Что такое институциональная безработица? Причины институциональной безработицы

Последствия безработицы: отрицательные и положительные

Безработица для человека, неспособного найти работу, — безусловное зло. На индивидуальном уровне она означает потерю дохода, утрату квалификации, снижение шансов найти престижную работу в будущем.

Неэкономические последствия безработицы для человека — стресс, ведущий к нервным и сердечно-сосудистым заболеваниям. Возможен разлад в семье, алкоголизм, наркомания. Длительное отсутствие работы может толкнуть человека на асоциальное поведение, преступление или самоубийство.

Неэкономические последствия безработицы на уровне общества также негативны: растет социальная напряженность, заболеваемость и смертность, распространяются алкоголизм и наркомания, ухудшается криминогенная обстановка.

Отрицательные экономические последствия высокой безработицы: рост ВВП оказывается меньше потенциального, трудовые ресурсы используются не полностью. Государству приходится тратить деньги на пособия по безработице и борьбу с ее негативными последствиями.

В то же время для экономики безработица необходима. Она формирует мобильный резерв рабочей силы и создает стимул трудиться лучше. Попытки полностью искоренить безработицу при командной экономике ведут к тому, что работники теряют заинтересованность в результатах своего труда, падает производительность, а при открытии новых производств негде взять свободные рабочие руки.

Негативные последствия безработицы:

Недоиспользование экономического потенциала общества.
Снижение уровня жизни населения: может сокращаться доход работающих, потребительский спрос.
Потеря профессиональных навыков.
Рост алкоголизма, наркомании, преступности, депрессий, самоубийств.

Позитивные последствия безработицы:

Формирует мобильный резерв рабочей силы.
Сдерживает необоснованные требования по повышению зарплаты, снижает уровень инфляции.
Усиливается трудовая мотивация работающих.

Циклическая безработица в сравнении с другими видами безработицы

Циклическая безработица – структурную , сезонную, фрикционную и институциональную безработицу.

Структурная безработица

Структурная безработица вызвана не приливами и отливами делового цикла, а фундаментальными сдвигами в структуре экономики – например, потерей рабочих мест в секторе багги-кнута, когда автомобили стали доминировать. Это несоответствие между спросом и предложением на определенные навыки на рынке труда.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица – это краткосрочная безработица, вызванная фактическим процессом ухода с одной работы, чтобы начать другую, включая время, необходимое для поиска новой работы. Это естественно даже в условиях растущей и стабильной экономики, и на самом деле это выгодно, поскольку указывает на то, что работники ищут лучшие должности.

Институциональная безработица

Институциональная безработица состоит из компонента безработицы, связанного с институциональными механизмами, такими как законы о высокой минимальной заработной плате, дискриминационная практика найма или высокий уровень профсоюзов. Это результат долгосрочных или постоянных институциональных факторов и стимулов в экономике.

Сезонная безработица

Сезонная безработица возникает по мере перехода спроса от одного сезона к другому. В эту категорию могут входить любые работники, чья работа зависит от конкретного сезона. Официальная статистика безработицы часто корректируется или сглаживается для учета сезонной безработицы. Это известно как « сезонная корректировка ».

Например, учителей можно считать сезонными, исходя из того факта, что большинство школ в США прекращают или ограничивают работу летом. Точно так же строительные рабочие, проживающие в районах, где строительство в холодные месяцы затруднено, могут потерять работу зимой. Некоторые магазины розничной торговли нанимают сезонных рабочих во время зимних праздников, чтобы лучше управлять ростом продаж, а затем отпускают этих рабочих после праздников, когда спрос падает.

В большинстве случаев одновременно существует несколько типов безработицы. За исключением циклической безработицы, другие классы могут возникать даже в пиковых диапазонах деловых циклов, когда считается, что экономика находится на уровне полной или почти полной занятости.

Нюансы для работодателя

Экономическое явление может быть связано с вынужденно неравномерным распределением объема работ на протяжении годового периода. Это обуславливает спрос на рабочую силу только в определенные месяца. Работодатели не желают оплачивать простой наемных работников в период невостребованности услуг и отсутствия спроса на производимую продукцию, и инициируют процедуру массового увольнения.

Чтобы исключить проблемные ситуации, обусловленные отказом работников увольняться по собственному желанию, рациональным решением будет заключать с ними при приеме на работу срочный договор, в котором оговариваются сроки актуальности трудовых отношений. Некоторые работодатели предпочитают оформлять сезонных работников гражданско-правовым договором.

Стоит отметить, что если работодатель не увольняет человека и при этом не обеспечивает его объемом работ, то он обязан оформить простой и выплачивать работникам пособие в размере, соответствующем минимальной оплате труда. Параметры сезонной безработицы будут сокращены при неправильном оформлении сотрудников на сезонные работы.

Причины сезонной безработицы

При подписании с ними обычного трудового договора и при отказе по завершении выполнения сезонной деятельности, написать заявление об увольнении по собственному желанию работодателю придется инициировать процедуру сокращения, что влечет за собой дополнительные финансовые расходы

Поэтому важно правильно нанимать сотрудников на временные работы

Последствия безработицы

Далеко не все люди, потерявшие работу, борются ради изменения жизни к лучшему. Очень часто они сдаются, и это наиболее опасное последствие рассматриваемого явления.

В целом же длительное бездействие приводит к:

к потере квалификации;
утрате навыков.

Государства, не имеющие осознанной политики в сфере занятости, обычно сталкиваются с бегством инвестиций.

рост преступности;
пассивность населения;
увеличение разрыва между богатыми и бедными.

Недовольство приводит к расшатыванию ситуации – безработные борются за свои права, и многие политики (в том числе в России) готовы оседлать протест ради достижения собственных целей.

Последствия в экономике:

снижение престижности образования;
замедление промпроизводства;
уменьшение ВВП;
рост государственных расходов на фоне снижения налоговых поступлений;
общее ухудшение уровня жизни.

Уровень безработицы

Для его определения нужно разделить количество зарегистрированных безработных на количество людей без инвалидности в стране. Казалось бы, нет ничего проще, но и тут есть классификация. Экономисты различают естественную и реальную безработицу. Natural имеет несколько понятий и, следовательно, величин:

Заработная плата и инфляция находятся в допустимом равенстве.
Количество безработных и вакансий примерно одинаково.
Предоставление любого количества вакансий не уменьшает количество безработных.

Три концепции правильны, но они не отражают исчерпывающей картины того, что происходит с занятостью населения в стране.

Есть более точный реальный уровень, или, другими словами, реальная безработица. Складывается из общей численности безработных граждан, в том числе членов общества без инвалидности, не состоящих на учете в центрах занятости и не имеющих статуса безработного. В реальной жизни дать точную оценку реальной безработицы практически невозможно, так как выявить и подсчитать всех безработных очень сложно, если они сами этого не хотят. Особенно это касается людей, не имеющих постоянного места жительства и постоянно мигрирующих из одного региона в другой.

Пример циклической безработицы

Во время финансового кризиса 2008 года пузырь на рынке недвижимости лопнул и началась Великая рецессия . По мере того, как все больше и больше заемщиков не выполняли долговые обязательства, связанные с их домами, а требования к новым кредитам становились все более строгими, спрос на новое строительство снижался. В связи с ростом общего числа безработных и увеличением числа заемщиков, неспособных производить платежи по своим домам, дополнительные объекты недвижимости были лишены права выкупа, что привело к еще большему снижению спроса на строительство. В результате около двух миллионов рабочих в сфере строительства остались без работы. Этот рост безработицы был циклической безработицей.

По мере восстановления экономики в последующие годы финансовый сектор вернулся к прибыльности и начал выдавать больше кредитов. Люди снова начали покупать дома или реконструировать существующие, что снова привело к росту цен на недвижимость. Рабочие места в строительстве вернулись, чтобы удовлетворить этот возобновившийся спрос в жилищном секторе, а циклическая безработица снизилась.

Причины безработицы

Причинами безработицы может быть множество факторов. В психологии выделяются фазы безработицы во временном выражении:

фаза 1: страх потери работы – психомоторное возбуждение, изменения настроения, эмоциональная лабильность;
фаза 2: шок после потери работы – чувство поражения, боль, унижение, страх перед будущим, уныние;
фаза 3: вхождение в ситуацию безработицы и оптимизм – эффект отпуска, обработка ситуации как переходной, активность, вера в успех;
фаза 4: пессимизм и отказ – негативные эмоциональные реакции, проблемы со здоровьем и финансовые проблемы;
фаза 5: фатализм и апатия, адаптация к ситуации – чувство безнадёжности, стремление к социальной изоляции, снижение ожиданий и жизненных интересов.

Есть много причин, по которым люди, желающие работать и способные работать, не идут на работу:

Несоответствие амбициям и финансовым требованиям работников. Относительно высокие (по мнению работодателей) зарплаты не перекрывают экономических благ, ожидаемых самими работниками. Выход работодатели видят в сокращение части расходов, например, путём снижения налогов и страховых взносов от низких зарплат, или повышения минимальной заработной платы с увеличением пособий для работающих.
Несоответствие спроса и предложения на определённый вид работы – это проявление структурной безработицы. Например, в экономике может быть слишком много фермеров по отношению к фактическим потребностям рынка, и, одновременно, слишком мало хирургов или специалистов в области информационных технологий. Такая безработица чаще всего затрагивает секторы экономики с низкой добавленной стоимостью, высокой конкуренцией.
Жёсткие требования для работодателя и непродуманное трудовое право. Работодатели, несмотря на то, что им нужны в данный момент сотрудники, могут бояться нанимать их. Они боятся возможных последующих проблем с обеспечением определённых условий труда, которые они не в состоянии обеспечить.
Несоответствие территориальным потребностям, спросу на труд и ресурсы рабочей силы.
Юридические ограничения работы – необходимость получения государственных или корпоративных разрешений и лицензий на работу. Результатом является, в частности, уменьшение количества работников, которые могут выполнять ту или иную профессию. Следовательно, увеличивается безработица и снижается конкурентоспособность в отрасли.
Экономический спад и депрессия, вследствие чего наниматели вынуждены сокращать число работников.
Государственная политика и деятельность профсоюзов в сфере оплаты труда. Поднятие минимальной зарплаты сокращает рост спроса на рабочую силу.
Между окончанием работы на предыдущем месте работы и началом новой работы проходит некоторое время. Этот тип безработицы называют фрикционной безработицей. Она, как правило, низкая и не имеет существенного влияния на экономику.
Отсутствие профессионального опыта среди выпускников. Для работодателя адаптация принятых на должности работников является инвестицией. Эта инвестиция не имеет смысла, например, в условиях высокого уровня безработицы. Выгоднее нанять опытного работника.
Периодически низкий спрос на данный продукт или услугу, вызванный, например, экономическим кризисом, слабым управлением предприятием, изменением законодательства или высокой конкуренцией. Работодатели сокращают масштабы бизнеса и освобождают команду сотрудников для быстрого ограничения убытков.
Внедрение новейших технологий, информатизация и роботизация влечёт за собой отпадение в необходимости прежних специальностей. Это приводит к переизбытку рабочей силы или потребности принимать на работу намного более квалифицированные кадры.

Закон – оукен

Закон Оукена отражает зависимость между уровнем безработицы и колебаниями ВВП.

Кривая Филлипса.

Закон Оукена является вторым элементом теории ускорения инфляции. В соответствии с законом на фиксированном временном интервале рост реального объема производства относительно своего естественного уровня на каждые 2 процентных пункта дает тенденцию к понижению уровня нормы безработицы на 1 процентный пункт.

Закон Оукена подразумевает, что норма безработицы является результатом быстрого или медленного кумулятивного экономического роста. Увеличение доли безработных в соответствии с законом Оукена может быть результатом нескольких лет медленного роста или спада. Чтобы затем сократить ее до естественного уровня, может потребоваться долгий период интенсивного роста. Высокую безработицу невозможно быстро ликвидировать, поскольку для образования и заполнения достаточного количества новых рабочих мест требуется время.

Закон Оукена – отражает отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП.

Согласно закону Оукена ежегодный прирост реального ВНП на уровне примерно 2 7 % удерживает долю безработных на постоянном уровне.

Второе положение: закон Оукена описывает изменение доли безработных в зависимости от изменения темпов прироста ВНП. Более быстрый рост ВНП сокращает безработицу, тогда как относительное падение темпов роста ВНП увеличивает долю безработных.

О макроэкономических издержках безработицы говорит, в частности, закон Оукена, отражающий отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВВП меньше потенциального его значения. В свою очередь, потенциальный ВВП определяется исходя из предположения, что существует естественный уровень безработицы при данных темпах экономического роста. Это отношение 1: 2 5, т.е. уровня безработицы к отставанию объема ВВП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы в стране.

О макроэкономических издержках безработицы говорит, в частности, закон Оукена, отражающий отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВВП меньше потенциального его значения. В свою очередь, потенциальный ВВП определяется исходя из предположения, что, существует естественный уровень безработицы при данных темпах экономического роста. Это отношение 1: 2 5, т.е. уровня безработицы к отставанию объема ВВП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы в стране.

Последствия экспансионистской экономической политики в представлении теории адаптивных и рациональных ожиданий.

Основными элементами теории ускорения инфляции являются: кривая Филлипса, закон Оукена и использование величины номинального национального дохода в качестве тактической цели денежно-кредитной политики.

В западной экономической науке исчисление потенциальных потерь производства товаров и услуг в результате вытеснения рабочей силы осуществляется на основе закона Оукена, который гласит, что процентная величина падения объема производства по сравнению с его уровнем при полной занятости равняется проценту роста безработицы, умноженному на определенный коэффициент.

Экономические издержки безработицы, выраженные в недопроизводстве ВВП, представляют собой товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое. Закон Оукена гласит, что 1 % прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2 5 % – ному разрыву ВВП.

Для измерения издержек циклической безработицы используется методика, предложенная американским экономистом А. Оукеном и получившая в экономической науке название закона Оукена.

Основные определения

Проблема безработицы нашла свое отражение в литературе в форме различных определений. Приведем некоторых из них:

Это некоторая часть населения в стране, которая состоит из трудоспособных лиц, не имеющих постоянного места работы. При этом данная категория людей находится в поиске подходящей работы на протяжении некоторого периода времени.

Безработица как социальная проблема представляет собой такое экономическое явление, при котором определенная доля рабочего населения не занята в производственной деятельности. В данном случае это понятие должно рассматриваться в циклическом формате, значение которого превышает предложение труда над спросом.

Безработица в России – отсутствие занятости вследствие наличия экономических причин в конкретный момент у некоторой части работоспособного населения государства, желающей трудиться. С теоретической точки зрения данный термин означает определенную социально-экономическую категорию, которая выражает отношение между работодателями и наемными работниками по вопросу реализации прав человека (например, на труд). В этом случае речь идет не только о средстве обеспечения безбедственного существования, но и о реализации в своей трудовой деятельности качеств и достоинств человека, его личности, а также данной природой потребности в постоянном труде.

Появление безработицы в России

В России проблема безработицы появилась на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике необратимо привёл к колоссальным переменам в использовании трудовых ресурсов. Сокращение деятельности крупного количества предприятий, резкое снижение социально– экономического положения негативно повлияли на использование накопленного производственного потенциала, стали причиной резкого роста безработицы населения. К потере высококвалифицированных кадров привела возможность миграции населения в другие страны. Не мигрировавшее экономически активное население не соответствовало требованиям новой экономики. Негативное отношение государственного аппарата к малому предпринимательству, существующее в то время, мешало созданию новых рабочих мест, тем самым, ухудшая ситуацию. Кроме того, в 2014 году Россия вступила в зону экономического регресса, что моментально отразилось на состоянии внутренних рынков и позиции страны в мире.

На современном этапе развития Российской Федерации одну из основных экономических проблем представляет проблема безработицы. Согласно опубликованным Росстатом основным социально–экономическим показателям численность рабочей силы в возрасте 15–72 лет в декабре 2017 года составила 76,3 миллиона человек, среди которых 72,4 – занятые экономической деятельностью, а 3,9 – безработные с применением критериев МОТ:

Не имели работу;
Занимались поиском работы, то есть обращались к администрации организации или работодателя, в государственную или коммерческую службу занятости, помещали объявления в печати, использовали личные связи или предпринимали попытки организовать собственное дело;

Были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. Уровень безработицы в декабре 2017 года составил 5,1% (без исключения сезонного фактора), а в конце этого месяца в органах службы занятости населения состояло на учёте в качестве безработных 776 тысяч человек. Кроме того, в рассматриваемый момент времени самый низкий уровень безработицы (3,1%) отмечался в Центральном федеральном округе (ЦФО), а самый высокий (11,0%) – в Северо–Кавказском федеральном округе (СКФО).

Этот факт объясняется разницей в развитии федеральных округов – ЦФО обладает наиболее крупными экономическим, финансовым и трудовым потенциалами, отличается особой инвестиционной привлекательностью, а СКФО имеет слабо развитый сектор экономики, низкие показатели качества жизни населения. Согласно итогам выборочного обследования рабочей силы, проводимым Росстатом, численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в августе 2018 году составила 76,9 миллионов человек, среди которых 73,4 – занятые экономической активностью, 3,5 – безработные с применением критериев МОТ. Кроме того, в среднем за июнь–август 2018 года в Центральном федеральном округе наблюдался самый низкий уровень безработицы (2,8%), а в Северо–Кавказском федеральном округе – самый высокий (10,0). Оба показателя по ЦФО и СКФО снизились по сравнению с декабрём 2017.Уровень безработицы в августе 2018 года составил 4,6% (без исключения сезонного фактора). По данным Роструда в конце августа 2018 года в органах службы занятости населения состояло на учёте в качестве безработных 679 тысяч человек, что на 97 тысяч меньше по равнению с декабрём 2017 года. Таким образом, в 2017 и 2018 году четко прослеживается снижение безработицы.

Статус безработного

Как упоминалось выше, не все, кто не работает, являются безработными. Такой статус можно получить в специальных организациях, называемых службами занятости или советами по трудоустройству. Граждане не являются безработными:

не торгуется на бирже;
до 16 лет;
пенсионеры по возрасту;
инвалиды, которые не могут работать;
официально зарегистрирован где-то на работе (хотя таковой нет);
зарегистрирован на бирже труда, но 2 раза отказался от предоставленной вакансии или переподготовки;
зарегистрировался на бирже труда, но не явился на очередную перерегистрацию в срок, обозначенный работниками службы занятости.
зарегистрированы и соответствуют всем требованиям, но даже получили разовый доход, о котором сообщили в службу занятости.

Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91

Закон определяет сущность государственной политики занятости.

Методы государственное регулирование занятости и рынка труда

экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство

организационные
социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Последствия

Неэкономические последствия данного явления заключаются в стрессах, болезнях (прежде всего — нервных и сердечных), распадах семей. Вследствие утраты постоянного источника дохода повышается риск совершения преступлений. Также к последствиям безработицы на личном уровне относятся потеря дохода либо его снижение, потеря квалификации, снижение шанса найти работу с достаточным уровнем оплаты в будущем. Экономические последствия на общественном уровне включают недостаточный уровень ВВП.

Позитивные

Положительные последствия:

Для экономики	Для человека
Повышение мобильности населения	Получение новых знаний и навыков
Повышение общего уровня образования и квалификации трудоспособного населения в сфере новых, востребованных профессий	Возможность учиться за счет государства
Вузы перестают тратить бюджетные деньги на подготовку невостребованных специалистов	Возможность значительно улучшить свое финансовое состояние за счет получения современной профессии
Повышается общая мотивация к повышению квалификации	Получение навыков быстрой адаптации к меняющимся экономическим условиям

Негативные

Отрицательные последствия оказывают большее влияние на человека, чем экономику. Снижение уровня занятости по естественным причинам свидетельствует об изменении отраслевой структуры и модернизации экономики. Но человеку от этого не легче. Он живет здесь и сейчас. А потеря работы приводит не только к экономическим последствиям, но и социальным.

Для экономики	Для человека
Дополнительные затраты на программы профессиональной переподготовки, выплаты пособия по безработице	Зря потраченное время на обучение по невостребованной специальности
Возможный отток населения в мегаполисы в поисках работы	Необходимость тратить время и деньги на переобучение
Повышение социальной напряженности в обществе	Психологическое напряжение из-за необходимости переучиваться и искать новое место работы
Снижение налоговых поступлений в бюджет из-за сокращения занятости	Снижение уровня жизни на время поиска работы, если не было подушки безопасности
Большая продолжительность, что может оказать влияние на макропоказатели	Социальные последствия: потеря уверенности в себе, стресс и ухудшение здоровья, конфликты в семье

(Visited 2 811 times, 2 visits today)

Или, может быть, что виновато?

Помимо проблем на рынке труда, вызванных самой рабочей силой, существуют причины безработицы, не зависящие от человеческого фактора. Одна из главных – неудержимый технический прогресс. По сути, это благо, позволяющее пользоваться новыми технологиями, получать максимальный комфорт и другие радости. Но, с другой стороны, совершенствование технологических процессов (робототехники) неизбежно приведет к росту безработицы, потому что любому работодателю выгоднее держать в производстве такое же количество безударных роботов, чем, скажем, сотни работники, не уходите в отпуск, не болейте, можно работать 24 часа в сутки, не требуя доплат. Достаточно оставить несколько специалистов высокого уровня за контролем над ними, а остальных — за воротами. Примеры безработицы, вызванной роботизацией, можно найти в каждой стране. Например.

Выводы

Связь между уровнем безработицы и состоянием экономики зачастую преувеличена. Безработица может как расти в период научно-технической революции, так и падать при экономической стагнации. Для инвестора важен не абсолютный показатель уровня безработицы, а его динамика для конкретной страны. Так, для США характерна безработица примерно 5%, её рост выше 6–7%, как правило, говорит о кризисных явлениях в экономике.

В то же время политика ФРС по количественному смягчению и «вертолётные» деньги не допускают обвала потребительского спроса даже при высоком уровне безработицы. Напротив, низкая официальная безработица в России не отражает реальных экономических проблем. Поэтому рассматривать уровень безработицы как самодостаточный экономический индикатор некорректно. Его надо использовать как один из показателей, в сочетании с другими.

Всем профита!

08.06.2020

Что такое институциональная безработица? Причины институциональной безработицы

Последствия безработицы: отрицательные и положительные