Спокойно, без паники!
Инициатива о национализации денежных средств граждан — уже не раз высказывалась всякими разными депутатами. Граждане СССР из начала 90-х не успели еще забыть, как инфляция свела к нулю их накопления на сберкнижках. Вернуть сегодня эти индексированные с учетом инфляции средства почти нереально.
У правительства был план возвратить вложения советских граждан при помощи перевода в целевые долговые обязательства РФ. Однако до сих пор нет прямого разъясняющего закона о том, как это должно происходить. В 2021 году Владимир Путин вновь отложил вступление в силу закона «О базовой стоимости необходимого социального набора». Почему отложил? Потому что суммы компенсаций, по подсчетам правительства, огромные (в 2022 году потребовалось бы вернуть 49,7 трлн рублей), а бюджет нужен на другое.
Никогда такого не было, и вот опять. Недавно депутат Госдумы Николай Арефьев допустил возможность прихватизации национализации банковских вкладов:
Что именно имел в виду представитель КПРФ? Действительно ли в ближайшее время у нас возьмут и отнимут все сбережения?
Валерий Полховский, старший аналитик Forex Club:
— Если мы говорим именно об аресте или заморозке вкладов, как говорится в формулировке Арефьева, то арест НЕ предполагает изъятие средств со вклада — их просто нельзя будет снять (как правило, какую-то, пусть и сравнительно небольшую, сумму снять все равно можно), перевести на счет в другом банке и тому подобное.
С момента таких громких заявлений Арефьева прошло уже больше месяца, и никаких намеков в сторону национализации средств граждан не наблюдается. Чтобы не допустить социального взрыва, проще просто провести дополнительную эмиссию рублей, объясняет эксперт Финтолка.
На фоне новостей о начале спецоперации на Украине у людей началась паника, 24 февраля было обналичено около 111,3 млрд рублей. Ситуацию подогревали и новости о возможности изъятия государством денег со счетов граждан.
И что в этой ситуации делает Центробанк? Он экстренно поднимает ключевую ставку до рекордных 20 %, чтобы остановить массовый отток денег и чтобы по итогу вся финансовая система России не рухнула.
Евгений Венгеровский, директор по развитию цифровой платформы гражданских законодательных инициатив «Инициатор»:
— Безусловно, на сегодняшний день у государства возникают финансовые проблемы, которые уже частично решаются за счет населения (ограничения по снятию наличной валюты). Сейчас же экономической целесообразности в национализации вкладов нет, и такая мера представляется экзотической, максимум, что может быть введено, — это ограничения на снятие наличных и с рублевых вкладов.
Эксперт предполагает единственный более-менее реалистичный сценарий. Маловероятно, но может быть введена такая мера, при которой государство заимствует средства с депозитов под небольшой процент. Деньги могут пойти на поддержку экономики и ликвидности банковского сектора. Такой вид государственного займа, как правило, оформлен в виде облигаций с фиксированным процентом.
В целом эксперты советуют не паниковать. Государство вот прям щас не сможет взять и отнять все ваши рубли. Пока уж точно нет никакой в этом нужды. По поводу валюты случились ограничения, но со счетов у граждан ничего чиновники не забрали.
А на каком основании
К сожалению, юридическое право не может дать однозначного ответа, может ли государство сотворить такую пакость присвоить себе деньги граждан или нет. Эксперты Финтолка также по-разному трактуют такую возможность.
Александр Рябинин, независимый эксперт, и Владимир Балакин, президент «Национальной Ассоциации Комплаенс», утверждают, что ни под каким предлогом государство не может пойти на подобные меры, будь то экономический кризис или война. Юридически просто невозможно пойти в обход законов.
Эксперты напоминают, что вклады, согласно законодательству, — частная собственность, которая отчуждается только в двух законных случаях:
- Выморочное имущество (статья 1152 ГК РФ). Суть в том, что если гражданин не обратился за возвратом имущества более шести месяцев с даты окончания договора, то оно переходит к государству. Но это широко применяется к жилищному имуществу, а не ко вкладам.
- В соответствии с судебным решением и по порядку, изложенному в законах, в том числе в статье 70 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в отношении конкретного человека. Например, при принудительном исполнении требования суда.
А вот Валерий Полховский допускает, что изъятие денег у граждан вполне законно, но только при введении военного положения. Во 2 главе 8 статьи Федерального конституционного закона о военном положении говорится:
Хотя, увы, сейчас право вообще трактуется весьма условно, сокрушается эксперт.
