Оформление и согласование
Порядок, по которому проводится переустройство жилого помещения, выглядит следующим образом:
- Разрабатывается проект с отображением подробных изменений.
- Собирается пакет документов, который подается в жилищную инспекцию по адресу нахождения объекта недвижимого имущества. В ходе подготовки заявления нужно указать, какие именно работы по перепланировке планируется провести.
- Согласно положений Жилищного кодекса собственник имеет право обращаться с заявлением о переустройстве без правоустанавливающей и технической документации. Ее жилищная инспекция может запросить в территориальном органе Росреестра и БТИ, используя межведомственные информационные каналы.
Если перепланировка проводится по эскизу, это предполагает, что в техпаспорт помещения будут внесены незначительные перемены.
- частично или целиком убрать несущие перегородки;
- обустроить дверные проемы;
- убрать проход, заложив его кирпичной кладкой.
В этом случае эскиз нужен, чтобы обустроить новые перегородки, не увеличивая нагрузку, заменить или установить вспомогательное инженерное оборудование. Чертеж может быть помещен непосредственно в плане БТИ. Перегородки, которые планируется снести, помечают красным цветом, а те, которые будут возведены взамен, помечаются зеленым.
Если же разрабатывается проект, предполагается, что собственник планирует делать более серьезные изменения, например, объединить несколько соседних квартир, обустроить внутренние лестницы или дополнительные проемы.
- обустройство туалета, ванной комнаты или кухни;
- замена оборудования сантехнического и инженерного назначения;
- замена газовой плиты на электрическую;
- перенос отопительных приборов.
Составить проект может автор дома, то есть архитектор, или специалист проектной организации, которая имеет лицензию на осуществление подобного рода деятельности.
Проведение переустройства
Согласно ст. ЖК РФ, переустройством считают смену, замену или монтаж в квартире инженерных различных сетей, электрооборудования, сантехнического или иного оборудования, после которых в кадастровый паспорт вносят необходимые поправки. В то же время, при перепланировке проводят более масштабный капитальный ремонт в помещении. В этой ситуации выполняют разборку больших и маленьких межкомнатных перегородок, увеличивают жилплощадь за счет кладовки и др.
Эти изменения также фиксируют в кадастровом паспорте.
Что можно делать
- монтаж различных электроплит;
- перенос водонагревателей, КГИ;
- монтаж и переустройство устаревших туалетов, ванной;
- прокладка 1 или нескольких новых или замена устаревших трубопроводов, электросетей и различных устройств при монтаже кабины для душа, ванной-джакузи, стиральных машинок-автоматов и др.
При квартирной перепланировке выполняют такие законные действия:
- соединяют кухню с залом или иным соседним помещением. Тогда в стене устанавливают еще 1 дверной проем;
- сооружают открытую межкомнатную арку — соединяют кухню с залом или иной комнатой;
- увеличивают площадь ванной или туалета за счёт части коридора. При этом пол в санузле находится ниже напольного покрытия прихожей на 3-5 см;
- протягивают новые пластиковые или иные трубы и переносят в санузле с одного места на другое водный бак канализационного стояка. При этом сохраняют угол слива;
- изолируют балкон стеклом.
Важно! При проведении переустройства жилья без предварительного согласования заранее консультируются с инженером или высококвалифицированным проектировщиком. После завершения перепланировки приглашают специалиста жилинспекции, который составляет акт приемочной комиссии
По этому документу в будущем получают новый план БТИ и выписку из ЕГРН.
Какие работы нельзя проводить без разрешения
- снос несущих межкомнатных конструкций или нарушение стабильности квартирных стен;
- увеличение кухонной площади, существенное расширение санузла или маленькой ванной за счёт жилых комнат;
- объединение зала или иного помещения с кухней, где стоит газовая плита;
- снос или нарушение работу общедомовых отопительных батарей и связанных к ним радиаторных труб;
- обустройство туалета или ванной в месте, где у жильцов снизу расположена комната для проживания;
- обеспечение напольного подогрева за счет систем централизованного отопления;
- расширение маленького балкона за счёт зала или иной ближайшей комнаты (исключение — сооружение арок шириной до 1 м);
- квартирная перепланировка и переоборудование в жилом многоэтажном доме, который признан аварийным;
- нарушение функционирования вентиляционных различных систем дома;
- возведение мансарды;
- переоборудование чердака.
Внимание! Переустройство на кухне проводят только при наличии там хотя бы 1 оконного проема. При открытии окна обеспечивают хорошее освещение кухонного помещения, естественную вытяжку разнообразных вредных запахов и испарений, а также быстро выветривают утечку газа.
Нежилые помещения
По закону, перепланировку выполняют и в нежилых разнообразных помещениях. Например, это делают в офисах, которые расположены в офисных зданиях. Для получения официального разрешения на осуществление ремонтных подобных работ идут в отдел архитектуры.
Важно! При любой квартирном капитальном ремонте сохраняют конкретное целевое назначение нежилого или определенного жилого помещения.
Например, в комнате для проведения официальных конференций не открывают новый продуктовый магазин.
Согласно п. 9 закона РФ от 27 декабря 2018 года № -ФЗ о перепланировке квартир и различных нежилых помещений в многоквартирных домах, в п. 3 гл. 4 ЖК РФ внесены некоторые поправки. Теперь, если переоборудование конкретной квартиры невозможно без присоединения к данному объекту недвижимости части общего имущества многоэтажного жилого дома, то в этой ситуации составляют протокол общего собрания собственников, в котором отражают согласие большинства жильцов дома на проведение таких ремонтных работ.
Как узаконить
В этой ситуации выполняют такие действия:
- Составляют иск в местный районный суд;
- Собирают необходимую вышеприведенную документацию;
- Уплачивают госпошлину в размере 300 руб. и квиток добавляют в пакет документов;
- Приходят на судебное заседание;
- Проводят отдельную экспертизу (при необходимости);
- Получают решение суда.
Внимание! После получения положительного судебного решения оформляют кадастровый новый паспорт. В случае получения отказа в удовлетворении исковых требований на протяжении 1 месяца подают апелляцию.
Перепланировка, переустройство или реконструкция
Перепланировку, под которой подразумеваются масштабные конструктивные изменения, не стоит путать с переустройством, то есть – с внесением незначительных поправок в существующую схему обустройства помещения. Таким же образом перепланировка отличается от реконструкции здания, когда проводятся капитальные работы, предполагающие значительные перемены с затрагиванием несущих стен (которые при остальных видах модернизации должны оставаться неприкосновенными).
Все это разные понятия с точки зрения законодательства, однако, каких-либо разграничений, связанных с изменениями в конфигурации жилых и нежилых помещений, нет.
Как оформить переустройство
Если ваша перепланировка относится к не требующим согласования, ничего оформлять не нужно. Можно спокойно закупаться стройматериалами и заниматься ремонтом. В иных случаях потребуется собрать документы, без которых не примут заявление о предоставлении возможности перепланировки. Оно составляется по государственному образцу, который можно найти на ресурсах МФЦ, БТИ и жилинспекции.
К нему должны прилагаться:
- документ из Росреестра, подтверждающий, что вы собственник жилья;
- техпаспорт помещения;
- письменное одобрение всех зарегистрированных на потенциально перепланированных квадратных метрах.
Если предполагаются кардинальные изменения, необходимы будут проектные документы. С этим помогут в БТИ либо в проектно-архитектурных бюро. Обращаться нужно только в организации, имеющие лицензию.
Сложности могут возникнуть, если здание имеет статус культурного или исторического наследия. В этом случае понадобится разрешение на перепланировку от специалистов местной администрации, курирующих эти направления. Практика показывает, что они согласовывают изменения не слишком охотно.
Собственник нежилого помещения, желающий его перепланировать, не может быть просто физическим лицом. Разрешены изменения в таких зданиях только учредителям ООО или ИП.
Когда все бумаги собраны, требуется обратиться в МФЦ, жилинспекцию или административный отдел, курирующий жилищные вопросы в вашем городе. После подачи заявления нужно будет ожидать решения полтора месяца, хотя обычно все согласовывается быстрее – за две-три недели.
После этого вы получите разрешительный документ, в котором будет указано время, которое дается на перепланировку. По его истечении к вам в гости придет приемная комиссия, оценит качество изменений, соответствие их проекту. Если все сделано правильно, в технический и кадастровый план, а также в записи Росреестра будут внесены изменения по вашей перепланировке.
Не все перепланировки согласуют сразу, даже не нарушающие требований. Есть риск получить отказ. При небольшом непонимании или проблеме можно внести коррекцию в проект и прийти с новым заявлением спустя 90 дней. При этом следует потребовать пересмотра предыдущего решения. Очередной безосновательный отказ можно оспорить в суде.
Если требуется узаконивать перепланировку, которая уже сделана, нужно обратиться в Бюро технической инвентаризации. Возможно, будет достаточно эскиза для коррекции технического плана. Простые и соответствующие нормативам изменения легализуют быстро и без проблем. После этого вы получите новые кадастровые и технические документы, а также сведения о вашем недвижимом имуществе будут изменены в Росреестре.
Если жилье было сильно изменено, чтобы узаконить перепланировку, придется судиться. Для этого потребуется тот же список документации, что и при оформлении заявления, а также оценка специалистов, которые проведут строительно-техническую экспертизу. Если пожарные, санитарно-гигиенические и строительные нормы не нарушены, вероятность решения в вашу пользу велика.
Процедура переустройства жилья
При принятии решения о переустройстве квартиры, если оно является необходимым, следует оформить его надлежащим образом, с соблюдением законных процедур с целью сохранения безопасных условий жизни как в жилье собственника, так и всего жилого дома.
Порядок осуществления перепланировки следующий:
- сбор необходимых документов;
- утверждение будущего проекта или плана и получения разрешения на его реализацию;
- проведение установленных работ;
- сдача работы и оформления соответствующего акта о приёме;
- получение нового паспорта жилого помещения в БТИ;
Для переустройства квартиры требуются следующие документы:
- заявление о разрешении осуществления перепланировки;
- техпаспорт жилища;
- документы, подтверждающие право собственности;
- утверждённый проект или эскиз будущих изменений;
- письменное согласие всех жильцов, прописанных в квартире или её собственников, если их несколько;
Для оформления эскиза или плана будущих изменений рекомендуется обратиться в архитектурный отдел районной администрации или в проектно-строительную компанию. В данных учреждениях заказчику не только оформят необходимый проект, но и предоставят необходимые консультации по осуществлению тех или иных изменений в проекте квартиры.
После сбора и утверждения необходимых документов, требуется обратиться в жилищную инспекцию для получения соответствующего разрешения на осуществление ремонтных работ. После одобрения проекта необходимо выполнить в установленный срок требуемые действия и сдать выполненную работу эксперту из жилищной инспекции, который оформит и подпишет соответствующий акт. С данным документом собственник должен обратиться в БТИ для получения нового технического паспорта жилища.
Отведенные сроки
Разрешение на осуществление перепланировочных работ выдаётся в течение 45 дней с момента подачи всех документов, при условии что все бумаги заполнены правильно, в противном случае данный процесс может затянуться на неопределённое время из-за необходимости переделывать документы.
Собственно работы по перепланировке в соответствии с утверждённым планом должны быть произведены в течение 4 месяцев с момента получения соответствующего разрешения. Время ремонта устанавливается в соответствии с законом о тишине, а именно в будние дни с 9 до 19 часов с перерывом на обед.
Перепанировку квартиры, находящейся в новостройке, можно производить только спустя 3-4 года после сдачи дома в эксплуатацию, после того как строение приобретет соответствующий статус.
Как узаконить внесенные в план квартиры изменения?
Если перепланировка была осуществлена самостоятельно, без получения соответствующего разрешения, её необходимо узаконить, в противном случае наступит административная ответственность.
Для утверждения самовольно произведённой перепланировки, необходимо обратиться в БТИ или жилищную инспекцию, собрав предварительно следующие документы:
- технический паспорт жилища;
- документы, подтверждающие право собственности;
- план квартиры до внесения изменений;
- план жилища с внесёнными изменениями;
- заявление;
Уполномоченные органы проведут соответствующую экспертизу, сверив фактический результат с предоставленными данными, после чего утверждают новый план. Однако при этом всё равно придётся уплатить штраф в размере от 200 до 2500 рублей, в зависимости от объёма внесённых изменений.
Если в БТИ и жилищной инспекции было отказано в утверждении произведенной перепланировки, узаконить ремонт можно через судебные инстанции. Для этого требуется к указанному выше пакету документов добавить справку их органов, в которых было отказано в процедуре утверждения нового плана, после чего уплатив государственную пошлину, направить документы и дождаться разбирательства. Пакет документов можно дополнить любыми дополнительными бумагами, которые могут подтвердить позицию собственника, что он имел право осуществлять перепланировку.
Какими законами регулируется в 2022 году
Основным нормативным актом, устанавливающим порядок, с соблюдением которого выполняется оформление перепланировки в 2022 году, выступает ЖК.
Положения ЖК РФ о перепланировке и переустройстве жилых помещений позволяют определить процедуру:
- официального оформления перепланировки жилых помещений;
- получения разрешительной документации, дающей право на реконструкцию жилья.
Среди документов, регулирующих вопросы о перепланировке жилья, можно отметить и такие акты как:
- правительственное Постановление № 621-ПП, принятие которого состоялось 16.08.05 г.;
- принятое Правительством Москвы в 2005 г. Постановление № 73-ПП, определяющее порядок выполнения действий по перепланировке московского жилья.
Решение собственника о перепланировке должно находиться в соответствии с вышеуказанными актами законодательства. Результат несоблюдения таковых выразится в возникновении проблем в официальном оформлении выполненных работ.
Перепланировка коммерческих объектов в жилых домах
Собственникам или арендаторам помещений в многоквартирных домах стоит запастись временем и средствами для длительной процедуры согласования. Этот процесс несколько более сложный, так как для начала нужно перевести, например, квартиру (или несколько) на первом этаже в нежилой фонд.
На старте согласовательного процесса необходимо подготовить проектную документацию и направить ее в органы строительства и архитектуры. Сначала в БТИ нужно получить техпаспорт, потом заказать разработку проекта перепланировки. Доверить выполнение проектных работ лучше лицензированным профессионалам, которые, к тому же, смогут предложить оптимальные варианты преобразований, согласование которых точно не вызовет проблем. Если конструктивные и инженерные изменения очень сложные (речь идет, скорее, о реконструкции), понадобятся одобрительные справки из других разных структур, возможно, потребуется проведение строительной экспертизы.
Собственно, такие документы помогут найти общий язык с жильцами дома, которые далеко не всегда приветствуют радикальные изменения, справедливо опасаясь за свой покой, безопасность и комфорт. А без согласия всех собственников квартир в подъезде, где планируется создать коммерческую зону, узаконить преобразования невозможно.
Следующий этап – согласование с пожарной инспекцией, санитарными службами, водоканалом и другими организациями и предоставление пакета документов в местную администрацию. Лишь после того, как все профильные чиновники подпишут соответствующие разрешения, можно приступать к работам, по завершении которых специальная комиссия примет отремонтированное помещение в эксплуатацию и выдаст соответствующий акт. Затем остается только зарегистрировать изменения в Росреестре.
Согласование перепланировки в административном порядке.
Какие документы необходимо представлять для получения разрешения на перепланировку?
В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В настоящее время применяется форма заявления, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
В каких случаях отказывают в согласовании перепланировки?
Отказ в согласовании переустройства/перепланировки жилого помещения допускается в случае:
- непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства/перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Что можно?
Некоторые виды работ можно проводить даже без оформления и согласования проекта. Это относится к тем действиям, которые не оказывают влияния на особенности многоквартирного дома и безопасность жильцов. В этом случае достаточно уведомления Жилищной инспекции.
- перемещение сантехнического оборудования в пределах комнаты;
- объединение санузла;
- действия с дверными проемами, если стены не несущие;
- демонтаж и монтаж перегородок, если они не несущие;
- остекление балкона или лоджии.
Не нужно уведомлять органы, если проводится косметический ремонт, ликвидируется встроенная мебель, происходит замена окон или оборудования на аналогичное.
Также допустимо переустанавливать газовую или электрическую плиту в пределах кухни. Кроме того, нет запрета на монтаж кондиционеров или наружных антенн.
Размер штрафа за перепланировку жилого помещения
Если перепланировка была признана незаконной, собственник жилища привлекается к административной ответственности в соответствии со статьями 7.21 и 7.22 КоАП РФ.
Согласно положениям законодательства, за незаконную перепланировку устанавливается штраф в размере:
- 2 000 — 2 500 рублей для физических лиц;
- 4 000 — 5 000 рублей для должностных лиц;
- 40 000 — 50 000 рублей для юридических лиц.
Наряду с административным штрафом, собственник обязан привести жилое помещение в первоначальный вид и возместить соседям нанесённый ущерб, если он имел место.
При повторном нарушении размер административного штрафа увеличивается, а при неоднократном несоблюдении требований нарушитель и нанесении вреда окружающим жильцам и общей собственности может быть выселен из квартиры.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
8 (804) 333-01-43
Общие сведения
Порядок осуществления перепланировки регулируется Главой 4, содержащей статьи 25-29, Жилищного Кодекса Российской Федерации. Законодательством устанавливаются следующие положения:
- основания для осуществления перепланировки;
- порядок согласования плана будущих работ;
- правила получения разрешения на перепланировку и основания для отказа в нём;
- особенности регистрации нового плана квартиры;
- ответственность за несоблюдение требований законодательства, самовольные работы и нарушение требований безопасности.
Статьёй 25 устанавливаются следующие виды работ по изменению первоначального плана квартиры:
- переустройство, заключающееся в установке, изменении и переноске инженерных сетей, а также электрического, санитарно-технического и другого оборудования;
- перепланировка, представляющая собой изменение конфигурации жилья.
Любые изменения в обязательном порядке должны одобрены и внесены в технический паспорт жилого помещения.
Какие изменения можно вносить в план жилого помещения?
В соответствии с требованиями законодательства о перепланировке квартир, позволяется осуществлять следующие работы:
- создание дверных проёмов в межкомнатных стенах, которые не являются несущими;
- объединение комнат друг с другом путём создания открытой арки;
- объединение или разъединение ванной и туалета, а также другие изменения планировки санузла, если это не приводит к изменению прокладки водопровода и канализационного стока;
- создание межкомнатных перегородок;
- застекление балкона, а также его разделение с комнатой;
Для проведения данных работ необходимо согласовать будущий план в БТИ, если это сделать после ремонта, придётся заплатить штраф за незаконную перепланировку.
При осуществлении косметического ремонта, демонтаже встроенной мебели и установке кондиционеров получение разрешения из БТИ не требуется.
Что не подлежит изменению?
При проведении работ по перепланировке и переустройству законом запрещается вносить какие-либо изменения, которые нарушают архитектурную целостность здания и приводят к его преждевременному износу, а также создают некомфортабельные условия для жизни других жильцов.
К перечню запрещённых работ относятся следующие:
- нарушение конструкции несущих стен, их снос или создание в них дверных проёмов и арк;
- создание дополнительных нагрузок на несущие стены;
- создание новых помещений в квартире, которое не соответствует минимальным требованиям комфортного проживания (отсутствуют окна и отопление);
- перенос санузла;
- переустройство системы центрального отопления;
- внесение изменений в конструкцию газо- и водопровода;
- нарушение работы системы вентиляции;
- установка тёплого пола за счёт системы общего отопления;
- объединение нескольких квартир или присоединение их к общедомовой территории;
- установка радиаторов на балконе;
- достраивание мансард;
- переделка чердачных помещений;
Перепланировка в нормах Жилищного кодекса РФ
Вопросы перепланировки помещений, принадлежащих к жилому фонду, рассматриваются в главе 4 Жилищного кодекса России:
Какие работы разрешены и запрещены
Перепланировка невозможна в таких случаях:
- если запланирован снос несущих конструкций;
- планируется уменьшение комнат больше чем на четверть с целью увеличения кухни и ванной комнаты;
- если собственник квартиры хочет перенести санузел в своем жилье и расположить его над жилым помещением квартиры, которая расположена ниже;
- если планируется перенос вентиляционной шахты или отопительной системы;
- владелец хочет объединить кухню с газовым оборудованием и жилую комнату;
- если будет уменьшена жилая комната для увеличения лоджии;
- если на лоджии хотят установить теплые полы, которые будут отапливаться за счет центрального отопления.
Среди доступных для перепланировки операций можно назвать такие:
- желание отделить от коридора комнаты, чтобы увеличить площадь санузла;
- за счет установки новых труб планируется перенос кранов;
- установка нового дверного проема для объединения комнаты и кухни.
Статья 26 ЖК об основаниях для проведения работ
Для переустройства жилых помещений нужны основания, которые определены статьей 26 ЖК РФ.
Предполагается, что перепланировка в РФ может быть проведена после предоставления определенного пакета документов:
- заявление по установленной форме;
- документы правоустанавливающего характера на жилье, в котором планируется переустройство;
- разработанный проект перепланировки;
- техпаспорт помещения;
- письменное согласие от всех членов семьи собственника жилого помещения, которые проживают в нем на законных основаниях;
- если дом, в котором находится квартира, является памятником архитектуры, нужно предоставить заключение соответствующего органа про допустимость переустройства.
Структура, которая осуществляет согласование, не имеет права требовать от особы предоставления иных документов, кроме тех, которые отображены в Жилищном кодексе. Заявитель после подачи бумаг получает расписку, в которой указывается полный перечень предоставленных им документов.
Решение о возможности проведения перепланировки принимается по результатам рассмотрения поданного заявления и прочих документов. Период согласования не может составлять более 45 дней с момента обращения. Если бумаги были поданы через многофункциональный центр, отсчет времени начинается с того момента, как документы были переданы в структуру, которая ответственна за согласование.
Правильно сделанная
перепланировка санузла
— залог быстрого оформления изменений в БТИ.
В этой статье вы узнаете, кто выдает разрешение на перепланировку нежилого помещения.
Какие изменение не нужно согласовывать
- Косметический ремонт жилого помещения, в том числе тогда, когда меняется наружная столярка, например, оконные рамы, если не происходит изменение размера или формы оконного проема.
- Обустройство встроенной мебели или наоборот ее разборка. Это обозначает, что можно монтировать или демонтировать шкафы, антресоли, которые не образуют автономных помещений и площадь которых подлежит учету.
- Замена инженерного оборудования без его перестановки в том случае, если новое по параметрам и техпоказателям соответствует старому.
Образец технического паспорта помещения: