Виды и категории стандартов. Категории стандартов и их характеристика

12 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТОВ РАЗНЫХ ВИДОВ.

Множество действующих в России стандартов в основном подразделяются на четыре вида:

1) основополагающие – устанавливают общие методико—организационные положения для определения области деятельности, общетехнические правила и нормы, обеспечивающие техническое единство и взаимосвязь различных видов производств;

2) на продукцию и услуги – в этих стандартах устанавливаются требования к однородной продукции или услуге либо к конкретной услуге или продукции;

3) на производственные и технологические процессы – в данных стандартах устанавливаются основные требования к методам выполнения различного вида работ на любых производствах, а также технологических процессов;

4) на методы контроля – эти стандарты определяют методы проведения контрольных и проверочных измерений, испытаний и анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании в различных производственных процессах.

Первый вид стандартов (основополагающих) подразделяется в свою очередь на два главных подвида:

1) общетехнические, регламентирующие обозначения, термины, определения, а также номенклатуру показателей качества. Кроме того, указанные стандарты устанавливают общие методы проектирования подготовки какого—либо производства, хранения, испытаний, транспортировки, эксплуатации и ремонта техники любого вида;

2) организационно—методические, регламентирующие общие положения и построение технической документации, включая информационную совместимость ее, а также устанавливают общие требования с обеспечением организационно—технического единства объектов и предметов стандартизации.

Стандарты на продукцию в свою очередь делятся на три подвида:

1) стандарты общих технических требований;

2) стандарты общих технических условий. Эти два подвида стандартов устанавливают разносторонние требования к группе однородной продукции по ее разработке, производству, обращению и безопасной эксплуатации;

3) стандарты технических условий выполняют функцию регламентирования правил приемки, методов контроля, упаковки, маркировки, хранения, транспортировки, эксплуатации и ремонта каждой конкретной продукции всех видов – техники, аппаратуры, приборов, оборудования и т. д.

Важной является система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов (ССОП), ей присвоен общий номер 17. Эта система включает следующие подсистемы или группы: 17.0 – Основные положения; 17.1 – Гидросфера; 17.2 – Атмосфера; 17.3 – Почвы; 17.4 – Земли всех видов; 17.5 – Флора; 17.6 – Фауна; 17.7 – Недра

В частности, группа 17.1 означает „Охрана природы. Гидросфера“, а группа 17.2 – „Охрана природы. Атмосфера“ и т. д., и т. п. Эти группы экологических стандартов регулируют различные стороны деятельности российских предприятий по защите водных и воздушных природных ресурсов.

Организации по стандартам

• Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации
• ISO
• МЭК
• ARINC
• ASTM
• CMMI (Capability Maturity Model Integration) — разработанный американским институтом SEI (Software Engineering Institute) международный отраслевой стандарт, определяющий качество процессов разработки и сопровождения программного обеспечения.
  Характеризует степень зрелости производственных процессов в компании,
  оценивает уровень управляемости, интегрированности и эффективности
  бизнес-процессов, а также потенциал разработчиков программного
  обеспечения.
• API — система стандартов и рекомендаций в нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, разработанных Американским институтом нефти (англ. American Petroleum Institute, API).

Международный уровень стандартизации

Каким образом определяются категории стандартов в метрологии и иных отраслях (если говорить о международном уровне формирования соответствующих норм)? Рассмотрим ключевые структуры, которые вовлечены в этот процесс.

Прежде всего, это Международная организация по стандартизации, или ИСО, которая была образована в 1947 году. В ее активностях участвует большинство современных государств. Другая важнейшая структура — МЭК, или Международная комиссия по электротехнике. Можно отметить, что она была основана раньше, чем ИСО, – в 1906 году. Правда, количество участников МЭК меньше — 76 стран. Другие важнейшие международные структуры, участвующие в процессах, связанных, так или иначе, со стандартизацией, — ЕЭК ООН, а также Международная торговая палата (или МТП).

Что такое стандартизация?

Прежде чем исследовать категории стандартов, действующих в РФ, полезно будет рассмотреть аспект, отражающий сущность процесса, в ходе которого соответствующие нормы формируются. Речь идет о стандартизации. Что это такое?

Согласно распространенному определению, под стандартизацией следует понимать активности тех или иных компетентных учреждений, в рамках которых устанавливаются правила, или же характеристики в отношении каких-либо объектов или процессов с целью последующего их многократного задействования. Основная цель внедрения стандартов — повышение качества выпускаемой на предприятиях продукции (оказываемых услуг) через упорядочивание критериев ее производства.

Стандартизация — важное условие успешного развития любой национальной экономики. Строгие нормы, издаваемые компетентными государственными органами в отношении предприятий, стимулируют их работать эффективнее, выпускать безопасную и качественную продукцию

Стандартизация — один из значимых факторов технического прогресса, как на уровне отдельно взятой национальной хозяйственной системы, так и в аспекте развития мирового сообщества.

Поэтому важным аспектом технологического движения современной цивилизации вперед некоторые эксперты называют международные интеграционные процессы на уровне стандартов.

Классификация стандартов

Существует большое количество критериев, в рамках которых можно выделить те или иные категории стандартов. Какова традиционная для российской практики схема? Экспертами и инженерами, работающими в РФ, выделяются следующие основные категории стандартов:

• международные;
• государственные стандарты РФ (ГОСТ Р);
• межгосударственные (ГОСТ);
• корпоративные (стандарты предприятий);
• отраслевые;
• издаваемые общественными объединениями.

Есть в мировой практике и иные категории. Так, например, некоторые эксперты выделяют региональные стандарты, применимые одновременно в нескольких странах, которые объединены по культурным или географическим признакам. Однако в России основные категории стандартов, так или иначе, представлены в данном перечне. Рассмотрим особенности некоторых из них.

Государственные стандарты (или ГОСТы) всех типов — российские, или межгосударственные — характеризуются обязательностью в аспекте применения предприятиями и организациями, деятельность которых попадает под положения соответствующих норм. Можно отметить, что ГОСТы в ряде случаев могут быть одним из критериев проведения сертификации предприятия.

Что касается отраслевых стандартов (или ОСТов), данные нормы действуют в отношении конкретного сегмента экономики. Можно отметить, что они также могут использоваться в качестве критериев при проведении сертификации.

Интересны также стандарты предприятий (или СТП). С их помощью устанавливаются требования в отношении методов (или же процессов), которые характерны для тех или иных участков производства. В ряде случаев могут иметь схожесть в отдельных положениях с ГОСТами и ОСТами, однако, как правило, отражают частные особенности производственных процессов на конкретных предприятиях.

Можно отметить, что, вне зависимости от конкретной категории стандартов, обозначения стандартов, если говорить о российской модели, выстраиваются, как правило, по схожим схемам. То есть, если говорить об ОСТ, то название нормы выглядит так же, как и в случае с ГОСТ, т. е. в виде последовательного обозначения индекса, регистрационного номера и года принятия. Конечно, такого элемента, как «номер категории», стандарт в своем наименовании не содержит, однако по аббревиатуре понятно, к какому типу норматив принадлежит — к государственному, или, например, к отраслевому.

Рассмотрев, какими могут быть стандарты в аспекте отнесения к той или иной категории, изучим, каким образом классифицируются источники права, имеющие отношения к стандартизации.

Виды стандартов

Каким образом соотносятся категории и виды стандартов? Что общего между этими двумя терминами и что отличает их? Все очень просто. Выше нами была рассмотрена характеристика стандартов разных категорий в зависимости от уровня того или иного документа. То есть главный критерий в отношении термина «категория» – уровень. В свою очередь, какими ключевыми признаками характеризуется такое явление, как «вид» стандарта?

Основной фактор отнесения нормы к тому или иному виду (при этом он наблюдается не только в российской, но также и в мировой практике) — наличие некоторой специфики объекта нормирования. Эксперты выделяют несколько основных классов, в рамках которых можно ее определить. Так, в зависимости от специфики объекта нормирования, стандарты могут быть:

• основополагающими;
• ориентированными на продукцию (услуги);
• ориентированными на работу (процессы);
• адаптированными для методов контроля (в отношении испытаний, измерений или же, например, анализа).

Что касается основополагающих стандартов, то можно отметить, что они регламентируют, прежде всего, ключевые организационные аспекты, положения и нормы, которые могут быть общими в отношении разных сегментов производства, областей науки и техники. Если вести речь, скажем, о стандартах, ориентированных на продукцию или услуги, то данные документы устанавливают критерии для конкретных видов активностей на производстве (или в сервисах): выпуск, эксплуатация, перевозка, ремонт и т. д.

На что нужно обратить особое внимание, изучая стандарты? Понятие “категории и виды” следует осторожно использовать в контексте обоих критериев. В связи с чем? Дело в том, что та или иная “категория” не коррелирует с каким-либо конкретным “видом” стандарта. То есть принадлежность того или иного источника норм к конкретной группе не предопределяет отнесение его к определенному виду

В рамках ГОСТов, таким образом, могут присутствовать стандарты любых видов. В свою очередь, нормативные документы, объект стандартизации которых — выпуск, могут принадлежать как к государственным источникам, так и к отраслевым, корпоративным или же международным

То есть принадлежность того или иного источника норм к конкретной группе не предопределяет отнесение его к определенному виду. В рамках ГОСТов, таким образом, могут присутствовать стандарты любых видов. В свою очередь, нормативные документы, объект стандартизации которых — выпуск, могут принадлежать как к государственным источникам, так и к отраслевым, корпоративным или же международным.

Классификация источников норм в стандартизации

Сейчас в России принята четырехуровневая схема организации национального фонда источников права в сфере стандартизации.

На первой ступени располагается техническое законодательство. Главный источник права здесь, как мы уже отметили выше, — ФЗ «О техническом регулировании». На данном уровне присутствуют иные законы и подзаконные правовые акты (постановления российского Правительства, приказы различных ведомств и т. д.).

Компетентные государственные органы участвуют в регулировании широкого спектра отраслей, формируя различные категории и виды стандартов.

На втором уровне располагаются, собственно, те самые документы, в которых содержатся нормы, регулирующие производственные объекты и процессы. Это национальные и межгосударственные стандарты, различные классификаторы, рекомендации.

На третьем уровне — источники, содержащие в себе отраслевые стандарты и те, что создаются научно-техническими обществами.

На четвертом — источники, включающие стандарты предприятий, а также дополняющие и сопровождающие их нормы.

Таким образом, мы определили «рейтинг» в отношении упомянутых выше категорий стандартов, в основе которого — принадлежность релевантных источников права к тому или иному уровню.

Общая характеристика стандартов разных категорий, которая отмечается многими экспертами, — это преимущественная императивность норм. Разумеется, на том уровне, которому соответствует тот или иной норматив. В отдельных пунктах стандартов может присутствовать также и диспозитивность, однако в целом в них преобладают, как полагают эксперты, предписывающие, императивные положения.

Функции стандартов

• Повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества
  физических и юридических лиц, государственного и муниципального
  имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций
  природного и техногенного характера, повышение уровня экологической
  безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
• обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ,
  услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов,
  взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их
  составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и
  информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований
  (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных,
  проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения
  государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия
  продукции (работ, услуг);
• содействие соблюдению требований технических регламентов;
• создание систем классификации и кодирования технико-экономической и
  социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг),
  систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и
  передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

Стандарты предприятий (СТП)

Разрабатываются и принимаются самим предприятием. Объектами являются составные части производимой продукции (сырья, полуфабрикатов), технологическая оснастка и нормы процесса производства, инструменты и пр.

Ссылка на такой стандарт в Договоре делает его обязательным для всех участников договора.

Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО) – объектами СТО являются:

1. принципиально новые (пионерные) виды продукции и услуг;
2. новые методы испытаний, методология экспертизы;
3. нетрадиционные технологии разработки, изготовления, хранения и новые принципы организации и управления производством;
4. прочие виды деятельности.

Разработка принципиально новых видов продукции (услуг), нетрадиционных технологий, методов испытаний – это результат НИР. Сейчас эту функцию выполняют научно-технические и инженерные общества. СТО является объектом авторского права, и продажа его как интеллектуальной собственности заказчикам стандарта материально укрепляет как само НТО, так и разработчиков СТО.

СТО подлежат согласованию с соответствующими надзорными органами, если устанавливается в них, положения затрагивают безопасность людей, имущества и окружающей среды.

Требования СТО не должны быть ниже уровня обязательных требований государственных стандартов.

Государственный стандарт

Российской Федерации (ГОСТ Р) – национальный стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти по стандартизации, в качестве которого в настоящий момент выступает Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии – Госстандарт России.

Государственные стандарты устанавливают обязательные требования безопасности к продукту (услуге): допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов, влияющих на здоровье и работоспособность людей.

Госстандарты также могут устанавливать основные потребительские (эксплуатационные) характеристики и методы контроля, требования к упаковке, транспортированию, хранению и утилизации продукта.

Категории стандартов

Стандарт имеет распространение в пределах компетенции органа стандартизации.
В России компетентными органами в области стандартизации являются
ГОССТАНДАРТ России и ГосСтрой. Соответственно этим пределам различают
следующие уровни стандартизации:

• 1. Международная стандартизация. Органом по стандартизации является ИСО (ISO). Нормативным документом ИСО являются стандарты ИСО.
  2. Межрегиональная стандартизация. Охватывает ряд независимых государств (СНГ, ЕЭС, …). Нормативным документом стран СНГ является межрегиональный стандарт.
  3. Национальная стандартизация.
     Это — стандартизация в пределах одного государства. Нормативным
     документом по национальной стандартизации в России установлен
     государственный стандарт России — ГОСТ Р, в ФРГ — DIN, в Великобритании — BS, и т. д.
  4. Правила, нормы и рекомендации в области стандартизации,
     общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной
     информации.
  5. Стандарты организаций — отраслевые стандарты (ОСТ), стандарты предприятий (СТП), стандарты обществ и т. п. Это — низший уровень стандартизации.

Государства стремятся к согласованию национальных стандартов и
выпуску международных стандартов (например, стандарт ИСО на допуски и
посадки), что упрощает обслуживание и ремонт экспортной продукции,
облегчает продвижение товара на внешние рынки.

ОСТы имеют применение в выпустивших их отраслях промышленности

Обычно в виде ОСТов оформляются типовые ситуации, которые после
дальнейшей практической проверки и подтверждения своей важности служат
основой для выпуска соответствующего ГОСТа

СТП имеют применение только на выпустившем их предприятии. Часто
оформляются в виде нормалей, которые устанавливают ограничения на
применяемую номенклатуру (перечень) деталей, материалов, норм и т. п.,
что вызывается особенностями снабжения и производства. Требования
стандартов предприятий могут быть обязательными и для других
предприятий, если между ними существуют договорные отношения, в том
числе устанавливающие обязательность исполнений определенного круга
стандартов одного из предприятий.

Внутри какой-либо системы стандартизации стандарты могут подразделяться по темам:

• стандарт качества
• социальный стандарт
• образовательный стандарт
• терминологический стандарт
• стандарт, устанавливающий технические требования
• стандарт безопасности труда
• стандарт на оформление документации
• экологический стандарт
• Стандарты пород домашних животных
  • Стандарты пород сельскохозяйственных животных
  • Стандарты пород клубов любителей домашних животных (домашних собак, домашних кошек и т. д.)

Наряду со стандартами другими нормативными документами,
регулирующими отношения в области установления, применения и исполнения
требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, являются технические регламенты.

Технические условия (ТУ)

Эти документы обычно составляются предприятием в том случае, когда стандарт создавать целесообразно. Объектом ТУ часто является продукция разовой поставки.

ТУ – технический документ; нормативным он рассматривается в случае ссылки на него в контракте или договоре на поставку продукции. Согласование ТУ осуществляется по ПР 50.1.001-93, приемочной комиссией во время приемки новой продукции на основании акта приемки опытной партии.

ТУ должны содержать вводную часть и разделы в следующей последовательности: технические требования; требования безопасности; требования охраны окружающей среды; правила приемки; методы контроля; транспортирование и хранение; указания по эксплуатации; гарантии изготовителя.

Требования, установленные ТУ, не должны противоречить обязательным требованиям госстандартов, распространяющимся на данную продукцию.

251

Следующая статья: Требования, предъявляемые к сушке

Еще полезные статьи:

Стандарты и технические условия

Стандарты, согласно распространенной точке зрения, не следует отождествлять с такой категорией, как технические условия (или ТУ). Дело в том, что ТУ — это источники, которые в большей степени коррелируют в основном с эксплуатационной документацией. То есть они представляют собой сопроводительные документы. Вместе с тем, ТУ и различные категории стандартов имеют сопоставимую степень востребованности. Оба источника норм, таким образом, важны с точки зрения организации производственных процессов. Как правило, производитель, осуществляя выпуск того или иного товара, должен обеспечить соответствие бизнес-процессов не только, к примеру, ГОСТам, но также и ТУ и иным, релевантным конкретной отрасли или предприятию, нормативам

Таким образом, правомерно говорить о важности комплексного подхода в практике обеспечения соответствия промышленных схем тем или иным стандартам