Прожиточный минимум в России – правовое регулирование
В российском законодательстве вопросы обеспечения и установления прожиточного минимума регулируются рядом нормативных документов и актов. Так, они регламентируют как конкретный порядок установления этого показателя, так и иные аспекты права, связанные с прожиточным минимумом в России
В контексте рассматриваемого вопроса следует обратить внимание на следующие документы:
- ФЗ №134 от 24.10.1997. Означенный закон регламентирует само понятие прожиточного минимума в России, устанавливает определенные критерии его определения, а также цели выяснения конкретных показателей минимальных доходов населения.
- Постановление Правительства №1702 от 30.12.2017. Данным правительственным постановлением регулируются конкретные процедуры, связанные с определением прожиточного минимума в России – как на федеральном уровне, так и на региональных, а также предполагается обязательное разделение данного показателя по различным социальным группам.
- ФЗ №227 от 03.12.2012. Этот закон регулирует порядок определения прожиточного минимума исходя из размеров потребительской корзины – конкретных нормативов по продуктам питания, а также иным затратам, необходимым для поддержания здоровой жизнедеятельности человека.
Непосредственные показатели прожиточного минимума определяются при помощи вышеозначенных нормативных актов отдельными Приказами Министерства труда и социальной политики по итогам годовых кварталов на регулярной основе. Более подробно о прожиточном минимуме в 2018 году можно прочитать в отдельной статье.
Прожиточный минимум в России оказывает влияние в первую очередь на различные аспекты социальной политики. Так, Трудовой кодекс и федеральное законодательство предполагают соответствие прожиточному минимуму минимального размера оплаты труда. Кроме этого, прожиточный минимум используется и в пенсионном обеспечении граждан – в случае, когда пенсия и иные поступления гражданина оказываются ниже данного показателя, производится доплата к пенсии.
Конкретный механизм определения прожиточного минимума предусматривает проведение непосредственных оценок стоимости потребительской корзины по регионам. То есть – изначально определяется стоимость потребительской корзины в отдельном регионе для установления регионального прожиточного минимума. После этого на основании данных по всем российским регионам проводится установление общего показателя по стране.
Следует разделять понятия МРОТ и прожиточного минимума, хоть они в большинстве случаев на федеральном уровне оказываются равны. Так, МРОТ касается именно трудовых взаимоотношений, в то время как минимум рассматривает необходимые средства для существования человека в целом. Также, МРОТ на федеральном уровне не может быть ниже ни в одном субъекте РФ, чем прожиточный минимум, средний по стране. В то же время региональные показатели прожиточного минимума могут быть и ниже, чем установленный федеральный МРОТ, но это никак не влияет на обеспечение положенных гражданам гарантий.
Необходимо отметить, что в России прожиточный минимум устанавливается отдельно для различных групп населения. Так, потребительская корзина содержит разный объем продуктов для детей, взрослых и пенсионеров – последняя категория считается наименее требовательной в данном вопросе. Про потребительскую корзину, ее значение, объемы и принципы формирования можно прочитать в отдельной статье. Вкратце же, она устанавливается исключительно на основании цен на список продуктов питания.
Иные же потребности в виде приобретения иных материальных благ устанавливаются просто на уровне 50% от стоимости пищевых продуктов. Аналогичный объем стоимости указывается и на получение услуг. За счет отсутствия фактической оценки затрат на коммунальные услуги и приобретение одежды, средств гигиены и иных необходимых товаров, многие современные экономисты критикуют принципы определения прожиточного минимума в РФ.
Центральный регион России:
- Белгородский: 9 тыс. 141 руб. (распоряжение правительства №584-пп)
- Брянский р-н: 10 тыс. 432 руб. (распоряжение №587-п)
- Владимирский р-н: 10 тыс. 556 руб. (распоряжение №800)
- Воронежский р-н: 9 тыс. 796 руб. (распоряжение №713)
- Ивановский р-н: 10 тыс. 12 руб. (распоряжение №621-п)
- Калужский р-н: 10 тыс. 447 руб. (распоряжение №916)
- Костромской р-н: 10 тыс. 123 руб. (правительства распоряжение №589-а)
- Курский р-н: 9 тыс. 510 руб. (распоряжение №1335-па)
- Липецкий р-н: 9 тыс. 190 руб. (распоряжение №330)
- Орловский р-н: 10 тыс. 120 руб. (распоряжение №752)
- Рязанский р-н: 9 тыс.694 руб. (распоряжение №356)
- Смоленский р-н: 10 тыс. 447 руб. (распоряжение №794)
- Тамбовский р-н: 10 тыс. 204 руб. (распоряжение правительства №913)
- Тверской р-н: 10 тыс. 447 руб. (распоряжение №694-пп)
- Тульский р-н: 10 тыс. 665 руб. (распоряжение №882)
- Ярославский р-н: 10 тыс. 230 руб. (распоряжение №888-п)
- Москва: 14 тыс. 9 руб. (распоряжение №1597-пп)
- Московский р-н: 12 тыс. 683 руб. (распоряжение №133/44)
Понятие прожиточного минимума
«Прожиточный минимум» — термин, который закреплен на уровне федерального законодательства РФ. А именно — в ФЗ № 134 от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме». Рассматриваемый термин определяется в законе как стоимостная оценка так называемой потребительской корзины, а также различных платежей и сборов. То есть представляет собой их выражение в рублях.
Но что такое «потребительская корзина», «платежи» и «сборы»? Определение первого термина раскрывается в ФЗ № 134 весьма подробно. Так, под потребительской корзиной законодатель понимает:
- набор продуктов в том количестве и составе, которые необходимы человеку для сохранения здоровья;
- непродовольственные товары и сервисы, стоимость которых исчисляется в корреляции с первым пунктом.
Структура потребительской корзины, а значит, и продуктового набора, должна определяться как минимум раз в 5 лет. В ее разработке обязаны принимать участие специальные комиссии — имеющие полномочия как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ.
Состав потребительской корзины формируется отдельными ФЗ, в регионах — актами, которые издаются законодательными органами власти. При этом подходы к определению рассматриваемого компонента прожиточного минимума способны сильно разниться в зависимости от региона. Это может быть связано с:
- особенностями природных и климатических условий в субъекте РФ;
- национальными традициями в части потребления продуктов питания, приобретения непродовольственных товаров, пользования сервисами.
Так, например, в Москве текущий уровень прожиточного минимума составляет 13 896 рублей, в Санкт-Петербурге — 8 697,2 руб., в Севастополе — 4 628,2 руб., в Адыгее — 7 425 руб. Прожиточный минимум, установленный на федеральном уровне в 2015 году, — 9 662 руб. Таким образом, фактическая величина рассматриваемого экономического показателя может существенно различаться при сопоставлении данных между разными регионами либо между тем или иным субъектом и федеральным центром.
ФЗ № 134 включает положения, характеризующие предназначение прожиточного минимума. Данный показатель, исходя из позиции законодателя, нужен для того, чтобы оценивать уровень жизни граждан РФ, а также для разработки и последующей реализации социальной политики государства. Кроме того, в законе сказано, что прожиточный минимум может задействоваться как показатель при определении величины минимального размера оплаты труда, льгот, стипендий и иных социальных гарантий. Важен он также и при составлении сметы бюджетных расходов.
Прожиточный минимум имеет значение и для органов власти субъектов РФ. Так, он используется для:
- исследования уровня жизни россиян, проживающих в том или ином регионе;
- реализации социальной политики властей субъектов РФ;
- предоставления помощи нуждающимся гражданам.
Не считая законодательных трактовок понятия «прожиточный минимум», интерпретация соответствующего понятия встречается также и в экспертной среде. К примеру, есть точка зрения, по которой под рассматриваемым термином следует понимать не только потребительскую корзину, но и услуги ЖКХ, связи, пользование транспортными сервисами. Но, как отмечают некоторые юристы, текущие положения законодательства, хотя и прямо не свидетельствуют о включении соответствующих расходов в прожиточный минимум, косвенно указывают на необходимость их рассмотрения в общем спектре издержек. К источникам права, которые включают данные положения, относится указанный выше ФЗ № 134, а также постановление Правительства № 56 от 29.01.2013 года, которое дополняет соответствующий федеральный закон.
Можно отметить, что в ранее действовавших правовых актах (например, в Постановлении Минтруда № 36 от 28.04.2000 года, дополненного Постановлением Госкомстата № 34) структура прожиточного минимума была представлена вполне детально. Данный источник права действовал до марта 2013 года, поэтому многие юристы считают его положения хотя и не официальными, но вполне актуальными. В частности, услуги ЖКХ предполагали, исходя из положений Постановления Минтруда № 34, обязательное включение в прожиточный минимум.
Так или иначе, в текущих законодательных актах, принятых на федеральном уровне, исследуемый термин раскрывается менее детально, чем в источниках права, действовавших ранее. Однако структура продуктового набора как части потребительской корзины в ФЗ № 134 и Постановлении № 56 рассмотрена довольно подробно. Таким образом, данные сведения будут ключевыми для нас при изучении состава прожиточного минимума.
Какой размер прожиточного минимума?
Благодаря МРОТ и ПМ экономика Российской Федерации существует. Данные значения помогают постоянно регулировать нормальную обеспеченность для всех социальных категорий населения. Без этих значений реализация экономического плана была бы невозможной.
На 2022 год, на федеральном уровне установлен минимальный размер оплаты труда 9 489 рублей ежемесячно.
Также, показатель прожиточного минимума составляет:
| Категория граждан | Размер ПМ (рублей) |
|---|---|
| Работающая часть населения | 18453 |
| Дети | 13938 |
| Пенсионеры | 11420 |
Из вышеупомянутой таблицы можно понять, что среднестатистический гражданин Российской Федерации должен получать официальную заработную плату в размере 18 453 рублей, что является значительно больше установленного минимального размера оплаты труда.
Как рассчитывается?
На федеральном уровне была утверждена специальная методика расчета прожиточного минимума для населения. Она была установлена Правительством государства, поэтому может быть использована для расчета в любом из регионов страны.
Данная методика содержит следующие необходимые значения:
- Персонифицированная оценка стоимости потребительской корзины для каждого из социальных слоев населения;
- Расходы, которые необходимы на обязательные налоговые сборы и оплату услуг;
- Определение размера прожиточного минимума для каждого из социальных категорий граждан.
ПМ включает в себя суммарную оценку стоимости, основывающуюся на информации, которую предоставляет Государственный комитет статистики.
Прожиточный минимум
Важно понимать, что для каждой из социальных групп населения (трудоспособные лица, несовершеннолетние дети и пенсионеры) действуют отдельные системы расчетов. Действующими нормативными документами установлен наиболее точный порядок расчета бюджета прожиточного минимума
В законопроектах определяется и форма для расчета ПМ
Действующими нормативными документами установлен наиболее точный порядок расчета бюджета прожиточного минимума. В законопроектах определяется и форма для расчета ПМ.
Однако, сам процесс просчета является сложным, так как экономическая ситуация является достаточно нестабильной и цены постоянно растут.
Помимо этого, ценовая политика на идентичные товары может изменяться, зависимо от региона проживания.
Что такое прожиточный минимум, и что в него входит?
Понятие подразумевает уровень дохода гражданина, необходимый для обеспечения некоего уровня жизни населения. В него, как правило, входит вся стоимость продуктов и товаров, обязательных для жизни человека и поддержания его здоровья.
Рассчитывают величину ПМ на определенные категории граждан для того, чтобы было удобно устанавливать другие размеры социальных пособий.
При понимании сути ПМ берутся во внимание некоторые понятия:
| Понятие | Краткое описание |
| Потребительская корзина | Минимальный набор товаров и услуг, необходимый для обеспечения жизнедеятельности гражданина и сохранения его здоровья. |
| Социально-демографические группы | Категории граждан, различающиеся между собой по особым характерным признакам. Например, трудящееся население, дети/несовершеннолетние, пенсионеры и др. |
| Среднедушевой доход, он же подушевой доход | Доход на конкретного человека или же определенный доход семьи, разделенный на каждого ее члена. |
В основе расчета лежат определенные принципы:
Учитывается все население страны, чтобы оценить благосостояние нации.
Основывается по отдельным соцдемографическим категориям с целью правильного определения социальных пособий.
Учитывается «потребительская корзина» и количество, размер платежей и взносов, которые совершают граждане ежемесячно (например, коммунальные платежи)
Расчет проводится на основе таких требований: в «корзине» должно находиться 50% продуктов, 25% – непродовольственных товаров, 25% – услуг.
Внимание обращают на рост цен, как на продовольственные, так и на непродовольственные товары.
Определяются минимальные нормы потребления неких продуктов и товаров первой необходимости.
Рассчитывается ПМ, как на душу населения, так и на семьи. Ежемесячный доход определенной семьи делят на количество человек, проживающих вместе по одному адресу
Не учитывают коммунальные квартиры, в которых может быть прописаны не родственники. В семью могут входить только близкие родственники, например, родители, дети, супруги, братья, сестры, бабушки, дедушки.
ПМ устанавливается с учетом анализа изменения стоимости продуктов питания, вещей первой необходимости, а также товаров и услуг, нужных для поддержания полноценной жизни и деятельности человека.
Прожиточный минимум на ребенка
Отдельная колонка ассигновала прожиточный минимум, необходимый для хранения ребенка. В то же время должное подразделение согласно возрасту не доступное. Предполагается, что на детях младшего дошкольного возраста и на подростке родитель должен остаться в рамках той минимальной суммы, которая определена государством. Предполагается, что стоимость подгузников в младшем возрасте уравновешивает затраты на брюки для ученика школы и наоборот.
Размеры прожиточного минимума на областях России
В каждой области России у прожиточного минимума есть личностная ценность. Это связано с доходом населения, и также со стоимостью корзины бакалеи, отличающейся по каждому региону.
Соответственно, главная часть списка состоит из еды. Еда – потребительская основа корзины, без нее о любой удобной и полноценной человеческой жизни, чтобы говорить, чтобы не иметь. Между прочим, в персональном компьютере стран Запада продукты делают только четвертую часть всей корзины. Причина покрыта следующим: на Западе не только корзина “более богатая”, но также и далеко не, так много средства потрачено из семейных бюджетов для еды.
Еда добавлена одеждой, бытовой техникой, наркотиками, обувью. Третья условная группа включает различные услуги, в которых также нуждается человек в течение одного года.
Сюда входят:
- платежи по муниципальным счетам;
- платежи по оплате транспорта;
- кампании в культурные действия.
Потребительская корзина
Так, потребительская корзина соответствует определенному набору услуг и товаров, который обеспечивает всю жизнь человека в течение года и удовлетворяет его требования на минимальном допустимом уровне.
В России у этого есть довольно сильная стоимость, особенно вычисляя минимальную компенсацию, другие социальные выплаты, определяя потребительскую способность населения. Структура персонального компьютера, и также его стоимость периодически обновляются и изменение на основе их или тех фактов. Сегодня, например, многие граждане заинтересованы вопросом существующей структуры персонального компьютера.
Формирование потребительской корзины
Потребительская корзина всемирно известная и если сравнить ее структуру в России и в цивилизованных европейских странах и Америке, тогда ситуация окажется неблагоприятной. Так, персональный компьютер Англии включал 350 товаров и услуг, Германию – 475, Штаты – 300, и в России – 156.
Однажды за несколько лет структура потребительской корзины, ее стоимость пересмотрена и сформирована снова. Рассмотрен и далее обновленный выбор, который больше удовлетворяет, чтобы представить потребности граждан страны, развит.
Те товары и услуги, без которых человек не будет в состоянии жить в комфорте в течение одного года, главным образом, входят в персональный компьютер (все вычисления проводятся в течение одного года). Однако, если погрузиться в дела более подробно, тогда невооруженным глазом возможно видеть, что главная часть чисел и индикаторов, или недооценена или не соответствует современным фактам вообще. Поэтому все возникшие рассуждения и вопросы от граждан страны, что персональным компьютером в новый год это должно быть полностью пересмотрено, базируются далеко не с нуля.
Отличи несколько типов потребительского происхождения корзины категорий граждан, для которых оно сформировано:
- Для детей.
- Для граждан рабочего возраста.
- Для пенсионеров.
Для каждой категории определенные группы товаров посчитаны, полагаясь на потребности этого или того человека.
Прожиточный минимум установлен на душу населения и на главных социальных и демографических группах населения: трудоспособное население, пенсионеры, дети.
Его размер в целом и определен территориальными субъектами Российской Федерации ежеквартально на основе потребительской корзины; данные Росстат на уровне потребительских цен еды, непродуктов и услуг; расходы по обязательным платежам и обвинениям.
Граждан, средний доход на душу населения которых делает ниже, чем размер прожиточного минимума, рассматривают как нуждающихся и имеют право на социальную поддержку. Согласно Росстат, население с денежным доходом ниже прожиточного минимума в Российской Федерации в 2011 сделало 18,1 миллионов человек, или 12,8% общего количества населения России.
Размер прожиточного минимума Российской Федерации на III четвертей 2016 основан Резолюцией № 1275 от 12.01.2016 и делает:
- на душу населения – 9889 рублей в месяц;
- для трудоспособного населения – 10678 рублей в месяц;
- для пенсионеров – 8136 рублей в месяц;
- для детей – 9668 рублей в месяц.
На видео: Прожиточный минимум и потребительская корзина
Как действуют специалисты?
- Сначала определяют стоимость продуктовой корзины. Для этого рассчитывают количество продуктов, необходимых человеку на год, а затем полученный показатель делят на двенадцать.
- Результат вычислений умножают на среднюю цену услуг и товаров.
- Результат складывают.
Если речь идет не об отдельном гражданине, а о семье, то действуют несколько иные правила расчета. Чтобы получить пособие, нужно обратиться в отдел социальной защиты.
Для корректных расчетов нужно предоставить информацию о полном составе семьи, нуждающейся в социальной поддержке государства, а также о размере доходов каждого трудоспособного члена за последние три месяца. Помимо этого сотрудники запрашивают информацию об имуществе, которым владеет конкретная семья.
В качестве доходов учитывается не только зарплата, но и другие источники, определенные законодательством. Например, это может быть средний доход, который должны выплачивать работнику при его сокращении с предприятия.
Также среди доходов учитываются различные пособия, выплаты при наличии профессиональных заболеваний, алименты и т.д.
Однако есть категория доходов, которые не учитывают при пособий. Что к ним относится?
- Доходы супруга, если он отбывает наказание или состоит на воинской службе.
- Доходы детей, которые проживают отдельно или находятся на гособеспечении.
- Доходы родителей, которых лишили соответствующих прав.
Понятие прожиточного минимума
Власти большинства развитых стран определяют уровень жизни местного населения стоимостью их потребительской корзины. Данная категория состоит из тех товаров, без которых человек обойтись не может
Кроме того, потребительская корзина еще важна и тем, что на ее основании определяется размер такого важного социального показателя, как прожиточный минимум, и как следствие — минимальной зарплаты, пенсии, прочих социальных выплат
Прожиточный минимум
Неоднократно мы слышим о данном понятии из уст отечественных политиков. В то же время, почти неизвестным фактом для обычного гражданина является то, что это базовый показатель системы социального обеспечения.
Понятие тесно связано с реализацией социальной политики на уровне государства:
- Он ложится в основу общей оценки уровня жизни.
- На его основании определяют критерии бедности.
- Его сумма влияет на установление размеров основных социально-экономических показателей.
- Определяет размеры социальной помощи различным категориям населения.
При этом, экономисты разделяют его на два вида:
- физиологический – набор товаров, обеспечивающих жизненно важные потребности;
- социальный – затраты на духовное и социальное развитие.
В сумме эти две категории составляют минимальный размер потребностей среднестатистического россиянина.
В этом контексте интересным представляется ответ на вопрос: что же находится в основе этого показателя?
Изменения в способе расчета ПМП в 2021 году
В ходе третьего чтения законопроекта было принято окончательное решение об установлении новых правил для расчета МРОТ и минимальных пенсий. В Госдуме были приняты следующие поправки, позволяющие устанавливать фиксированные ПМП:
- На период 2021 года ПМП будет устанавливаться не на квартал, как это было в прошлом году. Теперь показатели устанавливаются на весь год. Это правило касается и значения МРОТ для работающих граждан.
- В прошлом году при согласовании прожиточного минимума для расчёта принимали размер потребительской корзины. В соответствии с новым порядком формирование коэффициентов будет происходить на основании медианного показателя доходов граждан. Медианный показатель является усреднённым значением выплат, которые получают граждане РФ.
- Также отмечалось, что при расчёте показателей в субъектах Российской Федерации будут использоваться специальные коэффициенты. Нововведение призвано устранить вынужденное занижение коэффициентов, которое наблюдалось в отдельных регионах страны.
До этого при формировании ПМП регионы стремились не делать его больше усреднённого показателя для России, поскольку в таком случае социальные надбавки гражданам выделялись из средств Местного бюджета. Подобная система приводила к незаконному занижению показателей и коэффициентов.
Теперь граждане смогут получать социальные выплаты с учётом регионального коэффициента. По предварительным подсчетам, принятый закон позволит исправить ситуацию в 60 регионах страны.
На что влияет ПМ
Прожиточный минимум в России в 2021 году влияет на различные доплаты и субсидии из бюджетных средств и Пенсионного фонда России (ПФР).
Социальные доплаты к пенсиям
Законодатель страны жестко не увязывает размеры пенсий и ПМ, но именно последний служит основанием для единовременных доплат к пенсионным выплатам для лиц на заслуженном отдыхе. Рассчитывать на помощь от государства могут лица преклонного возраста, имеющие пенсию менее суммы ПМ.
На основании ПМ устанавливаются также постоянные доплаты к пенсиям, которые не дотягивают до установленного государством стандарта – процесс регулируют территориальные органы ПФР.
Пособия малоимущим гражданам и семьям
В ФЗ № 44 от 5.04.2003 г. установлен порядок учета доходов работающих членов семьи и расчета среднедушевого дохода на каждого из них (законодательный акт продублирован соответствующими документами во всех регионах) дающий право на пособия малоимущим. Оно возникает в случае, если за последние три месяца средний доход на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума.
Субсидии на услуги ЖКХ
Право на субсидию возникает в случае превышения доли затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных в корзине ПМ с фактическими затратами, т.е. если при составлении ПМ заложена доля выплат на услуги ЖКХ в размере 10%, а фактически из семейного бюджета уходит большая сумма, – положены субсидии. Это более понятным языком. В действительности проводятся очень сложные расчеты, затрагивающие большие слои населения каждого региона.
Алименты
Выплата алиментов в России производится по двум схемам:
- фиксированной суммой при достижении обоюдного согласия истца и ответчика;
- целой частью или долей от ПМ, при подаче судебного иска, где суд после изучения обстоятельств дела принимает решение о величине алиментов.
Прожиточный минимум – что это такое
Понятие прожиточного минимума начало использоваться в экономической теории с 19-го века и к началу 20-го века закрепилось в том числе и в законодательной документации многих государств мира. Более того, даже при отсутствии его правового регулирования, эта величина часто используется во время различных экономических и социальных оценок, формировании независимых отчетов и других мероприятиях. Но что же это такое – прожиточный минимум?
В первую очередь, это показатель объема денежных средств в национальной валюте или с пересчетом на доллар США, необходимых для удовлетворения основных потребностей человека, проживающего в рамках определенной территории. Так, предполагается, что наличие средств в объеме прожиточного минимума дает возможность полноценно питаться, а также обеспечивать минимальный набор материальных и нематериальных благ, в которых нуждается современный человек.
Следует разделять понятия прожиточного минимума и бедности. Так, существование на сумму ниже прожиточного минимума действительно признается одним из критериев абсолютной бедности, однако в зависимости от методов оценки, к бедным могут также причисляться и лица, проживающие на суммы выше установленного прожиточного минимума.
В различных мировых государствах устанавливаются свои критерии и размеры прожиточного минимума для населения, что с учетом разницы как в зарплатах, так и в ценах на продукцию, а также в самом характере потребления продукции обществом может приводить к значительным отличиям и в показателях прожиточного минимума. Однако, есть и примеры установленных на международном уровне стандартов прожиточного минимума. Например, по мнению Всемирного банка, он должен составлять не менее 1,9 долларов на человека в сутки с учетом паритета покупательной способности.
Использование такого показателя, как прожиточный минимум, позволяет оценить множество аспектов жизни общества и экономики. Кроме этого, он предоставляет возможность проводить сравнительную оценку уровня жизни и ее стоимости в различных государствах. На базисе конкретных значений данного минимума во многих государствах обеспечиваются различные механизмы социальных гарантий и регулирования трудовых взаимоотношений. Например, государства с учетом данного показателя могут проводить следующие меры социальной поддержки:
- Повышение социальных выплат до уровня прожиточного минимума при его недостижении за счет получаемых человеком доходов.
- Установление минимального размера оплаты труда в качестве дополнительных гарантий справедливого вознаграждения в трудовых взаимоотношениях.
- Предоставление товаров и услуг в натуральной форме лицам, чей доход не достигается установленной величины прожиточного минимума.
- Обеспечение льгот, пониженных ставок по коммунальным платежам, субсидий и других мер поддержки нуждающимся.
