Уровень коррупции в странах мира. Рейтинг стран по индексу восприятия коррупции

Почему возникает коррупция в мире

Государство, как основной работодатель чиновников и должностных лиц, наделяет своих подчиненных властными полномочиями. Как следствие, они могут принимать решения, которые затрагивают конкурирующие интересы физических и юридических лиц. Именно здесь и зарождается коррупция. Так как возникает конфликт интересов.

Отсутствие дискреционной власти исключает коррупцию. Однако один человек или группа людей не может самостоятельно реализовать государственную политику. Для этого нужны администраторы. Государство передает им часть властных полномочий и ресурсов, необходимых для выполнения поставленных задач. Одновременно разрабатываются правила поведения для должностных лиц. А также осуществляется надзор над их деятельностью.

В результате возникают новые проблемы. Внешние условия изменяются быстрее, чем инструкции. Чиновники часто вынуждены действовать по своему усмотрению. Иначе несоответствие правовых норм жизненным реалиям может полностью остановить работу. Однако госслужащий может начать руководствоваться личными интересами.

Возможность для коррупции скрыта в самом принципе управления. Остается только запустить спусковой механизм. Толчком к совершению преступления обычно является преобладание экономической выгоды над риском.

Проблема коррупции многократно повторяется в государственных учреждениях. Поскольку чиновники высшего ранга назначают своих подчиненных.

Развитию коррупции способствуют следующие обстоятельства:

1. Двусмысленные законы.
2. Незнание законодательства населением.
3. Нестабильная политическая ситуация в государстве.
4. Отсутствие действенных механизмов коммуникации между институтами власти.
5. Зависимость работы государственных учреждений от политики правящей элиты.
6. Некомпетентность бюрократического аппарата.
7. Политическое покровительство.
8. Отсутствие единства в органах власти.

Возможные причины коррупции:

№	Причина	Подтверждение гипотезы
1	Низкие зарплаты в государственном секторе	Повышение зарплаты не приводит к резкому падению уровня коррупции. Однако это содействует постепенному повышению квалификации работников государственных учреждений. Страны с низким уровнем коррупции сильно отличаются по размеру заработка. Зарплата государственных служащих в 3-7 раз превышает доходы рабочих в производственной отрасли.
2	Государственное регулирование разных отраслей экономики	Страны с низким уровнем коррумпированности отличаются свободной экономикой. Однако частный сектор не всегда может предложить качественное решение проблемы. Поэтому вмешательство государства вполне обосновано. Следовательно, полностью избавиться от коррупции нельзя. Плановая экономика стимулирует чиновников к получению взяток.
3	Монополия государства на некоторые виды услуг	То же самое
4	Отсутствие связи между бюрократической элитой и народом	—
5	Экономическая нестабильность в стране, высокий уровень инфляции	—
6	Национальная неоднородность в разных регионах	—
7	Низкий уровень ВВП на душу населения	—
8	Отсутствие религиозной мотивации	Страны Запада (Финляндия, Дания, Швеция, Канада) соблюдают заповеди Ветхого Завета о запрете на взятки с религиозным рвением. Поэтому в протестантских государствах почти нет коррупции.
9	Культура страны	—

8 Кыргызстан

• Место в мире: 144
• Оценка уровня коррупции (0-100): 27
• Форма правления: Президентско-парламентская республика
• Население: 6 997 000
• ИЧР (Индекс человеческого развития): средний

Коррупция в Кыргызстане эта даже не проблема или неизбежное явление, присущее почти всем развивающимся странам. В Кыргызстане коррупция — это национальная традиция и образ жизни. У кыргызской коррупции есть даже свои обозначения. Так, при президенте Акаеве, коррупция развивалась по принципу землячества, при президенте Бакиеве — по региональному, Отунбаева со своими соратниками ввела систему мздоимства по партийной принадлежности — в рамках пресловутого «парламентаризма». В стране уже давно негласно сложился прейскурант цен на «хлебные должности» и эти расценки ни для кого не являются секретом. Эксперты отмечают, что в республике самые лакомые должности для коррупционеров — высокие политические посты в госструктурах, где принимаются решения. То есть в правительстве, администрации президента и парламенте. Также привлекательны и желанны высокодоходные должности в госкомпаниях, занимающихся электроснабжением, добычей золота, перевозками и средствами связи. Отмечается, что за время работы нынешнего президента Садыра Жапарова в ведомствах по противодействию коррупции он «так и не показал существенных успехов в борьбе с коррупцией».

8 Ливия

Продолжает антирейтинг Ливия с ИВК 17 баллов и 173 местом в ранге стран. Самая богатая нефтью страна Африки находится в состоянии внутриполитического кризиса и вооруженных конфликтов. Проблемы вызывают широко распространенную коррупцию во всех слоях общества.

Исследователи коррупции внутри страны считают, что явление глубоко укоренилось в ливийской культуре и сознании граждан, его практикуют почти 86% ливийцев. Злоупотребления властью проявляются в форме разбазаривания государственных средств, превышения полномочий, откатов, денежных “подарков”, ложных договоров в медицине, строительстве и других сферах.

Множество форм коррупции проявляется в банковском секторе. Коррупционным схемам способствует Центральный банк Ливии, являющийся получателем доходов от продажи нефти. Отсутствие стабильности провоцирует иностранных граждан наживаться за счет государства с помощью нечистоплотных чиновников.

Борьба с коррупцией обозначена как самая актуальная проблема в стране, тем более накануне президентских и парламентских выборов. На сегодняшний день государством подписана и ратифицирована Конвенция ООН против коррупции.

Топ самых коррумпированных государств в мире в 2021 году

Согласно методике Transparency Inrernational индекс восприятия коррупции ранжирует страны по шкале от 0 (максимальный уровень коррупции) до 100 (минимальный уровень). Для каждого будет полезно узнать, в каких странах процветает беззаконие и нищета, а какие, напротив, по максимуму защищают права своих граждан.

Лидеры антирейтинга

Самыми неблагонадежными государствами оказались:

• Сомали – 12. Страна погрязла в коррупции, которая тормозит ее экономическое развитие. Она распространилась на все сферы общественной жизни: бизнес, политику, судебную систему и органы безопасности.
• Южный Судан – 12. В стране наблюдается тотальная коррупция, которая практически никак не сдерживается правительством.
• Сирия – 14. Под прикрытием военных действий, которые развернулись на территории страны, правительство постепенно разворовывает государственную казну. Ранее только несколько граждан носили статус миллиардера, а сейчас их уже десятки.
• Йемен – 15. Самая коррумпированная страна Персидского залива, а также самая бедная среди стран на Ближнем Востоке. Йеменом руководят сети коррупции и патронажа, а жители чувствуют себя абсолютно беспомощными.
• Венесуэла – 15. Проблема коррумпированности власти усугубилась в начале XX века, когда были открыты месторождения нефти. Сейчас она проникла в большинство государственных структур, серьезно угрожая экономике страны.
• Судан – 16. Правительство страны, мелкие чиновники и даже простые граждане замешаны в коррупции. Согласно данным экспертов Судан представляет одну из самых сложных бизнес-сред в мире.
• Экваториальная Гвинея – 16. Богатая природными ресурсами страна погрязла в коррупционных схемах. Львиная доля прибыли от нефтяных месторождений находится в руках элиты.
• Ливия – 17. В стране наблюдается двоевластие, что разрывает ее на части.
• Северная Корея – 18. Обязательной главой в семейном бюджете северокорейского гражданина являются взятки чиновникам. На них уходит около 20% от заработанных денег.
• Демократическая Республика Конго – 18. Государственная казна в период с 2103 по 2015 год недополучила 750 млн. долларов дохода от добычи полезных ископаемых. Они осели в карманах чиновников, а граждане продолжают находиться за чертой бедности.

Как видно, во многих странах, где развернулись военные действия или гражданские беспорядки, процветает коррупция. Отследить махинация достаточно сложно, ведь документация тщательно скрывается, а то и вовсе уничтожена.

В настоящее время в тройку антилидеров по коррупции входят такие государства, как Сомали, Южный Судан и Сирия

Страны с минимальной коррупцией

К самым благополучным государствам относятся:

• Новая Зеландия – 88. Проводит активную политику по борьбе с коррупцией во всех государственных секторах. Страна лидирует в рейтинге уже 7 лет подряд.
• Дания – 88. Наряду с Новой Зеландией считается самым благополучным государством, которое ставит права своих граждан превыше всего.
• Финляндия – 85. Большинство граждан за всю свою жизнь ни разу не сталкивались с превышением своих полномочий государственными чиновниками.
• Швейцария – 85. Борьба с беззаконием в стране продолжается, хотя она уже показала отличные результаты и практически вошла в тройку лидеров.
• Сингапур – 85. Небольшое островное государство всего за 40 лет превратилось в мировой финансовый центр с высоким уровнем жизни, в котором практически полностью искоренена коррупция.
• Швеция – 85. В государстве чиновники научились работать без взяток, но все же случаются громкие скандалы. Как считаются сами шведы, они далеки от идеала, и нужно приложить еще больше усилий.
• Норвегия – 84. Разработана жесткая система противодействия коррупции, которая предусматривая серьезные меры наказания, особенно для парламентариев, судей и прокуроров.
• Нидерланды – 82. Взяточничество и отмывание денег редко встречаются в Нидерландах.
• Люксембург – 80. Разработана сильная правовая база в борьбе с коррупцией, но мировое сообщество призывает правительство принимать более активные меры борьбы.
• Германия – 80. Конечно, она вошла в десятку самых не коррумпированных государств, но все же расположилась в самом низу. Эксперты отмечают, что в последние годы уровень взяточничества значительно возрос.

Высокий рейтинг еще не говорит о полном отсутствии коррупции в государстве. Многим странам стоит усовершенствовать методы борьбы и ужесточить законодательство.

Во сколько обходится миру коррупция?

Ежегодно мир несет огромные убытки от коррупции. Это касается как жизни, так и экономического благополучия пострадавших стран.

В 2018 году генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш заявил, что ежегодные убытки от международной коррупции составляют ошеломляющие 3.6 триллиона долларов в виде взяток и украденных денег.

Это означает значительное снижение доходов правительства, поскольку налоги либо не уплачиваются, либо уходят в частные карманы.

Во многих коррумпированных странах неквалифицированные лица подкупают важные должности в государственном и частном секторах, подвергая опасности жизни и ставя под угрозу экономический рост своей страны.

В Нигерии, например, государственные деятели вступают в сговор с подрядчиками, чтобы завышать стоимость проектов, а подрядчики платят огромные суммы взяток для обеспечения контрактов. Все это истощает скудные средства в кошельке правительства, обогащая коррумпированных, которые загребают миллионы долларов в виде откатов.

Кроме того,

В большинстве коррумпированных стран, где существуют сравнительные агентства по борьбе со взяточничеством, политически значимые лица полагаются на отмывание денег, чтобы спасти свое состояние, нажитое незаконным путем. Они делают это, обычно перемещая украденные государственные средства в другие страны.

Печально известный пример – Джеймс Ибори, губернатор штата Дельта, Нигерия, с 1999 по 2007 год. Ибори был арестован в 2012 году и заключен в тюрьму в Лондоне за кражу и отмывание 250 миллионов долларов, принадлежащих правительству штата Дельта.

В опросе 2015 года, опубликованном в ResearchGate, штат Дельта был признан одним из штатов Нигерии с наиболее неблагоприятной инфраструктурой. Согласно отчету, существовали инфраструктурные недостатки различной степени. 34.22 процента систем первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) не имели доступа к безопасной воде. 51.33 процента населения не имеют общенациональной электросети, а 34.22 процента имеющихся койко-мест и 40.89 процента вообще не имеют средств связи.

Основной причиной недостатков инфраструктуры было недостаточное финансирование, неравномерное распределение ресурсов и чиновничья коррупция.

Воруя средства, предназначенные для государственных услуг и развития инфраструктуры, коррумпированные должностные лица оставляют необходимые инфраструктурные проекты в обветшалом состоянии, подвергая граждан опасности, которую можно предотвратить.

Клетус, одна из жертв расследования BBC Africa Eye Pension, к сожалению, умер вскоре после этого, потому что не мог позволить себе адекватное медицинское обслуживание из-за украденной пенсии.

Научная критика

Вся методология TI состоит в манипуляции статистическими данными, полученными из опросов экспертов. При этом никакой научной теории за этой работой с данными нет: цифры даются без какой-либо минимально проработанной технологии их анализа и толкования.

Методика сбора данных также вызывает большие вопросы. Так, например, Transparency International не только требует от экспертов указывать данные, которыми они не владеют, но и выражать их в точной численной форме. Также коррупция оценивается вне рамок системного подхода — методология TI ошибочно полагает, что все страны в мире полностью автономны и никак не связаны друг с другом.

Наконец, уровень коррупции выражается не в экономических категориях, таких как миллиарды долларов, например, а в неких не имеющих привязки к реальности баллах. Проверка теоремой Бунге показывает, что методика TI является нумерологической — то есть, при помощи известных манипуляций с расчётными коэффициентами составители рейтинга могут получить любой удобный им результат.

Согласно выводам Баранова и Двуреченских, «происхождение данных об уровне коррупции и способ обработки этих данных в TI не выходят за рамки заведомо бесплодных нумерологических процедур».

По словам американского социолога Георгия Дерлугяна, реальный уровень коррупции замерять крайне сложно, а рейтингам не следует полностью доверять:

Также Дерлугян отмечает тот факт, что некоторые государства мира считаются коррумпированными, однако при этом их экономика активно развивается. Это означает, что либо степень негативного влияния коррупции на экономику преувеличена, либо оценки уровня коррупции в соответствующих странах далеки от реальности.

Что такое коррупция

Слово «Коррупция» заимствовано из латинского языка «corruptio». В переводе оно означает подкуп или продажность.

Понятие обычно используют в отношении должностных лиц, которые злоупотребляют властными полномочиями с целью получения личной выгоды. Такие действия обычно противоречат требованиям законодательства и моральным устоям.

Признак коррупции — конфликт между действиями чиновника и интересами страны. Коррупция имеет много общего с мошенничеством. Ее можно отнести к преступлениям против государственной власти. Подобное преступление может совершить любое должностное лицо (чиновник, сотрудник полиции).

В качестве стимула к коррупции выступает возможность получения выгоды. Сдерживающим фактором является угроза разоблачения и привлечение к ответственности.

Топ-10 самых коррумпированных стран мира

Представляем рейтинг стран с высочайшим уровнем коррупции на 2019 год. Согласно шкале международной организации они занимают 10 последних строчек рейтинга. В скобках указан индекс восприятия.

Сомали (10)

Аутсайдер рейтинга на протяжении 5 лет — Сомали. Последствия гражданской войны — разрушенная экономика, анархия, высокий уровень безработицы, наличие криминальных структур. Сегодня государство пытается построить новую экономику, участвует в программе международного кредитования.

Открыть бизнес в Сомали без поддержки властных структур невозможно.

Сирия (13)

Гражданская война в Сирии и последующая военная операция иностранных государств серьезно подорвали политические и экономические силы. Восстановить разрушенную инфраструктуру — сложная задача. В ближайшее десятилетия сирийской власти предстоит бороться с подкупами, хищениями из казны.

Положение Сирии улучшат инвестиции, но их поступление не предвидится при высоком уровнем коррупции

Внешние вливания не скоро придут в Сирию, поскольку инвесторы строго оценивают собственные риски и не готовы жертвовать деньгами.

Южный Судан (13)

Государство обрело независимость в 2011 году. Межэтнические конфликты вспыхивают ежегодно, на территории свободно действуют вооруженные банды, которые контролируют регионы. Говорить о наличии свобод в Южном Судане не приходится.

Африка — континент с наиболее развитой коррумпированной сетью. В 2017 году период засухи привел к голоду в Южном Судане, что усугубило положение жителей.

Средние показатели уровня коррупции в Африке

Йемен (14)

До начала конфликта в Йемене государство являлось беднейшим среди соседей по арабскому миру. Запасы нефти не велики, количество «черного золота» в недрах иссякает. Граждане разделены на племена, каждое из которых имеет власть в определенном регионе. Подобная ситуация оказывает негативное влияние на политическое и экономическое положение.

КНДР (14)

Кризис 80-х годов в КНДР продолжился с распадом СССР. Жители массово занимались контрабандой китайской продукции, зарплаты на государственных предприятиях были низкими. Если 30 лет назад государство было наименее коррумпированным в мире, с приходом в страну частного бизнеса все изменилось. Чиновники оказались во власти соблазнов.

После кончины Ким Ир Сена уровень коррупции возрос в несколько раз

Судан (16)

Судан продолжает воевать с южным соседом за территории, поэтому риски для ведения бизнеса высоки. По данным исследования Всемирного банка «Doing Business» государство занимает последние строчки, открыть и вести свое дело — большая проблема.

Гвинея-Бисау (16)

В Гвинее-Бисау развито вымогательство. Взятки просят открыто полицейские, чиновники, врачи. Устроиться на работу без указанной суммы невозможно.

Перевалочный пункт между Колумбией и Европой по пути доставки кокаина — Гвинея-Бисау. Бизнес контролируют все структуры власти

Вторая актуальная проблема — контрабанда наркотиков. В Гвинее-Бисау этот бизнес контролируется армией, правоохранителями, судьями.

Экваториальная Гвинея (16)

В 2017 году появилась информация о том, что президент Экваториальной Гвинеи отмывает деньги из Европы и США при помощи команды из граждан Украины, ранее состоявших на дипломатической службе. Взяточничество присутствует во всех сферах жизни граждан страны, борьба с ним не ведется.

Афганистан (16)

Война в Афганистане и десятилетиями не прекращающиеся вооруженные конфликты — ключ к проблеме коррупции. Процветают наркоторговля, множатся террористические группировки. Заложниками ситуации являются граждане. Ежегодно в Афганистане растет число лиц, ставших беженцами внутри собственной страны. Помощь им никто не оказывает.

Афганистан — один из крупнейших в мире производителей опиума

Ливия (17)

Война в Ливии породила коррупцию во всех областях жизни общества. Стало принято брать и давать взятки. Бюджет «распиливают», завышая стоимость сделок на открытых аукционах. В настоящее время в стране нет порядка, вспыхивают скандалы о продаже людей в рабство, взятках в секторе государственного управления.

Критика и ограничения

Индекс подвергался критике за методология.

По словам политолога Дэна Хоу, в Индексе есть три недостатка:

• Коррупция – слишком сложное понятие, чтобы его можно было охватить одной оценкой. Например, характер коррупции в сельской местности Канзаса будет отличаться от коррупции в городской администрации Нью-Йорка, но Индекс измеряет их таким же образом.
• Измеряя восприятие коррупции, в отличие от самой коррупции, Индекс может просто укреплять существующие стереотипы и клише.
• Индекс измеряет коррупцию только в государственном секторе, игнорируя частный сектор. Это, например, означает широко разрекламированный Libor скандал или Скандал с выбросами VW не считаются коррупционными действиями.

Средства массовой информации часто используют необработанные цифры в качестве критерия эффективности правительства, не уточняя, что они означают. Местное отделение Transparency International в Бангладеш отказался от результатов индекса после того, как изменение методологии привело к повышению оценок страны; СМИ сообщили об этом как об «улучшении».

В статье 2013 г. Внешняя политика Алекс Кобхэм предложил отказаться от CPI во благо Transparency International. В нем утверждается, что ИПЦ заключает в себе мощный и вводящий в заблуждение предубеждение элиты в массовых представлениях о коррупции, потенциально способствуя возникновению порочного круга и в то же время стимулируя ненадлежащие ответные меры политики. Кобэм пишет, что «индекс искажает восприятие до такой степени, что трудно найти оправдание его продолжающейся публикации».

Однако недавний эконометрический анализ, в котором использовалось существование естественных экспериментов на уровне коррупции и сравнивался ИПЦ с другими субъективными показателями, показал, что, хотя и не идеален, ИПЦ, как утверждается, в целом согласуется с одномерными мерами коррупции.

В Соединенных Штатах многие юристы советуют международным компаниям обращаться к ИПЦ при попытке измерить риск Закон о коррупции за рубежом нарушения у разных народов. Эта практика подверглась критике со стороны Миннесотский журнал международного права, в котором написано, что, поскольку ИПЦ может быть предметом предвзятого восприятия, юристы не должны рассматривать его как мерило реального национального коррупционного риска.

Transparency International также издает Барометр глобальной коррупции, который ранжирует страны по уровням коррупции с использованием прямых опросов, а не мнений экспертов, который подвергался критике со стороны могущественной элиты за существенную предвзятость.

Transparency International предупредила, что страна с чистым показателем CPI может быть связана с коррупцией на международном уровне. Например, в то время как Швеция имела 3-е место по показателю ИПЦ в 2015 году, одна из ее государственных компаний, TeliaSonera, обвиняется во взяточничестве в Узбекистане.

1 Сомали

Самой коррумпированной страной в мире, по данным Transparency International, считается Сомали, возглавляя антирейтинг последние четыре года. По ИВК страна получила одинаковое количество баллов с Южным Суданом — 12. В сравнении с предыдущим годом она увеличила свой индекс на три единицы.

Для Сомали характерны крайне низкие показатели уровня жизни, более половины многомиллионного населения живет за чертой бедности. Менее 30 % жителей ходило в школу. Средняя продолжительность жизни сомалийца составляет всего 55 лет. Восточноафриканская страна пострадала от многолетней гражданской войны, экономического хаоса, исламистского мятежа.

Слабое правовое регулирование создает условия для процветания в государстве всех видов взяточничества, от самого мелкого, до политической коррупции на высоком уровне. Новое федеральное правительство пытается вводить меры противостояния коррупции, блокировать каналы получения взяток государственными служащими.

Закон по борьбе с коррупцией даже предусматривает создание независимых антикоррупционных комиссий на всех уровнях. Однако, впечатляющих результатов их деятельности пока отмечено не было.

==
Среди самых коррумпированных стран, в итоге, оказались государства для которых характерна длительная нестабильная политическая ситуация. Зачастую происходят военные конфликты и потеря контроля над частью территории.

Россия в новом рейтинге Transparency International оказалась на 129-ом месте, расположившись между Мали и Того. Улучшила свой результат по ИВК на две единицы, получив 30 баллов, и поднялась в списке стран на восемь строчек.

Спасибо за внимание. Хорошего дня!