Чем различаются охрана труда и промышленная безопасность?
ОТ сочетает в себе разноплановые мероприятия:
- правовые (разработка нормативной документации по ОТ);
- экономические (планирование бюджета с учетом расходов на мероприятия по ОТ);
- социальные (страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);
- организационно–технические (создание безопасного технологического процесса);
- лечебно–профилактические (организация медосмотров);
- реабилитационные и другие.
ПБ более узконаправлена и ориентирована на технические аспекты. Организации, эксплуатирующие ОПО, должны:
- соблюдать законодательство по ПБ;
- обеспечивать работу приборов и систем контроля;
- проводить экспертизу ПБ зданий и сооружений;
- проводить диагностику, испытание, освидетельствование используемых сооружений и техустройств.
В ОТ используют другие нормативно–правовые акты, чем в ПБ. Основным законом, регулирующим ОТ, является трудовой кодекс, а в области ПБ –ФЗ «О ПБ ОПО от 21 июля 1997 г № 116» (в актуальной ред.).
Различны и органы госнадзора в этих областях. ОТ ведают Госинспекция Минтруда, ПБ – Ростехнадзор.
Для регистрации ОПО в госреестре организациям отведено 10 рабочих дней. Если не зарегистрировать такой объект в этот срок, Ростехнадзор правомочен наложить на компанию административный штраф.
Какие документы оформляются после завершения экспертизы
Самым важным документом, который оформляется по итогам ЭПБ, является экспертное заключение. Его форма и содержание определяется по разделу IV Приказа № 538. В зависимости от вида проверяемого объекта или документации, заключение будет содержать:
- титульный лист;
- вводная пояснительная записка (указываются данные об экспертной компании, список нормативных актов);
- список объектов, в отношении которых проводилась ЭПБ;
- информация об организации, заказавшей экспертизу;
- цель проведения ЭПБ, описание параметров и назначения ОПО;
- список документов, проверенных экспертами;
- итоги ЭПБ, выводы экспертов со ссылками на нормативную базу;
- информация о проведенных обследованиях и диагностиках.
Для подготовки заключения на обоснование безопасности дополнительно указывается, является ли представленная документация достаточной для соответствия Закону № 116-ФЗ. Эксперты должны указать, обоснованы ли расчеты рисков и опасностей, подтвердить правильность расчетных данных.
Промышленная безопасность на предприятии: главные моменты
Соблюдение техники безопасности важно для каждого предприятия. Аварии могут случиться из-за малейшего нарушения, и влекут за собой не только материальный ущерб, но и становятся причиной травм, в некоторых случаях, несовместимых с жизнью
В связи с этим, каждый сотрудник обязан ознакомиться с правилами безопасности, и письменно подтвердить обязанность их выполнения.
Понятие
В зону риска относят предприятия, производство которых связано с применением, переработкой, перевозкой, хранением и ликвидацией опасных веществ. И промышленная безопасность здесь призвана именно предотвратить аварии и несчастные случаи. Обеспечение промышленной безопасности контролируется путем экспертной оценки соответствия производственных сооружений, зданий, корпусов и сопроводительной документации законодательным нормативам и актам.
Как обеспечивается безопасность?
Статистика гласит – любая крупная авария наносит ущерб жизни и здоровью людей, наносит вред экологии и отрицательно влияет на экономику страны в целом. Одной из главных отраслей промышленной безопасности на предприятии, является пожарная безопасность. Если на предприятии организована служба, которая оперативно действует в любой аварийной ситуации, это позволит свести последствия к минимуму. Работники аварийно-спасательной службы, находясь на постоянной связи с руководящим составом предприятия, занимаются вопросами обучения персонала, правильного хранения опасных материалов и их утилизации.
Система безопасности
Для каждого промышленного предприятия существуют определенные правила и нормы усовершенствования работы по всем направлениям. Это система безопасности, и чтобы она работала, необходимо грамотное планирование всех мероприятий, нацеленных на улучшение эффективности работы, разработку мер защиты, на определение рисков и предотвращение причин возникновения аварийных случаев.
Декларация безопасности
Декларация – это документация, благодаря которой и обеспечивается промышленная безопасность. В ней содержатся все сведения по локации объектов, оптимальным климатическим условиям, по составу сотрудников, указаны характеристики основных процессов и дается оценка производимым изделиям.
Также при ее составлении анализируются чрезвычайные ситуации, описываются меры контроля и необходимые мероприятия. Каждый работник предприятия, в обязательном порядке, должен ознакомиться с документом и соблюдать описанные правила.
Охрана труда и промышленная безопасность
Эти два понятия различны. Охрана труда направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание для него безопасных условий труда. Промышленная безопасность направлена на снижение количества аварийных случаев. Но связь все же прослеживается. Нет аварий – нет вреда здоровью
Поэтому так важно уделять внимание обоим этим направлениям
Кто обеспечивает промышленную безопасность?
Существует две профессии, которые по трудовому законодательству совмещать не запрещено: это «инженер промышленной безопасности» и «специалист по охране труда». Обе эти должности необходимы в работе любого предприятия. Совмещать не запрещено, но все же, для работы на должности инженера, обязательно высшее техническое образование, специалисту по охране труда достаточно пройти специальную подготовку.
Возможно ли объединение таких должностей?
Руководство предприятия в праве самостоятельно решить, возможно ли объединение этих специальностей
По факту, эти две должности призваны охватывать различные области деятельности предприятия, и, сотруднику, совмещающему обе вакансии, важно иметь большой опыт и высокую квалификацию. В его обязанности также будет входить контроль за пропускной системой на предприятии, работа с документацией и улучшение применяемых мер безопасности
Это огромная ответственность, ведь фактически, этот человек, первый и главный, кто обеспечит безопасное функционирование и предупредит потери предприятия.
Международный
С 1999 по 2018 год система менеджмента профессионального здоровья и безопасности OHSAS 18000 была принята в качестве стандарта и использовалась на международном уровне.
OHSAS 18000 был разработан на основе ряда международных стандартов ведущими органами по сертификации. Это помогло восполнить пробел, в котором не существовало международного стандарта, сертифицированного третьей стороной.
ISO 45001 – это стандарт ISO для систем менеджмента профессионального здоровья и безопасности, опубликованный в марте 2018 года. Целью ISO 45001 является сокращение производственных травм и заболеваний.
Стандарт основан как на OHSAS 18000, так и на конвенциях и руководящих принципах Международной организации труда, включая стандарт ILO OSH 2001, и национальных стандартах.
ISO 45001 также следует высокоуровневой структуре других стандартов ISO, таких как ISO 9001: 2015 и ISO 14001: 2015, что значительно упрощает их интеграцию.
Эти руководящие принципы способствуют постоянному повышению безопасности и гигиены труда (БГТ) сотрудников. Это достигается посредством непрерывного процесса планирования, внедрения, оценки и улучшений, поддерживаемого аудитами.
Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности
Несоблюдение условий безопасности, невыполнение лицензионных условий влечёт за собой административный штраф:
| Категории | Сумма штрафа, руб. | Дополнительное взыскание |
| на граждан | 2000-3000 | |
| должностным лицам | 20000-30000 | отстранение от должности на срок 6-12 месяцев |
| юридическим предприятиям | 200000-300000 | приостановление деятельности на 90 дней |
За отсутствие страхового полиса, невыполнение предписания соответствующего учреждения, контролирующего промышленную безопасность — административный штраф.
| Категории | Сумма штрафа, руб. | Дополнительное взыскание |
| должностным лицам | 30000-50000 | |
| юридическим лицам | 400000-500000 |
Нарушения правил производства некоторых запрещённых опасных отходов, транспортировка и хранение, в результате которого создалась угроза причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, наказание предусматривает штраф в размере до 200 000 руб. или ограничением свободы до 2 лет.
В результате невыполнения правил безопасности, повлекшие отравление, заражение или загрязнение окружающей среды, штраф предусмотрен в размере от 100 до 300 тысяч рублей. А если в результате погибает человек, то наказание может быть в виде лишения свободы на срок до 8 лет.
Определите риски безопасности
Риски для безопасности есть во всех отраслях. Следовательно, руководство должно тратить время на размышления о том, какие вещи требуют мер безопасности в компании. Таким образом, вы можете быть уверены, что работники в любое время находятся в достаточной безопасности.
Поддержание безопасной и гигиеничной рабочей среды – это не только важный вопрос для отдела кадров, но и закон.
Все сотрудники должны понимать риски для здоровья и безопасности. Также шаги, которые необходимо выполнить, чтобы минимизировать эти риски, и правила техники безопасности, которые необходимо соблюдать.
Одним из наиболее быстрорастущих видов производственных травм является так называемое «повторное травматическое расстройство». Это состояние возникает в результате многократного выполнения одних и тех же задач в течение длительного времени.
Менеджеры обычно определяют опасности, изучая записи об авариях, опрашивая операторов оборудования и консультируясь со специалистами по безопасности. Обычно они делятся на три класса:
-Химическая опасность: где организм поглощает токсины.
-Эргономические риски или опасности: например, возникающие в результате повторяющихся усилий.
-Физические опасности: где вы подвергаетесь воздействию экстремальных температур, опасных условий или чрезмерного шума.
Организация обучения по промышленной безопасности
Пройти обучение по промышленной безопасности должны все работники, которые организуют или непосредственно осуществляют на опасных производственных объектах, зарегистрированных в Ростехнадзоре деятельность по проектированию и строительству, эксплуатации и обслуживанию ОПО, а также ремонт, техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО, а также пусконаладочные работы.
Такое обучение необходимо, чтобы повысить уровень знаний требований безопасности при работе с опасными объектами, и снизить риск возникновения инцидентов и аварий.Обратите внимание! Обучение по промбезопасности не требуется для персонала, который не участвует в этих процессах. Например, не нужно аттестовать по промбезопасности главного бухгалтера или менеджера по продажам продукции ОПО
Один занимается бухгалтерским учетом, а другой – реализацией продукции, а эти виды деятельности подготовку по промбезопасности не предусматривают.
Внимание! Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 утратил силу в части подготовки по промбезопасности руководителей и специалистов (приказ Ростехнадзора № 430 от 6.11.2019 г.)
Вместо него вступило в силу Постановление Правительства № 1365 и Приказ Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424.
Ответственным за производственный контроль на предприятии может быть работник, имеющий высшее техническое образование по профилю производственного объекта, то есть по виду деятельности предприятия. У такого сотрудника должен иметь стаж не меньше трех лет на соответствующей работе по контролю, эксплуатации или обслуживанию ОПО по профилю деятельности организации.
Руководители и специалиста на ОПО обязаны теперь каждые пять лет повышать квалификацию по промышленной безопасности в порядке дополнительного профессионального образования.
Вводится новый вид аттестационной комиссии — ведомственная (ВАК). Такие комиссии будут организованы при Минобороны, Службе внешней разведки, ФСБ, службе исполнения наказаний, и других министерствах, и ведомствах, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Текст Постановления Правительства РФ 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промбезопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» можно скачать на официальном интернет-портале.
Как решить насущные проблемы промышленной безопасности
Достижение более высокого уровня здоровья и безопасности в промышленной среде является сложной задачей, но абсолютно необходимо для успешного рабочего места.
Из-за множества составляющих производственного процесса тщательная организация процессов промышленной безопасности и формирование системы управления охраной труда и имеет решающее значение.
Промышленная безопасность важна, поскольку она защищает человеческую жизнь, особенно в областях высокого риска, таких как атомная, авиационная, химическая, нефтегазовая и горнодобывающая промышленности, где фатальная ошибка может быть катастрофической. Обеспечение промышленной безопасности снижает профессиональные риски для сотрудников и исключает вероятность нарушения производственных процессов.
Поддержание безопасной и здоровой рабочей среды — это не только важная проблема, решив которую предприятие получит определенные выгоды, но и законодательное требование. Будь то работники начального уровня, квалифицированные специалисты, менеджеры или руководители предприятий — все сотрудники должны понимать риски для здоровья и безопасности, а также общие стандарты безопасности и процедуры соблюдения.
Нормативные требования охраны труда в России
На федеральном уровне определен ряд обязательных требований для всех предприятий, выполняющих экономическую деятельность на территории Российской федерации:
- Трудовой кодекс РФ (раздел 10) – описывает государственную политику в области ОТ, которая направлена, прежде всего, на сохранение жизни и здоровья граждан. Подробное описание требований приводится в главе 34.
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” – описывает правила проведения специальной оценки условий труда, приведены критерии отнесения условий рабочих мест к вредным или опасным
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” – описывает порядок страхования при несчастных случаях на производствах с вредными и опасными факторами, установление компенсаций или гарантий для лиц, занятых на таких работах.
- Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 “Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации” – содержит рекомендации по созданию службы охраны труда и системы СУОТ.
- Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н “Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда” – содержит рекомендации по организации системы СУОТ.
- Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников” – содержит требования и порядок проведения обучения работников по направлению ОТ.
- Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н “Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» – содержит требования по проведению медицинского осмотра у сотрудников предприятия, занятых на опасных работах.
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н “Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты” – содержит требования по обеспечению сотрудников необходимыми средствами защиты для безопасного выполнения ими трудовых обязанностей.
Данный перечень не является конечным, он содержит лишь часть основных нормативных документов, помимо перечисленных есть ряд законов и постановлений, СНИПов, регламентов, инструкций, которыми должен руководствоваться специалист по охране труда в процессе своей деятельности.
Для чего проводится производственный контроль на предприятии – 4 главные цели
ПК на предприятии – элемент государственной системы, обеспечивающей санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, сохраняющей жизнь и здоровье людей, а также состояние окружающей среды.
За отсутствие ПК организации и ответственных лиц штрафуют, в некоторых случаях привлекают к уголовной ответственности. Размер штрафа зависит от статуса нарушителя и последствий, вызванных нарушениями.
Если невыполнение требований повлекло за собой болезнь сотрудников, отравление или гибель людей, виновного могут наказать лишением свободы до 5 лет.
Но главная цель ПК – не угодить Роспотребнадзору, а исключить малейшую возможность причинения вреда людям и экосистемам.
Рассмотрим другие цели контроля на производстве.
Цель 1. Разработка мероприятий по улучшению условий труда
Разрабатывать меры по улучшению условий труда и безопасности производства – не просто доброе пожелание государства, а обязанность руководителей и ответственных лиц. Меры, которые были приняты в целях профилактики аварий и улучшения условий работы, фиксируются в журналах ПК и ежегодных отчётах в надзорные органы.
Важно наладить на предприятиях эффективную систему управления безопасностью и обеспечить её внедрение в повседневную практику
Цель 2. Ведение учета и отчетности по вопросам охраны труда
Работа с документацией – важная часть ПК. В программу вносят все изменения в технологических процессах, а также сведения о реконструкциях, реорганизациях и перестройках на производстве.
Регулярный отчёт составляют согласно установленным требованиям. Если контролирующие органы выявят ошибки в отчётах или журналах ПК, это чревато дополнительными проверками и санкциями. Из журнала запрещено вырывать страницы, даже если вы их по какой-то причине испортили. Необходимо переписать испорченный лист заново и заверить эти записи подписью.
Цель 3. Анализ состояния промышленной безопасности
Параметры промбезопасности зависят от специфики производства. Аварийность в химической промышленности или горнодобывающей отрасли изначально выше, чем на фабрике, выпускающей подушки и одеяла.
По этой причине об уровне безопасности судят не только по количеству травм и случаев профзаболеваний, но и по числу выявленных нарушений и оперативности реагирования руководства предприятия на такие факты.
Посмотрите ролик, в котором рассказывается об основах промышленной безопасности.
Цель 4. Предупреждение аварий на опасных участках производства
Опасные участки есть на любом производстве. Это котельные, складские помещения, в которых работают грузоподъёмные устройства, цеха, где проводятся испытательные работы – например, краш-тесты на автомобильных заводах.
Лица, отвечающие за промбезопасность, должны регулярно выявлять слабые участки системы безопасности, отслеживать новые потенциально опасные факторы, устранять их, проводить профилактические мероприятия, предупреждающие аварийные ситуации.
Сотрудники должны знать, как вести себя в случае аварии на производстве, чтобы минимизировать возможные последствия.
Промышленная безопасность
Смотри также родственные термины:
3.2.5 промышленная безопасность в чрезвычайных ситуациях; промышленная безопасность в ЧС: Состояние защищенности населения, производственного персонала, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей, возникающих при промышленных авариях и катастрофах в зонах чрезвычайной ситуации.
23 промышленная безопасность объектов химического разоружения: Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на объектах химического разоружения и последствий указанных аварий.
3.30. промышленная безопасность опасных производственных объектов: Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий .
3.3.3.9 промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность) *** : Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
3.83 промышленная безопасность опасных производственных объектов (промышленная безопасность) : Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
3.1.77 промышленная безопасность опасных производственных объектов (промышленная безопасность): Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий
Смотреть что такое «Промышленная безопасность» в других словарях:
Промышленная безопасность — см. Безопасность промышленная. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций
Промышленная безопасность — см. Безопасность промышленная … Российская энциклопедия по охране труда
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
промышленная безопасность — — Тематики энергетика в целом EN industrial security … Справочник технического переводчика
Промышленная безопасность — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. Промышленная безопасность, промышленная безопасность опасных производственных объекто … Википедия
промышленная безопасность — состояние объекта, предприятия, производства, определяемое комплексом технических и организационных мер, обеспечивающее стабильность параметров технологического процесса и исключающее (или сводящее к минимуму) опасность возникновения аварийной… … Строительный словарь
Промышленная безопасность — 13. Промышленная безопасность состояние объекта, предприятия, производства, определяемое комплексом технических и организационных мер, обеспечивающее стабильность параметров технологического процесса и исключающее (или сводящее к минимуму)… … Официальная терминология
Промышленная безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
промышленная безопасность в чрезвычайных ситуациях — промышленная безопасность в ЧС Состояние защищенности населения, производственного персонала, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей, возникающих при промышленных авариях и катастрофах в зонах чрезвычайной… … Справочник технического переводчика
Аттестация по промышленной безопасности
Периодичность проведения аттестация по промбезопасности составляет раз в пять лет.
В перечень объектов, обязанных периодическую аттестацию для своих сотрудников, должны входить предприятия, включенные в список опасных производств.
Необходимость своевременной сдачи аттестации записано в должностном регламенте сотрудников.
В случае отказа руководителя отправить работников на обучение и аттестацию, на предприятие может налагаться штраф до миллиона рублей.
Различают три вида аттестаций:
Аттестация по промышленной безопасности
Сдача проходит в Ростехнадзоре, где собирается специальная комиссия. Выбор места зависит от должности сотрудника и численности персонала в организации.
Для аттестации необходимы следующие документы:
Как правило, аттестация специалистов проходит в три этапа:
Ответ на 50 % вопросов означает, что испытание пройдено и работнику выдается удостоверение.
Если аттестация не сдана, то в установленные сроки ее назначают повторно. До того момента сотрудника отстраняют от работы.
Таким образом, рассматривая вопрос, что такое промбезопасность, нужно представить целый комплекс мер, направленных на обеспечение надежной эксплуатации сложных механизмов и процессов. И все это нужно соблюдать, так как это защитит людей от аварий и их негативных последствий.
https://youtube.com/watch?v=videoseries
