Что такое СРО в строительстве — расшифровка аббревиатуры

Что такое СРО — расшифровка и особенности в Белгороде

Наши показатели и мнение экспертов

Оперативную и качественную работу обеспечивают более 85
квалифицированных сотрудников нашегооргана: аттестованных экспертов, обученных специалистов и
менеджеров.

Менеджер по продажам

Елена Черткова

Руководитель отдела продаж

Иоанн Щемелев

Менеджер по продажам

Улугбек Нурымбетов

Менеджер по продажам

Екатерина Вершинина

Менеджер по продажам

Анна Апанасевич

Менеджер по продажам

Эльвира Марченко

Менеджер по продажам

Артем Полозов

Менеджер по продажам

Алена Окрепилова

Менеджер по работе с представителями

Татьяна Веселова

Менеджер по работе с представителями

Дмитрий Плиска

Руководитель отдела по работе с представителями

Альбина Миннуллина

Специалист отдела документооборота

Грета Вердян

Ведущий специалист отдела документооборота

Любовь Кузьмина

Специалист по кадровому делопроизводству

Вера Самбур

Специалист отдела документооборота

Анна Соколова

Специалист по работе с СРО

Специалист отдела документооборота

Александр Тимофеев

Заместитель руководителя отдела лицензирования

Андрей Волчков

Руководитель отдела банковской гарантии

Максим Семенов

Директор по развитию

Финансирование и контроль

Поскольку саморегулируемая организация объединяет некоммерческие предприятия и специалистов, источниками формирования финансов являются: взносы и пожертвования членов организации, доходы от оказания информационных, образовательных услуг и предоставления информационных материалов, проценты от банковских вкладов, любые незапрещенные законом источники финансирования.

Контроль за саморегулируемыми организациями возложен на органы исполнительной власти. Проводить плановые проверки может Ростехнадзор.

По данным на 2015 год в России зарегистрированы:

  • добровольных СРО – 373 организации;
  • в строительстве – 224;
  • в проектировании – 154;
  • энергоаудиторов – 127;
  • арбитражных управляющих – 50;
  • в инженерных изысканиях – 28;
  • оценщиков – 15;
  • кредитных кооперативов – 8;
  • участников рынка ценных бумаг – 7;
  • аудиторов – 6;
  • медиаторов – 3;
  • микрофинансовых организаций – 3.

Признаки СРО

Основные признаки саморегулируемой организации:

  • отсутствие коммерческой составляющей (законодательно расшифровка СРО означает саморегулируемую организацию некоммерческого типа);
  • деятельность организации соответствует тем целям, которые прописаны в федеральном законодательстве;
  • у организации имеется точный состав ее участников, членство каждого из которых закреплено соответствующими внутренними документами;
  • всех членов СРО объединяет профессиональная или же предпринимательская деятельность в одной определенной отрасли.

Благодаря СРО рынок получил возможность самостоятельно себя регулировать, используя специальные механизмы. При этом отказавшись от лицензирования, государство предложило участникам рынка работать по принципу «один за всех, и все за одного». Но на фоне добросовестных организаций стали появляться коммерческие СРО, сводящие к нулю идею, ради которой создавалось саморегулирование: контроль безопасности в определенной сфере деятельности. Поэтому нужно четко усвоить признаки государственной саморегулируемой организации. Это позволит не вступить в коммерческие СРО, которые только и делают, что портят общий имидж отрасли, выдавая допуски фирмам-однодневкам и неквалифицированным сотрудникам исключительно ради наживы.

Нужна ли лицензия

При вступлении в объединение лицензия не выдается. В настоящее время саморегулируемые компании и органы государственной власти не предоставляют подобное разрешение участникам СРО. Сейчас лицензию полностью заменил допуск, который оформляется в форме свидетельства.

Но лицензии, дающие разрешение на выполнение конкретных типов деятельности, продолжают выдаваться. К примеру, если предприниматель занимается строительными работами, связанными с объектами культурного наследия, то получение одобрения со стороны властей требуется обязательно.

При вступлении в СРО участники должны уже иметь лицензии на те виды деятельности, на которые требуется получение разрешения. Иначе они просто не смогут брать в работу проекты.

Кому нужно СРО?

Хотя членство не является обязательным, на вопрос о том, нужно ли СРО участнику строительного рынка, можно дать скорее положительный ответ. Так, согласно действующему законодательству, без участия в СРО не обойтись компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые планируют заниматься такими видами деятельности:

  • Заключать договоры о строительном подряде на конкурсной основе, сумма которых превышает 3 млн. рублей
  • Реализовывать строительные проекты самостоятельно в качестве застройщика
  • Выполнять функции технического заказчика
  • Заниматься проектированием, архитектурными изысканиями, энергоаудитом и другими работами, требующими наличия специального разрешения
  • Саморегулируемые организации, которые профилируются в этих сферах, проверяют соответствие кандидатов на вступление действующим государственным и собственным требованиям (наличие оборудования, квалифицированных сотрудников и др.).

На основании этого принимается решение о принятии, а компания или предприниматель вносятся в реестр членов СРО, который ведется в электронном виде. Факт внесения юридического лица, ИП в списки дает право выполнять указанные виды работ на основании выписки из реестра.

Получается, что без вступления в СРО ведение основного массива строительной деятельности будет незаконным. Не нужно разрешение только физлицам на индивидуальное жилое строительство, компаниям и предпринимателям на возведение объектов некапитального строительства (киоски, навесы и т. п.), выполнение строительного контроля и работу по договорам о подряде на сумму меньше 3 млн рублей.

Обращаем внимание, что участник рынка может и должен одновременно быть членом нескольких разнопрофильных СРО, если он планирует одновременно заниматься разными видами деятельности (например, строительством и проектированием). Подобрать подходящие для этого компании и вступить в них в минимальные сроки поможет компания «СтройЮрист»

Основная идея СРО

Вам будет интересно:Московский центр Карнеги и его деятельность

Основная идея СРО, расшифровка аббревиатуры которой понятна каждому члену такой организации, заключается в том, чтобы снять некоторые функции с государства. В частности, с государства снимаются функции по надзору и контролю за действиями субъектов определенной сферы деятельности. Эти обязанности перекладываются на тех, кто является участником рынка.

Такое перераспределение обязанностей снимает с государства лишние функции. Это позволяет сократить расходы бюджета. Более того, становится возможным не тратить время и силы, контролируя деятельностью субъектов рынка. Теперь можно сфокусироваться на контроле результатов их деятельности.

Вам будет интересно:Обзор супермаркетов сети “Детский мир” на проспекте Мира

Система, на основе которой функционируют саморегулируемые организации – это явная альтернатива лицензированию. Теперь вместо него для осуществления профессиональной деятельности нужно получить допуск к работе. Именно он подтверждает профессионализм участника рынка.

При несоблюдении норм и правил, которые были установлены законодательством и самой организацией, одним из участников ответственность за нарушение распределяется между виновником и всеми остальными участниками СРО. Поэтому в организации присутствует заинтересованность, касающаяся выполнения работ и оказания услуг исключительно хорошего качества.

Как выбрать СРО?

В нашей стране сейчас действует примерно 500 саморегулируемых организаций. Перед вступлением в одну из них нужно четко знать, какие цели стоят перед компанией – будущей участницей СРО.

Встречаются саморегулируемые организации, которые к своим членам предъявляют незначительные требования. Они же могут предлагать и минимальные членские взносы. Такие предложения станут интересны тем, кто предпочитает высокую скорость в оформлении документов вкупе с минимальной стоимостью.

Минусы таких саморегулируемых организаций очевидны. Учитывая привлекательность предложения, попасть в них хотят многие. Но на фоне многочисленных участников обязательно найдутся те, чья деятельность не будет качественной. В результате ущерб ляжет на плечи не только самого виновника, но и всех остальных участников организации.

К минусам можно отнести и то, что в таких СРО затрудняется возможность получения серьезного тендера из-за отсутствия репутации. Главная цель этих СРО – сбор максимально возможного количества денег. Основными участниками таких организаций в основном становятся фирмы-однодневки.

Если компания с серьезно настроена на успешную долговременную работу и хочет построить стабильный бизнес, нужно обращать внимание на СРО с хорошей репутаций. Именно они нацелены на стабильность и ориентированы на бизнес средней и малой категории

Внимание, только СЕГОДНЯ!

Признаки СРО

Основные признаки саморегулируемой организации:

  • отсутствие коммерческой составляющей (законодательно расшифровка СРО означает саморегулируемую организацию некоммерческого типа);
  • деятельность организации соответствует тем целям, которые прописаны в федеральном законодательстве;
  • у организации имеется точный состав ее участников, членство каждого из которых закреплено соответствующими внутренними документами;
  • всех членов СРО объединяет профессиональная или же предпринимательская деятельность в одной определенной отрасли.

Благодаря СРО рынок получил возможность самостоятельно себя регулировать, используя специальные механизмы. При этом отказавшись от лицензирования, государство предложило участникам рынка работать по принципу “один за всех, и все за одного”. Но на фоне добросовестных организаций стали появляться коммерческие СРО, сводящие к нулю идею, ради которой создавалось саморегулирование: контроль безопасности в определенной сфере деятельности. Поэтому нужно четко усвоить признаки государственной саморегулируемой организации. Это позволит не вступить в коммерческие СРО, которые только и делают, что портят общий имидж отрасли, выдавая допуски фирмам-однодневкам и неквалифицированным сотрудникам исключительно ради наживы.

Юридические нюансы

Что касается СРО организации с точки зрения юридического урегулирования, то для этих целей существуют несколько нормативных актов. В первую очередь это приказ № 624 Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 г. Этот приказ дает полный список работ, для которых необходимо получить допуск СРО строителей.

Если рассматривать наказания за нарушения, то эти пункты регулируются ст. 171 УК РФ. Статья предусматривает наказание за незаконное выполнение ряда строительных работ, которое возникает при отсутствии членства в одной из СРО. Нарушитель понесет административную или уголовную ответственность за подобный вид деятельности. Все эти законы говорят о том, что профессиональная строительная деятельность возможна только после получения СРО-допуска.

Могут ли отказать во вступлении в СРО

Стать участником СРО в строительстве удается не всем желающим. Есть ряд причин, из-за которых руководство может отказать заявителю. К ним относится следующее:

  • предоставление неполного пакета документов;
  • несоответствие представленных бумаг требованиям, которые установлены для получения допуска;
  • наличие у ИП или юридического лица допуска на такой же вид деятельности.

Если заявитель считает, что отказ сотрудников СРО был неправомерным, он имеет право обратиться в суд для восстановления справедливости. Данный вопрос решается в арбитражной инстанции.

При обращении в суд не обязательно предъявлять письменный отказ саморегулируемой организации в выдаче допуска, достаточно доказать факт отправки заявления и документов.

Допуск СРО

Что это за документ — свидетельство о допуске СРО, и почему отдельным компаниям так важно его получить? Выдавая его, саморегулируемое объединение предоставляет компаниям-участникам разрешение на оказание определенного рода услуг или проведение работ. Также его наличие часто является обязательным условием для участия в тендерах, занятости в капитальном строительстве и работы на опасных объектах

На территории РФ действует ряд нормативно-правовых актов, определяющих перечень работ, законное проведение которых невозможно без получения свидетельства о допуске. Документ действителен на территории всей страны. Компания имеет право вступить в любое саморегулируемое объединение, подходящее по виду деятельности, не привязываясь к конкретному региону. А получив свидетельство, может беспрепятственно заниматься соответствующими работами в любой области РФ.

Саморегулируемое объединение имеет право выдавать допуски только своим членам, поэтому вступление в СРО — главное условие его получения. Порядок действий при этом значительно упрощен, по сравнению с процедурой гослицензирования. Достаточно собрать минимальный пакет документов, которые не нуждаются в заверении у нотариуса, и, если все требования соблюдены, разрешение будет выдано в короткие сроки.

Свидетельство о допуске — бессрочный документ, но его действие приостанавливается, если:

  • компания по собственному желанию вышла из состава объединения;
  • получено разрешение на проведение аналогичных работ от другой СРО;
  • проверка профессиональной деятельности компании выявила нарушения в ее работе;
  • компания была привлечена к дисциплинарной ответственности;
  • есть соответствующее решение суда.

Если работы проводятся без допуска, на компанию налагается штраф. Повторное нарушение грозит руководителю уголовной ответственностью или судебным разбирательством, по результатам которого ИП или юрлицо могут быть ликвидированы.

Позиция Верховного суда

Летом 2015 года Верховный суд рассмотрел два дела, поводом для которых стали иски прокуроров из двух различных регионов, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, о запрете начислять и взимать с жителей МКД плату за электроэнергию на ОДН. В одном случае прокурор предъявлял претензии РСО (см. Определение ВС РФ от 23.06.2015 № 8‑КГПР15-2), в другом – управляющей организации (см. Определение ВС РФ от 14.07.2015 № 35‑КГ15-1). Налицо противоположная трактовка надзорным органом норм закона о том, кто же вправе предъявлять потребителям плату за коммунальные услуги на ОДН в отсутствие заключенного между УК и РСО договора ресурсоснабжения.

Первое дело закончилось тем, что Верховный суд принял сторону прокурора: РСО не вправе начислять плату за электроэнергию на ОДН. Судьи не согласились с выводами судей нижестоящей инстанции (см. Постановление Президиума Ярославского областного суда от 08.10.2014 по делу № 44‑г-51/14) о том, что в случае отсутствия договора между УК и РСО последняя обязана поставлять электроэнергию в дом и выполнять при этом функции исполнителя коммунальных услуг. Верховный суд заключил: порядок оплаты коммунальных услуг в МКД зависит от выбранного способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные коммунальные услуги принадлежит лицу, в том числе РСО, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в МКД о внесении платы за коммунальные услуги конкретной РСО. При этом было подчеркнуто: жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений в МКД ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в МКД (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений в доме непосредственного управления МКД (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ). Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Действительно, в ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 30.06.2015, было однозначно указано, что по решению общего собрания жильцы могут вносить плату непосредственно РСО только за коммунальные услуги, потребленные в помещении. Выходит, плата за коммунальные услуги на ОДН должна в любом случае поступать УК, если она выступает в роли исполнителя коммунальных услуг. Поэтому вопрос о правомерности выставления счетов за коммунальные услуги на ОДН напрямую связан со статусом исполнителя коммунальных услуг

Обратим внимание, что здесь ВС РФ не углублялся в обсуждение вопроса о наличии или отсутствии фактических договорных отношений между УК и РСО. Суд оперировал только положениями Жилищного кодекса, из которых явно следует, что в случае управления домом УК плату за коммунальные услуги на ОДН получает она

Второе дело Верховный суд отправил на новое рассмотрение в суд первой инстанции с рекомендацией учесть конкретные обстоятельства, которые могут свидетельствовать о фактически сложившихся договорных отношениях между УК и РСО в отсутствие заключенного договора ресурсоснабжения, что будет указывать на принадлежность статуса исполнителя коммунальных услуг управляющей организации, а не РСО (документально подтверждено, что в спорный период УК оплачивала потребленную электроэнергию в адрес РСО).

Мы знаем, что выводы, сделанные в определении ВС РФ, принятом по итогам рассмотрения конкретного дела, не являются обязательными для нижестоящих судов, тем не менее на практике судьи обычно опираются на сделанные ВС РФ заключения.

Как выбрать СРО?

В нашей стране сейчас действует примерно 500 саморегулируемых организаций. Перед вступлением в одну из них нужно четко знать, какие цели стоят перед компанией – будущей участницей СРО.

Встречаются саморегулируемые организации, которые к своим членам предъявляют незначительные требования. Они же могут предлагать и минимальные членские взносы. Такие предложения станут интересны тем, кто предпочитает высокую скорость в оформлении документов вкупе с минимальной стоимостью.

Минусы таких саморегулируемых организаций очевидны. Учитывая привлекательность предложения, попасть в них хотят многие. Но на фоне многочисленных участников обязательно найдутся те, чья деятельность не будет качественной. В результате ущерб ляжет на плечи не только самого виновника, но и всех остальных участников организации.

К минусам можно отнести и то, что в таких СРО затрудняется возможность получения серьезного тендера из-за отсутствия репутации. Главная цель этих СРО – сбор максимально возможного количества денег. Основными участниками таких организаций в основном становятся фирмы-однодневки.

Если компания с серьезно настроена на успешную долговременную работу и хочет построить стабильный бизнес, нужно обращать внимание на СРО с хорошей репутаций. Именно они нацелены на стабильность и ориентированы на бизнес средней и малой категории

Что это такое?

Аббревиатура СРО расшифровывается следующим образом: саморегулируемая организация. Но что такое СРО, что представляет собой эта организация? В свое время лицензии в строительстве потеряли свою силу, но это процесс должен был как-то регулироваться, поэтому была создана специальная организация, которая могла бы заменить их. Отрасль строительства было принято контролировать некоммерческими объединениями строителей, которые бы сами регулировали весь процесс. Были разработаны специальные нормативы, ориентируясь на которые, принимается решение о членстве в организации нового участника. Простыми словами, это та же лицензия, только видоизмененная, без которой работать в сфере строительства невозможно.

Функции СРО

Для того чтобы лучше понять для чего нужны некоммерческие организации, что они дают предпринимателям и как они работают изнутри, необходимо узнать обо всех функциях любого СРО.

  • Разрабатываются и устанавливаются правила членства организации. СРО функционирует за принципом «Один за всех и все за одного». Все этапы деятельности любого предпринимателя контролируют участники СРО. Тут не допускают халтуры и нерадивый предприниматель может быть исключен из организации;
  • Применяются дисциплинарные меры в случае нарушения правил СРО. Любая жалоба, поступающая на исполнителя работ, рассматривается участниками организации. В случае выполнения некачественных работ, могут быть применены дисциплинарные меры наказания;
  • Разрешение споров, путем образования третейских судов;
  • Производится анализ предоставляемой участниками СРО всей необходимой отчетности. Саморегулируемую организацию можно сравнить с маленьким государством в большом. Это организация, которая проверяет правильность ведения документации участников, качество выполняемых работ и т.д.;
  • В случае возникновения определенных вопросов со стороны органов власти, предоставляют интересы членов СРО, доказывают правоту и правомерность их действий;
  • Организовывают обучение для участников своей организации. Здесь можно бесплатно набраться бесценного опыта;
  • Проводят аттестацию работников СРО. Перед тем как принять в свою организацию нового участника, его кандидатуру очень тщательно рассматривают. Если члены СРО сомневаются в деловых способностях кандидата, ему могут отказать;
  • Осуществляется контроль над деятельностью всех участников организации. Каждое СРО издает свои нормы и стандарты. На них должны ориентироваться все члены организации. В случае их невыполнения нарушителю придется отвечать перед руководством.

Что подразумевается под СРО?

СРО – это аббревиатура, которая расшифровывается, как саморегулируемая организация некоммерческого вида. Сюда входят субъекты предпринимательства, объединенные в своем отраслевом сегменте по профессиональному признаку.  Цель данной организации – замена обязательного государственного лицензирования в некоторых сферах на саморегулирующую деятельность.

С другой же стороны, такие организации являются своеобразным профсоюзом компаний, который помогает облегчить осуществление разных видов экономической деятельности. Это отбор компаний, которые могут качественно выполнять те или иные виды деятельности. СРО не может быть коммерческим объединением, бюджет организации формируется исключительно из взносов субъектов, которые входят в ее состав. Деятельность СРО регулируется Градостроительным кодексом и иными нормативными актами.

Реестр СРО

Все саморегулируемые объединения вносятся в государственный реестр. Там хранится вся необходимая информация о каждом подобном союзе, а именно:

  • название организации;
  • юридический адрес;
  • контакты для связи;
  • тип организации, то есть строители, проектировщики или инженеры;
  • список работ, на которые выдается допуск;
  • данные о членах объединения, к примеру, ФИО предпринимателя или название юридического лица, их адреса, ИНН;
  • сведения о выданных свидетельствах;
  • информация об отказе в возобновлении допуска после его приостановки.

Все данные, содержащиеся в реестре, позволяют оценить компанию и принять решение относительно того, стоит ли с ней сотрудничать.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookTwitterВКонтакте
Напишите комментарий