Что входит в коммунальные услуги. Правила предоставления коммунальных услуг

Можно ли уменьшить сумму оплаты за содержание жилья

Часто собственники недовольны размером платежей за содержание недвижимости и другие услуги, включенные в квитанции. Особенно если они не были на общем собрании и не знакомы со списком работ, которые выполняет управляющая компания.

Если сумма к оплате кажется вам слишком высокой, ее можно уменьшить.

Для этого:

• инициируйте общее собрание всех собственников квартир в многоквартирном доме;
• попросите представителей ТСЖ или УК обосновать сумму к оплате, то есть перечислить работы, которые они планируют проводить;
• обсудите с другими собственниками необходимость работ, которые будут проводить управленцы;
• откажитесь от некоторых работ — в этом случае управляющая компания проведет перерасчет платежей, и вы будете платить меньше.

Учитывайте важный нюанс: те работы, от которых вы отказались, надо будет выполнять самостоятельно. То есть собственники жилья фактически могут отказаться от любых услуг, но тогда их исполнение ляжет на плечи жильцов. Например, если владельцы квартир откажутся от вывоза ТБО по завышенным тарифам, им придется самостоятельно, без участия УК, искать компанию, которая будет вывозить мусор, заключать с ней договор и оплачивать услуги.

Если все услуги, которые оказывает УК, нужные, но сумма в квитанции больше, чем у собственников жилья в других домах вашего района, потребуйте детального отчета. Попросите представителей управляющей компании подробно рассказать, почему оказание услуг стоит именно столько и из чего складывается стоимость. Возможно, цены на некоторые работы просто слишком завышены — в этом случае вы тоже можете написать коллективную жалобу и попросить оптимизировать расходы.

Права и обязанности поставщика услуг

Правила №354 чётко расписывают, какими правами обладают организации, занимающиеся предоставлением коммунальных услуг, а какими – потребители.

Права и обязанности исполнителя, то есть поставщика услуг, подробно изложены в 4 разделе правил. Это, пожалуй, тот раздел, с которым потребителю нужно ознакомиться особенно внимательно.

Здесь чётко прописано, что:

1. Исполнитель обязан поставлять коммунальные услуги потребителю в том объёме, в котором он нуждается, и качество поставляемых услуг должно соответствовать принятым в стране нормам.
2. В обязательном порядке все жалобы, требования и иные претензии потребителей должны фиксироваться в специальном журнале. После их рассмотрения и принятия мер, требуемых для устранения указанных недочётов, потребитель должен быть письменно извещён об этом. Это очень важный момент, поскольку нередко на жалобы потребителей никто не реагирует, чем напрямую нарушается данное Постановление.
3. Коммунальщики также обязаны по требованию потребителя производить проверку и пересчёт предъявленных к оплате сумм за предоставленные услуги. Результаты проверки должны быть оформлены отдельным документом и переданы ему за подписью руководителя предприятия.
4. В обязанности коммунальщиков входит своевременное заключение договоров с поставщиками энергоносителей и своевременную оплату по ним в полном объёме.
5. В случае планового перерыва поставок по каким-то причинам коммунальные службы должны поставить потребителей в известность заблаговременно.

Ответственность за грамотную эксплуатацию внутридомовых инженерных сетей – прямая обязанность коммунальщиков, как и их ремонт.

Кроме обязанностей исполнитель обладает и определёнными правами. К ним можно отнести:

• право требовать оплаты предоставленных услуг, а так же штрафов и пеней за их несвоевременную оплату;
• право требовать с потребителя полного или частичного возмещения нанесённого в результате его неправомерных действий ущерба, а так же в том случае, если таковой стал результатом несвоевременного допуска работников коммунальных служб в занимаемое потребителем помещение;
• устанавливать число реально проживающих в квартире граждан, в том случае, если индивидуальные приборы учёта в ней не установлены.

Условия оказания услуг

После того как жильцы заключают письменное соглашение с некой управляющей службой касательно оказания коммунальных услуг, оно автоматически вступает в силу. Однако в некоторых ситуациях данный документ является недействительным либо вступает в силу не сразу. Это связано с действующими условиями относительно предоставления услуг, главным из которых является наличие документально подтвержденного права собственности у самого владельца имущественного объекта, а также у физических лиц, проживающих с ним совместно.

Когда начинают предоставляться

Во втором разделе документа о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам отмечены условия, которые должны быть соблюдены для того, чтобы управляющие конторы могли начать свою работу, а пользователи, в свою очередь, получить все необходимые для комфортного проживания ресурсы. Потреблять коммунальные услуги можно, начиная со следующих моментов:

1. Со дня подписания договора аренды. Если физическое лицо проживает в своей личной квартире и является ее владельцем, то пользоваться коммунальными услугами оно может начиная с того момента, как возникло право собственности на соответствующий вид недвижимости. Если жилье является съемным, то данное действие может происходить не раньше той даты, когда между арендатором и арендодателем будет подписан договор.
2. Со дня получения застройщиком разрешения. Если застройщиком не был получен документ (акт), свидетельствующий о передаче ему помещений, находящихся в многоквартирном доме, но у него возникла необходимость в получении коммунальных ресурсов, то сделать это можно при условии наличия разрешения. В этом документе должно быть зафиксировано, что застройщику разрешается вводить многоэтажный дом в использование.

Правила подачи коммунальных ресурсов

То, каким будет состав коммунальных услуг, предварительно оговаривается между потребителями и поставщиком. Однако в некоторых случаях определенную услугу невозможно предоставить, поскольку дом является недостаточно благоустроенным для этого. Поэтому в зависимости от благоустройства имущественного объекта, а также желания жильцов, определяется перечень коммунальных услуг. Поступление услуг должно осуществляться на протяжении двадцати четырех часов в течение всего года. Исключением является отопление, которое подается в жилые помещения только в течение холодных сезонов.

По закону пользователь должен получать ресурс не менее, чем в том объеме, который ему необходим для обеспечения комфортных условий проживания. Однако если физическому лицу, например, требуется вода в повышенном размере, обеспечить подачу которой невозможно с помощью внутри домовых инженерных систем, то данное правило не действует. Ресурс должен быть предоставлен в том объеме, который требуется жильцам, но с учетом возможностей соответствующих систем, используемых для его подачи.

Жильцы квартир, которые хотят пользоваться коммунальными услугами, со своей стороны должны проверить, что соответствующее оборудование, находящееся внутри их жилищ, пригодно для получения определенного ресурса и является безопасным в случае его потребления. Кроме того, необходимо побеспокоиться о состоянии инженерных систем, которые относятся к внутридомовому типу и предназначены для осуществления транспортировки коммунальных услуг.

Какие услуги должны предоставляться

Управляющие компании обязаны предоставлять коммунальные услуги, плата за которые производится как с количества прописанных человек, так и по показаниям приборов учета. Многие интересуются вопросом, что относится к коммунальным услугам. Законодательство России регламентирует оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). В перечень коммунальных услуг должны входить:

• Питьевая холодная вода. Снабжение холодной водой производится для снабжения жителей многоквартирных домов круглые сутки по центральному или внутридомовому водопроводу. Соответствие всем параметрам Санэпиднадзора, необходимые качество и объем – вот основные требования к холодной воде. Если отсутствует система водоснабжения, подача производится до водопроводной колонки на улице.
• Горячая вода подается круглосуточно по централизованной или придомовой системе снабжения для удовлетворения нужд жильцов.
• Водоотведение. Отведение водостоков производится круглосуточно по централизованным сетям или внутридомовым системам. Канализация должна находиться во всех многоквартирных домах.
• Электроснабжение. Электричество надлежащего качества поставляется круглосуточно в квартиры потребителей по централизованной сети электроснабжения.
• Газоснабжение. Газ круглосуточно поставляется в квартиры по централизованным сетям газоснабжения. К газоснабжению также относится и обеспечение газовыми баллонами.
• Отопление. Горячее отопление подается в холодное время года, обеспечивая жителей теплом. Также необходимо отапливать места общего пользования для поддержания оптимальной температуры.

Остальные услуги, такие как вывоз мусора, ремонт и содержание жилого фонда, уборка придомовой территории относятся к жилищным услугам. Предоставлять все ЖКУ могут различные организации:

• Управляющие компании;
• Товарищества собственников жилья (ТСЖ);
• Жилищные или жилищно-строительные кооперативы;
• Поставщики ресурсов.

Отличие коммунальных и жилищных услуг

К°Ãº óþòþÃÂøûþÃÂàÃÂðýõõ, ÿõÃÂõÃÂõýàÃÂã þóÃÂðýøÃÂõý 7 ÿÃÂýúÃÂðüø ø òúûÃÂÃÂðõàò ÃÂõñàÃÂõÃÂÃÂÃÂÃÂÃÂ, ýõþñÃÂþôøüÃÂõ ôûàöø÷ýõôõÃÂÃÂõûÃÂýþÃÂÃÂø ÿþûÃÂ÷þòðÃÂõûõù ø ÃÂþñÃÂÃÂòõýýøúþò ÿþüõÃÂõýøù ÃÂÃÂÃÂ. ÃÂøûøÃÂýÃÂõ ÃÂÃÂûÃÂóø ýõÃÂúþûÃÂúþ þÃÂûøÃÂðÃÂÃÂÃÂàþàòÃÂÃÂõþÿøÃÂðýýÃÂàø òúûÃÂÃÂðÃÂàò ÃÂõñÃÂ:

• ÿÃÂõôþÃÂÃÂðòûõýøõ öøûÃÂàø úþüüõÃÂÃÂõÃÂúøàÿþüõÃÂõýøù ôûàÿþÃÂÃÂþÃÂýýþóþ/òÃÂõüõýýþóþ ÿþûÃÂ÷þòðýøÃÂ;
• ÃÂþôõÃÂöðýøõ, ÃÂõúÃÂÃÂøù ø úðÿøÃÂðûÃÂýÃÂù ÃÂõüþýàþñÃÂõôþüþòÃÂàÿþüõÃÂõýøù ø úþüüÃÂýøúðÃÂøù.

âðúøü þñÃÂð÷þü, ò÷ýþÃÂà÷ð ÃÂã òúûÃÂÃÂðÃÂàò ÃÂõñàÿûðÃÂõöø:

• ÷ð ÿþûÃÂ÷þòðýøõ ÿþüõÃÂõýøõü (ôûàðÃÂõýôðÃÂþÃÂþò);
• ÷ð ÃÂÿÃÂðòûõýøõ ø ÃÂõüþýàÃÂÃÂÃÂ.

За что можно подать жалобу на оказание коммунальных услуг?

Пользователи КУ, не удовлетворенные качеством поставляемых ресурсов, в 2019 году вправе обратиться с жалобой на управляющую компанию, ТСЖ, кооператив или организацию, предоставляющую коммунальные услуги. Как правило, для этого существует ряд оснований:

• Перерывы в подаче холодной и горячей воды, превышающие законодательно установленную продолжительность. Отсутствие водоснабжение на протяжении времени, превышающего сутки, является основанием для обращения в организацию, управляющую МКД.
• Подача холодной воды ненадлежащего качества (содержащую вредоносные химические элементы и микроорганизмы). Свое обращение, в данном случае, желательно подкрепить заключением независимого эксперта, изучившего образцы, взятые из внутридомового водопровода.
• Перерывы в электро- и газоснабжении в течение времени, превышающего законодательно установленные нормы.
• Подача газа ненадлежащего качества и в количестве, недостаточном для комфортного потребления всеми пользователями.
• Задержка в подаче отопления. Как правило, отопительный сезон начинается в сроки, установленные индивидуально для каждого региона, однако, резкое снижение среднесуточной температуры является веским основанием для преждевременного начала сезона.
• Подача горячей воды низкой температуры (менее 40С).
• Несвоевременный или неполный вывоз ТБО.
• Неоправданное завышение тарифной ставки на КУ.
• Неправильный расчет суммы, указанной в квитанции на оплату. Завышенная плата за пользование КУ является нарушением прав пользователей, поэтому правильность расчета очередного платежа должна проверяться как сотрудниками организации-исполнителя, так и пользователем.

Жалобы на предоставление коммунальных услуг в 2019 году касаются исключительно ресурсов, перечисленных выше. Претензии к состоянию внутридомовых коммуникаций, помещений общего пользования и конструкции МКД относятся к жалобам на предоставление жилищных услуг.

Коммунальные услуги – что подразумевается?

отдельные коммунальные услуги

Хочется отметить, что на сегодняшний день исходя из действующего на территории нашего государства закона, к коммунальным услугам не относятся работы по вывозу отходов. При этом состав коммунальных услуг, которые предоставляют населению, определяется из степени благоустройства жилых помещений, снабжённых инженерными конструкциями, предназначенными для поставки населению следующего ряда услуг:

• подача холодной воды – обеспечение населения холодной водой пригодной для питья в требуемом объёме по обустроенной водопроводной сети в квартиры или дома;
• подача горячей воды – бесперебойное предоставление горячей водой соответствующего качества, которая подаётся в требуемом объёме по обустроенным коммуникационным сетям в квартиры;
• отвод отработанной воды — отвод бытовых стоков из жилых помещений по обустроенной канализационной сети;
• подача электроэнергии – бесперебойное обеспечение жилых помещений электроэнергией в надлежащем объёме и установленном качестве по обустроенной электросети;
• снабжение газом – бесперебойная подача надлежащего качества газа потребителю в полном объёме по присоединённому газопроводу;
• отопление — обеспечение жилищного фонда теплом в отопительный период в должном объёме для поддержания температурного режима в помещении в соответствии с нормами.

Квитанция за жилищно-коммунальные услуги: что входит

В состав жилищных и коммунальных услуг, включенных в единую квитанцию, входят:

• Водоснабжение;
• Электроснабжение;
• Газоснабжение;
• Отопление;
• Водоотведение;
• Содержание дома;
• Проведение капитального ремонта.

Общими потребляемыми услугами являются:

• Уборка лестниц;
• Уборка придомовой территории;
• Вывоз мусора;
• Обслуживание внутридомовых коммуникаций (общей сантехники, вентиляции и др.).

Все эти данные объединяются в одну квитанцию. Именно она и является фактическим подтверждением оплаты и получения коммунальных услуг.

Проблема в том, что такая квитанция состоит из очень большого количества цифр и показателей. Однако разобраться с ними не так сложно, как кажется на первый взгляд.

Платежный документ состоит из:

• Сведений о плательщике (в том числе площади помещения, в котором он проживает, а также количества людей, живущих вместе с ним);
• Информации об исполнителе ЖКУ;
• Номера лицевого счета плательщика;
• Банковских реквизитов управляющей компании;
• Итогового счета, в котором указывается задолженность, аванс и дата, когда был проведен последний платеж;
• Таблицы с указанием тарифов, по которым происходит расчет платы за коммунальные услуги, а также содержание жилья и проведение капитального ремонта;
• Справочной информации;
• Данных по перерасчетам;
• Расчетов, связанных с предоставлением отсрочки платежа либо его реструктуризацией;
• Памятки потребителя.

Таблицы состоят из двух частей. В первой из них отражаются расходы, направленные на содержание жилья, а также текущий и капительный ремонты. Во второй же прописываются потребляемые ресурсы, в том числе и водоотведение.

Сумма оплаты разделяется на две части. Первая часть перечисляется в счет личного потребления, а вторая – в счет общего.

В состав общей расшифровки входят:

• Объем израсходованных на индивидуальные нужды, и часть в общем потреблении;
• Действующий тариф;
• Размер платы;
• Перерасчет;
• Льготы, если таковые имеются (сюда же относятся компенсации и субсидии);
• Итоговая сумма.

Виды коммунальных услуг

Существует несколько видов ЖКУ, каждый из которых имеет свое назначение и особенности эксплуатации.

Мы приведем полный список того, что входит в жилищно-коммунальные услуги, а также укажем особенности каждого вида:

1. Холодное и горячее водоснабжение – подача холодной воды в жилые и нежилые помещения многоквартирного дома, общедомовые помещения, жилые дома. Подача осуществляется по централизованным сетям водоснабжения и внутридомовым системам. В случае их отсутствия в доме вода может подаваться до водоразборной колонки. Поставляемая вода должна быть пригодна для питья, приготовления пищи и использования в хозяйственных нуждах. Кроме того, она должна соответствовать температурным нормам.
2. Водоотведение – отведение сточных вод из всех помещений, в которые подается вода. Осуществляется по центральным сетям водоотведения и собственным системам дома.
3. Электроснабжение – подача электрической энергии по центральным и внутридомовым сетям. Используется для обеспечения комфортного проживания и достаточного объема пользования различной техникой в жилых и нежилых помещениях. Именно за счет электроснабжения производится освещение как общедомовых владений (подъезды), так и придомовой территории (парковки, детские площадки). Кроме того, электроснабжение обеспечивает работу лифтов в многоквартирных домах.
4. Газоснабжение – снабжение жилых и нежилых помещений газом по специальным системам или же, в случае их отсутствия, снабжение баллонами с бытовым газом.
5. Отопление – подача по сетям теплоэнергии, необходимой для отопления жилых и нежилых помещений, а также продажа топлива при печном отоплении. Отопление должно поставляться вовремя в соответствии с климатическими условиями и сроками отопительного сезона, а также в достаточном количестве для обеспечения требуемого температурного режима в помещениях.

Ответы на частые вопросы

Самые частые вопросы по квиткам на уплату за коммунальный сервис связаны с их содержанием. Так, стоит разобраться входит ли оплата капитального ремонта в ежемесячные платежи, например, при аренде и можно ли от нее отказаться, необходимо ли съемщикам платить самим за коммунальные услуги и можно ли отказаться от некоторых видов платежек:

• Коммунальные услуги не входят в арендную плату, это отдельный вид платежа, который обговаривается с арендодателями.
• Отказаться полностью от основных жилищно-коммунальных услуг невозможно, однако можно приостановить оплату по некоторым видам дополнительных услуг, например, оплата радио, телефона, связи с диспетчером ЖК, охраны и иных услуг, которые обычно навязывают УК. Отрегулировать эту ситуацию разрешается, отказавшись от услуг поставщика.

В состав коммунального сервиса входит оплата за израсходованные ресурсы. Поставкой газа, воды, электричества занимаются специальные компании, которые заключают контракты с населением либо с УК о предоставлении услуг и формируют платежные документы для их оплаты. Все права, требования и вопросы по ЖКУ регулируются на законодательном уровне.

Расшифровка сокращений в квитанции

Квитанция за коммунальные услуги включает в себя массу аббревиатур, которые нужно расшифровать и разобраться в них. Каждая аббревиатура обозначается набором букв и имеет свое наименование. Разберемся с некоторыми из них.

СЭОН

Это довольно таки специфическая графа в коммунальных платежах. СЭОН расшифровывается как единая система информирования населения. Как правило, сюда входит пересыл сообщений гражданам о надвигающихся природных катаклизмах и др.

СОИ

Эта одна из самых распространенных граф в платежке. Расшифровывается словосочетанием «содержание общедомового имущества». Она обязывает граждан оплатить обязательные траты на нужды общего имущества в доме. В СОИ входит:

• содержание лестниц;
• подъездов;
• лифтов;
• чердака и др.

Размер платы за СОИ определяется договором между жильцами и управляющей компанией.

ПЗУ

Эта платежка применяется только в тех домах, где установлен домофон. Аббревиатура так и расшифровывается: «переговорно-замочное устройство«. В некоторых случаях, плата за ПЗУ оформляется отдельной квитанцией.

ОДН

Общедомовые нужды – это аналог СОИ. Это также траты на содержание общего имущества. Никаких различий в данных аббревиатурах нет, все зависит от того, каким набором букв управляющая организация обозначит в платежке данные расходы.

УУТЭ

УУТЭ в квитанции отвечает за предоставление в квартиры тепловой энергии. Там отражено, какое количество ресурсов было поставлено и по каким тарифам рассчитывается плата. Включение УУТЭ происходит в зависимости от сезона.
Расшифровка аббревиатуры: узлы учета тепловой энергии.

ДСКПТ

Расшифровывается как «дополнительные системы кабельного программного телевидения«. Данная графа есть в платежках не во всех регионах. Она составляет плату за предоставление услуг телесвязи, обслуживание общедомовой антенны и др.

ДСКПТ может быть обжалована гражданином в той ситуации, когда он пользуется кабельным ТВ и антенной.

ПОВК

Для того чтобы понять, что значит ПОВК, нужно обратиться к нормам жилищного законодательства. Это дополнительная плата за предоставление тепла в квартиру. К данной аббревиатуре приписывается еще пара букв, например, ТХВ.

АППЗ

АППЗ предполагает оплату гражданами разработку и содержание систем, оберегающих дом от внезапного возгорания. Такие системы защищают не непосредственно квартиру, а подъезды, лестницы, чердаки и др.

АУР

АУР это также специфическая строка расходов в платежках. Сюда входит совокупность платежей, направленных на обеспечение работы административно-управленческого аппарата, например, управляющей компании.

ОПУ

ОПУ включает в себя объем и виды затрат по сбору, ремонту и установку различных приборов учета, например водных или газовых счетчиков.

ЭЛДТ

Это «дневной расход по электросчетчику». Как правило, такой расход указывается не во всех регионах. Отдельной строкой может быть указан и ночной расход ЭЛДТ.

ВДГО

Расшифровка этого понятия включает в себя обеспечение и обслуживание газового оборудования на территории дома (но не квартиры). В ВДГО входят трубы, клапаны и другое внутридомовое оборудование газовщиков. Граждане обязаны платить за обследование, ремонт и обслуживание этих вещей.

Номер ПД

Это номер платежного документа! Используется управляющими ЖКХ компаниями, а также он удобен налоговой инспекции и другим организациям.

Водоотведение в квитанции ЖКХ

Граждане обязаны платить так же и за отведение сточных вод. Плата за это берется каждый месяц. Выписывает такую квитанцию управляющая компания, выставляет счет за отведение также она.

Водоснабжение

Отдельной графой указывается ГВС и ХВС. Это, по сути, поставка в квартиру горячей и холодной воды. Производится это по общим трубам.

ГВС

ГВС обозначает предоставление горячего водоснабжения. Заполнение графы должно происходить в соответствие с требованиями законодательства. За потребление горячей воды в той ситуации, когда дома стоит колонка, плата не взимается.

ХВС

Это подача в квартиру холодной воды. Взимание платы происходит по общим приборам учета (общедомовым) или по индивидуальным, стоящим в квартире. Расчет формируется за определенный период.

Отопление

Аббревиатуры для отопления уже рассматривались выше. Нужно отметить, что предоставление данной услуги носит сезонный характер и, например, летом, плата за тепло не взимается.

Новая терминология

Согласно п. 13 новых Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается исполнителем посредством заключения с РСО договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (по отоплению, ГВС) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Как видим, авторы нормативного документа выбрали новую формулировку для обозначения интересующих нас действий: “производство коммунальных услуг”, уйдя от использованных в прежних Правилах (см. п. п. 18, 30) формулировок “производство тепловой энергии для отопления МКД”, “приготовление горячей воды”. Вместе с тем, если вспомнить действующее определение коммунальных услуг из п. 2 новых Правил (коммунальные услуги – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям коммунального ресурса), слова “производство коммунальных услуг” лишаются смысла. Впрочем, полагаем, что авторы новых Правил стремились подчеркнуть тот факт, что исполнитель коммунальных услуг не производит коммунальные ресурсы (горячую воду и тепловую энергию). Действительно, в период действия прежних Правил у некоторых заинтересованных лиц возникал соблазн квалифицировать деятельность исполнителя как производство коммунальных ресурсов со всеми вытекающими последствиями (в частности, в виде невозможности применения тарифов для населения <1>).

<1> Подробнее об этом см. статью М.А. Пургиной “Автономные котельные: самостоятельное производство коммунальных ресурсов в доме” (N 8, 2010).

Кроме того, по мнению автора, из п. 13 новых Правил следует, что производство коммунальных услуг исполнителем не является для него самостоятельным видом деятельности, а осуществляется исключительно для обеспечения предоставления таких услуг потребителям. В связи с этим производство коммунальных услуг нужно считать способом исполнения обязательства по их предоставлению в силу отсутствия централизованного теплоснабжения и ГВС. Кстати, это дополнительно подтверждает п. 54 новых Правил, согласно которому расходы на содержание и ремонт оборудования, с помощью которого производятся коммунальные услуги, включаются в плату за содержание и ремонт общего имущества и не увеличивают плату за коммунальные услуги (сохранен принцип из п. 18 Прежних правил).

К сведению. Несмотря на то что производство коммунальных услуг является неотъемлемой частью деятельности по предоставлению таких услуг потребителям, исполнители коммунальных услуг, вынужденные производить коммунальные услуги по отоплению и ГВС с использованием внутридомового оборудования, не могут претендовать на применение освобождения от обложения НДС на основании пп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ. Ведь приобретают они одни коммунальные ресурсы (холодную воду, электроэнергию, газ), а предоставляют другие коммунальные услуги (по отоплению, ГВС) <2>.

<2> Подробнее об этом см. консультацию Е.Н. Вихляевой “Льгота по НДС и автономные котельные” (N 9, 2010).

Следует отдельно подчеркнуть, что авторы новых Правил также отказались от использования понятия “автономная система теплоснабжения”. Вспомним, в п. 18 прежних Правил говорилось о производстве тепловой энергии с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в МКД (при отсутствии централизованного отопления). Сейчас используется более общее понятие – оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Таким образом, в спорах о правомерности применения тарифов для населения при расчетах между исполнителем и РСО уже не нужно руководствоваться понятием автономной системы отопления. Достаточно того, что соответствующее оборудование принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности.

Кстати, если производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества, то условия определения дат начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в МКД (п. 5 новых Правил). Похожая норма была в прежних Правилах (п. 11).