Судебный исполнитель: должность. Права и обязанности

Форма и содержание

Жалоба на бездействие исполнителя должна быть представлена в письменной форме с подписью жалующегося гражданина. Недописанные письма и без подписи не принимаются и уж тем более не рассматриваются. Срок подачи жалобы на бездействие или неправомерное действие, которые совершает судебный исполнитель, составляет десять дней.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

1. Фамилию, имя, отчество и должность судебного исполнителя.
2. Аргументированные доказательства явных нарушений со стороны судебного исполнителя на основании действующего законодательства.
3. Фамилию, имя, отчество, контактную информацию, а также место жительства подающего жалобу.
4. Требование гражданина относительно действий с уполномоченным лицом (например, прекратить нарушать законодательные нормы, принятие конкретных норм наказания).

Образец жалобы на судебного пристава-исполнителя представлен далее:

Учитывая законодательные положения, жалоба должна быть передана должностному лицу, которое обязано принять по ней решение. Если по какой-то причине заявитель указал не то уполномоченное лицо или поданная жалоба не находится в сфере подведомственных дел конкретного сотрудника, она должна быть переадресована тому работнику, в чьих полномочиях ее рассмотрение. Подобная ошибка не является причиной отклонения жалобы.

Согласно общим правилам, заявитель может не представлять документы, которые обосновывают жалобу. Но если поверяющий запросит их, заявитель должен будет максимум в течение 10 дней предъявить запрашиваемые документы.

Кто такие судебные приставы

Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.

Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.

Нажмите для увеличения изображения

В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:

1судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;

2судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.

Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.

Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.

Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.

В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.

По истечении 10 дней, в течение которых можно обжаловать постановление об аресте, выносится постановление о реализации арестованной собственности и пакет документов передается в Росимущество. Росимущество занимается проведением торгов как самостоятельно, так и используя договорные отношения с организациями, занимающимися реализацией имущества. Правила реализации имущества должника прописаны в статье 87 Закона «Об исполнительном производстве».

Нажмите для увеличения изображения

После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.

Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.

Цель исполнения — максимально возможное удовлетворение интересов взыскателя, которые основаны на исполнительном документе. При этом, обязательным является соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе интересов должника.

Что такое исполнительный документ, можно узнать обратившись к статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007

Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:

• Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов;
• Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях;
• Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов;
• Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя;
• Постановления судебного пристава-исполнителя;
• Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• Исполнительная надпись нотариуса;
• Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

Обязанности судебных приставов по исполнительному листу

В соответствии с постановлением суда на исполнительного пристава могут накладываться следующие обязательства:

Как только судебный исполнитель был проинформирован об инициировании казни, важно обратиться к нему и рассказать ему или ей о своем имуществе, хочет ли он погасить долг или сделать добровольный платеж. Следует отметить, что такие действия со стороны должника позволят минимизировать затраты на выполнение исполнения

В этой ситуации, если сторона представляет свои активы исполнительному органу, он не будет обязан оплачивать расходы на его поиск. В ходе разбирательства каждый подлежащий исполнению долг должен быть передан должнику в течение 4 дней.

• с лица, которым был нанесен материальный ущерб потерпевшему;
• взыскать государственную пошлину;
• взыскать установленную судом алиментную плату;
• восстановить на работу лиц, которые были сокращены незаконно.

Если судебный исполнитель задерживается, он / она обязан уплатить проценты по полученным и нерассмотренным сумм. Могут также существовать обстоятельства, при которых судебный исполнитель не может выполнять свои обязанности, затем он поручает им исполнять свои или ее заместители – другого судебного пристава или судебного пристава. Судебный исполнитель уведомляет страницу о любых предпринятых действиях.

Основные обязанности судебного пристава

Если правоохранительный орган сталкивается с сопротивлением, которое препятствует или препятствует его осуществлению, или если есть разумное ожидание, что оно столкнется с таким сопротивлением, полиция может обратиться за помощью. Это также обеспечивает безопасность для других участников. Затраты исполнительного судебного исполнителя определяются законом. Они собираются вместе с заявленным требованием.

Подразделения в зависимости от исполняемых обязанностей

Структура ФССП неоднородна. Она состоит из двух неравнозначных по численности личного состава и задачам, стоящим перед сотрудниками, подразделений. Первый блок – силовой. Призван обеспечивать охрану и силовое обеспечение исполнения судебных решений. Вторая, большая часть служащих ФССП – это клерки низшего и среднего звена. Их задачи – техническое обеспечение исполнительного производства. Около 70% этих служащих – женщины.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов

Это силовой блок ФССП. Комплектуется на контрактной основе из числа лиц, прошедших службу в рядах вооруженных сил или силовых ведомствах. Основные требования, предъявляемые к сотрудникам, сходный с требованиями к сотрудникам полиции:

• возраст при заключении первого контракта – не младше 21 года и не старше 40 лет;
• среднее или высшее образование;
• отсутствие судимостей;
• состояние здоровья, отвечающее требованиям, предъявляемым к военнослужащим по призыву: категории годности. А, Б1– Б3;
• отсутствие двойного гражданства.

Кроме перечисленных требований, в приеме на службу отказывают лицам:

Как следует из перечня ограничений при приеме в ФССП, кандидат в силовые структуры ФССП должен иметь безупречную репутацию, обладать крепким здоровьем и быть готовым соблюдать ограничения, накладываемые на него правилами несения службы и внутреннего распорядка внутри судебной системы.

С 2012 года для сотрудников силового блока введен отличительный элемент форменной одежды – зеленый берет. Он вручается наиболее подготовленным сотрудникам, сдавшим квалификационный экзамен ФССП. Одновременно с беретом вручается личное наградное холодное оружие – боевой нож «Комбат».

Судебный пристав-исполнитель, исполняющий судебные акты и акты других органов

Служащие этого блока должны отвечать перечисленным выше требованиям, за исключением положений, касающихся прохождения воинской службы и отказа в приеме на работу вследствие уклонения от неё. Однако, это касается только лиц женского пола, которые составляют большую часть корпуса судебных приставов в России.

Работа пристава, исполняющего судебные акты, не относится к категории опасных или влекущих причинение вреда здоровью. В большинстве случаев, основную часть рабочего времени приставы проводят в офисных помещениях, периодически выезжая для исполнения действий, связанных с наложением ареста, изъятием имущества или для его розыска. Их в обязательном порядке сопровождают коллеги из силового блока, вооруженные табельным оружием и специальными средствами. Для предотвращения нападения со стороны должников и их близких. Служба судебным приставом традиционно относится к наиболее коррупционной в системе госслужбы в связи с возможностью субъективных суждений при оценке стоимости подлежащего аресту и изъятию у должника имущества.

Часто задаваемые вопросы
Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?

Может ли банк сам предъявить исполнительный лист в бухгалтерию организации, где я работаю?

По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?

Права и обязанности судебных приставов

Поскольку работа судебных приставов разносторонняя и многообразна, количество обязательств и полномочий также сложно пересчитать «по пальцам». Однако можно выделить основные и дополнительные.

К основным обязанностям и правам относятся:

• Подготовка, ведение и завершение исполнительных производств;
• Направление почтовой и электронной корреспонденции в порядке взаимодействия с гражданами и организациями;
• Подготовка и направление межведомственных запросов для полного и правильного исполнения судебного решения;
• Возможность проведения мероприятий в пределах частной собственности (дом, земельный участок, автомобиль), направленных на выявление и изъятие имущества в часть погашения задолженности;
• Наложение многочисленных арестов для списания денежных средств, находящихся на счетах в банках.

В число дополнительных профессиональных функций включают:

1. Направление повесток и осуществление принудительного привода;
2. Проведение рейдов совместно с другими государственными структурами (Администрация, Государственная автоинспекция, Прокуратура);
3. Исполнение внутренних поручений.

Указанный список сложно назвать «полным», ведь каждое исполнительное производство по своей юридической (и жизненной) сути индивидуально. Соответственно все действия могут быть не совсем похожими, хотя их суть будет трактоваться в одном контексте.

Основы деятельности

Управление Федеральной службы судебных приставов имеет в качестве своей основной деятельности два направления:

• Исполнение судебных актов (в том числе административных и уголовных штрафов);
• Обеспечение порядка проведения процедуры судопроизводства.

Первые типы специалистов находятся в здании территориальных отделов и управлений, а также выезжают на осмотры и другие исполнительские действия. Их рабочий день настроен на ежедневное направление запросов, получение на них ответов, получение и направление исполнительных листов для дальнейшего взыскания.

Второй же тип все свое рабочее время проводит в здании суда, проверяя посетителей на предмет опасных устройств, которые могут угрожать другим лицам, проверяя процесс судопроизводства в залах судебных заседаний для предотвращения оскорблений и иных незаконных действий.

Специалисты по взысканию задолженностей

Принципы разделения служебных обязанностей строятся по следующим основаниям:

1. Работа с физическими лицами;
2. Проверка юридических лиц;
3. Исполнение решений в отношении муниципальных структур и должностных лиц;
4. Алиментные обязательства.

Наиболее актуальными являются первый и последний пункт, которые по своему характеру очень разнообразны и требуют максимального контроля и розыскных мероприятий.

Приставы-исполнители по работе с алиментными выплатами

В современном мире брачно-семейные отношения строятся по принципу материальной зависимости, и практически полным отсутствием духовного начала. В связи с этим большей частью исполнительных документов становятся требования о взыскании алиментных платежей в пользу несовершеннолетнего.

Их количество возрастает с каждым годом и тому пример огромные долги, которые матери не могут получить для осуществления нормальной жизнедеятельности. При этом количество специалистов, ведущих подобные дела, не так много. В связи с этим правильного и полного исполнения в установленные сроки добиться просто невозможно.

Ежедневно специалистами – приставами совершаются следующие мероприятия:

1. Получение исполнительных листов;
2. Возбуждение производства по делу;
3. Сбор информации по должнику, его опрос и предоставление сроков для добровольной уплаты возникшей задолженности;
4. Направление документов работодателям;
5. Наложение ареста на счета на счета в банке и имущество, принадлежащее ответчику.

Как правило, все действия повторяются ежедневно, с новыми гражданами, фамилиями и жизненными ситуациями. Не каждый способен выдерживать подобный темп жизни, поскольку именно от него зависят судьбы многих людей.

Как выстроен центральный аппарат ФССП России

Структура ФССП России сложна, в нее входят основные и территориальные подразделения. Центральный отдел судебных приставов разделен на отделы, каждый из которых выполняет свои функции (обеспечение внутренней безопасности, поддержание порядка во время судебных заседаний, контроль за соблюдением требований исполнительного листа, взаимодействие с международными структурами в рамках правового сотрудничества).

Каждый судебный пристав состоит на государственной службе, пользуется предоставляемыми льготами, обладает широкими полномочиями. Законодательством предусмотрены стандартные должности в правоохранительных органах. Это включает:

• Заместитель начальника управления.
• Заместитель директора — главный судебный пристав.
• Начальник отдела, его заместитель.
• Приставы прикреплены к директору.
• Старшие инспекторы по особым поручениям.
• Основные исследователи.
• Следователи.
• Специальные инспекторы.
• Судебные приставы, призванные следить за установленным порядком судебной деятельности.
• Младшие судебные приставы (как правило, имеют чин старших унтер-офицеров внутренней службы).

Должности судебных приставов утверждаются соответствующим приказом Министерства юстиции.

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
• Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
• Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
• Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

Пресс-служба УФССП по Коми обнародовала интересные факты о своей деятельности

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества — 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Неисполнение судебным приставом своих обязанностей

На практике, нередко судебный пристав не исполняет своих прямых обязанностей. Причин здесь несколько. Маленькая зарплата, очень большая нагрузка, отсутствие серьезной ответственности.
Реже пристав может превышать свои полномочия при исполнении служебных обязанностей. Иногда это происходит в силу заинтересованности самого пристава в исходе исполнительного производства, также при указании начальства или в силу злоупотребления властью для повышения своей значимости.
Злоупотребление своими правами в ущерб интересов должника, пристав может допустить, забирая у последнего имущество, которое не вправе изымать (принадлежащее супруге, родителям, детям и другим родственникам).
Бездействие судебного пристава, который не исполняет решение суда, является самым распространенным нарушением закона, поэтому чаще всего обжалуется в суде.
Пристав может вообще ничего предпринимать в рамках исполнительного производства для отписки, составив фиктивные документы проведения действий по взысканию.
Ему ничего не стоит пропустить срок наложения ареста на имущество должника, а за это время должник избавиться от своего имущества (успевает продать, подарить, спрятать, вывести и т.д.). Взыскатель в итоге так и не получает свой долг, хотя имущество у должника, за счет которого задолженность можно было бы погасить, было, но ушло на сторону.
Взыскателю следует знать, что встретиться с приставом, который занимается его исполнительным производством, практически невозможно.
В здании, где располагаются судебные приставы, дежурит вооруженная охрана и в кабинет судебного пристава никого не пускает. Предлагают связаться с приставом по служебному телефону. Однако дозвониться до судебного пристава удается крайне редко.
Взыскателю проследить, как ведутся исполнительные действия приставом по его решению зачастую очень непросто. Замкнутый круг. Контролировать действия судебного пристава взыскателю самостоятельно не получится.

Какие права у судебных приставов?

Права судебных исполнителей в своём большинстве установлены профильным федеральным законом. Здесь же отмечаются и их обязанности. Перечислим то, что входит в их полномочия:

• арестовывать и описывать любое разрешённое имущество;
• проводить розыск должника;
• снимать деньги со всех известных счетов;
• при участии сотрудников полиции могут проводить обыски и выемки;
• налагать запреты (на выезд, регистрационные действия, общение).

Но они не снимают деньги с банковской карты в прямом смысле. Это делает банк, который получил соответствующее уведомление от ФССП. Для начала счёт необходимо арестовать, а уже потом удерживать с него определённую судом сумму. Но снимает деньги всегда банк.

Должник может урегулировать иск в любое время и должен сделать это после получения повестки, чтобы избежать инициирования казни. Как только судебный пристав входит, он должен нести последствия – цель казни состоит в том, чтобы обеспечить выгоду кредитору, который приходит в его собственность, – говорит Рафал Фрончек.

Согласно новым правилам, судебный исполнитель будет привлечен должником через судебного пристава, который совершил иск

Если судебный исполнитель считает жалобу обоснованной в полном объеме, он или она сможет принять это во внимание, что освободит его или ее от обязанности передать его суду

Имеют ли право судебные приставы снимать деньги с пенсии?

В соответствии с действующим законодательством пенсии в России считаются доходами. Арестовывать можно и пенсию по инвалидности. Только в этих случаях учитываться тяжелое положение должника. Для тех, кто интересуется относительно того, могут ли арестовать пенсию, отмечаем – могут, но деньги снимаются обычно в размере 10-15%, не более.

В целях предотвращения паралича принудительного производства правила, регулирующие исключение судебного исполнителя, будут меняться.

Такое решение позволит быстро оценить дело, значительно ускорить решение жалоб, а также освободит суды. Он также устранит случаи подачи жалобы в неправильный суд и обеспечит определенность в отношении законности органа по обеспечению соблюдения. Случаи принудительного применения требуют нишевых знаний и опыта, поэтому для обеспечения более эффективного надзора за судебными исполнителями необходимо будет ввести институт судьи-исполнителя, – говорит Рафал Фрончек.

Снимать с банковской карты деньги имеют ли право судебные приставы?

Приставы имеют право наложить арест на любой счёт. Описать они могут зарплатный, кредитный, дебетовый и вообще любой другой счёт. Но снимают деньги с них не они, а именно банк. Учреждение котором хранится счёт и должен списывать, удерживать и снимать с него деньги.

Многие должники задаются вопросом, арестовать зарплатную карту может ли суд? Нет, суд лишь выносит решение о взыскании с должника определенной суммы средств, а приставы могут арестовывать его самостоятельно.

Арестовывать детское пособие имеют ли право судебные приставы?

Снимать деньги с пособия, налагать ограничения на их получение, лишать водительских и иных прав работники ФССП не имеют права. Сумма долга и его наименование в этом случае не будут иметь значения. Также исполнитель не имеет разрешения описывать и снимать деньги, получаемые по алиментам, даже если имеются открытые разногласия с банком по кредиту.

Разрешено ли вскрывать квартиру без хозяина судебным приставам?

Такое разрешение им дано поправками, внесёнными в 2013 году в профильный закон. Если хозяин квартиры после ряда предупреждений не реагирует на уведомления об исполнительных действиях, сотрудники ФССП могут в его отсутсвие вскрыть квартиру, описать и арестовать все допустимое имущество. Что и сколько было описано, уже после этого излагается в соответствующем уведомлении.