Регулирование вопросов предоставления очередных отпусков (ст. 123 ТК РФ)

Содержание статьи 123 ТК РФ

Отпуск положен каждому работающему человеку

Очередность, в соответствии с которой сотрудникам каждый год предоставляются положенные по закону оплачиваемые отпуска, определяется соответственно графику.

Подобный документ должен получить утверждение работодателя, причем, не последнее слово в решение этого вопроса принадлежит выбранному органу первичной профсоюзной организации.

Решение относительно очередности должно быть принято не позднее, чем за 14-15 дней до наступления года по календарю. Отпускной график обязателен как для работодателей, так и для служащих. Это значит, что ни одна, ни другая сторона не вправе изменить обозначенные в графике отпускные периоды. О дате отпуска каждого работника необходимо информировать под роспись заблаговременно.

Трудовой Кодекс должен соблюдаться беспрекословно

Отдельные категории сотрудников могут рассчитывать на то, что им будет предоставлен оплачиваемый отпуск в зависимости от их пожеланий и в наиболее приемлемое для них время. К подобным категориям сотрудников следует отнести:

• служащих, которые не достигли возраста совершеннолетия (18 лет);
• мужей, чьи жены в данный момент находятся в отпуске по беременности и родам;
• супруги военнослужащих, которым отпуск может быть предоставлен в одно время с отпуском их второй половины;
• родителей, опекунов или попечителей, работающих на Крайнем севере и территориях, которые к нему приравнены. Эти категории граждан вправе рассчитывать на получение оплачиваемого отпуска или его части для того, чтобы сопроводить несовершеннолетнего ребенка в среднее или высшее образовательное учреждение, находящегося в другой местности. Если у сотрудника двое или более детей, то он может рассчитывать на предоставление отпуска для указанных целей по одному разу на каждого ребенка.
• лиц, трудящихся по совместительству;
• участников ВОВ, военных инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, ветеранов труда;
• Героев Советского Союза и Российской Федерации, а также полных кавалеров ордена Славы;
• лиц, которые стали обладателем знака «Почетного донора России»;
• лиц, для которых характерно получение или перенесение лучевой болезни и иных патологий, в основе которых лежит радиационное воздействие, ставшее результатом катастрофы под Чернобылем или возникшее как результат участия в работах, ликвидирующих ее последствия.

Гражданам, участвующим в ликвидации Чернобыльской катастрофы, эвакуированным из зон отчуждения, переселенным из районов отселения, а также иных лиц, которые подверглись воздействию радиационного излучения в результате этой катастрофы, а также иных аварий, произошедших на различных объектах атомного назначения, испытаний, в результате учебных действий и других работ, в основе которых лежат любые виды ядерных установок.

Работникам, которые наделены правом выбирать время отпуска, в то время, когда осуществляется составление графиков, имеет смысл написать письменное заявление с указанием сроков, когда они предпочли бы пойти в отпуск.

Разделение отпуска по частям

Ст. 125 Трудового кодекса допускает взять отпуск несколько раз, если только одна его доля составит 14 дней и более. В результате получится остаток за вычетом двух недель. При этом человека могут отозвать для выхода на работу, но только с его согласия. Остаток переходит либо к следующему ежегодному отпуску, либо к следующей неиспользованной части.

Не разрешается отзывать сотрудников, которые:

1. Беременные или находятся в декрете по уходу за ребёнком, не достигшим возраста полутора лет. Родителей могут вызвать на работу через полтора года после рождения ребёнка только в том случае, если на предприятии острый дефицит кадров. Женщина или мужчина, на которого/ую оформлен декрет по уходу за ребёнком, могут согласиться на неполный рабочий день.
2. Несовершеннолетние. За ними закрепляется по трудовому договору право на отпуск согласно 125 статье Трудового кодекса.
3. Работают на предприятиях с вредными или опасными условиями труда. Как правило, их выходные дни составляют два календарных месяца, однако при разделении одна из частей должна быть 14 дней отпуска по ТК РФ.

Основные положения

Для начала необходимо отметить, что анализируемый в статье вопрос возникает на базе Трудового кодекса. Так, предполагает, что основной отпуск, который предоставляется ежегодно и обязательным образом оплачивается, наделен продолжительностью в двадцать восемь календарных дней

Важно отметить, что, помимо основного, в практической деятельности уместен и дополнительный отпуск. Его целесообразность определяется следующими ситуациями:

• Опасные или вредные условия осуществления работниками трудовой деятельности.
• Особый характер деятельности.
• Ненормированный день в плане работы.
• Работа в местности Крайнего Севера. Помимо этого, сюда относятся и местности, приравненные к ним.

Дополнительные отпуска

Помимо основного, ряд организаций предоставляет дополнительные дни отдыха для своих сотрудников. Эти меры предпринимаются из-за особых обстоятельств на производстве: вредность, опасность и т.п. Категории граждан, имеющих право на использование дополнения к отпуску, перечисляются в ст. 116 и ст. 321, ФЗ №4520-1 от 19.02.1993, Постановлении Правительства №482 от 06.06.2013 и др.

Согласно ст.116 такой льготой обладают люди, работающие:

• без нормированного трудодня;
• на вредном/опасном производстве;
• на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях;
• на работах особого вида;
• и другие, в том случае, когда имеются условия, указанные в законодательстве России.

Все положения разрабатываются в отделе кадров или руководителями согласно решению представителей профсоюза.

Решение споров

Иной раз работник сталкивается с упрямством администрации предприятия. Если вам не желают предоставлять отпуск по графику, то жалуйтесь. Обращаться следует в комиссию по разрешению трудовых споров или суд. Они будут на стороне работника, права которого защищает Трудовой кодекс. Хотя таковые случаи на практике встречаются крайне редко. Администрация старается урегулировать все спорные вопросы миром. Зачем поднимать скандал по пустякам? Описываемая статья включена в Трудовой кодекс с целью защиты права гражданина на отдых. На самом деле она полезна как для работника, так и для руководителя. Нам же нужно только тщательно соблюдать ее положения.

Как по мнению судов должно быть оформлено согласие работника на разделение отпуска на части.

Вопрос об использовании отпуска по частям может решаться как при составлении графика ежегодных отпусков на календарный год, так и непосредственно при предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.

В графике отпусков должна стоять подпись работника подтверждающая, что он согласен на разделение отпуска по частям.

Закон запрещает принудительное разделение отпуска на части. Если соглашение между работником и работодателем о разделении отпуска на части не достигнуто, то отпуск предоставляется в полном размере в соответствии с графиком отпусков.

Если в графике отпусков отсутствует подпись работника подтверждающая согласие на разделение отпуска по частям, то должен быть составлено отдельное согласие.

При чем согласие подразумевается не в устной форме, а в письменной.

Напомним, что унифицированная форма Т-7, содержащаяся в альбоме унифицированных форм с 1 января 2013 года не является обязательной к применению (Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 N 402-ФЗ). Каждое предприятие самостоятельно может разрабатывать форму графика отпусков с обязательным включением в нее реквизитов, установленных пунктом 2 статьи 9 закона N 402-ФЗ.

Таким образом, в график можно добавить графу, в которой работник подписью выразит свое согласие на разделение отпуска на части.

Продление, отзыв или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

Гражданина можно отозвать из отпуска (ст. 125). Однако, это возможно только по его согласию. Отозванный вправе использовать оставшиеся дни в любой удобный период. Отказывать в этой ситуации руководство не имеет права.

Если человек отказался выйти на работу до того, как отпуск закончился — он не нарушает Трудовой Кодекс. (Пост. Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004).

Существует список лиц, кого отзывать из отпуска нельзя даже при их согласии:

• беременные женщины;
• лица до 18 лет;
• трудящиеся на вредной, опасной работе с тяжелыми условиями.

Четкие требования оформления документации в ст.125 не указаны. Тем не менее, отзыв должен быть задокументирован: составлено уведомление об отзыве, издан приказ. На этих бумагах ставится роспись работника об ознакомлении.

Ввиду различных ситуаций нередко появляется надобность в изменении сроков выхода в отпуск. Это определяется ст. 124: даты продлеваются или переносятся на другое время согласно учету пожеланий сотрудника, если:

• во время законного отдыха выполнял обязанности государственного значения (согласно российскому трудовому законодательству он освобожден от работы);
• имеет справку о временной нетрудоспособности;
• другие случаи, обозначенные в ТК и ЛНА.

Изменения заносятся в графики с разрешения руководства или уполномоченных лиц (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004).

Оплата отпуска

Не позднее чем за три дня до начала отпуска работнику должны быть выплачены отпускные. Сумма отпускных облагается НДФЛ, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в общем порядке. Порядок расчета отпускных оговорен статьей 139 ТК РФ.

Если отпуск был предоставлен работнику авансом и имело место увольнение работника до истечения года, в счет которого он получил этот отпуск, то отпускные, выплаченные этому работнику, удерживаются из его заработной платы.

Удержание не производится, если работник:

• уволен в связи с отказом от перевода по состоянию здоровья (на основе медзаключения) или в связи с тем, что у работодателя отсутствует возможность предоставить такому работнику соответствующее требованиям, оговоренным медзаключением, место;
• уволен в связи с сокращением штата или ликвидацией организации или ИП;
• является руководителем, его заместителем или главным бухгалтером, которые уволены по причине смены собственника имущества организации;
• уволен в связи с призывом на военслужбу или направлен на альтернативную гражданскую службу;
• был уволен ранее и восстановлен по решению ГТИ или суда;
• признается полностью нетрудоспособным на основании медицинского заключения;
• умер или признан судом умершим или безвестно отсутствующим;
• уволен в связи со смертью работодателя, а также в связи с признанием работодателя судом умершим или безвестно отсутствующим;
• не может продолжать трудовую деятельность в связи с наступившими чрезвычайными обстоятельствами.

Расчет стажа

Конечно, согласно с законом все рабочие могут рассчитывать на временное освобождение от обязанностей в течение года, но только за те периоды, на протяжении которых работа собственно и выполнялась либо сохранялась должность, учитывая, что отдых является вознаграждением за проделанную работу, а не ее отсутствие.

В частности, в рамках ст.121 ТК РФ при расчете продолжительности отпуска к учету принимаются следующие периоды:

• непосредственное выполнение вмененного круга обязанностей;
• время пребывания на больничном, вплоть до выздоровления, которое может длиться до одного года либо до установления инвалидности;
• отдых, предоставленный труженикам в рамках закона, а именно еженедельный либо междусменный, а также отпуска;
• время отстранения от работы по вине руководства, к примеру, в случае незаконного увольнения;
• дни, в течение которых работник исполнял общественные обязанности, допустим, сдавал донорскую кровь;
• периоды прохождения медицинского освидетельствования или обучения по направлению предприятия;
• ученические отпуска;
• периоды освобождения от труда по желанию труженика без оплаты, но не свыше двух недель в год;
• родовые отпуска.

При этом в стаж, предоставляющий право на ежегодное освобождение от работы, не входят:

• время ухода за родившимся малышом;
• периоды отстранения от выполнения обязанностей по вине работника, допустим, при лишении водительских прав или специальных разрешений на осуществление определенных видов деятельности в порядке ст. 76 ТК РФ;
• прогулы и иные периоды отсутствия на месте труда без уважительных причин.

Следует отметить, что выше оговоренные нормы применимы только к основному отпуску, в то время как дополнительный исчисляется в соответствии с нормами Письма Минтруда №14-2/В-1045, где сказано, что данный вид освобождения оформляется только за время, фактически проведенное в особых условиях в режиме исполнения вмененных обязанностей, в то время, как те же периоды нетрудоспособности либо ученические или иные отпуска к учету не принимаются.

Сроки составления документа

В первой части нашей статьи указывается, что график должен быть полностью готов за две недели до наступления очередного года. Обычно он совпадает с календарным. Можно приблизительно посчитать. График оплачиваемого отдыха в 2016 году должен быть утвержден до 16 декабря 2015-го. Имеется в виду, что таковой должна быть дата регистрации приказа (распоряжения). Как правило, работников знакомят с данной бумагой под подпись. Ведь в статье 123 указано, что сотрудника нужно предупредить о дне начала очередного отпуска за две недели. Кадровики хитрят, собирая подписи тогда, когда им удобно. Работнику же желательно запомнить, когда придет пора отдыхать. Хотя мало таковых найдется, кто об этом забудет!

Уточнение по дате начала отпуска

Кто сталкивался с описываемым документом, тот помнит. В таблице указывается месяц, когда работник желает отдохнуть. Например, возьмем июль. Но ведь человек может попросить отпуск и в начале, и в конце месяца. Даже если отдыхать он отправится 31 июля, нарушений не будет. Но в сентябре (когда первый человек будет гулять) подойдет очередь второго. Ему придется ждать. Чтобы избежать таковых неприятностей, рекомендуется указывать точную дату начала отпуска. Это актуально для больших трудовых коллективов, в которых люди плотно сотрудничают и зависят друг от друга. Бывают случаи, когда, наоборот, все отдыхают вместе. Например, на сезонных производствах. Сторожа оставляют, а остальные в отпуск уходят. Это тоже нормально, ТК РФ не нарушается.

Исключения

Законодательство учитывает категории граждан, отдыхающих, когда это им удобно. Правом воспользоваться очередным оплачиваемым отпуском в любое время обладают (комм. к статье 123 ТК РФ):

• граждане младше 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
• участники войны, инвалиды и ветераны боевых действий;
• Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 г. N 4301-1 // ВВС РФ. 1993, N7. ст. 247);
• Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст.6 N 5-ФЗ от 09.01.1997 г. // СЗ РФ. 1997. N3, ст. 349);
• лица, имеющие знак «Почетный донор России» (ст. 11 «Закон о донорстве»);
• граждане, попадающие под ст. ст. 14 — 22 «Закона о Чернобыле«.
• учитываются права одного из трудящихся на Крайнем Севере и приравненных районах родителя (или гражданина, являющегося опекуном, попечителем) на отпуск или его часть (не менее 14 суток), чтобы сопровождать ребенка до 18 лет, студента или поступающего в образовательное учреждение СПО или ВПО, находящегося далеко от дома (комм. ст. 322).

Если 6 месяцев не прошло?

Важно знать, что до истечения срока непрерывной работы, равного полгода, оплачиваемый отпуск в соответствии с заявлением сотрудника должен предоставляться в следующих случаях:

• Женщинам непосредственно перед отпуском по родам и беременности или же после него.
• Сотрудникам, не достигшим совершеннолетнего возраста.
• Сотрудникам, которые усыновили нескольких детей (одного ребенка) в возрасте до 3 месяцев.
• Иные ситуации, предусмотренных законодательными актами федерального уровня.

Необходимо дополнить, что отпуск за второй год работы, а также за последующие за вторым годы предоставляется в любое время. Тем не менее при этом должна соблюдаться строгая , установленная у конкретного нанимателя.

Очередность предоставления

Государственная политика в отношении прав тружеников предусматривает строгое соблюдение всех установленных ТК РФ норм, особенно, если они относятся к социальной защите прав действующих сотрудников. При этом нормы ТК РФ также защищают и права работодателей, которые тоже являются стороной правоотношений и, следовательно, могут рассчитывать на защиту и на труд равноценный предоставляемой оплате.

Так в частности, с целью предупреждения сбоев в производственном процессе ТК РФ предусмотрена норма, регламентирующая разработку планомерного распределения отпусков на протяжении года в отношении всех работников посредством оформления графика очередности в порядке норм, оговоренных в ст.123 ТК РФ.

То есть в конце каждого года уже на будущий разрабатывается план на основании, которого труженики и реализуют свое право на отдых. При этом оговоренный документ должен выполняться обеими сторонами правоотношений и дирекцией компании, и сотрудниками. Однако, учитывая, что предусмотреть сбои производства либо возникновение семейных неурядиц заблаговременно невозможно, законом допускается вероятность изменения сроков использования отдыха в другое удобное время, но по согласованию сторон.

Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

Компенсировать отпуск деньгами допустимо в следующих ситуациях:

• все обязаны отдыхать по закону 28 дней. Если отпуск больше, за остальное время можно взять денежную компенсацию. Инициатива работника должна подтверждаться письменным заявлением;
• при увольнении по собственному желанию или освобождении от должности по желанию руководителей. Перечисляются средства, компенсирующие дни отпуска, который сотрудник заработал к дате увольнения, но им не воспользовался.

У некоторых работающих граждан продолжительность отпуска больше, чем у остальных, это:

• медицинский персонал; учителя, тренеры;
• профессиональные спортсмены;
• трудящиеся северных районов.

Они имеют как минимум 3 дня дополнительного отдыха. При желании это можно взять в денежном эквиваленте.

Комментарий к статье 123 ТК РФ

Комментируемая статья регламентирует вопросы, связанные с установлением очередности предоставления оплачиваемых отпусков.

Ежегодные оплачиваемые отпуска за второй и последующие годы работы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления этих отпусков, которая определяется графиками отпусков, утверждаемыми работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты” утверждена форма Т-7 “График отпусков”. Данная форма применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. Следует, однако, отметить, что с 1 января 2013 года в соответствии с информацией Минфина России N ПЗ-10/2012 “О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.

Работодатель должен направить проект графика отпусков в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее 5 дней со дня получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту графика отпусков в письменной форме. В случае отрицательного мнения вопрос урегулируется в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ.

График отпусков должен утверждаться не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.

С момента утверждения график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работниками. Следовательно, изменения графика отпусков должны утверждаться работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, т.е. в том же порядке, как и утверждение графика отпусков.

________________
См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.Л.Гейхман, Е.Н.Сидоренко. 6-е изд., испр. и доп. М.: Издательство “Юрайт”, 2010.

В соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1 при переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, утвердившего график, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании документа, составленного в произвольной форме.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Однако отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен по их желанию в удобное для них время. К таким работникам относятся:
– работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК);
– мужья, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам (в период этого отпуска) (ч.4 комментируемой статьи);
– супруги военнослужащих, отпуск которым может предоставляться одновременно с отпуском их мужей (жен) (п.1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ);
– работающие в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях родители (опекуны, попечители), которые имеют право получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (см. ст. 322 ТК РФ);
– лица, работающие по совместительству (ст. 286 ТК РФ);
– участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ветераны боевых действий, в том числе инвалиды, ветераны труда (ст. ст. 14-20, 22 ФЗ “О ветеранах”).

Право на отпуск в удобное время для соответствующих категорий работников установлено также Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” и некоторыми другими.

В перечисленных случаях время отпуска работника определяется графиком лишь постольку, поскольку им не выражено желание использовать отпуск в период, указанный в ТК РФ. При этом реализация работником своего права на отпуск в установленный ТК РФ период при отсутствии согласия на это работодателя не может быть основанием для его увольнения за прогул.

Что же еще необходимо учитывать?

При формировании графика отпусков необходимо брать в учет право работника мужского пола на получение ежегодного отпуска в период отпуска по родам и беременности его жены, как отмечалось выше, а также право одного из осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, а также местностях, к ним приравненных, родителя (попечителя, опекуна) на получения рассматриваемого рода отпуска или его части (не менее двух недель) для сопровождения ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, который поступает на обучение в высшие или средние специальные учреждения образования, находящиеся в иной местности. Следует дополнить, что в случае двух и более детей оплачиваемый отпуск в связи с указанной целью предоставляется, как правило, по одному разу в отношении каждого ребенка.

Тогда, когда сотрудник той или иной структуры наделен правом выбора, при формировании графика отпусков со стороны нанимателя целесообразным является предложение ему оформить заявление по поводу желаемого времени получения отпуска. При наличии подобного заявительного документа и учете пожелания сотрудника в процессе составления графика отпусков изменить, в конце концов, время ухода в отпуск можно исключительно по взаимному согласию обоих сторон. В том случае, если наниматель не соблюдает актуальные требования действующего законодательства по поводу предоставления отпусков в отношении отдельных категорий сотрудников в наиболее удобное время для них или нарушает заранее утвержденный план отпусков, сотрудники наделяются абсолютным правом обращения с просьбой о защите в органы, занимающиеся рассмотрением споров трудовой направленности.

Продолжительность отпуска

Продолжительность основного ежегодного отпуска, предоставляемого работнику, не может составлять менее 28 календарных дней. В данный период не включаются праздничные дни.

Минимальная длительность ежегодного отпуска не зависит от установленного для работника режима рабочего времени (нормальное, неполное или сокращенное). Отметим, однако, что для отдельных работников Трудовым кодексом и федеральным законодательством установлен особый, удлиненный ежегодный отпуск. Так:

• продолжительность минимального отпуска для несовершеннолетних работников равна 31 дню;
• ежегодный отпуск для работников-инвалидов не может длиться менее 30 дней;
• минимальная продолжительность отпуска для работников детских учреждений составляет 43 дня;
• работники учреждений образования и педагоги имеют право на ежегодный отпуск минимальной продолжительностью от 42 до 56 дней;
• следователям прокуратуры и прокурорам гарантирован ежегодный отпуск длительностью не менее 30 дней.

Во всех указанных выше случаях продолжительность отпуска указана в календарных днях.