Лишение дееспособности. Ст. 29 ГК РФ. Признание гражданина недееспособным

Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу

Без нее невозможно признание человека невменяемым. Судьи поручают проведение комплекса исследований государственным специализированным медицинским учреждениям. Ведь их сотрудники рискуют собственной репутацией в случае обнаружения ошибок.

Вопрос о предстоящей экспертизе решается перед началом слушания дела по существу. На подготовительном судебном заседании определяется круг тех вопросов, по которым специалист должен высказать свое мнение.

Заинтересованное лицо заявляет ходатайство о назначении психиатрической экспертизы двумя равноценными способами. Первый подразумевает изложение просьбы к суду прямо в тексте заявления, второй – в рамках предварительной стадии  рассмотрении дела. Кроме того, документ допустимо включить в состав пакета приложений.

Общие положения об ограничении граждан в дееспособности

Предусмотрены ст. 30 ГК РФ. Эта норма регламентирует ограничение дееспособности гражданина, основания, порядок и последствия.

Такая процедура возможна только в порядке судебного производства, если установлено, что в результате бесконтрольного употребления алкоголя или наркотических веществ либо пристрастия к азартным играм такой гражданин несет угрозу материальному благополучию семьи.

Ограничение дееспособности допускает частичную реализацию гражданином его прав и обязанностей.

Такие лица вправе участвовать в совершении незначительных бытовых сделок без постороннего вмешательства. Принятие более серьезных решений возможно только с согласия попечителя.

Попечитель ограниченного в дееспособности лица вправе получать и расходовать доходы подопечного в пределах, установленных действующим законодательством, за исключением денежных сумм, которыми лицо распоряжается самостоятельно.

Ограничение в дееспособности возможно вследствие частичной утраты человеком способности адекватно воспринимать свои действия в результате психического расстройства. В подобных случаях ограниченный в дееспособности обладает способностью понимать и осознавать смысл своих поступков при условии руководства третьих лиц, то есть при непосредственном участии назначенного судом попечителя.

Ограниченное в дееспособности лицо вправе без участия других лиц совершать сделки на бытовом уровне (малоценные, для удовлетворения потребностей гражданина, не подлежащие нотариальному удостоверению), а также распоряжаться полученными им доходами.

Для реализации своих авторских прав, открытия вкладов в кредитных организациях, а также распоряжения открытыми вкладами такому гражданину необходимо согласие попечителя.

Перечень получаемых ограниченным лицом доходов, которыми он вправе распоряжаться с разрешения попечителя, включает: пенсии, алиментные платежи, суммы возмещения морального вреда, вреда здоровью, выплаты по потере кормильца и иные доходы на его содержание.

Исключение составляют следующие виды: заработная плата, стипендия и другие. Указанными доходами лицо распоряжается самостоятельно на протяжении срока, разрешенного попечителем.

При необходимости ограниченное в дееспособности лицо может быть лишено права распоряжения полученными доходами (заработком либо стипендией) по ходатайству соответствующих органов (опека).

Ограниченные в правах граждане не освобождаются от имущественной ответственности по совершенным ими сделкам, а также от ответственности за причиненный вред.

Гражданин может быть восстановлен в дееспособности на основании судебного решения, если он полностью приобретает прежние способности.

Восстановление дееспособности влечет за собой отмену попечительства.

При ухудшении психического состояния лицо может быть полностью лишено дееспособности на основании судебного решения.

Порядок признания физического лица недееспособным

Законодатель чётко регламентировал процедуру, которая необходима к исполнению для того, чтобы признать лицо недееспособным.

Для того чтобы заявления было принято, необходимо наличие двух фактов:

• наличие у гражданина, относительно которого подано заявление, серьёзного психиатрического заболевания;
• утрата человеком, относительно которого будет рассматриваться дело о лишении дееспособности, способностей контролировать свои действия и поступки, а также осознавать их последствия.

Только при наличии этих двух факторов в совокупности суд примет иск к рассмотрению, и в ходе судебного расследования в обязательном порядке назначит судебно-психиатрическую экспертизу для подтверждения или опровержения фактов, указанных в исковом заявлении.

Также важным моментом является форма, по которой необходимо составлять заявление. Нарушение такой формы может повлечь отказ в принятии искового заявления.

Иск составляется в письменной форме (образец предоставляется судом), и должен содержать следующую информацию:

• данные о судебном органе, в который подаётся заявление (наименование, адрес);
• данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, регистрация, контактный номер телефона);
• данные о гражданине, относительно, которого подаётся иск (фамилия, имя, отчество, полная дата рождения, адрес регистрации, диагноз, поставленный медицинским учреждением (приложенная медсправка));
• факты, подтверждающие законные основания истца подавать соответствующее заявление в этом деле;
• подробное описание фактов, которые свидетельствуют об отсутствии у лица, относительно которого подаётся иск, способностей контролировать своё поведение и отвечать за последствия своих действий.

Судебное заседание назначается в общем порядке.

В зале заседания в день рассмотрения обязательно присутствуют:

• заявитель;
• прокурор;
• ООИП (представитель);
• лицо, относительно которого проходит производство, также может присутствовать на рассмотрении дела, если его физическое состояние это позволяет, а также такой гражданин при его волеизъявлении должен быть выслушан судом.

По итогам рассмотрения суд выносит постановление. Срок на апелляцию в данной категории дел предоставляется в тридцать календарных дней.

Признание недееспособным ГК РФ – значимая юридическая процедура, строго регламентируемая законом в силу серьёзности своих последствий. Поэтому при подаче иска в суд, заявителю необходимо помнить о серьёзных последствиях, которые могут для него наступить в случае определения судом обращения с соответствующим заявлением без надлежащих законных оснований.

Признание недееспособным

Лишение гражданина способности совершать действия, которые направлены на приобретение прав, их реализацию, влекущие за собой возникновение обязанностей или подразумевающие их исполнение, является сложной процедурой, которая совершается по форме и в порядке, строго установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Сложность процедуры обусловлена последствиями, которые наступают для гражданина после признания его недееспособным.

Такими последствиями являются:

• полная потеря лицом способности приобретать права и их реализовывать;
• утрата возможности наделяться обязанностями и их исполнять.

Указанные выше аспекты рассматриваются в плоскости гражданского права.

Причины

На законном уровне закреплён исчерпывающий ряд причин, которые могут лечь в основу обращения в суд с просьбой, соответствующей положениям ГК признание больного (пожилого) гражданина недееспособным:

• физическое лицо имеет определённые серьёзные физиологические изменения;
• человек болен тяжёлым психическим заболеванием;
• в силу старческого возраста человек не может самостоятельно себя обслуживать, не расценивает адекватно свои действия и их последствия, нуждается в специальном постоянном уходе.

Однако, суд с учётом сопоставления физиологических и психических аспектов принимал решение, что лицо вполне может самостоятельно совершать действия бытового характера, делать мелкие покупки, распоряжаться пенсией, стипендией.И выносил решение об ограничении способности на совершение крупных сделок и иных действий с серьёзными гражданско-правовыми последствиями.

Кто может обратиться в суд с соответствующим заявлением?

Заявителем по делу о признании гражданина недееспособным не может быть кто-либо. Законодатель предоставляет строго ограниченный круг людей, которые могут обратиться в суд с соответствующим иском.

Такое положение обосновано защитой прав лица, относительно которого подаётся исковое заявление. Поскольку лишение способности совершать юридически значимые действия совершается судом исключительно в интересах самого физического лица, принятием решения необходимо обеспечить безопасность гражданина от третьих лиц, которые могут претендовать на опекунство недееспособным в собственных интересах (в частности, распоряжаться имуществом недееспособного с личными корыстными мотивами).

Из вышеуказанного следует, что круг лиц, имеющих право подать иск относительно рассматриваемого вопроса, вправе:

1. Близкие родственники (муж, жена – относительно друг друга; родители – относительно детей; совершеннолетние дети — относительно родителей, братья, сёстры – относительно друг друга, мужчина и женщина, проживающие гражданским браком и имеющие совместных детей).
2. Специализированные медицинские учреждения, оказывающие медицинскую помощь при серьёзных психиатрических заболеваниях или предназначенные для постоянного проживания физических лиц с тяжёлыми группами инвалидности).

В какой суд необходимо подавать исковое заявление?

Если один из граждан, имеющих законное право подавать иск о лишении дееспособности, принял такое решение, возникает вопрос, о месте расположения суда, в который необходимо подавать соответствующее заявление.

Таким образом, иск подаётся:

1. По месту фактического проживания (регистрации) лица, относительно которого подаётся иск (районный суд по месту жительства).
2. По месту специализированного медицинского учреждения, в котором находится на стационарном продолжительном лечении или проживает лицо, относительно которого подаётся иск.

При обращении в суд с заявлением по рассматриваемому вопросу, заявителю необходимо оплатить государственную пошлину в установленном на законном уровне размере.

Порядок признания гражданина недееспособным

Основанием для признания гражданина недееспособным будет являться исковое заявление в суд, поданное родителями (если гражданин является несовершеннолетним), опекунами, попечителями с представленными доказательствами о том, что человек не может адекватно принимать решения. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Заявление составляется в определенной форме и должно включать в себя следующие пункты:

1. Наименование судебного органа. В случае, если недееспособный гражданин находится на лечении или постоянно проживает в социальном лечебном учреждении, дело рассматривает суд по месту расположения этих организаций. Если же гражданин проживает дома, заявление подается и рассматривается в суде по месту его проживания.
2. Полные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование организации и место ее нахождения (если иск подается социальным учреждением).
3. Полные сведения о гражданине, в отношении которого подается заявление о признании его недееспособным: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место проживания, сведения о наличии группы инвалидности, диагноз, поставленный медучреждением.
4. Доказательства родственной связи между заявителем и гражданином, страдающим психическим расстройством либо сведения о наличии полномочий для обращения в суд, либо информации о наличии прав для обращения в суд (если заявление подает учреждение для инвалидов и подобные организации).
5. Описание фактов, указывающих на то, что человек не может самостоятельно осознавать и контролировать свое поведение.
6. Просьба (не требование) к суду признать гражданина недееспособным.
7. Список всех прилагаемых документов.

В качестве Приложения к заявлению в суд предоставляются:

• копия и оригинал паспорта или свидетельства о рождении гражданина, который будет признаваться недееспособным;
• справка о составе семьи;
• справка, подтверждающая факт инвалидности (если таковая имеется);
• документы, подтверждающие родственные отношения истца с гражданином, признающимся недееспособным;
• копия заявления о признании гражданина недееспособным;
• иные документы, которые могут быть истребованы в ходе судебного процесса.

Образец заявления о признании гражданина недееспособным

Лица, которые вправе подать заявление о признании недееспособным:

• супруги, другие лица, проживающие совместно с гражданином;
• родители;
• братья, сестры;
• дети, достигшие 18 лет;
• служба опеки;
• учреждение для постоянного проживания инвалидов;
• лечебное учреждение психиатрического профиля.

Гражданин, который страдает психическим расстройством, не вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением о признании его недееспособным. При обращении в суд заявитель освобождается от всех расходов, за исключением уплаты государственной пошлины (она составляет 300 рублей). В случае, если в судебном процессе по делу о признании гражданина недееспособным будет установлен факт необоснованного лишения дееспособности, недобросовестный заявитель будет нести все судебные расходы. После приема заявления в суде для определения психического состояния гражданина назначается проведение судебно-психиатрической экспертизы. В случае, если заявление сопровождается всеми необходимыми документами, такая экспертиза может быть проведена заочно. Очная экспертиза проводится амбулаторно, в зале судебного заседания либо в стационаре, при этом, в случае уклонения от освидетельствования гражданин, в отношении которого ведется дело о признании его недееспособным, может быть помещен в психиатрический стационар в принудительном порядке на основании специального судебного определения. Длительность проведения судебно-психиатрической экспертизы в стационаре составляет до 30 дней. Судебное заседание о признании гражданина недееспособным проводится в присутствии заявителя, представителя органа опеки и попечительства, представителя прокуратуры. Гражданин, в отношении которого рассматривается заявление о признании его недееспособным также вправе присутствовать в зале судебного заседания (лично либо его представитель на основании нотариальной доверенности) и высказывать свою позицию по данному делу. После вступления в законную силу решения суда, в течение 3-х дней его копия направляется в орган опеки и попечительства, где не позднее 1 месяца лицу, признанному недееспособным, назначается опекун.

Ограничение дееспособности гражданина

Что это означает? Человек с таким статусом лишен доступа к крупным суммам, заработку, не может заключать сделки, требующие юридического заверения, без одобрения своих действий вторым лицом. Попечитель корректирует его планы, контролирует всю деятельность, только после утверждения органами опеки выдает разрешение на операции, уменьшающие размер имущества подопечного. Попечитель полномочен потребовать аннулирования договора, который заключили без его ведома или против его воли. Однако, он же может задним числом подтвердить правомочность сделки, результаты которой благотворны для опекаемого.

Человек с ограниченной дееспособностью имеет возможность:

• совершать мелкие покупки;
• принимать незначительные подарки;
• тратить выдаваемые пекущимся о нем лицом деньги на целевую покупку или по своему усмотрению.

Получив разрешение попечителя, гражданин, чьи права урезали, может:

• учиться;
• работать;
• делать крупные покупки;
• принимать ценные подарки;
• тратить заработанные средства.

Компенсировать ущерб в соответствии со ст. 29 ГК РФ такой гражданин обязан сам. Если это несовершеннолетний, то весь убыток или его часть могут оплатить родители подростка или лица, исполняющие их обязанности.

Как признать гражданина недееспособным: пошаговая инструкция

Процедура установления недееспособности выглядит следующим образом:

1. Заявитель подает иск по месту жительства гражданина, которого планируется ограничить в правах, либо по месту расположение психиатрического учреждения, в котором он находится.
2. Секретарь принимает документы и передает судье, который должен принять их к делопроизводству в течение 5 дней и вынести соответствующее определение.
3. Истец получает уведомление с датой первого заседания. Во время слушания изучаются представленные ранее документы. При необходимости назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
4. Дело рассматривается не более двух месяцев. По результатам выносится решение об установление недееспособности, которое вступает в законную силу через 30 дней. Это время дается для обжалования в апелляционном порядке.

Когда заявление вступит в силу, необходимо прийти в суд и забрать выписку из него, а затем представить в органы опеки вместе с заявлением об установлении опекунства. ООиП дается месяц на поиски опекуна. Если его найти не удается, таковыми становятся уполномоченные представители органа опеки. Чаще всего опекуном назначают заявителя, инициировавшего процедуру установления недееспособности, однако для этого потребуется его согласие.

Скачать заявление кандидата в опекуны выразившего желание стать опекуном или попечителем (образец)

Кто может подавать заявление

Согласно ст. 281 ГПК РФ, подавать заявления об установлении недееспособности в отношении конкретных граждан имеет определенный круг лиц:

• члены семьи;
• представители психиатрических учреждений;
• представители органов опеки;
• близкие родственники.

Документы

При обращении в суд вместе с заявлением предоставляется следующее:

Паспорта	Потребуется паспорт гражданина, для которого устанавливается недееспособность, а также удостоверение личности заявителя
Справки, подтверждающие факт родственных связей	Это может быть свидетельство о рождении, выписка из домовой книги, справка о составе семьи и пр. Пригодятся любые документы, указывающие на родство и совместное проживание
Медицинские справки	Понадобится заключение о диагностировании психического заболевания, справка об инвалидности и пр.
Квитанция об оплате госпошлины	Размер пошлины составляет 300 руб. Оплачивать ее нужно до обращения в судебный орган

Это общий перечень документации. В отдельных случаях суд может запросить дополнительные сведения. Если заявитель хочет привлечь свидетелей, это необходимо отразить в заявлении в виде ходатайства с указанием их Ф.И.О. и адресов проживания.

Как проводится экспертиза

Необходимость проведения судебно-психиатрической экспертизы устанавливает суд, о чем выносится соответствующее определение. Далее оно направляется в экспертное учреждение, которое будет заниматься исследованием больного.

Освидетельствование может проводиться в стационаре, зале суда или амбулаторно. При тяжелых психических расстройствах используется только стационарное исследование. Если исследуемый гражданин отказывается от экспертизы, его направляют в принудительном порядке. Максимальная продолжительность исследования составляет 30 дней, после чего итоговое заключение должно быть представлено суду.

В экспертном заключении отражается вероятность осознания своих действий гражданином, а также другие немаловажные для суда нюансы. Если будет установлено, что заявление о недееспособности подано необоснованно, заявителя обяжут возместить все судебные издержки.

Важно! При отказе от экспертизы в случае установления ограниченной дееспособности ее не проводят.

Правовые последствия

Ключевым последствием для недееспособного по решению суда гражданина является невозможность совершения сделок, в том числе и мелких. Например, он не может самостоятельно покупать продукты, продавать бытовую технику из дома и пр. Такие сделки по ходатайству опекуна на основании ст. 171 ГК РФ:

• Один гражданин обязан вернуть предмет сделки другому, а при отсутствии такой возможности – возместить его стоимость в денежном эквиваленте.
• Если дееспособный гражданин знал о недееспособности другой стороны, помимо возврата стоимости предмета сделки он обязан компенсировать причиненный реальный ущерб.
• По требованию опекуна суд может признать сделку недействительной, если она была совершена в выгоду дееспособного гражданина.

В последнем случае подразумевается продажа недееспособному лицу дорогостоящей техники, бытовых приборов, автомобиля и пр.

Комментарий к статье 29 ГК РФ

1. Гражданин может быть признан недееспособным только по решению суда. Основанием признания гражданина недееспособным является наличие у него психического расстройства. Но не любого, а такого, при котором гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Порядок признания гражданина недееспособным установлен в гл.31 ГПК РФ.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства возбуждается судом на основании заявлений следующих лиц:
– членов его семьи;
– близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;
– органа опеки и попечительства;
– медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Заявление подается в суд по месту жительства данного гражданина. Если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, то заявление подается по месту нахождения этой организации или этого учреждения.

В заявлении необходимо указать обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства. При подготовке к судебному разбирательству судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Если гражданин уклоняется от прохождения экспертизы, то суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на экспертизу.

Суд рассматривает дело при участии следующих лиц:
– самого гражданина (если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих);
– заявителя;
– прокурора;
– представителя органа опеки и попечительства.

2. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему органом опеки и попечительства опекуна (см. ст. 31).

3. В п.3 комментируемой статьи законодатель предусмотрел случаи, когда гражданин, признанный недееспособным, может быть снова признан дееспособным.

Признание гражданина дееспособным осуществляется также в судебном порядке в соответствии со ст. 286 ГПК РФ.

Заявителями по данному делу могут быть:
– сам гражданин, признанный недееспособным;
– его представители;
– опекун;
– члены семьи;
– представители медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами;
– органа опеки и попечительства.

При этом гражданин может быть признан дееспособным, если отпали обстоятельства, в силу которых он был признан недееспособным. Для этого проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Если суд принимает решение о признании гражданина дееспособным, то ранее установленная опека отменяется.

4. Необходимо также учитывать, что со 02.03.2015 вступают в силу изменения к комментируемой статье, внесенные в нее ФЗ от 30.12.2012 N 302-ФЗ. Так, например, согласно п.2 комментируемой статьи в новой редакции от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, но с учетом мнения такого гражданина. Если невозможно установить мнение гражданина, учитывается информация о его предпочтениях, полученная от следующих лиц:
– родителей гражданина;
– его прежних опекунов;
– иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Кроме того, указанным выше законом меняется п.3 комментируемой статьи. Изменения вступают в силу также со 02.03.2015 и предусматривают два случая изменения дееспособности гражданина, признанного недееспособным:
– первый случай: если гражданин начинает понимать значение своих действий или руководить ими, но лишь при помощи других лиц, то суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с п.2 ст. 30 ГК РФ в редакции ФЗ от 30.12.2012 N 302-ФЗ, вступающей в силу со 02.03.2015 в этом случае отменяется установленная над гражданином опека и назначается попечительство).

– второй случай: если у гражданина полностью восстановились способности понимать значение своих действий или руководить ими, то суд признает его дееспособным.