблему.
В случае появления мусора возле многоэтажек, проблемой должна заняться Государственная жилищная инспекция. Эта инстанция несет ответственность за определенную территорию, и обязуется заняться проблемой в кратчайший срок. Если помойка образовалась возле частного сектора, то нужно обращаться в полицию или администрацию населенного пункта.
Куда обратиться для устранения незаконной свалки, при бездействии администрации
Не всегда жалобы и обращения в администрацию помогают решить проблему с незаконной свалкой. Для ликвидации отходов власти неохотно выделяют средства.
Работы по зачистке местности – это не только уборка территории и вывоз отходов на полигон, но и рекультивация земли. Чтобы выделить финансы на эти мероприятия власть должна заложить необходимые средства в муниципальный бюджет.
Если администрация не намерена действовать, нужно подать заявление о нарушении прав граждан в прокуратуру или полицию. Прокуратура должна осуществить проверку на законность действий или бездействий определенного органа, принять соответствующие меры.
Еще можно самим заняться уборкой территории, если ее объемы под силу гражданам населенного пункта или обратиться в РЭО «Радар».
РЭО «Радар» — публично-правовая компания «Российский экологический оператор», созданная по приказу Президента РФ для решения проблем по обращению с ТКО. Для устранения свалки можно позвонить по телефону горячей линии экологического оператора или отправить обращение через форму на сайте.
Куда обращаться если обнаружил незаконную свалку
Процесс решения проблемы незаконных свалок зависит от места, в котором человек проживает и степени ответственности того или иного органа. Зачастую человек просто не знает, куда обращаться, чтобы решить проблему как можно быстрее. Так, при обнаружении свалки рядом с многоквартирным домом, необходимо пожаловаться в ЖКИ (жилищно-коммунальную инспекцию), к ведению которой относится слежение за данной территорией.
При проживании в частном секторе нужно обратиться в местную администрацию или прокуратуру, которые обязаны будут контролировать очищение территории.
Кроме того, компетентный федеральный орган по устранению и предупреждению экологических угроз – Росприроднадзор – составил план действий, как рассказать о несанкционированном свале отходов:
- Примерно оценить объемы свалки, расположенной в неположенном месте и найти опознавательный объект, по которому легко будет найти место нарушения. Лучше, конечно, знать точные координаты.
- Сфотографировать найденную экологическую угрозу.
- Поинтересоваться, чьей зоной ответственности является данная территория, и обратиться туда (может быть сфера влияния Россельхоза, Рослесхоза, администрации и т.д.). Сам Росприроднадзор не может устранить свалку самостоятельно, так как в его компетенции это не входит, ведь он может только составлять требование об устранении незаконного выброса, выписывать штрафы и составлять обращение в прокуратуру РФ.
- Составить письменное обращение.
- Регулярно интересоваться, как продвигается ход уборки территории.
Обратите внимание! Росприроднадзор сообщает, что 30% свалок мусора в неположенном месте убирается тут же после их обнаружения, так что проявление активной гражданской позиции позволит улучшить состояние нашей общей территории. На данный момент информирование компетентных органов о нарушении на их территории является эффективнейшим способом контролирования экологической обстановки
Государственные и муниципальные организации обязаны ответить на обращение гражданина в течение 1 месяца, иначе последуют санкции со стороны проверяющих органов. Так, при невыполнении своих обязанностей по приему граждан должностное лицо обязано будет выплатить штраф в пределах 10 тысяч рублей
На данный момент информирование компетентных органов о нарушении на их территории является эффективнейшим способом контролирования экологической обстановки. Государственные и муниципальные организации обязаны ответить на обращение гражданина в течение 1 месяца, иначе последуют санкции со стороны проверяющих органов. Так, при невыполнении своих обязанностей по приему граждан должностное лицо обязано будет выплатить штраф в пределах 10 тысяч рублей.
Каким законом регулируется
Нормативно-правовая база, свидетельствующая о том, что гражданам и организациям нельзя загрязнять территорию, включает в себя:
- Конституцию. В ней говорится, что каждый житель нашей страны имеет право на безопасную окружающую среду и может отстоять это право в судебном порядке.
- ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», где раскрываются вопросы сохранения природы, профилактики вредного влияния человека на нее и мер по улучшению экологической ситуации. Кроме того, в данном законе указаны полномочия государства, региональных и местных органов по соблюдению благоприятной экологической обстановки.
- ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» и ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», которые закрепляют возможность россиян проводить общественный контроль над соблюдением их конституционного права на безопасное проживание. При этом методы и формы общественной экспертизы и вмешательства могут быть любыми, какие не запрещены законодательством (запрос информации, общественные слушания, проверки, предложения в администрацию, создание специального общественного объединения и пр.). Что интересно, любой гражданин может узнать о чистоте местности, на которой он проживает, а должностное лицо или компания не могут отказать в предоставлении информации. Это будет караться штрафом.
- Кодекс об административных нарушениях: разделы 8.1, 8.2, 8.41, 8.5, где отмечена конкретная ответственность КоАП за нарушение экологического законодательства.
Как правильно выкидывать ТБО
Мусор нужно складировать только в строго отведенных местах, где установлены урны, накопительные бункеры и контейнеры. Можно сдавать металлом, макулатуру в специальные пункты приема. Такой метод даже поощряется небольшими выплатами. Постепенно вводится практика раздельного сбора. Таким способом органические отходы отделяются от неорганических, что облегчает сортировку. Крупногабаритный мусор, остатки строительства нужно вывозить сразу же, обратившись в специализированные компании.
Нельзя оставлять отходы в лесных зонах, на пустырях около заселенных жилых районов, вблизи железных и автомобильных дорог.
Чат-бот для жителей и фотоловушки в разы уменьшили число свалок в Подмосковье
«Тема свалок, строительных отходов для Подмосковья действительно достаточно сложна. Мы в прошлом году ликвидировали около пяти тысяч свалок. А всего на территории региона было выявлено чуть больше пяти тысяч», — сообщил Разин.
Среди городских округов лидерами по ликвидации свалок в прошлом году стали Мытищи, Серпухов, Подольск, Домодедово и Ленинский. Среди отстающих муниципалитетов: Раменское, Орехово-Зуево, Можайск, Руза и Волоколамск.
«В этом году лидерами по ликвидации свалок являются Сергиев Посад, Подольск, Мытищи, Чехов, Коломна. Это на текущую дату. Отстают Раменское, Можайск, Орехово-Зуево, Егорьевск и Руза», — доложил Разин.
В марте текущего года в Подмосковье выявили около 357 свалок, что на 40% меньше, чем в аналогичный период в прошлом году. Министр экологии и природопользования отметил, что благодаря запуску специального чат-бота ускорилась работа с обращениями жителей.
«По каждой жалобе формируется отдельная карточка с указанием места на карте. Разрабатывается план ликвидации каждой свалки. Если житель жалуется на свалку, а она у нас уже в плане есть, то он получает автоматическое уведомление о том, что свалка уже выявлена, в плане стоит», — рассказал зампред правительства Подмосковья.
В Московской области начали активно применять новые средства контроля и фотофиксации за образованием свалок. С прошлого года начали размещать фотоловушки, а в 2021 году к работе подключили систему «Поток», которая отслеживает перемещение транспорта.
«Лидерами по работе фотоловушек являются Раменский округ, Истра, Дмитров, Одинцово и Солнечногорск», — указал Разин.
Министр добавил, что основная проблема свалок, как заметил губернатор Московской области Андрей Воробьев, — это строительные отходы. До недавнего момента эта отрасль была не отрегулирована, отметил зампред.
«В целом на территории московского региона формируется около 50 миллионов кубов строительных отходов. Из них 35 миллионов кубов завозят из Москвы. В основном это чистые грунты. Но есть и замусоренный грунт, а также неотсортированный строительный мусор», — сказал Разин.
Вице-губернатор отметил две основные проблемы. Первая — это отсутствие четкого контроля за перемещением отходов, вторая — нехватка современных площадок для их переработки. На текущий момент в реестр Минэкологии занесена 41 площадка. Меньше всего площадок, которые ориентированы на смешанные отходы, — таких в Подмосковье всего пять. Для того чтобы решить задачу, в регионе создадут 16 современных площадок.
Источник фото: телеканал «360»
«А также мы включаем в систему работы со строительными отходами шесть действующих КПО. Там оборудуем необходимые дополнительные линии. В целом вся система должна начать функционировать с 1 июня 2021 года», — сообщил он.
Разин добавил, что в ближайшее время совместно с Мособлдумой будет рассмотрен вопрос о штрафах за перевозку строительных отходов без талона. Размер штрафа за каждый такой факт может составить 40 тысяч рублей.
Воробьев уточнил, когда появятся электронные талоны. Разин ответил, что их введут до 1 июня. Уже сейчас в Подмосковье в базу внесут шесть тысяч автомобилей, по которым организовали контроль.
«Хочу поблагодарить вас и активистов, которые объединились вокруг этой идеи. Безусловно, это очень важная своевременная поддержка. Спасибо, что вы работаете на всей территории Московской области», — сказал губернатор.
Весь строительный мусор в Подмосковье будут оцифровывать и отслеживать его передвижение по заданному маршруту.
Ответственность за уборку свалок в лесах предлагают возложить на муниципальные власти
— Мы считаем необходимым, чтобы инспекторы лесной охраны субъектов РФ регулярно подавали сведения об обнаруженных свалках на территориях лесничеств и подгружали туда информацию о взыскания вреда, причиненного отходами, а также направляли в правоохранительные органы материалы по нарушениям, содержащим признаки уголовного преступления. К этому, в том числе, должно относиться и загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми, промышленными, строительными и иными отходами. В свою очередь, ликвидацией выявленных свалок должны заниматься муниципальные власти, в границах поселений которых расположены земли лесного фонда, а также региональный оператор, который полностью отвечает на подведомственном ему участке за сферу обращения с отходами, — отметил Миронов.
Это интересно: Сколько метров на человека положено в тульской области
Местные власти и Рослесхоз перекладывают друг на друга ответственность за появление свалок в лесах, и никто, кроме общественников, не занимается их ликвидацией, подчеркнул модератор тематической площадки ОНФ «Экология» Дмитрий Миронов.
Участники борьбы с несанкционированными свалками на сегодняшний день
Привлекаются к вопросу вывоза незаконно собранных и хранящихся отходов представители разных профессий, социальных слоев – все зависит от желания сохранить планету, уровня сознательности, наличия других возможностей.
Управление Федеральной службы в сфере природопользования – Росприроднадзор
При получении обращения уполномоченное лицо или группа сотрудников выезжает на место. Составляется акт, дальше действовать необходимо в зависимости от вводных данных: кто владелец участка, как образовалась помойка, кто способствовал ее формированию и др.
Органы внутренних дел
Ускоряет решение проблемы вмешательство полиции. Органы внутренних дел имеют право составлять протоколы о нарушениях владельцем участка при образовании стихийной свалки.
Органы природоохранной прокуратуры
Так называется специальный отдел, основной функцией которого является осуществление контроля над исполнением законодательства в сфере экологии. Сотрудники этого отдела также обеспечивают соблюдение экологических прав граждан.
Сотрудники природоохранной прокуратуры на месте стихийной свалки
Корреспонденты различного уровня
Важно не только обеспечить условия для контроля над выполнением законов, но и по возможности освещать случаи, когда нарушаются права человека, например, при образовании стихийной свалки
Люди с высокой гражданской активностью
Убирать несанкционированные свалки граждане, которые не имеют полномочий, не могут. Но активное участие в поиске возможностей для освещения проблемы на телевидении, при сборе подписей для подачи коллективного обращения – тоже важная функция.
Похожие патенты RU2738420C1
| название | год | авторы | номер документа |
|---|---|---|---|
| ГУМИНО-МИНЕРАЛЬНЫЙ РЕАГЕНТ И СПОСОБ ЕГО ПОЛУЧЕНИЯ, СПОСОБ САНАЦИИ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ПОЧВ, СПОСОБ ДЕТОКСИКАЦИИ ОТХОДОВ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ОТВАЛОВ ГОРНЫХ ПОРОД И ХВОСТХРАНИЛИЩ, СПОСОБ ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД И СПОСОБ УТИЛИЗАЦИИ ОСАДКОВ | 2002 |
| RU2233293C1 |
| Способ совершенствования устройства противофильтрационного защитного экрана на полигонах ТБО | 2018 |
| RU2683443C1 |
| СПОСОБ ОБРАБОТКИ РЕКУЛЬТИВИРУЕМЫХ ПОЛИГОНОВ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И СВАЛОК | 2005 |
| RU2297888C2 |
| Способ пожаровзрывобезопасного хранения мусора на полигоне и устройство для его реализации | 2018 | RU2676502C1 | |
| ГУМИНОВЫЙ КОНЦЕНТРАТ, СПОСОБ ЕГО ПОЛУЧЕНИЯ, УСТРОЙСТВО ДЛЯ ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКОГО ПОЛУЧЕНИЯ ГУМИНОВОГО КОНЦЕНТРАТА (ВАРИАНТЫ). СПОСОБ ОЧИСТКИ ВОДЫ ОТ ПРИМЕСЕЙ, СПОСОБ ОБЕЗВОЖИВАНИЯ ВЯЗКОТЕКУЧИХ СРЕД, СПОСОБ ДЕТОКСИКАЦИИ ОРГАНИЧЕСКИХ СОЕДИНЕНИЙ, СПОСОБ УТИЛИЗАЦИИ ОСАДКОВ СТОЧНЫХ ВОД, СПОСОБ СОЗДАНИЯ ПОЧВ ИЗ ЕСТЕСТВЕННЫХ И ИСКУССТВЕННЫХ ГРУНТОВ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ДЕГРАДИРОВАННЫХ ПОЧВ, СПОСОБ КОМПОСТИРОВАНИЯ ОРГАНИЧЕСКИХ ОТХОДОВ, СПОСОБ УТИЛИЗАЦИИ ОСАДКОВ ВОДОПРОВОДНЫХ ВОД | 1997 |
| RU2125039C1 |
| Способ реконструкции несанкционированной свалки с преобразованием ее в полигон ТБО | 2018 |
| RU2697095C1 |
| СПОСОБ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ПОЛИГОНЕ ТБО | 2006 | RU2330733C1 | |
| СПОСОБ РЕКОНСТРУКЦИИ СВАЛКИ С ПРЕОБРАЗОВАНИЕМ ЕЕ В ПОЛИГОН ТБО | 2010 |
| RU2431530C1 |
| СПОСОБ БИОЛОГИЧЕСКОЙ РЕКУЛЬТИВАЦИИ СВАЛОК ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ | 2010 |
| RU2448785C1 |
| СПОСОБ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКТА ИЗ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПРОДУКТ ИЗ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ (ВАРИАНТЫ) | 2016 |
| RU2617693C1 |
Несанкционированная свалка на землях сельхоз. назначения
Обращение пишется в территориальный орган Россельхознадзора.
Обязательно «ткнуть носом » в полномочия:
Согласно п. 5.12 положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах в пределах своей компетенции.
Далее изложить суть жалобы.
Опасность мусорных свалок
Стихийные свалки могут возникать в любом месте: в лесопосадках, на обочинах дорог, рядом с мусорными баками в городе. Размеры этих свалок увеличиваются огромными темпами, если мусор своевременно не убирается, куча растет как снежный ком. Такие скопления отходов влияют на экологическое состояние окружающей среды, на здоровье людей, провоцируют опасные болезни аллергического характера, приводят к распространению инфекционных, и даже онкологических заболеваний.
Опасность мусорных свалок заключается в том, что отходы, разлагаясь, отравляют:
- воздух;
- воду;
- грунт;
- флору и фауну.
Земельные участки для сбора, хранения и утилизации различного мусора являются одними из главных источников загрязнения окружающей среды, если они не соответствуют требованиям экологического законодательства и санитарным нормам. После вывоза вещей в лесополосы, к рекам и на поля, в процессе их разложения образуется биологический газ, в состав которого входит метан (многие ученые считают его одной из причин усиления парникового эффекта).
Ветер разносит токсичный воздух. Ядовитые вещества, образующиеся в процессе разложения мусора отравляют подземные воды, расположенные близко к поверхности грунта. Из-за этого соседние водоемы становятся опасными для людей. Земля становится непригодной для использования на сотни лет.
На несанкционированных мусорных кучах часто случается возгорание биологического газа. Этот дым настолько ядовит, что отравляет все живое в радиусе нескольких десятков километров.
Крупные свалки по всему миру
Вопросы складирования мусора злободневны не только для России. В других странах тоже существуют крупные свалки, которые вредят экологической системе. Среди самых известных:
- Территория занимает 92 гектара. Расположена в китайской провинции Гуанчжоу.
- Находится в Мумбаи в Индии. На участок площадью в 132 гектара ежедневно доставляется 5,5 тысяч тонн отходов при норме 2000. Мусорные завалы в высоту достигают 30 метров.
- Крупнейшая свалка Южной Кореи (Инчхон). Занимает 230 гектаров, на которые ежедневно доставляют 20 тысяч тонн. На полигоне открыт центр по выработке электроэнергии, опреснению воды.
- Итальянская свалка с пропускной способностью 60 миллионов тонн. Из мусора делают топливо, вырабатывают электроэнергию путем сжигания.
- Самая большая свалка в США, находящаяся в Лас-Вегасе. На участок в 890 га каждый день поступает 9000 тонн. На территории есть электростанция и перерабатывающий завод.
Что регламентируют санитарные нормы и правила
Возведение полигона обязательно должно проводиться в соответствии с требованиями ст. 1650 ФЗ-52. Также должны учитываться нормативные документы о градостроительстве и охране экологии. Среди основных рекомендаций СанПиНа:
- Наличие ограждений высотой не менее 1,8 метров.
- Территория для складирования разделена на участки. Каждый из них может эксплуатироваться сроком до 7 лет.
- Приняты меры пожарной безопасности, смонтированы системы пожаротушения.
- В пределах санитарной зоны оборудован участок для дезинфекции мусоровозов.
Для размещения полигонов предпочтительней глинистый грунт. Объект обязательно должен иметь лицензию. Этот документ выдает Росприроднадзор. В случае нарушения требований сооружение полигона будет запрещено.
