Опека над пожилым человеком: что необходимо для оформления

Оформление патронажа

Патронаж устанавливается над людьми преклонного возраста, которые не могут вести полноценную жизнь из-за плохого самочувствия и тяжелого физического состояния. Договор заключается с согласия обеих сторон, при этом помощником не может быть назначен сотрудник органов соцзащиты. Отношения регулируются договором опеки над пожилым человеком, который может быть оформлен как договор доверительного управления имуществом, поручения или как иной гражданско-правовой договор. Чаще всего в документ вносится пункт о компенсации издержек и/или вознаграждении. Выплат за счет бюджета не предусмотрено.

Для оформления опеки над пожилым человеком требуется представить следующие документы (их образцы можно скачать внизу этой страницы):

• заявления от будущего подопечного и патронажного помощника;
• медицинские заключения о состоянии здоровья обеих сторон;
• проект договора, который планируется заключить.

Помощник должен также подтвердить наличие собственной либо арендуемой жилой площади, предъявить характеристику от работодателя и справки из туберкулезного, наркологического и психоневрологического диспансеров. Полный список документов определяется требованиями региональных законов и конкретной ситуацией.

Опека над пожилыми людьми оформляется по результатам рассмотрения документов. После принятия решения заявители получают письменное уведомление. Согласно действующему законодательству, патронажный помощник должен быть назначен в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Определяем форму: в чем отличия

Прежде чем приступать к сбору документов, необходимо установить правильно тип заботы о престарелых.

Фото: sarcifilippo/pexels.com

Патронаж.

Речь идет о помощи дееспособным людям, не страдающим психическими расстройствами. Уборка, готовка, покупка продуктов и лекарств – вот те вещи, которые можно сделать для пенсионера. Распоряжение денежными средствами осуществляется самим престарелым гражданином или с его личного указания (например, он распределяет, сколько оплатить за квартиру, какая сумма нужна на продукты и прочее).

Пример. Марии Ивановне (75 лет) в силу своего заболевания (артрит суставов) тяжело делать простые вещи: приобретать продукты, назначенные таблетки, куда-то выйти. В этой связи по ее просьбе над ней был установлен патронаж. Помощник по договору не только покупал еду и лекарства, но и платил за квартиру, помогал ей дойти до поликлиники, дважды в неделю убирался у женщины.

Опека.

В этом случае пожилой человек не может сам реализовать свои интересы и удовлетворять потребности ввиду нарушений психики, например, старческого слабоумия, или при наличии заболевания, приведшего к инвалидности и расстройству нравственного состояния. В связи с этим через суд он признается недееспособным, и ему назначается опекун.

Пример. Арина Васильевна (76 лет) стала страдать старческой деменцией (слабоумием), из-за чего могла включить плиту, утюг и забыть об этом, выйти на улицу и растеряться, отказывалась от получения пенсии. Родная дочь старушки направилась в суд с заявлением о признании мамы недееспособной. Затем с вынесенным решением она пошла в опеку, получила положительное заключение и была назначена ее опекуном. С этого момента она официально была представителем своей матери.

Последний действует в интересах опекаемого, в том числе производит необходимые расходы и распоряжается имуществом. А также несет ответственность за действия подопечного.

Фото: omar alnahi/pexels.com

Попечительство.

Оно устанавливается в отношении психически здоровых людей, которые не полностью могут реализовать права и обязанности (то есть имеют ограниченную дееспособность). Например, подвержены алкогольной зависимости.

Пример. Олег Андреевич (62 года) длительное время злоупотреблял спиртными напитками, тратил на них всю пенсию. Неоднократно лечился, но это не помогало. Опасаясь, что отец пропьет свое жилье и просто умрет от голода, сын обратился в суд и признал его ограниченно дееспособным.

Временная опека оформляется при экстренной необходимости в попечителе. Уважительной причиной может стать болезнь, длительный отъезд законного представителя. Срок – 6 месяцев, иногда увеличивается до 8. Временный опекун имеет все права и обязанности постоянного, за исключением обмена и продажи ценностей подопечного.

На кого оформляется

Патронаж возможен исключительно в отношении дееспособного гражданина, способного понимать значение своих поступков, а также руководить действиями. Это могут быть лица:

• инвалиды;
• старше 80 лет;
• имеющего проблемы со здоровьем.

Но не нужно нести заявление в суд. Достаточно отправиться в органы опеки.

Внимание! Уход за человеком с 80 лет засчитывается в трудовой стаж и дает право на получение компенсации в 1 200 руб. Прежде чем стать опекуном, необходимо пожилого человека признать недееспособным

Прежде чем стать опекуном, необходимо пожилого человека признать недееспособным.

Сам претендент должен быть, согласно ст. 35 Гражданского кодекса РФ:

• дееспособным;
• не судимым за умышленное тяжкое преступление против жизни и здоровья;
• не имевшим в прошлом факта лишения родительских прав;
• совершеннолетним.

При принятии решения соцорганы обращают внимание на наличие серьезных заболеваний, постоянного дохода у опекуна

Фото: vgstockstudio/ freepik.com

Попечители и опекуны обязаны заботиться о здоровье и имуществе подопечных, защищать их интересы. При выборе кандидата предпочтение отдается родственникам старика.

Кто по закону имеет право оформить опекунство

Итак, закон регулирует также и вопрос о том, кто имеет право на оформление опекунства над пожилым человеком. Так, пройти данную процедуру и приобрести новый правовой статус может:

• родственник гражданина;
• любое другое лицо, которое желает взять на себя такую обязанность, как обеспечение пожилого человека необходимыми ему благами.

Разумеется, чаще всего речь идет все же о родственниках, так как в иных случаях редкий человек согласится взять на себя ношу ухода и обеспечения малознакомого пенсионера.

При этом, несмотря на то, что наличие родственной связи не необходимо в данном случае, существует множество иных требований, которые придется соблюсти претендентам на роль опекуна. Давайте рассмотрим подробнее, о чем идет речь.

1. В первую очередь необходимо сказать, что опекуном может стать только человек, являющийся совершеннолетним, то есть, достигший 18 лет – вехи, определенной законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин, которого можно охарактеризовать, как человека, полностью дееспособного, имеющего возможность трудиться, и обеспечивать еще одного человека помимо себя, и, возможно, тех, кого он уже обеспечивает.

3. Также необходимо, чтобы гражданина можно было охарактеризовать, как личность во всех отношениях благополучную:

• у лица не должно иметься судимостей;
• лицо не должно быть подвержено зависимости от алкоголя или наркотических веществ.

4. Если ранее гражданин, претендующий на становление опекуном пожилого человека 80 лет, был лишен родительских прав, в оформлении опекунства ему будет отказано, так как фактически пенсионер в таком возрасте часто напоминает своей беспомощностью маленького ребенка.

Гражданин, ранее лишенный родительских прав, опекуном быть не может

5. Патологические заболевания – еще один пункт, который должен отсутствовать у претендента на становление опекуном. Так, речь идет, прежде всего, о таких болезнях, как:

• туберкулез, развитие которого находится на первой и второй стадиях, при которых рекомендуется диспансерное наблюдение за больным;
• какие-либо расстройства психического типа, влияющие на поведение индивидуума и совершаемые им действия;
• онкологические заболевания, при которых у потенциального опекуна имеются злокачественные образования на четвертой и третьей стадии;
• различные заболевания инфекционной этиологии, также требующие нахождения претендента на становление опекуном на диспансерном наблюдении;
• различные травмы, ввиду получения которых рассматриваемое лицо получило инвалидность первой группы.

Многих потенциальных опекунов интересует вопрос, каким образом они могут доказать свое психическое и физическое здоровье, тем самым подтвердить свою способность обрести интересующий их статус. Отвечаем: чтобы определить наличие какой-либо патологии, органы, регулирующие вопросы опекунства и попечительства, отправляют каждого претендента на прохождение специализированной медицинской комиссии. В зависимости от результатов ее прохождения, итоги могут быть следующими:

• человеку подтвердят его стабильное состояние здоровья и разрешат продолжить процедуру становления опекуном;
• лицу ввиду обнаружения какой-либо болезни будет отказано в дальнейшем прохождении данной процедуры.

При условии, что вы получили отказ, не стоит расстраиваться. При условии, что вы сможете успешно поправить свое здоровье, вам разрешать инициировать данный процесс еще раз, и в том случае, если улучшение самочувствия будет доказано, вы сможете пройти процедуру до конца.

6. Жилая площадь потенциального опекуна должна быть осмотрена на предмет соответствия требованиям содержания пожилого человека. Осмотр проводится органами, отвечающими за:

• осуществление опеки;
• попечительство.

Обследование жилплощади

Обследование жилплощади проводится по договоренности с ее владельцем. При условии, что представителей государственных органов устроит увиденное, вы сможете стать опекуном пожилого человека.

7. Следующее условие, при котором вам будет позволено обрести желаемый статус – наличие постоянного заработка

При этом, важно, чтобы данный заработок был официальным, так как вполне возможно, что соответствующие органы запросят у вас подтверждающие наличие регулярных доходов документы

При условии, что вы соответствуете перечисляемым выше требованиям, вы вполне подойдете на роль человека, которому государство доверит опеку над пожилым гражданином.

Как оформить опекунство?

Если человек задумывается о том, как оформить опекунство над пожилым человеком, он должен знать некоторые нюансы. В частности, может ли он быть помощником пожилому человеку, какие у него будут права и обязанности, справится ли он. Нужно обратиться в органы опеки и попечительства, которые контролируют данный и процесс.

Кто обладает правом быть опекуном

Им может тать любой человек, отвечающий определённым требованиям. В частности:

• быть совершеннолетним по российским законам;
• быть полностью дееспособным, что отсутствие судебного акта о признании его таковым;
• не иметь непогашенных судимостей. Лучше вообще не быть судимым и не попадать ранее под интересы правоохранительных органов;
• иметь справки о здоровье и отсутствии серьёзных болезней;
• иметь справки о том, что не состоит на учёте в наркологическом и психиатрическом диспансере;
• будущий подопечный должен быть согласен на оформление. Это актуально лишь в случае его полной дееспособности.

Одновременное соблюдение всех условий даёт шанс на получение опеки над конкретным гражданином.

Куда обратиться

Где оформляется дополнительная помощь старикам? Куда обращаться? В органы опеки и попечительства по месту жительства будущего подопечного. В их полномочия входит контроль над соблюдением прав таких людей. Если речь идёт о полной опеке, то начинать нужно с подачи документы в суд о признании старика недееспособным. Потом принести судебный акт в органы опеки и получить от них разрешение.

Обращение через портал Госуслуги пока не предусмотрено. В ближайшее время такой возможности не появится.

Необходимые документы

Будущий опекаемый должен подготовить:

• свой паспорт;
• соответствующее заявление;
• заключение о здоровье, в котором будет указана необходимо получения дополнительной помощи. Например, заключение МСЭ о присвоении статуса инвалида.

От потенциального опекуна также потребуется:

• паспорт;
• характеристика с места работы или по месту жительства. Последний вариант довольно «отпекаемый», так как не совсем ясно, куда нужно обратиться за составлением;
• автобиография. Составляется самостоятельно;
• заключение об осмотре его жилья, если опека будет осуществляться по его месту жительства. То есть, старик переедет к нему;
• соответствующий договор;
• справки о состоянии здоровья, об отсутствии судимости, об отсутствии сведения в ПНД и НД, данные из тубдиспансера;
• сведения о получаемых доходах – справка по форме 2-НДФЛ, из ЦЗН, из ПРФ, соцзащиты и прочее;
• письменное согласие близких родственников о назначении заявителя опекуном.

Все документы передаются на рассмотрение. Ответ будет получен в письменном виде в течение 30 дней после принятия их на регистрацию. Для назначения полной опеки, эти документы сначала представляются суду для признания недееспособности, а потом в опеку.

Сроки и этапы

Документы, поданные в органы опеки должны быть рассмотрены. Важным этапом является осмотр жилого помещения, в котором будет жить опекун и его подопечный. Это может быть территория будущего помощника или пожилого человека. Уполномоченным органам нужно убедиться, что условия жизни будут комфортные, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям. Заключение должно быть готово и передано заявителю по истечении месяца со дня подачи документов.

Кроме осмотра жилья, инспекторы проверяют указанную информацию, подлинность справок и достоверность сведений. Это происходит параллельно с подготовкой акта осмотра жилого помещения. На все проверки отводится ровно 30 дней. По истечении этого срока заявителю должен быть дан письменный ответ – положительный или отрицательный. Если разрешение не получено, то ответ должен быть аргументированным.

Если же решение в пользу заявителя, то оно составляется в 2 экземплярах и передаётся обеим сторонам – помощнику и его подопечному. Если же опекаемый недееспособен, но еще не имеет такого статуса, его необходимо подучить через суд. Документы на рассмотрение подаёт будущий опекун. Когда судебный акт будет вынесен, опека даст ещё раз проверит все документы и выдаст разрешение на оформление опекунства. В течение 3 дней должно пройти опись имущества недееспособного.

Обязательные условия

Помимо того, что вы должны соответствовать предъявляемым к опекунам критериям, определенным различными нормативными и законодательными актами, необходимо также соблюдение множества различных условий. Каких, рассмотрим в нижеследующем списке.

Какие условия необходимо обязательно соблюдать при оформлении опекунства?

1. Оформление опекунства – процедура, успех которой достижим только в том случае, когда потенциальный опекаемый согласен на вашу кандидатуру. Данное условие является обязательным в том случае, когда пожилой гражданин, нуждающийся в помощи, находится в здравом уме, то есть хотя бы частично он дееспособен.

2. Возможно оформление полного опекунства, при котором не требуется согласие гражданина, который становится после проведения данной процедуры подопечным.

Полная опека становится возможной только при условии, что вы:

• подали соответствующее заявление в суд;
• получили подтверждение полной недееспособности пожилого человека.

Что такое в данном случае полная недееспособность? Прежде всего, это такое состояние гражданина, при котором он:

• не понимает, что делает;
• не может управлять собой.

Как только будет вынесено соответствующее решение по интересующему вас вопросу, вы можете отправиться в орган опеки, и предъявить письменное подтверждение неспособности вашего близкого человека к самостоятельной жизни, и таким образом, оформить над ним попечительство.

Прежде, чем инициировать данную процедуру, вы должны понять вот что: в ваши обязанности по уходу за пенсионером будет входить три основных категории действий. Каких, рассмотрим в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Законные обязанности опекуна при полной опеке

Представительство	Распоряжение финансами	Обеспечение естественных нужд
Под представительством подразумевается то, что с момента становления опекуном, на вас возлагается обязанность по осуществлению за вашего подопечного необходимых процедур  в различных инстанциях, например:получении пенсии; подписание согласия на проведение медицинской помощи; представительство в каких-либо государственных органах и т.д.	Что касается распоряжения финансами, речь идет о использовании средств (например, пенсии), полагающихся данному гражданину, исключительно в его пользу, а именно:приобретение на данные средства лекарств; одежды; пищи; товаров для личной гигиены; оплата коммунальных услуг и т.д.	Что касается естественных нужд, тут вам уже практически наверняка придется вкладывать собственные средства, не говоря уже о силах. Так, речь идет о:обеспечении получения подопечным необходимого лечения; кормлении подопечного; выполнении каких-либо необходимых процедур (например, переворачивания от пролежней); соблюдение гигиены подопечного и т.д.

3. Чтобы получить возможность стать опекуном, необходимо представить в соответствующие органы следующие документы:

• заявление по установленной на государственном уровне форме;
• паспорт;
• справку из диспансеров, в которых гражданин стоит на учете;
• справку из медучреждений о состоянии здоровья;
• характеристику от начальства;
• документы, которые подтвердят ваше право на владение какой-либо собственностью.

Когда нужно опекунство над пожилым человеком?

По закону в полном объеме опека назначается в отношении пожилых граждан с психическим заболеванием, признанным в судебном порядке недееспособными. Часто причиной лишения дееспособности становится старческая деменция. Диагноз должен быть подтвержден судебно-медицинской экспертизой.

Опекуном, как правило, становится кто-то из близких родственников недееспособных дедушки или бабушки. Например, дети или внуки, а также люди, готовые взять на себя заботу о пенсионере. Главное условие – отвечать требованиям, определенным законом.

До 80 лет

Пожилыми людьми считаются граждане, ушедшие на заслуженный отдых. Еще недавно выход на пенсию для женщин был в 55 лет, а для мужчин с 60 лет. С 2019 года установлен новый возраст: с 60 лет для женщин и с 65 лет для сильной половины человечества. Именно с этого возраста организм начинает давать сбой, появляются старческие изменения и болезни.

В крайних случаях могут возникать психические расстройства, странности в поведении. Если симптомы усиливаются и становится необходима помощь психиатра, то это является главным фактором для лишения пожилого человека дееспособности и назначения опекунства.

После 80 лет

Если пожилой человек после 80 лет не в состоянии передвигаться, сам себя обслуживать, но не лишен дееспособности, то назначается патронаж. Он передает часть своих полномочий помощнику, путем оформления нотариально заверенной доверенности. Она необходима в случае, когда сам не сможет посетить государственные организации (суд, банки, учреждения), где нужно представлять его интересы.

Даже тяжелая болезнь или инвалидность еще не причина для опеки. Опекунство над престарелым человеком старше 80 лет обязательно только при одном условии – признании его судом недееспособным.

Опекунство над пожилым человеком 80 лет

Прежде чем начать оформлять опеку над пожилым человеком довольно-таки солидного возраста, необходимо тщательно ознакомиться с законодательными требованиями и иными установками, касающимися данного вопроса, чтобы получить время на объективное оценивание собственных возможностей.

Опекунство над пожилым человеком — бесценный труд, стать причастным к которому можно посредством принятия серьезного решения и прохождения ряда бюрократических процедур

Дело в том, что когда речь идет о попечительстве над гражданином от 80 лет и выше (в зависимости также от состояния здоровья), место имеют некоторые нюансы, отличные от изначальных требований к опекуну. Рассмотрим их.

1. Человек, опекающий гражданина столько пожилого, должен понимать, что опека будет являться его основной деятельностью.
2. По сути, гражданин, принимающий на себя роль попечителя, должен по закону не иметь работы, однако, при этом он также должен находиться в возрасте, который входит в категорию трудового.
3. Время, затраченное на уход за пожилым гражданином, в данном случае будет считаться, трудовое, следовательно, войдет искомому лицу в трудовой стаж.
4. Компенсация затраченного времени будет выплачена данному лицу или его подопечному непосредственно в руки из казны Фонда Социального Страхования нашей страны.

Как написать заявление на установление опеки

Теперь давайте разберемся с бюрократической стороной вопроса, а именно посмотрим, как правильно составить заявление на установление полной опеки. Как вы помните, данная бумага подготавливается непосредственно заявителем.

Как правильно составить заявление, чтобы стать опекуном пожилого человека

Шаг №1 – составляем «шапку»

В шапке заявления, находящейся с правой стороны листа, необходимо указать следующее:

• наименование органа опеки и попечительства, в который направляется заявление;
• адрес данного учреждения;
• фамилию, имя, отчество заявителя;
• гражданскую принадлежность заявителя;
• серию, номер паспорта, а также кем и когда данный документ выдан;
• адрес проживания;
• номер телефона;
• адрес электронной почты.

Шаг №2 – составляем текст заявления

1. Посередине листа, под шапкой, необходимо написать слово «заявление», без точек и запятых после данного заглавия, с большой буквы.

2. Под словом заявление менее крупными буквами необходимо указать следующее уточнение о том, чье это заявление: «гражданина, выразившего желание стать помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина».

3. Далее необходимо указать следующее:

• что вы (тот-то тот-то) просите назначить себя официальным опекуном такого-то совершеннолетнего дееспособного (или недееспособного) гражданина;
• далее указываете о себе дополнительные сведения: отсутствие судимости, должность, состояние здоровья;
• затем необходимо указать, что все ваши обязанности и требования относительно работы вам разъяснены и вы с ними согласны;
• в конце дайте согласие на обработку ваших персональных данных.

4. После основного текста укажите дату и завизируйте документ личной подписью. Готово!

✅ Плюсы и минусы опеки/патронажа/попечения

Как можно понять из всего вышеизложенного, опека, попечение или патронаж над пожилым или больным человеком, который нуждается в постоянной посторонней помощи – это ответственная и тяжелая работа, которая накладывает на помощника или опекуна ряд ограничений. Но, если речь идет о близком родственнике, то нельзя не учитывать преимуществ.

Минусы:	Плюсы:
ответственность за жизнь, здоровье, материальные обязательства подопечного;	уверенность в заботе о пожилом и беспомощном родственнике. Как известно, работники государственных организаций часто пренебрегают обязанностями и крайне невнимательно ухаживают за больными стариками;
контроль, плановые и внеплановые проверки из ООП;	возможность совместного проживания с подопечным или пользования его собственностью;
подача ежегодного отчета о расходовании средств и пользовании собственностью подопечного (форма отчета предусмотрена Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.2010 (с изм. от 21.12.2018).	получение вознаграждения или выплаты;
сопровождение (или представительство интересов) пожилого и немощного человека в поликлиниках, больницах и государственных органах (социальной защиты, нотариата, пенсионного фонда, ООП).	получение трудового стажа.

Подопечный не обязательно должен проживать вместе с опекуном – в этом опека над взрослым человеком отличается от опеки над ребенком. Даже если подопечный нуждается в посторонней заботе или повседневной домашней помощи, опекун может посещать его, нанять помощника, медсестру или сиделку – в этом опека отличается от патронатной помощи, которую помощник должен оказывать лично.

Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Если у Вас остались вопросы по поводу оформления опеки над пожилым родственником или посторонним, но небезразличным Вам человеком (другом или соседом), который в силу возраста или болезни нуждается в помощи и представительстве – получите бесплатную консультацию нашего юриста! Оставьте письменную заявку или позвоните по телефону горячей линии – наш юрист свяжется с Вами.

Что нужно для оформления опеки над лицом старше 80 лет

В органы опеки предоставляется заявление о намерении с установленным пакетом документов. В заявлении необходимо описать текущую ситуацию, почему требуется уход и иные значимые факты.

Созывается специально созданная комиссия, в задачи которой входит рассмотрение условий жизни пожилого человека, его положения, проводится беседа с потенциальным подопечным. Также проводится собеседование с предполагаемым опекуном для оценки характеристик личности, отсутствия прямых поводов для отказа.

Будут проверены все предоставленные сведения. По факту окончания проверок выносится заключение положительное или отрицательное. Принятое органами опеки решение может быть оспорено по суду в законном порядке.

Обязанности опекуна

Законный представитель приобретает права и обязанности, которые можно разделить на 2 вида:

1. Создание условий для жизни.
2. Представление интересов и защита прав подопечного.

Для обеспечения достойной жизни и здоровья пожилого человека опекун обязан:

• Обеспечить уход и медицинское обслуживание при проблемах со здоровьем;
• Тратить средства на нужды подопечного;
• Защищать имущество опекаемого;
• Оказывать необходимые пожилому человеку социальные услуги;
• Отчитываться перед органом опеки, подавая ежегодный отчет об имуществе и управлении средствами подопечного.

При выздоровлении опекаемого, представитель направляет документы в суд, чтобы восстановить его дееспособность.

В обязанности представителя входят следующие функции:

• Представлять и защищать права недееспособного в государственных организациях;
• От имени опекаемого участвовать в сделках по распоряжению его имуществом и средствами;
• Выбирать место оформления опеки и жительства, учитывая интересы подопечного;
• Действовать в обстоятельствах исходя из мнения пожилого человека.

Отстранение опекуна возможно при ненадлежащем исполнении обязанностей:

• Растрате средств;
• Порче имущества;
• Причинения вреда здоровью.

Орган опеки составляет акт, по которому принимаются меры к привлечению опекуна к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести его проступка.

Опекунство

Опекунство наделяет опекуна большим объемом прав и обязанностей. Однако установить такую форму правоотношений можно далеко не всегда. Например, если дедушка или бабушка психически здоровы и отдают отчет своим действиям, то оформить опеку над пожилыми людьми не удастся. Если же факт недееспособности уже установлен официально, то опекунство устанавливается на основании ст. 14 ФЗ № 48.

В частности, здесь говорится о двух способах оформления опекунства:

1. при добровольном согласии опекаемого – по договору;
2. при недееспособности или отказе от опеки – после проверки опекуна вышестоящей инстанцией и вынесения ею вердикта о возможности установления опеки.

Права и обязанности

Опека для многих родственников представляется более выгодным вариантом ухода, нежели патронаж ввиду получения широкого круга прав и полномочий. Так, недееспособность престарелого человека не дает ему возможность самостоятельно распоряжаться своим имуществом и доходом. Общий же круг прав опекуна включает следующее (ст. 15 ФЗ № 48):

• возможность защищать права своего подопечного без предварительного получения согласия на это;
• получение статуса законного представителя;
• распоряжение имуществом и доходом опекаемого, но лишь в его интересах;
• возможность совместного проживания (чаще всего на территории опекуна, но с согласия вышестоящих органов возможна и противоположная ситуация);
• получение всех выплат и пособий, причитающихся пожилому гражданину, на свой счет для возможности последующих трат.

Однако за все понесенные траты опекун должен отчитываться ежегодно, заполняя отчет, которого утверждена Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года. Она содержит в себе сведения обо всех видах имущества подопечного (включая недвижимое имущество, транспортные средства, акции и ценные бумаги), о сделках, проведенных с ними за отчетный период, полученных доходах и понесенных расходах. За все траты придется отчитаться, ведь в случае опекунства именно опекун заведует деньгами опекаемого, получает за него все положенные выплаты.

Ссылка на документ: «Об опеке и попечительстве»

Вознаграждение

Возможность получения денег опекаемого не означает, что тратить их можно по своему назначению. Напротив, такая форма расходования законом не допускается. Более того, сам договор опекунства в большинстве случаев заключается на безвозмездной основе, согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 48.

Однако в п. 2 ст. 16 ФЗ № 48 предусмотрена возможность заключения между сторонами возмездного договора. Они могут договориться о стоимости вознаграждения и указать эту сумму в договоре, но она не должна превышать предельное значение, обозначенное в Правилах заключения договора опеки в отношении совершеннолетних граждан (утверждены Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года).

В п. 4 Правил дано четкое ограничение: 5% от дохода, полученного от имущества опекаемого, за отчетный период.

Требования к опекуну

Ст. 35 ГК РФ определяет вполне конкретные требования, предъявляемые к будущему опекуну. Невыполнение любого из пунктов влечет за собой невозможность оформления опекунства.

Наиболее важные условия выглядят так:

• возраст – от 18 лет;
• полная дееспособность;
• отсутствие судимостей, связанных с причинением вреда жизни или здоровью человека;
• будущий опекун не лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних.

Органы опеки, оценивая кандидатуру соискателя, обращают внимание и на его личностные характеристики, не зря одним из обязательных для предъявления документов является характеристика с места работы

Периодичность проверок

Кроме предоставления отчетности действующим опекунам приходится сталкиваться с другими способами проверки. Так, Правила проверки (п. 4 и 4.1), утвержденные Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года, имеют указания о периодичности их проведения. Тут все зависит от степени родства и общей длительности опеки:

Периодичность проверки	Опекун – близкий родственник	В остальных случаях
В первый год опеки	1 раз в год	1 раз в первый месяц + 1 раз в 3 месяца до окончания первого года
В последующие года	1 раз в 3 года	Каждые полгода

Более частые посещения считаются неправомерными, о чем опекун может сообщить в вышестоящие органы.