Полная и неполная занятость и безработица. Полная занятость – это…

Понятие

Безработица (unemployment) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:

• занятыми (наемные работники, предприниматели);
• безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power).

Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

• не имел работы;
• но искал ее;
• и был готов к ней приступить.

Определение

Полная занятость – это выполнение сотрудником обязанностей на протяжении установленной нормы рабочего времени, которая может определяться не только законодательством, но и коллективным или трудовым договором.

Обсуждая этот термин, следует обсудить еще два важных понятия.

Первичная занятость – выполнение обязанностей по основному месту работы. Вторичная предполагает совместительство. Полная занятость – это фактически то же самое, что и первичная. Ее можно совмещать с другой деятельностью. Однако на дополнительном месте работы сотрудник может быть занят непродолжительное время.

Что означает слово «занятость»

В широком смысле под ней принято понимать деятельность граждан, которая не противоречит нормам законодательства и направлена на удовлетворение индивидуальных и социальных потребностей.

Она приносит доход и представлена в нескольких формах и разновидностях (о них речь пойдет далее).

Обеспечение занятости традиционно происходит посредством вступления граждан в трудовые отношения или осуществления самостоятельной активности (самозанятость).

Если индивидуум относится к экономически занятой категории и не осуществляет производственную деятельность, он считается безработным.

В ст. 1 закона №1032-1 от 19 апреля 1994 года сказано, что граждане имеют право на распоряжение собственными способностями к другу.

Принуждение к рабочей деятельности со стороны государства или иных лиц недопустимо. То есть отсутствие работы как таковой не может выступать в качестве основания для привлечения к ответственности.

Безработица – это …

Под безработицей понимается состояние экономики, при котором отсутствуют рабочие места. Чаще всего оно связано с кризисными явлениями. Безработица есть почти в каждой стране, различен только ее уровень, который измеряется в процентах.

Она охватывает всех экономически активных людей, которые хотят трудиться, но не могут найти работу.

Международная организация труда также дала свое определение. В Российской Федерации безработным является человек возраста от 10 до 72 лет, который не имеет работы или не может её найти. При этом ключевым условием является то, что он готов приступить к рабочему процессу.

Под уровнем безработицы традиционно принято понимать количественный параметр, с помощью которого можно проводить сравнение для разных стран и отрезков времени.

Он определяется как соотношение, формируемое между количеством безработных людей к численности всего экономически активного населения или к количеству конкретной интересующей группы, например, женщинам, молодежи, сельским жителям и пр.

Статистика гласит, что на сегодняшний день наиболее высокий уровень безработицы наблюдается в Зимбабве, он составляет 95%. Второе место занимает Либерия с показателем 85% и третье – Конго с отметкой в 78%.

В Европе по данному показателю «лидируют» такие страны, как Греция, Италия, Испания.

В Российской Федерации по состоянию на 2019—2020 годы максимальный индекс безработицы зарегистрирован на Кавказе и в республиках Тыва, Алтай.

Виды занятости населения

Существует большое количество видов занятости населения. Основные варианты следует рассмотреть более детально.

Полная

Это состояние, которое касается максимального охвата трудоспособного населения. При этом работа есть у всех, кто в ней заинтересован. Это свидетельствует о наличии баланса между спросом и предложением на рынке труда.

Неполная

В рамках данной ситуации общественно полезную работу выполняет только определенная часть населения экономически активной группы.

Эффективная

Данное направление традиционно характеризуется с двух позиций.

• Принесение дохода человеку, который выполняет работу. Отсюда вытекает прямая и непосредственная взаимосвязь между политикой занятости и доходов, а также действиями против инфляции.
• Противопоставление формальной занятости. В качестве частного случая стоит рассмотреть содержание излишнего количества работников или мест для них во избежание безработицы.

Наряду с этим стоит выделить некоторые другие виды занятости:

Свободно выбранная (в данном случае подразумевается, что право на распоряжении собственностью имеется только у владельца рабочей силы), она подразумевает, что каждый индивидуум сам решает, будет он работать или нет;
Скрытая (определенная часть людей пребывает в отпуске, а зарплата при этом не сохраняется или же какие-то пенсионеры выполняют конкретные работы и получают за них доход);
Сезонная (она является периодической, в данном случае население привлекается к общественно полезной деятельности с принятием во внимание природно-климатических нюансов);
Маятниковая работа (этот вид является особым и предполагает постоянный характер, он связан в основном с периодическими перемещениями в ходе осуществления трудовой деятельности);
Периодическая (она подразумевает, что работник чередует периоды труда и отдыха, например, сюда относится вахтовый метод)

Формы безработицы

• Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
• Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений

Фрикционная + структурная = естественная безработица

• Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
• Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
• Институциональная –  это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
  • несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
  • социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
  • недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.

Удаленная занятость

Этот вид трудовой деятельности еще называют дистанционной работой. Раньше она заключалась в том, что желающим улучшить свое материальное положение некие организации по почте присылали комплекты деталей, из которых требовалось собрать авторучки, склеить конверты и тому подобное. С появлением компьютеров дистанционный труд приобрел сотни разновидностей и грандиозные масштабы. На сегодняшний момент удаленная полная занятость предполагает посвящение индивидуумом работе столько времени, чтобы в результате получить за свой труд предполагаемое вознаграждение, способное обеспечить материальное благополучие. На практике в большинстве случаев дистанционная занятость является вторичной, частичной, неполной и практически всегда теневой.

Прогнозы

За всю историю современного общества безработица существовала всегда (исключая периоды двух мировых войн), но ее темпы роста, то значительно увеличивались, то падали до терпимых значений, которые условно принимались равными нулю. Так было в Европе в 50-60-х годах, а уже с 70-х уровень безработицы резко подскочил, что многие экономисты связывают с резким повышением зарплат и одновременно цен.

Одним из действенных способов, чтобы в развитых странах установилась полная занятость и безработица свелась к минимуму, называют уменьшение зарплаты для работников и снижение цен для предприятий. Вторым способом называют ведение государствами фискальной политики. Однако, высказываются сомнения, что даже используя эти способы регулирования, можно будет вернуть уровень безработицы в рамки 50-60-х годов. Причины тому – плавающие курсы валют, перелив капитала, что отражается на внешней торговле, противоречия в области роста благосостояния и социального обеспечения.

Причины

Классификация безработицы осуществляется исходя из причин, ее вызвавших. Существуют 2 основных типа безработицы:

1. Вынужденная – это тот вид, который мы обычно подразумеваем, когда говорим о безработице: т. е. человек не имеет работы, ищет ее, и готов приступить к работе.
2. Естественная – подразумевается, что трудовая занятость снижается вследствие изменения структуры рынка труда: т. е. старые вакансии исчезают, появляются новые. Это может происходить по ряду причин: внедрение инновационных технологий, реструктуризация какой-либо отрасли экономики.

   Пример: не так давно в СМИ появилась информация из Китая о компьютерной программе, которая в полном смысле этого слова заменила ведущего на новостном канале телевидения: голограмма внешнего вида реального ведущего, озвучивание новостей. Внедрение такой программы на всех телевизионных каналах сделает безработными сотни людей, потому что исчезнет вакансия телеведущего.

Кроме того, безработица может быть официально зарегистрированной или скрытой.

1. Статистика зарегистрированной безработицы опирается только на сведения об официально взятых на учет безработных.
2. Скрытая подразумевает наличие граждан, которые ищут работу, но не имеют официального статуса безработных.

Пути преодоления безработицы

Фрикционная

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целее

Структурная

• создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
• поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
• повышение квалификации работников

Маргинальная

• социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
• борьба с преступностью.

Циклическая

• проведение стабилизационной политики;
• создание дополнительных рабочих мест государством.

Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.

Направления деятельности государственных бирж труда:

• помощь в поиске работы
• изучение спроса и предложения рабочей силы
• предоставление  информации о требующихся профессиях
• профессиональная ориентация молодёжи
• учёт безработных
• выплата пособия по безработице.

В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.

 Документы для регистрации в Центре занятости

• паспорт или документ, его заменяющий;
• трудовая книжка или ее дубликат;
• документы об образовании и профессиональной квалификации;
• справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);

Безработными не являются:

• лица, не достигшие 16-летнего возраста;
• лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
• впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
• если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
• если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.

Пример из судебной практики

В своей жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин А.Я. Аванов оспаривал конституционность положения п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 “О занятости населения в Российской Федерации” (с посл. изм. и доп.), согласно которому решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.

1. На основании данного положения, как следует из представленных материалов, Строгинский отдел Центра занятости населения Северо-Западного административного округа г. Москвы отказал А.Я. Аванову, зарегистрированному по месту постоянного жительства в г. Тбилиси (Республика Грузия), а в г. Москве на протяжении ряда лет имеющему временную регистрацию по месту пребывания, в просьбе о назначении пособия по безработице. Жалоба А.Я. Аванова на действия должностных лиц Центра занятости решением Хорошевского районного суда г. Москвы, подтвержденным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, оставлена без удовлетворения.

По мнению заявителя, оспариваемое положение п. 2 ст. 3 Закона о занятости нарушает его конституционные права, гарантируемые ст. ст. 15 (ч. 1 и 2), 17, 18, 19 (ч. 1 и 2), 27, 37 (ч. 3), 39 (ч. 1) и 55 (ч. 1 и 2) Конституции РФ.

1. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (ст. 7, ч. 2; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 2). В силу указанных положений Конституции РФ правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства материально-финансовых средств и иных возможностей.

Федеральный законодатель определил в Законе о занятости правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и установил гарантии реализации гражданами права свободно избирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы.

Такие гарантии, как предоставление органами службы занятости бесплатных консультаций, бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, распространяются на граждан, ищущих работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, а также независимо от места их жительства. Что касается права на получение пособия по безработице, то назначение и выплата этого пособия производится только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства.

Жалоба не была принята к рассмотрению, что указано в Определении Конституционного Суда РФ от 06.02.2003 N 105-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аванова А.Я. на нарушение его конституционных прав…”.

Контракты на неполный рабочий день за пределами Европы

Австралия

Неполная занятость в Австралии предполагает комплексную основу. Сотрудники, занятые неполный рабочий день, работают меньше часов, чем их коллеги, работающие полный рабочий день в конкретной отрасли. Это может варьироваться, но обычно составляет менее 32 часов в неделю. Работники, занятые неполный рабочий день в Австралии, по закону имеют право на оплачиваемый ежегодный отпуск, отпуск по болезни, отпуск по беременности и родам и т. Д., За исключением того, что он покрывается на «пропорциональной» (процентной) основе в зависимости от отработанных часов каждую неделю. Более того, поскольку работнику, занятому неполный рабочий день, гарантируется наличие уларов на рабочем месте, ему выплачивается годовая зарплата каждую неделю, две недели или месяц. Работодатели в Австралии обязаны предоставлять минимальные требования к уведомлению о прекращении, сокращении и изменении расписания рабочего дня в отношении работников, работающих неполный рабочий день. По состоянию на январь 2010 года количество работающих неполный рабочий день в Австралии составляло примерно 3,3 миллиона из 10,9 миллиона человек, работающих в Австралии.

Канада

В Канаде неполный рабочий день – это те, кто обычно работает менее 30 часов в неделю на своей основной или единственной работе. В 2007 году чуть более 1 из каждых 10 сотрудников в возрасте от 25 до 54 лет работали неполный рабочий день. Человек, работающий на условиях неполного рабочего дня, часто заключает договор с компанией или бизнесом, в которых у него есть набор условий, с которыми они согласны. «Неполный рабочий день» также можно использовать в отношении студента (обычно в высшем образовании), который работает всего несколько часов в день. Обычно студенты из разных стран (Индия, Китай, Мексика и т. Д.) Предпочитают Канаду для получения высшего образования из-за наличия большего количества рабочих мест с неполной занятостью.

Соединенные Штаты

Согласно Бюро статистики труда, неполный рабочий день определяется как работа от 1 до 34 часов в неделю. В 2018 году от 25 до 28 миллионов американцев работали неполный рабочий день. Как правило, сотрудники, работающие неполный рабочий день в США, не имеют права на Преимущества сотрудников, Такие как медицинская страховка. Институт исследований женской политики сообщает, что женщины в девять раз чаще, чем мужчины, будут работать неполный рабочий день вместо полной из-за требований по уходу со стороны членов их семей.

Увеличение количества работающих неполный рабочий день в США связано с программное обеспечение для планирования сотрудников часто приводит к увеличению числа работающих неполный рабочий день, сокращению штата сотрудников, занятых полный рабочий день, и планирование что непредсказуемо и неудобно.

Полная занятость

Или полный рабочий день.

Это график труда, который предполагает постоянную занятость на полный день. По классической схеме рабочее время длится 8 часов в день, 5 дней в неделю. Это норма.

Однако полная занятость может принимать нестандартные формы — например, ненормированный рабочий день и сменный график. В этом случае продолжительность, оплата и периодичность рабочих дней устанавливается индивидуально. Мы писали о сменном и ночном графиках работы большую статью — советуем почитать.

Также законом выделены категории граждан, продолжительность полной рабочей недели для которых сокращена:

• Лица до 16 лет — до 24 часов в неделю
• Лица от 16 до 18 лет — до 35 часов в неделю
• Инвалиды I и II группы — до 35 часов в неделю
• Работники вредных и опасных предприятий — до 36 часов в неделю
• Женщины, работающие в условиях Крайнего Севера и в сельской местности — до 36 часов в неделю
• Медицинские работники — до 39 часов в неделю
• Педагогические работники — до 36 часов в неделю

Определения

При безработице человек не имеет работы, но активно ищет его. Безработные обычно желают работать на текущих ставках заработной платы на рынке, но пока не работают.При измерении безработицы люди считаются безработными, если им не хватает работы, активно ищут работу за предыдущие четыре недели и в то же время доступны для работы. Активный поиск означает общение с потенциальными работодателями, предоставление резюме и заполнение бланков заявлений на работу, размещение или ответ на рекламные объявления о работе или любые другие средства, которые считаются активными поисками работы. Сотрудники, уволенные в течение определенного периода времени и ожидающие отзыва, также считаются безработными Бюро статистики труда, независимо от того, участвуют ли они в какой-либо работе по поиску работы или нет.

С другой стороны, неполный рабочий день – это те, кто работает на рабочих местах, которые не соответствуют их целям и / или ожиданиям. Это обычная проблема в большинстве стран, которые стали индустриализованными в мире. Лица испытывают неполную занятость, потому что у них нет возможности работать столько часов, сколько они хотели бы, получать временные рабочие места, пока они хотят постоянной работы, или потому, что они не находят работу, которая соответствует их уровню квалификации и образования.

Как осуществляется данный процесс для несовершеннолетних?

Виды трудоустройства несовершеннолетних занимают свою отдельную нишу на рынке занятости. Данный процесс осуществляется относительно этой категории граждан по специфическим правилам. В большинстве стран мира для лиц, не достигших восемнадцати лет, возможность получения работы регламентируется законодательством отдельно.

Согласно российским нормативно-правовым актам, возможность заключать договор с работодателями появляется при достижении шестнадцати лет. Но исключение составляют пятнадцатилетние подростки, которые получили среднее школьное образование или обучаются по индивидуальной программе. Им разрешается выполнять несложные задачи, которые не оказывают негативного влияния на здоровье и не мешают развитию и жизнедеятельности. Более младшая возрастная категория может быть задействована в рабочем процессе лишь в качестве неполной занятости. Труд должен позволять подростку продолжать обучение. Но такой возрастной категории разрешено данное действие лишь при наличии согласия от родителей или опекунов.

То есть лица, которые не достигли совершеннолетия, могут быть задействованы в любых видах работ, за исключением учреждений игорного типа, ночных клубов. Им запрещено иметь дело с сигаретами, алкоголем и психотропными веществами. Им нельзя быть занятыми трудом, который потенциально может нанести вред здоровью. То есть перенос тяжестей и грузов ограничен определенным весом.

Все виды трудоустройства, связанные с несовершеннолетними, сопровождаются прохождением медицинской комиссии, которая должна вынести свое заключение.

Подростки не могут быть задействованы на работе в праздничные дни и ночное время. Работа сверх нормы также для такой категории находится под запретом. Не разрешено отправлять их в командировку.

Для таких работников устанавливается сокращенная рабочая неделя. Для лиц в возрасте до шестнадцати лет это число составляет двадцать четыре часа. Для подростков от шестнадцати до восемнадцати лет это время равно тридцать пять часов в неделю.

Несовершеннолетние работники обладают дополнительными гарантиями. То есть работодатель не может добровольно уволить подростка. Это возможно осуществить лишь с помощью государственной инспекции труда.

Работодатель, нанимающий к себе несовершеннолетнего должен понимать, что обязан предоставлять ежегодный отпуск. Он должен быть не меньше одного месяца. И за него положена финансовая компенсация.

Вознаграждение за проделанный труд для подростков начисляется относительно проработанных часов.

Определение понятий

Разберемся, что отличает понятия “занятый”, “незанятый”, “безработный”. Краткие определения можно дать такие:

1. Занятым называется гражданин, который официально трудоустроен. Он выполняет работу по трудовому или гражданско-правовому договору и получает заработную плату. Также к занятым относятся лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и самозанятые.
2. Незанятым считается гражданин, который не может работать по какой-либо причине (состояние здоровья, возраст) или не желает работать по собственной инициативе.
3. Безработными признаются граждане, которые не имеют работы, но желающие ее найти, вставшие на учет в Центр занятости населения.

Чем различаются эти понятия? Трудится и получает зарплату только занятый, причем неважно, сколько часов и дней в неделю человек работает

Понятие безработицы и отсутствие занятости легко спутать. В обиходе чаще встречается первый термин: про домохозяйку или уволенного сотрудника скажут “безработный”, хотя не во всех случаях определение будет верным. Если человек стоит на учете биржи труда — он безработный, во всех остальных случаях — просто незанятый. Теперь разберемся с каждым понятием более подробно.

Полная занятость для субъекта

С позиции каждого конкретного человека полная занятость – это его участие в трудовом процессе на своем рабочем месте оговоренное трудовым договором время (полные день, месяц, год), причем за вложенный труд работник должен получать оплату, удовлетворяющую жизненные потребности. На первый взгляд кажется, что с этой трактовкой все ясно, однако и здесь есть свои нюансы, связанные с сутью самого понятия «занятость». В общем смысле она означает, что индивид участвует в трудовом процессе, не нарушая законов и получая за свой труд зарплату. Помимо полной, занятость бывает неполной, постоянной, временной, частичной, условной, дистанционной, нерегулярной, вторичной и теневой. Каждый из этих видов вносит корректировки в полную занятость и влияет на колебания уровня безработицы.

Частичная занятость для бухгалтеров

Вы можете в свободное от основной работы время или просто в качестве подработки заниматься ведением бухгалтерского учета. Конечно, это возможно, только если вы по образованию бухгалтер. Частичная занятость в таком случае станет отличным вариантом подработки для мам в декретном отпуске. Любому предприятию требуется бухгалтер, который умеет обрабатывать первичную документацию, работать с накладными, составлять ежемесячные отчеты. На самом деле этот специалист не является тем человеком, которому нужно присутствовать на рабочем месте ежедневно. Более того, если у вас есть интернет, то вы можете вести дела, не выходя из дома. Очень большим преимуществом станет знание налогового законодательства.

Неполная занятость

Этот термин является синонимом неполного рабочего дня и означает наличие у человека рабочего места, но участие в трудовом процессе меньшее количество времени, чем значится в трудовом договоре. Как правило, о неполной занятости говорят, когда у работника набирается менее 5-15 рабочих часов в неделю. В мире наблюдается устойчивая тенденция роста такой модели трудовой деятельности. Причины для этого разные, но в любом случае полная и неполная занятость должны обеспечивать трудящимся равные права, записанные в трудовом кодексе. Что может стать причиной уменьшения количества наработанных часов? С одной стороны, работники сами предпочитают иметь сокращенный график, чтобы успевать заниматься учебой, семьей, совместительством. В таких случаях неполная занятость называется добровольной. С другой стороны, предприниматели могут заставить своих сотрудников работать неполный день или неделю, потому что на предприятии складывается неблагополучное экономическое положение. В таких случаях неполная занятость называется вынужденной. Малое количество рабочих часов значительно уменьшает зарплату и снижает жизненный уровень, но, несмотря на это, пока работник числится официально трудоустроенным, он не может получить статус безработного и материальную помощь государства.

Теневая занятость

В народе это называется «левой работой», «шабашкой». По сути, это любая трудовая деятельность, доходы от которой проходят мимо налоговых инстанций. Очень часто скрытой от уплаты налогов трудовой деятельностью обеспечивается полная занятость работника. Однако она не только не уменьшает, а, наоборот, достаточно ощутимо усугубляет безработицу, так как многие предприниматели принимают на работу без оформления мигрантов, тем самым лишая вакансий коренное население.

С теневой занятостью тесно связана так называемая самозанятость, куда относятся неоформленная должным образом сдача в аренду жилплощади, продажа продукции со своих земельных участков и тому подобное.

Последствия неполной занятости

Последствия неполной занятости аналогичны последствиям безработицы. Оба вызывают более высокий уровень бедности. Без достаточного дохода семьи не покупают так много. Это снижает потребительский спрос, замедляя рост бизнеса. В результате нация Валовый Внутренний Продукт ниже, как и рост рабочих мест. Это порочная, нисходящая спираль.

Если неполная занятость продолжается, работники теряют способность обновлять свои навыки с помощью обучения на рабочем месте. Возможно, они не смогут вернуться на свое прежнее поле без обучения. Некоторая переподготовка для разных областей. Другие уменьшают свой образ жизни и принимают длительную неполную занятость. Это создает структурная безработица.

Молодые люди могут обнаружить, что они никогда не получат хорошее начало своей карьеры. Вынужденные устраиваться на работу, которая ниже их квалификации, они не встают на правильный путь. Они скучают по наставничеству, необходимому, чтобы получить повышенную ответственность, которая обновит их навыки. К концу рецессии они конкурируют с новой партией выпускников за позиции начального уровня в своих областях.

Политика

Активное стремление к обеспечению полной занятости в стране посредством интервенционистской государственной политики связано с кейнсианской экономикой и отмечалось в послевоенной повестке дня многих западных стран вплоть до стагфляции 1970-х годов.

Австралия

Австралия была первой страной в мире, в которой полная занятость в капиталистическом обществе стала официальной политикой правительства . 30 мая 1945 года премьер-министр Австралийской лейбористской партии Джон Кертин и его министр по вопросам занятости Джон Дедман предложили в Палате представителей Австралии доклад под названием Полная занятость в Австралии. Это был первый раз, когда какое-либо правительство, кроме тоталитарных режимов, недвусмысленно взяло на себя обязательство обеспечение работой любого человека, который хотел и мог работать. Условия полной занятости сохранялись в Австралии с 1941 по 1975 год.

Соединенные Штаты

В соответствии с законом Соединенные Штаты привержены принципу полной занятости; Правительство наделено полномочиями для достижения этой цели. Соответствующим законодательством является Закон о занятости (1946 г.), первоначально «Закон о полной занятости», позже измененный в Законе о полной занятости и сбалансированном росте (1978 г.). Закон 1946 года был принят после Второй мировой войны , когда возникли опасения, что демобилизация приведет к депрессии, как это было после Первой мировой войны во время депрессии 1920–1921 годов , в то время как закон 1978 года был принят после 1973–1997 годов. 75 рецессии и в разгар продолжающейся высокой инфляции.

В законе говорится, что полная занятость является одной из четырех экономических целей, согласованных с ростом производства, стабильностью цен , торговым балансом и бюджетом , и что для достижения этих целей США в первую очередь должны полагаться на частное предпринимательство. В частности, Закон предусматривает уровень безработицы не более 3% для лиц в возрасте 20 лет и старше и не более 4% для лиц в возрасте 16 лет и старше (с 1983 г.), и Закон прямо разрешает (но не требовать ) от правительства создать «резервуар государственной занятости», чтобы повлиять на этот уровень занятости. Эти рабочие места должны соответствовать низкому уровню квалификации и оплаты, чтобы не отвлекать рабочую силу от частного сектора.

Однако с момента принятия этого Закона в 1978 году США, по состоянию на 2017 год, лишь на короткое время достигли этого уровня занятости на национальном уровне в конце 1990-х годов, хотя некоторые штаты приблизились к нему или достигли его, и у них нет такого резервуара. государственных рабочих мест.

Гарантия работы

Посткейнсианские экономисты предложили обеспечить полную занятость с помощью программы гарантий занятости , когда те, кто не может найти работу в частном секторе, нанимаются государством, а количество нанятых таким образом работников государственного сектора выполняет ту же функцию, что и безработные в контроль над инфляцией без человеческих потерь в виде безработицы.

Выводы и сравнение с пособиями за границей

Финансовый кризис в 2020 году, вызванный пандемией коронавируса, ощутили на себе практически все россияне. Многие работающие граждане стали получать меньше или вовсе отправились в вынужденный отпуск. Волна безработных хлынула на биржи труда.

По новостям каждый день жители страны слышат о выплате максимальных пособий с минимумом бумажной волокиты. Но на деле все не так просто: кому-то не хватило нужного количества рабочих дней в 2020 году, кого-то попросили уйти “по собственному желанию” до 1 марта. И все, на что можно рассчитывать, это скромные 1,5 тысячи рублей в месяц.

Вести “из-за бугра” о выплатах в 1200$ на человека в качестве единовременной помощи и по 450-900$ в неделю в качестве постоянного пособия, только нагнетают и без того непростую ситуацию. Время покажет к чему приведет новый кризис и как вырастет уровень безработицы в России.

Сейчас безработным остается только принять ту помощь от государства, которая им предлагается, искать новую работу и, возможно, рассмотреть новые способы получения дохода, например, в качестве самозанятого.