Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

Причины, по которым наступает ответственность за невыплату зарплаты, определение личной заинтересованности управленца в этом

Для нанимателя ответственность за невыдачу своим подчиненным вознаграждения за труд наступает вследствие таких причин:

Управленец по собственной инициативе не выдает зарплату, хотя имеет возможности и средства для осуществления данной процедуры

Предполагается, что имеющиеся средства хозсубъекта он расходует на иные цели, например, оплачивает ремонт, приобретает оборудование, сырье или материалы, рассчитывается с кредиторами и т.д.
Работодатель полностью не выдает заработную плату на протяжении установленного срока (при этом не важно, имеются у него на это финансы или нет). В частности, подразумевается двухмесячный период

Ответственность наступает тогда, когда за указанный период работники вообще не получали заработанных средств.
Наниматель частично не предоставляет зарплату на протяжении установленного срока. Для вменения ответственности управленцу подчиненные должны получать неполный объем зарплаты на протяжении квартала.

В процессе определения наказания для директора компании немаловажную роль играет его личный интерес в невыплате средств

Важное значение приобретает стремление управленца получить материальную выгоду вследствие задержки заработной платы

Так, корыстный умысел управленца может признаваться действительным, если наверняка определено, что средства, которые предназначались для оплаты труда сотрудников, были использованы в других целях, не связанных с деятельностью компании. В то же время, доказать факт, что наниматель удовлетворял личные интересы неимущественного характера, достаточно сложно. Подобное может быть признано, только если за счет средств компании на выплату зарплаты проводился ремонт помещений, где трудится управленческий аппарат. Однако, подобное утверждение не имеет однозначной трактовки и может быть опровергнуто управленцем.

Таким образом, универсального метода подтверждения факта корыстного интереса самого управленца нет. Расследование, основанное на конкретных особенностях дела, должно тщательно проводиться в каждом отдельном случае, так как основным фактором определения степени вины будет служить присутствие у руководителя возможности своевременно выплатить зарплату и мотива этого не делать.

Когда возникает задержка зарплаты

Задержка зарплаты – это любая выплата вознаграждения сотруднику, которая произведена позднее установленного срока.

Для текущей выплаты зарплаты за месяц сроки устанавливает сам работодатель, но он должен соблюдать требования ст. 136 ТК РФ.

Зарплата должна выплачиваться не реже, чем два раза в месяц, при этом окончательный расчет сотрудники должны получить не позднее 15 числа следующего месяца.

В этих рамках работодатель и устанавливает порядок выплаты зарплаты, например: аванс 25-го числа, а итоговую сумму – 10-го числа следующего месяца. Соотношение между суммами аванса и зарплаты тоже определяет работодатель, но учетом того, сколько сотрудник фактически отработал за первую половину месяца.

Для отдельных случаев установлен особый порядок расчетов с работниками:

При уходе в отпуск нужно выплатить сотруднику отпускные не позднее, чем за три календарных дня до его начала.
При увольнении работник должен в день расторжения трудового договора получить все положенные выплаты: остаток зарплаты за последний месяц, компенсацию за неиспользованный отпуск и т.п.

Если срок любой выплаты совпадает с выходным или праздничным днем, то сотрудник должен получить деньги раньше, т.е. накануне выходного или праздника.

Пункт 2 примечания к ст. 145.1 УК РФ

Специальное основание освобождения от уголовной ответственности для лиц, совершивших полную или частичную невыплату зарплат, пенсий, стипендий, пособий и т.д., предусмотренное п. 2 примечания к ст. 145.1 УК РФ базируется на одобряемом законодателем постпреступном положительном поведении виновного, связанном с устранением преступных последствий и осуществлении соответствующих штрафных выплат в пользу потерпевшего (в случае с заработной платой).

Решение об освобождении от уголовной ответственности на основании п. 2 примечания к ст. 145.1 УК РФ, при наличии всех конструктивных условий такого освобождения, осуществляется правоприменителем в обязательном порядке, в связи с чем этот вид освобождения относится к числу императивных (т.е. не оставлен на усмотрение правоприменительных органов).

Итак, из п. 2 примечания к ст. 145.1 УК РФ можно выделить четыре обязательных условия освобождения от уголовной ответственности, а именно:

1) совершение впервые преступлений, предусмотренных ч. ч. 1, 2 ст. 145.1 УК РФ.

Судебное толкование термина “впервые” подробно дано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 19 “О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности”.

Таким образом, не освобождается от уголовной ответственности лишь лицо, которое обладает неснятой или непогашенной судимостью за совершение преступлений, предусмотренных ч. ч. 1, 2 ст. 145.1 УК РФ.

Лицо, совершившее полную или частичную невыплату зарплат, пенсий, стипендий, пособий и т.д., повлекшую тяжкие последствия (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ), не подлежит освобождению от уголовной ответственности, что связано с повышенно общественной опасностью этого деяния;

2) погашение в полном объеме задолженности по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной выплаты в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

Для освобождения от уголовной ответственности лицо должно выплатить всю сумму образовавшейся в результате совершения преступления задолженности по зарплате, пенсии, стипендии и иным выплатам. Выплата лишь части задолженности исключает возможность освобождения от уголовной ответственности, однако это должно быть расценено судом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

Погашение имеющейся задолженности должно быть осуществлено в 2-месячный срок со дня возбуждения уголовного дела, что, вероятно, связано со сроком предварительного следствия по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ. Погашение задолженности по истечении 2 месяцев делает невозможным освобождение от уголовной ответственности, тем не менее этот факт необходимо учитывать суду как обстоятельство, смягчающее наказание;

3) уплата процентов (денежной компенсации) за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

Данное условие распространяется только на случаи совершения полной либо частичной невыплаты именно заработной платы, вследствие того, что российское законодательство в сфере социального обеспечения и образования не предусматривает каких-либо штрафных санкций за нарушение сроков по выплате пенсий, пособий, стипендий и т.д.

Так, в частности, в ст. 236 Трудового кодекса РФ содержится правило, согласно которому работодатель, допустивший нарушение регламентированных сроков выплаты зарплаты, обязан уплатить за каждый день задержки проценты (денежную компенсацию) в размере не менее 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от сумм, которые не были уплачены им, начиная со следующего дня после установленного срока и до дня расчета с работниками включительно. Размер соответствующей денежной компенсации в случае неполной выплаты заработной платы рассчитывается исходя из фактически невыплаченных денежных сумм. На основании трудового договора, коллективного трудового договора либо локального нормативного акта размер денежной компенсации может быть увеличен;

4) отсутствие в действиях виновного лица иного состава преступления.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 19 “О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности”, указано, что лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности исключительно за конкретное преступление, указанное в соответствующем примечании, а при совершении иных преступлений, входящих в совокупность, такое лицо будет нести ответственность в общем порядке.

Частичная невыплата

Частично выдать зарплату и понести за это наказание по Уголовному кодексу означает:

осуществлять это три месяца подряд;
делать из личных или корыстных побуждений;
отвечать за факт неполной выдачи и принимать решения должен сам руководитель.

Если действие совершено сотрудником без ведома руководителя, по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ ответственность не наступает.

В качестве меры ответственности применяется штраф (до 120 тысяч или заработок за один год), лишение прав на занятие определённых должностей, 2 года принудительных работ или год лишения свободы.

Полная невыплата

Её отличительными чертами является:

2-месячный период задолженности.
Ответственность предусмотрена как за полностью не оплаченные деньги, так и за выплаты, произведённые в размере меньше установленного МРОТ.
Обязательный мотив — в личной или корыстной заинтересованности.
Преступление по данной статье совершает только руководитель.

Отличием от первого пункта является то, что оплата совсем не производится, или её размер не позволяет обеспечивать человеку минимальные потребности, составляет сумму, меньше оклада.

Невыплата зарплаты более 2 месяцев УК РФ расценивает как преступление, для которого характерно наказание в виде штрафа (от 100 до 500 тыс. или дохода за три года), принудительных работ с одновременным запретом на занятие определёнными видами деятельности, или лишения свободы до 3 лет, также сопровождающееся лишением права на работу в определённых отраслях или на конкретных должностях.

Действия повлекли тяжёлые последствия

Долги перед наёмными работниками, могут привести к ухудшению жизни человека, его благосостояния, отрицательным образом влияя на его жизнь.

Тяжёлыми последствиями, возникшими в связи с отсутствием средств, могут быть:

ухудшение здоровья сотрудника или лица, находящегося на иждивении, наступившее из-за отсутствия возможности купить лекарственные средства, приборы для обеспечения функционирования организма, оплатить курс реабилитации;
смерть гражданина, которая могла не наступить при наличии денежных средств (самоубийство);
нарушения общественного порядка, выразившееся в забастовках, прекращении исполнения трудовых обязанностей, что привело к негативным последствиям для иных лиц;
ухудшение имущественного положения сотрудника, выразившееся в невозможности погашения кредиторской задолженности, повлёкшей взыскание пени.

В судебном процессе важную роль следует отвести процессу доказывания того, что последствия напрямую связаны с задержкой заработной платы. Преступления по ч. 3 ст. 145.1 являются средними по тяжести. Мера наказания предусмотрена в виде штрафа (200-500 тысяч или заработок за 3 года), лишения свободы от 2 до 5 лет, в некоторых случаях сопровождающееся запретом на занятие определёнными видами деятельности до 5 лет.

Если зарплату не выдали при увольнении

Если сотрудник принял решение о прекращении трудовой деятельности, компания обязана предоставить ему всю полагающуюся сумму за период работы. Расчёт обязаны произвести в день увольнения. Норма закреплена в статье 84 ТК РФ. Если денежные средства отказались выплатить, это считается нарушением трудового законодательства.

Видео

Сотрудник имеет право отстоять свои права. Для этого необходимо действовать по стандартному алгоритму. Изначально подаётся жалоба. Полномочия трудовой инспекции позволяют провести проверку на её основании. Дополнительно допустимо обращение в прокуратуру или суд. Изначально потребуется выполнить досудебное разбирательство. Претензии нужно направить в письменном виде. Они предоставляются работодателю. Допустимо направление бумаги заказным письмом. Если средства не выплатят в течение 10 суток, можно направлять иск.

В случае несогласия с выдвигаемыми требованиями можно попытаться оспорить их в суде

Во внимание принимается и возможность удержания стоимости спецодежды из зарплаты. Подобные права присутствуют у работодателя, если форма не была возвращена в должном виде. Ситуация усложняется, если трудоустройство не осуществлялось официально или предоставлялась серая зарплата

Все эти факты потребуется подтвердить документально. Обычно соответствующие бумаги у гражданина отсутствуют. Однако попытаться отстоять свою правоту все же можно. Для этого необходимо привлечь свидетелей и предоставить фото и видеоматериалы. Это повысит вероятность вынесения положительного решения. Для доказательства серой зарплаты потребуется предоставить платежную ведомость, в которой указывался размер выплаты или конверт с соответствующими пометками. Показания людей, которые знали о размере дохода, также повысят вероятность положительного решения. В качестве свидетелей могут выступать другие сотрудники организации. Допустимо предоставление договоров, актов и накладных или их копий, в которых присутствуют подписи или реквизиты ответчика.

Порядок возникновения уголовной ответственности за невыплату зарплаты

В состав заработной платы, согласно положениям ст. 129 ТК РФ помимо оплаты непосредственно за выполненные работы входят и иные начисления, в том числе стимулирующего и компенсационного характера не связанные результатами труда работника. Их регулярная выплата оговорена в положениях ст. 39 Конституции РФ.

Работодатель должен регулярно перечислять своему сотруднику:

Оплату непосредственно за выполненный объем работ по часовым ставкам, окладам или сдельным расценкам;
Стимулирующие выплаты в виде премий, бонусов или доплат, призванных подтолкнуть работника к более производительному труду;
Компенсационные выплаты, которые должны возместить затраты работника, связанные с исполнением трудовых обязанностей;
Гарантированные государством социальные выплаты, если источником их финансирования выступают средства компании и т.д.

Кого можно привлечь к уголовной ответственности?

Понести наказание за задержку полностью или частично оплаты за труд несут работодатели. К этой категории можно отнести:

Директоров компаний, а также руководителей ее структурных подразделений;
Индивидуальных предпринимателей;
Частнопрактикующих специалистов, нотариусов и адвокатов;
Частных лиц в случае, если они выступают как работодатели.

Условия для привлечения к уголовной ответственности

Для возникновения оснований для применения уголовного наказания нужно выявить факт задержки зарплаты, а также ее период. При этом, ответственность может быть применена как при частичной невыплате, так и при отказе перечислить полагающиеся суммы полностью. Решающее значение будет иметь срок задержки:

Если сотрудниками не получена часть суммы – более 3 месяцев;
Если не перечислена вся сумма или размер выплат менее МРОТ – более 2 месяцев.

Применение уголовного наказания допустимо только при наличии материальной или иного индивидуального интереса должностного лица компании. Кроме того, ВС РФ в своем Постановлении от 25.12.2018 № 46 указал, что дополнительными критериями, которые однозначно приведут к применению подобного вида наказаний будут:

Невыдача средств при наличии у компании соответствующих финансовых ресурсов;
Отсутствие возможности выплатить зарплату по причине совершения руководителем противоправных действий.

Более того, по мнению ВС РФ применить уголовные меры ответственности и в случае, если сотрудник фактически выполняют работу даже без официального оформления. Также 14.11.2008 появилось Указание Генпрокуратуры РФ № 229/7р требующее от прокуроров усилить контроль за отсутствием нарушений прав граждан, гарантированный Конституцией РФ в части своевременной оплаты за труд, в том числе и путем инициирования уголовно-правового воздействия.

Как определяется виновный в нарушении требований охраны труда?

В ст. 143, 216, 217 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования охраны труда содержатся в федеральных и региональных нормативных правовых актах (например, в стандартах безопасности труда, правилах и типовых инструкциях по охране труда).

Потерпевшими по ст. 143 УК РФ, помимо работников, могут быть признаны лица, приступившие к работе с ведома или по поручению работодателя.

В ходе расследования правоохранительные органы устанавливают, в чьи обязанности входило соблюдение требований по охране труда, какие меры предприняли ответственные лица для исполнения возложенных на них обязанностей и есть ли их вина в совершении преступления.

По общему правилу, руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений несут полную ответственность за соблюдение компанией требований законодательства. Именно они обязаны проводить мероприятия по охране труда. Руководитель организации должен как минимум издать приказ об обязательном проведении таких мероприятий, определить ответственных и контролировать исполнение приказа. В ином случае он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Инженер охраны труда должен обеспечивать соблюдение требований охраны труда. Если ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей стало причиной несчастного случая, повлекшего причинение тяжкого вреда здоровью или смерть, он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Ответственность по ст. 143 УК РФ могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, и специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ, если на них возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда.

В судебной практике есть случаи привлечения к ответственности по ст. 143 УК РФ линейных руководителей работников. В качестве примера можно привести дело, которое недавно рассматривалось Московским городским судом (Постановление от 1 февраля 2018 г. по делу № 4у-0546/2018). Потерпевший в состоянии алкогольного опьянения выполнял работы по монтажу трубопровода магистральной тепловой сети. Его рабочее место находилось на расстоянии пяти метров от края неогороженного технологического проема, в который он упал и получил телесные повреждения. К уголовной ответственности был привлечен мастер, под руководством которого работал потерпевший. При этом мастер не являлся ответственным за безопасность на объекте и в его обязанности не входил инструктаж работников по технике безопасности. Однако суд пришел к выводу о том, что он должен был провести инструктаж и дать указания о маршрутах движения по территории. Суд переложил ответственность на мастера за то, что потерпевший был допущен к работе в состоянии алкогольного опьянения.

Пленум ВС РФ в Постановлении от 29 ноября 2018 г. № 41 отметил, что подлежит установлению и доказыванию не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинной связи между этим нарушением и наступившими последствиями. Если будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел только вследствие небрежности пострадавшего, суд должен будет решить вопрос о вынесении оправдательного приговора. Если последствия наступили в результате как действий (бездействия) подсудимого, так и небрежности потерпевшего, суду следует учитывать поведение последнего при назначении наказания.

Законодательная база

Закон устанавливает, что работодатель должен осуществлять выплату вознаграждения своим сотрудникам не меньше, чем 2 раза во время месяца. Конкретные сроки следует зафиксировать во внутренних нормативных актах.

В случае, если сотрудник решает уволиться, то он должен получить расчет в своей последний рабочий день. Если производится выплата отпускных, то это, по закону, необходимо произвести не позднее чем за 72 часа до ухода работника на отдых.

Однако, если заявление по отпуску было передано в бухгалтерию меньше, чем за 3 дня до дня отпуска, то перечисление должно быть произведено в срок трех суток с момента подписания заявления руководителем. Больничную выплату работнику необходимо перечислить вместе с ближайшей зарплатой.

Что если задерживают зарплату на 1 день

Если администрация фирмы задерживает выдачу зарплаты хотя бы на 1 день, то у нее образуется материальная ответственность перед работниками. По закону, необходимо выполнить расчет и перечисление компенсации за не вовремя выплаченную зарплату.

Размер такой выплаты составляет 1/150 от ставки Центробанка по каждому дню просрочки. Данную сумму необходимо рассчитать и выдать компании самостоятельно, без предварительного предписания контролирующих органов.

Внимание! В Трудовом Кодексе, что задержка в выплате всего на 1 день не является основанием для привлечения администрации к иным видам ответственности.

На 15 дней

Если происходит задержка зарплаты на срок до 15 дней, то это также не будет считаться задержкой зарплаты, которая приведет к возникновению административной либо уголовной ответственности у руководства. Для привлечения к ответственности необходимо, чтобы просрочка составила более 15 дней.

Поэтому, в этом случае необходимо также своевременно произвести расчет и выплату компенсации за задержку, размер которой также будет составлять 1/150 ставки Центробанка по каждому дню.

Внимание! Процедура расчета и выплату такой компенсации является очень важной для работодателя, поскольку это позволит избежать ответственности согласно КОАП либо УК

Более, чем 15 дней

Если срок невыплату зарплаты составляет уже больше 15 дней, то законодательство позволяет к таким нарушителям применять не только материальную ответственность, но также и иные виды наказания.

Его размер зависит от суммы задолженности и срока, в течение которого зафиксирована задержка. Так, если администрация задерживает зарплату уже больше 2 месяцев, то она может быть привлечена к уголовной ответственности.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

Причины, по которым наступает ответственность за невыплату зарплаты, определение личной заинтересованности управленца в этом

Когда возникает задержка зарплаты

Пункт 2 примечания к ст. 145.1 УК РФ