Экологический аудит – в чем важность такой проверки?

Значение экологического аудита

Сегодня уже не только международные, но и многие российские банки приступают к рассмотрению инвестиционных вопросов только после проведения экологического аудита. Прямая взаимосвязь финансовых и экологических рисков повышает значимость данного вида аудита для банковских институтов.

Инвестор, не соблюдающий экологические требования, в любой момент может быть привлечен к гражданской ответственности, что увеличивает репутационные риски банковских структур. Поэтому положительное заключение экологического аудита, являющееся одним из главных условий получения инвестиций, играет важную роль, как для банков, так и для предприятий.

К тому же, некоторые наиболее авторитетные банки, включая Всемирный банк реконструкции и развития, обладают правом законодательного установления требований и регламентов в сфере экологического аудита.

Наша компания готова профессионально решить любые задачи, выдвигаемые заказчиком. Результат экологического аудита, базирующегося на правильной системе, позволит минимизировать отрицательное влияние деятельности вашего предприятия на биосферу и станет надежной защитой от штрафных санкций.

Цели и задачи проведения экологического аудита

Экоаудит – это мероприятия комплексного типа, и главная задача заключается в том, чтобы помочь предприятию качественно определить все нарушения экологических норм, а также найти эффективные способы их устранения.

Среди ключевых задач экологического аудита предприятия в экологическом аспекте можно выделить следующие:

• проверка деятельности объекта и формирование детального плана, как устранить нарушения и привести к действующим нормам;

• оказание помощи для внедрения современных методик для оптимизации деятельности организации;

• обозначение ключевых направлений, которые требуют решения проблем и улучшения;

• создание полноценной и эффективной экологической стратегии для дальнейшей хозяйственной деятельности;

• внедрение улучшенной системы управления природными ресурсами и поиск новых решений.

Перечисленные выше пункты являются основополагающими, однако в ходе аудита специалистами будут учитываться особенности каждого субъекта деятельности, а также запросы заказчика. Он предполагает индивидуальный подход в определении промежуточных целей и задач для эффективного и правильного проведения всех проверочных процедур.

Процесс экологического аудирования условно разделяется на три стадии:

• собрать все данные, провести их тщательный анализ и исследовать, чтобы получить полную картину о работе предприятия и переходе на следующий этап;

• сопоставление всех данных с нормативными требованиями, чтобы проанализировать их соответствие;

• разработка экспертных рекомендаций, чтобы улучшить показатели работы предприятия и устранить имеющиеся нарушения.

Главная цель экологического аудита заключается в том, чтобы провести полностью независимую экспертную оценку и проверить документацию субъекта хозяйствования, насколько его деятельность соответствует действующим требованиям и нормам окружающей среды и природопользования, а в случае нарушений дать рекомендации по их устранению.

На основании данных аудирования предприятия получают профессиональную помощь в аспектах экологической политики, чтобы усовершенствовать свою деятельность, предотвратить все нарушения и соблюдать законодательство с целью минимизации вреда окружающей среде.

Функции экологического аудита заключаются в следующем:

• оценить экологическую безопасность работы субъекта хозяйствования;

• оценить, насколько работа предприятия соответствует всем нормам охраны окружающей среды;

• предоставить консультации по экологической деятельности;

• оценить актуальные экологические риски;

• выявить степень нанесенного экологического ущерба;

• составить план рекомендаций по мероприятия охраны окружающей среды;

• провести другие важные действия по аудированию в аспекте улучшения экологической деятельности на предприятии.

ЭкоЦентрПроект – это профессиональная компания, которая предлагает вам качественные услуги экологического аудита. Мы гарантируем надежность и безопасность, а также высокий профессионализм в реализации поставленных задач. Прямо сейчас вы можете позвонить и получить полную консультацию.

Цели и задачи экологического аудита

Проведение экологического аудита реализуется:

• при приватизации организаций, которые относятся к государственному статусу;
• на начальном этапе принятия организацией статуса банкротства;
• в процессе проведения обязательного страхования экологического состояния организации;
• в процессе приготовления программ инвестирования, учитывая, что данный пункт прописан в договоре.

Основные цели и задачи экологического аудита:

• обосновать политическую и стратегическую стороны в охране окружающей среды;
• проанализировать и оценить экологические возможности организаций;
• проанализировать и оценить нормативные документы, касающиеся окружающей среды;
• найти экологические проблемы на предприятии;
• обосновать и запустить экологическую программу.

Экологический аудит бывает обязательного и инициативного видов, которые, в свою очередь, подразделяются на несколько подвидов:

• выявление компетентности предприятий к правилам охраны окружающей среды;
• определение соответствия действующей экологической системы на предприятии;
• определение экологической сохранности материалов, которые реализуются в процессе производства;
• определение экономического вреда от производства;
• определение вреда от выбрасываемых паров и отходов для окружающей среды;
• оценка целесообразности проведение производственной деятельности на выбранной территории;
• определение норм энергетических затрат и разработка рекомендаций для их снижения;
• выявление количества выбросов и реализация мер для их снижения;
• выявление экологической опасности в случае технической, человеческой или природной аварии;
• определение экологических неполадок и применение мер для их решения;
• аргументация нормативно-правовых документов, которые применяются при осуществлении экологического аудита, и необходимости их применения.

Обязательным экологическим аудитом является, к примеру, страховка экологических угроз. Но также этот вид страхования может быть и на добровольной основе, подразумевая страхование организаций, которые только хотят вступить на рынок и избежать большого количества конкурентов. Например, такая страховка может устранить часть экономических препятствий и дать спокойно развиваться в выбранной сфере.

Именно экологический аудитор может дать «добро» на получение экологического сертификата на реализуемые продукты, чтобы организация смогла стать более самодостаточной и успешной, как на российском рынке, так и на рынках международного масштаба. Экологический аудит помогает качественно реализовывать различные методы и программы в сфере экологии, которые дают организациям и их потребителям уверенность в том, что окружающая среда в процессе работы предприятия не пострадает.

Виды экологического аудита

Согласно действующему законодательству, выделяют следующие виды экологического аудита предприятия:

• обязательный (принудительный);

• инициативный (добровольный).

Первый вид регулируется на законодательном уровне и осуществляется соответствующими контрольными органами, чтобы оценить работу предприятия и его соответствие всем законам и нормам.

Второй вид подразумевает, что предприятие в свободном порядке обращается за услугами аудирования и проводит проверку своей деятельности. В рамках такого мероприятия можно выявить нарушения и недочеты, устранить их своевременно.

В зависимости от характера деятельности аудит можно классифицировать:

• внешний – привлекаются профильные специалисты из независимой аудиторской компании;

• внутренний – проводится экспертами самого предприятия.

Также экологический аудит разделяется на такие промежуточные виды:

• обозначение степени соответствия действующим законодательным требованиям в экологической сфере;

• обоснование применения предприятием конкретных нормативно-правовых документов в сегменте экологической безопасности;

• проведение анализа объемов парникового газа с последующей разработкой действий по сокращению выбросов;

• оценивание потенциальных угроз и последствий в случае техногенного сбоя;

• определение актуальности и необходимости использования ресурсов окружающей среды;

• вычисление энергопотребления с последующими рекомендациями по экономии использования ресурса;

• вычисление уровня опасности промышленных отходов, формируемых предприятием;

• выявление экологических проблем и перечень способов для их решения.

Этапы проведения экологического аудита

Экоаудит включает в себя комплекс согласованных с руководством проверяемого предприятия мероприятий, которые проводятся поэтапно. Стадии проведения аудиторской проверки представлены в таблице.

№№ п/п	Стадия	Описание
1	Предварительная	Постановка приоритетных задач аудирования; разработка стратегии достижения установленных целей, формирование графика исследования, сбор предварительной информации (отчетности и другая имеющаяся документация предприятия). Подбор аудиторов для проведения проверки. Предварительное ознакомление со спецификой деятельности предприятия и его географической расположенностью.
2	Основная	Анализ отчетностей, сертификатов, нормативной документации, лицензий. Анализ экологической политики организации. Проверка эффективности экологического управления, компетентности персонала и персональной ответственности. Конфиденциальное интервьюирование. Технический контроль производственного и административного оборудования, систем энергетики, организации рабочих мест с целью выявления особо опасных источников загрязнения (утечка опасных веществ для окружающей среды).
3	Заключительная	Коллегиальная оценка итогов проверки и их обсуждение. Предоставление отчета по результатам проверки и рекомендаций по устранению недоработок и улучшению эффективности природоохранного менеджмента на предприятии.
4	Принятие решений	Возложение персональной ответственности на исполнителей по необходимым усовершенствованиям. Формирования графика выполнения работ. Предложение рекомендуемых мероприятий для следующего экоаудита.

Экологический аудит – эффективное и значимое мероприятие в административном управлении предприятия, так как позволяет:

• получить объективную оценку природоохранной деятельности предприятия;
• выявить экологические риски и предотвратить их;
• избежать административного и уголовного наказания за несоблюдение природоохранного законодательства;
• повысить эффективность производственной деятельности;
• конкурировать предприятию на международном уровне;
• привлекать инвесторов;
• повышать качество производимой продукции.

Что представляет собой экологический аудит?

В 21 веке человечество озаботилось экологической безопасностью. Как известно, большой ущерб окружающей среде наносит деятельность промышленных предприятий. Поэтому к ним предъявляются повышенные требования. За тем, чтобы предприятие не допускало выброс токсичных отходов, загрязняющих водоемы и воздух, следит государство. Если компания допустит нарушения положенных экологических норм, на нее накладываются юридические санкции.

Экологический аудит – это мероприятие в рамках охраны окружающей среды.

Нужен он для проверки соблюдения существующих нормативных актов, соответствия экологическим стандартам.

Актуален для крупных компаний, которые занимаются деятельностью, связанной с выбросом вредных и токсичных веществ в атмосферу. Подробно значение рассматриваемого термина рассмотрено в ФЗ «Об охране окружающей среды».

Особенности осуществления контроля, надзора и аудита мероприятий в области экологической безопасности

Экологический аудит – это независимая оценка деятельности компании, предполагающая оформление документов. Происходит проверка на предмет соответствия работы предприятия экологическим стандартам. После анализа формируется перечень рекомендаций по ликвидации обнаруженных нарушений. Аудит могут осуществлять не все компании. Анализ осуществляется только следующими категориями:

• Профессионалами, у которых есть соответствующие сертификаты.
• Специализированными компаниями, в штате которых есть специалисты по экологическому аудиту, а также лицензии, дающие право на осуществление деятельности.

ВАЖНО! Если у компании, проводящей аудит, нет лицензии, результаты работы будут недействительными

Цели проведения аудита

Рассмотрим основные цели проведения экологического аудита:

• Оценка деятельности предприятия на предмет соответствия нормам охраны природы.
• Анализ имеющегося негативного воздействия, возникающего в результате работы компании, на окружающую среду.
• Обнаружение зон, которые загрязняет предприятие.
• Анализ объема негативного влияния.
• Проверка наличия оборудования, которое требуется для минимизации негативного воздействия на окружающую среду, анализ его состояния.
• Анализ негативного влияния работы компании на здоровье ее персонала.

Подготовка к планированию и проведению аудита

Аудит компании должен осуществляться в соответствии с рядом принципов:

• Независимость аудиторской организации от проверяемого предприятия. Нужно это для получения объективной оценки. В обратном случае давление руководства предприятия может привести к тому, что оно продолжит свою вредоносную деятельность без применения санкций и исправления нарушений закона.
• Наличие у аудитора образования и опыта именно в сфере охраны природы. Обычный аудитор не сможет объективно оценить экологический фактор.
• Предприятие должно предоставить проверяющему всю полноту информации, которая нужна для комплексного анализа.
• Аудит должен включать в себя целый ряд мероприятий. Поэтому, перед проведением анализа, составляется план. Исследование подразделяется на ряд этапов.
• Процедура должна быть комплексной. То есть оцениваются все факторы воздействия на окружающую среду.
• Данные, полученные в результате аудита, являются конфиденциальными. То есть специалист не вправе разглашать полученную о предприятии информацию.
• Аудитор несет ответственность за результаты проведенного анализа. То есть если обнаружатся нарушения, допущенные при осуществлении исследования, на специалиста могут быть наложены санкции.

Большая часть этих принципов связана с необходимостью получения объективной информации

Это крайне важно

Рассмотрим пример. Предприятие нанимает аудитора и оказывает на него давление для получения нужных ему результатов. Положительные итоги анализа получены. Согласно заключению аудитора, предприятие не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Однако на деле деятельность приводит к загрязнению близлежащего водоема. Постепенно выброс токсичных веществ приводит к угрожающей экологической ситуации. После обнаружения нарушений проводится расследование, по итогам которого несет ответственность и аудитор, и руководство предприятия.

Понятие экологического аудита

Современное промышленное производство не только обеспечивает общество продукцией, но и оказывает негативно воздействует на здоровье человека и окружающую среду: токсичные выбросы отравляют воздух, опасные отходы захламляют территорию, неочищенные сточные воды губят водоемы. Во многих государствах предприятия несут юридическую ответственность за соблюдение природоохранных требований.

Экологический аудит на местности

Для оценки степени воздействия на биосферу, соблюдения требований законодательства и соответствия мировым экологическим стандартам, солидные и ответственные компании вводят в систему менеджмента экологический аудит. Значение термина «экологический аудит» сформулировано в федеральном законе РФ «Об охране окружающей среды».

Экологический аудит — комплексная, независимая, документированная оценка деятельности предприятия на соответствие экологическим требованиям законодательства РФ, нормативам, нормативной документации и мировым стандартам, по результатам которой разрабатываются рекомендаций по устранению выявленных нарушений и недоработок.

Аудиторскую проверку имеют право проводить:

• специалисты, обладающие соответствующим квалификационным свидетельством;
• специализированные фирмы, имеющие в наличии штат экоаудиторов и лицензию на право осуществлять аудиторскую деятельность.

Для чего проводится экологический аудит предприятий

Среди ключевых целей проведения экологического аудита деятельности субъекта хозяйствования следует выделить такие:

• оценивание работы предприятия, чтобы проверить соответствие всем законодательным нормам и законность их исполнения;

• анализ негативного влияния, которое имеет место ввиду работы предприятия, формирования отходов и создания потенциальных или явных угроз для экосистемы;

• выявление и обозначение зон, которые провоцируют загрязнение на предприятии;

• вычисление объемов и количественных показателей факторов негативного влияния;

• исследование оборудования, которое используется для минимизации влияния негативных факторов на экосистему, а также анализ и отчет по его работоспособности;

• оценивание потенциальных и явных угроз для здоровья работников предприятия.

Проведение экологического аудита на предприятии открывает новые возможности для субъекта хозяйствования, в частности:

• эффективный стратегический план дальнейшего развития и формирование принципов экологической политики компании;

• получение прав налоговых льгот, которые актуальны при использовании ресурсосберегающего оборудования;

• минимизация рисков потенциальных и явных угроз для экологии;

• эффективная организация проверок с успешным результатом со стороны надзорных органов;

• выход на иностранный рынок и соответствие международным экологическим стандартам;

• привлечение инвесторов и новые возможности для развития компании.

Аудит экологического состояния предприятия может быть организован только при условии соблюдения следующих требований:

• оценку проводит независимая компания, что позволяет получить объективные данные;

• аудитор или аудиторская компания имеет квалификацию, лицензию и опыт проведения проверки в сфере окружающей среды;

• целевая компания обязуется предоставить полностью все данные для объективной и эффективной проверки деятельности;

• аудит должен быть комплексным и проводиться в несколько этапов, при этом предварительно составляется план задач;

• аудиторы должны оценивать абсолютно все факторы влияния на окружающую среду;

• за предоставленные результаты анализа несет ответственность аудитор и его компания, а при допущении ошибок на инспекторов накладываются соответствующие санкции.

Данные правила разработаны с целью качественной и эффективной оценки работы предприятия, чтобы предоставить объективную и реальную информацию о его деятельности и наносимом вреде окружающей среде.

Предыстория

Изначально система экологического аудита была внедрена в Америке и использовалась как мера контроля промышленно-производственных корпораций

Осознавая важность мероприятий по охране природы, специальные фирмы проводили внутренний аудит и оценивали уровень вреда того или иного вида производственной деятельности для природы. Кроме того, органы экологического аудита и менеджмента предоставляли акционерам и руководителям компаний объективную информацию о рисках аварий и мероприятиях, позволяющих нивелировать эти риски

Основы экоаудита заложила Международная торговая палата (МТП) в 1989 году. Она разработала международный документ, позиционирующий экологический аудит как важнейший элемент самоконтроля хозяйственных субъектов. Так данная процедура стала неотъемлемой частью комплекса природоохранных мероприятий предприятия. Документ МТП определял аудит систем экологического управления как добровольное мероприятие. Этот подход пришелся по душе промышленникам и производственникам, так как они получили эффективный инструмент для контроля экологической обстановки и соблюдения природоохранных нормативов.

КЕС – Комиссия европейских обществ – в 1990 году предложила свой проектный сборник правил обязательного характера, который был раскритикован МТП, межнациональными организациями и некоторыми странами Евросоюза. Основная часть критики коснулась вопроса потенциальной угрозы вмешательства в производственный процесс и того факта, что заключение экоаудита можно открывать для общественности. КЕС учла критику и в 1991 году выступила с обновленными предложениями, которые и легли в основу окончательной версии документа. Правила указывали, что экологический аудит предприятия должен формировать его системный подход к охране природы.

В 1993 году вышла директива Евросоюза, а также были окончательно утверждены стандарты и правила экоаудита. Компании, реализующие все требования в своей хозяйственной деятельности, получали право на маркировку своей продукции специальной эмблемой. Параллельно с внедрением этих правил в Великобритании внедрили стандарт экологического менеджмента BS 7750. Кроме того, были разработаны и внедрены нормативы управления компаниями с точки зрения экологической благоприятности ISO 14000.

Виды

Данная процедура классифицируется в зависимости от того, контроль над чем она осуществляет. Аудит может контролировать:

• Соблюдение стандартов. Производится с помощью сравнения экологического состояния с положениями международных и государственных стандартов. Целью метода является выработка мероприятий по приведению экологической ситуации к стандартам, а также повышение эффективности работы компании.
• Ответственность. Этот тип аудита подразумевает исследования на предмет ответственности предприятия за нанесенный им экологический вред.
• Экологическое страхование. Осуществляется во время подготовки страхового договора. Он основывается на разработке мер по уменьшению экологических рисков. Кроме того, этот вида аудита используется при страховых случаях для определения степени ущерба.
• Экологическую сертификацию. Используется для выявления соответствия сертифицируемой фирмы установленным стандартам.
• Территорию. Необходим для оценки реального состояния природы на территории предприятия.
• Соглашения о разделе проекции. Используется для тщательного изучения экологической ситуации на предприятии как объекте предполагаемого инвестирования. В таком случае аудиторская проверка может включать в себя анализ грунтов, животного и растительного мира. Кроме того, эксперты анализируют уровень вреда, причиняемого данной фирмой для окружающей среды, стоимость нарушенных природных объектов и затраты на приведение их в нормальное состояние.

Есть другие виды экологического аудита, которые применимы ко всем предприятиям, воздействующим на окружающую среду и причиняющим ей вред. Кроме производства, он касается строительных работ, ликвидации и консервации хозяйственных построек и проектов по освоению новых территорий.

Кроме того, мероприятия по экологическому аудиту подразделяются на две категории: обязательные и инициированные.

Обязательный аудит необходим при:

• выполнении обязательств, которые прямым или косвенным образом связаны с экологией или природоохранной деятельностью, на межгосударственном уровне;
• инициативе государственных органов с целью определения уровня экосанации определенной фирмы или производства;
• анализе экологических факторов региональных или национальных предприятий, подготавливающихся к процессам приватизации;
• оформлении банкротства предприятия;
• получении страхового экологического полиса;
• проектировании и внедрении инвестиционных проектов на основании условий, указанных в договоре.

Инициатором обязательного экоаудита выступает национальный орган экологической экспертизы. Кроме того, к этой процедуре прибегают при необходимости оценки уровня экологического состояния. Что касается инициативного аудита, то он проводится при соответствующем решении руководства предприятия или других сотрудников, обладающих на то полномочиями. Инициативный экологический аудит может проводиться как в принудительном, так и в добровольном порядке. Исходя из этого, его подразделяют на внешний и внутренний. В первом случае процедура обязательна, а во втором все зависит от решения руководства.

Экологический аудитор

Представитель данной сферы – экологический аудитор, должен:

1. быть объективным и иметь собственную независимую оценку о предприятии, которое необходимо проверить (сотрудники, руководство и иные действующие лица);
2. быть профессионалом в своей сфере и компетентным по всем вопросам, касающихся окружающей среды, использования природных ресурсов, а также специальных возможностей организации;
3. собирать достоверную и проверенную информацию, которая касается проверяемой организации;
4. распланировать структуру работы для реализации экологического аудита на предприятии;
5. уметь комплексно охватить все действия организации, влияющие на состояние окружающей среды;
6. сохранять секретность информации, которая была получена в ходе экологической проверки;
7. быть ответственным за результаты экологической проверки предприятия.

Экологический аудитор имеет право заниматься эколого-аудиторской деятельностью, используя специальное удостоверение, которое выдается после успешно пройденного курса обучения. Данные о специалисте, который прошел аттестацию, вносятся в государственный реестр экологических аудиторов Министерства природопользования Российской Федерации, корректируемый специальным комитетом.

Экологический аудит всегда реализуется посредством заключенного договора между организацией, оказывающей эколого-аудиторские услуги, и организацией, которой данные услуги необходимы.

Основываясь на данный стандарт, выявляются основные постулаты и отношения аудиторской организации или аудитора, который может работать сам на себя и выполнять работу как юридическое лицо, и обследуемого предприятия в процессе заключения договоренности на реализацию услуг аудиторской компании (или аудитора).

Этот стандарт характеризует основные условия и соответствующий порядок реализации договора на исполнение эколого-аудиторских услуг, а также на реализацию дополнительных услуг между аудитором и организацией, которые смогут регламентировать права, обязанности и ответственность обеих сторон заключенного договора. Требования, которые указаны в Стандарте, не являются обязательными, а лишь играют роль неких рекомендаций для организаций и аудиторских компаний.

Организация, которая проводит экологический аудит в компании, должна самостоятельно выбирать виды и методы экоаудита, основываясь на требованиях нормативных документов Российской Федерации, и на индивидуальных условиях, касающихся изучаемой организации. Аудитор имеет право собирать консилиумы экологических аудиторов для обсуждения спорных вопросов, заключать договора с другими аудиторами для совместной работы, собирать дополнительную информацию посредством запросов в государственные органы и т.д.

Все экологические работы проводятся только под руководством общепринятых стандартов, которые используются внутри организации. Предприятие обязано постоянно соблюдать данные стандарты и рекомендации по их использованию, чтобы при аудиторской проверке не было никаких нареканий.