Что такое власть? Политическая власть. Власть в России

Власть: источники, виды, легитимность

Раздел ЕГЭ: 4.1. Понятие власти

Поскольку основной целью политической деятельности является достижение определённых интересов, а именно поддержание или изменение существующего общественного порядка, она невозможна без применения власти.

Власть — система взаимоотношений между людьми, в которой обязательными элементами выступают господство одних сил с подчинением и принуждением других.

ИСТОЧНИКИ И СТРУКТУРА ВЛАСТИ

Добиться власти значительно помогают следующие источники.

Право отдавать приказы устанавливается общественными нормами, как и обязанность подчиняться этим приказам.

Власть — абстрактное понятие, но её прямыми носителями становятся определённые политические структуры, которые принимают следующие формы:

• руководство;
• управление;
• господство;
• координация;
• организация;
• контроль.

Для того чтобы добиться своих целей, власть может использовать следующие ресурсы:

• волю;
• убеждение;
• манипуляцию;
• авторитет;
• насилие;
• право;
• поощрение;
• принуждение.

ВИДЫ ВЛАСТИ

Применение власти характерно для всех сфер жизни человека и общества. В соответствии с этим виды власти делятся внутри себя по некоторым характерным чертам.

⊕ По источнику власти:

• политика;
• экономика;
• религия;
• культура.

⊕ По участникам власти:

• государство;
• партия;
• церковь;
• семья.

⊕ По функциям органов власти:

• законодательная;
• исполнительная;
• судебная.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

Наибольшее значение для общества играет политическая власть, поскольку она диктует волю большому количеству людей и влияет на мир в целом.

Политическая власть — публичная система взаимоотношений между людьми и политическими институтами, которая распространяется на всё общество.

⊕ Помимо основных признаков власти, политическая власть включает следующие дополнения:

• верховенство;
• публичность и безличность (все действия совершает от имени общества);
• моноцентричность (единый общегосударственный центр);
• легальность в использовании силы (в рамках закона возможно принуждение жителей страны к определённым действиям);
• многообразие ресурсов (экономические, информационные, принудительные).

⊕ По степени территориального охвата различают два вида политической власти:

• общественная (касается всего общества);
• местная (касается органов местного самоуправления, которые в РФ действуют совместно с государственной властью, но имеют собственные отличия).

⊕ Формы политической власти:

• партии;
• профсоюзы;
• международные организации.

ЛЕГИТИМНОСТЬ

Легитимность — добровольное признание людьми основных ценностей действующей власти. Только в случае поддержки значительной части населения власть в глазах людей считается правомерной и справедливой.

В начале XX в. учёным Максом Вебером была выдвинута теория, в которой он объяснил пути, откуда берёт своё начало политическая власть. Согласно этой теории сегодня выделяют три вида легитимной власти.

Харизматическая

Основа власти: Личные качества лидера. Отличительные черты: Политический лидер проявляет себя в периоды кризиса, «ведёт» за собой народ. Пример: Махатма Ганди, Наполеон Бонапарт.

Традиционная

Основа власти: Обычаи, вера, традиции. Отличительные черты: Крепкая власть, поскольку основана на привычке повиновения власти. Пример: Абсолютная монархия, отношения дворян и крестьян.

Легальная

Основа власти: Закон. Отличительные черты: Подчинение установленным правилам, несмотря на возможный внутренний протест. Пример: Подчинение директору вне зависимости от его личных и профессиональных качеств.

Смешанная

Смесь всех видов власти

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Государственная власть — составляющая часть политической власти, которая действует на территории отдельно взятого государства. Её задача: постановка и решение государственных целей, а также руководство делами общества государственными органами путём принятия обязательных к исполнению актов. Государственную власть может осуществить сам народ (референдум, выборы), однако чаще это делают соответствующие органы.

Существуют три ветви государственной власти:

• законодательная (парламент, Федеральное собрание РФ);
• исполнительная (Правительство РФ, министерства РФ, федеральные службы);
• судебная (суд).

Все три ветви государственной власти ограничивают друг друга и не могут существовать раздельно.

Вы смотрели конспект «Власть: источники, виды, легитимность». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.

Преимущества действующего политического строя

Действующий политический строй имеет много преимуществ, по сравнению с тоталитарным режимом СССР, например:

1. Основой демократии является гласность. Гласность — это свобода слова и свобода общественного мнения. Поскольку все мнения официально признаются государством, никого нельзя считать инакомыслящим, т. е. инакомыслие не преследуется.
2. Демократия неотделима от рыночной экономики, которая имеет много плюсов в сравнении с плановым хозяйством советского периода.
3. В России много партий, и ни одна из них не чувствует себя ущербной по сравнению с другими. Отсутствует монополия одной партии (в СССР этой партией была КПСС).
4. Тоталитарный режим чаще всего связан с гонениями на религию. Религия нередко подменяется культом личности вождя (например, Сталин в России или Мао Цзэдун в Китае). При демократическом режиме гонения на религию обычно отсутствуют, и государство не занимается вопросами вероисповедания граждан.

В связи с этим многие политологи отмечают: переход от тоталитарного режима к демократическому способствовал резкому рывку России вперед. После распада СССР страна на некоторое время впала в стагнацию, это был период хаоса и неуверенности в будущем. Однако, с течением времени правительство вышло на правильный курс, и страна вступила в эпоху подъема. Это касается как экономической, так и социально-культурной составляющей жизни государства. Конечно, переход к демократическому режиму был довольно сложным. Тем не менее страна успешно преодолела эти сложности.

В данный момент российская демократия переживает свой расцвет. Россия вышла на один уровень с крупными европейскими государствами. Благодаря правильной политике президента и корректным действиям кабинета министров демократия оказывает положительное влияние на все сферы жизни российского общества. Хочется надеяться на то, что страна навсегда освободилась от регрессивного тоталитарного режима, а ошибки, допущенные главными руководителями в период советской власти, не будут повторяться современными государственными лидерами.

Федеральное собрание

Законодательные органы государственной власти РФ делятся на федеральные и региональные. Второй тип действует в пределах определенных субъектов страны. К первому относится Федеральное Собрание. Этот орган общероссийский и действует на территории всей страны. Парламент РФ состоит из двух палат. Первая – это Совет Федерации. В его составе находятся по два представителя от каждого из субъектов РФ. В целом их число достигает 178 человек.

В Государственной Думе насчитывается 450 депутатов. Они являются председателями этой палаты парламента в течение 4 лет. Следует отметить, что депутаты Госдумы не имеют права заниматься какой-либо другой деятельностью, которая приносит дополнительный доход (исключение составляет преподавание, творчество и научные достижения).

Политическая власть

Политическая власть — это право, способность и возможность людей отстаивать свои политические взгляды и воплощать их в жизнь. Этот вид власти — один из самых важных для жизни общества.

Для политической власти характерны такие признаки:

1. Распространяется на всех людей, которые живут на территории государства.

2. Действует на основе права от имени всего общества.

3. Может использовать разнообразные ресурсы власти — принудительные, социальные, экономические и т. д.

4. Создает единый общегосударственный центр принятия политических решений.

5. Единственная может пользоваться силой в пределах страны.

Власть в общем смысле

Под властными действиями подразумевается возведение своей воли в рамки закона, это право или возможность влиять на то, как ведут себя окружающие люди. Процесс этот происходит либо добровольно, либо путем принуждения.

Это может быть как демократия, так и авторитаризм, добытые честными или преступными путями. Главное здесь – результат, выражаемый тем, что основная масса населения следует за субъектом власти.

Людям свойственно выделение в их среде лидера, который может вести за собой остальных. Таким образом, организуют производство, в котором составляется план и есть лица, следящие за его выполнением исполнителями, а также отношения индивидов в обществе.

Разделение властей предполагает деление власти на три ветви:

• законодательную;
• исполнительную;
• судебную.

Система разделения властей — это неотъемлемый признак демократии.

Суть разделения властей       заключается в ограничении (предотвращении) абсолютизма власти монарха, президента, парламента и других политических институтов.

В политической теории принцип разделения властей был впервые обоснован в работах Дж. Локка («Опыт о человеческом разуме», «Два трактата о правительстве»). Дальнейшее развитие теория разделения властей получила в трудах Ш. Монтескье («О духе законов»).

Принцип разделения властей наиболее характерен для демократической республиканской формы правления.

Создается система сдержек и противовесов, которая не позволяет ни одной из ветвей власти узурпировать всю полноту власти в стране.

Суть разделения властей:

— все три ветви власти представлены разными людьми и органами согласно Конституции

-никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными Конституцией другим ветвям власти

Разделение властей в РФ:

• законодательная (Федеральное Собрание)- издаёт законы, представляя интересы граждан
• исполнительная власть (Правительство) – управляет государственными  делами
• судебная (Конституционный Суд, Верховный Суд, суды разных уровней)- следит за соблюдением законов.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Алгоритм, по которому формируют Совет Федерации и Государственную Думу

Каждый член федерации вправе направить в правление двух своих представителей из законодательной и исполнительной ветки власти на своей территории. За историю существования страны менялся состав ее субъектов, поэтому приходилось назначать и другое количество лиц, входящих в Совет.

Для 1994-1995-х годов характерно функционирование выборного органа руководства, а для 1996-2002-го – включение в управляющие структуры глав парламента местного управления и первых должностных лиц, на чьи плечи была возложена исполнительная власть. В 2000-м г. прошла реформа, в соответствии с которой делегируемые представители стали постоянными. Ротацию производили в 2001-м и 2002-м годах. Полномочиями наделяются члены Совета на тот же период, что и избравшие их органы.

Данный орган власти включает в себя 450 лиц, которые все являются гражданами РФ старше 21-го года. Депутат должен иметь право на участие в выборных. Нельзя одновременно заседать как в Думе, так и в Совете. В первом созыве могут участвовать лица, состоящие в Правительстве РФ.

2007-й год – это момент, когда была введена пропорциональная система избрания депутатов в Думу. До этого было характерно использование смешанной системы выборов. Половину правящих лиц избирали, используя мажоритарную систему.

После избирательного процесса данная ячейка власти функционирует на протяжении 5 лет. В 2012-м году произошли изменения, в соответствии с которыми в использование возвратили смешанную систему выборов. Именно согласно с ней будет проводиться отбор в Думу 2016-го года.

Действующая Конституция РФ

Президент Российской Федерации и правительство страны во главе с премьер-министром осуществляют управление страной на основании действующей Конституции. Конституция — это законодательно-правовой акт, в котором рассматриваются основные полномочия президента и правительства, а также основные права и свободы граждан России. Любые нормативно-правовые акты, принимаемые президентом страны и правительством (указы, законы, декреты, постановления), не должны противоречить Конституции.

Любое противоречие — основание для отмены данного закона или внесения в него поправок

Ознакомиться с Конституцией можно в интернете, а также в любом книжном магазине можно приобрести брошюру с полным или сокращенным текстом этого важного документа

В Конституции подробно рассматриваются:

1. Роль государства и правительства в управлении страной.
2. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
3. Порядок демократических выборов президента страны и членов правительства.
4. Особенности многопартийной системы.
5. Порядок защиты прав и свобод граждан.

Нормативно-правовые акты, которые издает президент страны, должны опираться в первую очередь на содержание Конституции. Периодически в этот важный документ вносятся поправки, но суть остается неизменной начиная с момента утверждения действующей Конституции. Президент и кабинет министров руководствуются Конституцией во время принятия важных решений, связанных с внутренней и внешней политикой страны.

Рядовые граждане должны внимательно изучать этот документ для того, чтобы быть максимально осведомленными о своих правах, обязанностях и свободах. В связи с этим изучение Конституции входит в стандартный курс школьной программы в рамках учебной дисциплины «Правоведение». День принятия главного документа, регламентирующего работу правительства, является официальным государственным праздником. До недавнего времени День Конституции был выходным днем.

О политических режимах – в этом видео.

Понятие

Многие думают, что политическая власть — это способность, право и возможность оказывать влияние. Но все это не означает воздействия. Тут эти понятия абсолютно не точно определяют этот термин. Поэтому рекомендую такое определение, которое мы привели в начале статьи. Давайте его разберем.

Есть власть вообще. Власть отца в семье, ваша власть над вашим домашним животным, власть жены по отношению к мужу, власть учителя в школе (например, какую оценку поставить), власть полицейского над обычным гражданином и пр.

В самом простом варианте она выглядит так.

Предположим, что у Вас есть домашнее животное — кошка или собака. Вот вы утром собираетесь в школу, или куда-то еще. Собрались, надеваете уличную обувь — и чувствуете, что наступили во что-то такое мягкое, податливое, теплое и мокрое…. Ваше домашнее животное сходило на горшок в ваши сапоги, или ботинки.

Что Вы сделаете? Ну, понятно, что некоторые ничего не сделают. А некоторые возьмут животное и будут тыкать его в его месиво, пытаясь животное вразумить. В данном случае мы и наблюдаем акт власти: вы сильнее, чем ваше животное, больше, и можете позволить себе потыкать его в его месиво, пытаясь его вразумить….

Поймет ли животное вас или вот этого выдуманного персонажа, который пытается его вразумить? Конечно же нет. Животное — это биологическая форма материи, а вы социальная. Животное живет инстинктами, а у вас есть сознание. Оно не может ничего понять и осознать чисто физиологически.

Поэтому у Вас только один выход: поставить в туалете горшок этому животному, и каждый раз, когда оно будет ходить в туалет по углам в вашей квартире, и вы его будете тыкать в его месиво, тогда оно и будет думать: «Так, там было плохо, там было плохо, а вот там было очень плохо, значит будем ходить в туалет сюда!» Рано или поздно животное приучится ходить на горшок!

Это и есть власть в действии: вы смогли создать условия (тыкая животное в его месиво), чтобы оно ходило на горшок в нужное вам место. Вы сильнее его, больше, можете вообще посадить его в туалет на некоторое время.

А вот если бы у Вас был бы взрослый уссурийский тигр, то вряд ли бы вы смогли так вольно с ним обращаться…

Уссурийский тигр такой, если кто не в курсе

Конечно, ради справедливости стоит сказать, что власть, как социально-политическая категория вообще не применима к животным. Оно только касается людей. Но и с людьми все обстоит почти также: учитель ставит двойки ученику за неверно выполненное задание, чтобы ученик стремился получить оценку выше, чтобы он, наконец, начал учиться; на работе начальник волен выплатить вам премию или нет, в зависимости от ваших результатов работы; полицейский волен отхлестать вас дубинкой по лицу только потому, что вы вышли с плакатом на улицу выступать против чего-то или за что-то…. Все это ужасно. Но ничего лучше власти общество пока еще не придумало.

По мысли Макса Вебера политика начинается вообще в любом месте, где есть власть. Почему вот вы хотите, чтобы ваше животное ходило на горшок в строго определенное место?

Макс Вебер (1864 — 1920). Выдающийся немецкий ученый и политик

Потому что ваша политика такова — чтобы в вашем доме было чисто. Почему полицейский бьет вышедших на митинг дубинкой? Потому что государство боится выражения людьми своего мнения вообще  и в любой форме — это тоже политика.

Политика может быть: социальной, денежно-кредитной, демографической , политикой протекционизма, политикой военного коммунизма и пр.

Вообще, о том, что такое политика можно отдельно поговорить.

Политическая власть — это форма взаимодействия между субъектами (акторами) в политике. Это могут быть политические партии, политические лидеры всех мастей, чиновники и пр. Больше всего политической власти у государства, потому что ему подчиняются все люди на данной территории, у него самый большой объем власти. Поэтому государство занимает центральное место в политической системе.

Но кроме него политической властью могут обладать и другие акторы в той или иной степени.

Определение государственной власти

Итак, как уже стало понятно, государственная власть является ядром политической сферы общества. Она возникла с появлением первых государств и полностью сформировалась в процессе развития человечества. Государственная власть отличается от других видов власти тем, что она основана на законах, принятых данным государством.

Выясним на примерах, что можно считать проявлением государственной власти.

1. Отец запретил сыну играть в компьютерные игры, из-за того что сын получил двойку в школе;
2. Тренер наказал игрока баскетбольной команды, отстранив его на день от тренировок, за нарушение правил игры;
3. Полиция задержала угонщика автомобиля;
4. Староста класса Саша Иванов убедил своих одноклассников прогулять контрольную по физике;
5. Член итальянской мафии отказался давать показания в суде против мафиозного клана, так как знал, что он его накажет за нарушение закона (члены мафиозного семейства клянутся не давать показаний в суде друг против друга).

О государственной власти можно говорить лишь в 3 примере, так как полиция применяла свою силу, основываясь на законах государства.

Другие основные отличия государственной от остальных видов власти:

1. Распространяется только на территории данного государства;
2. Основывается на принятых в государстве законах;
3. Общеобязательна для всего населения, вне зависимости от желания или нежелания отдельных жителей государства подчиняться приказам, распоряжениям;
4. Имеет собственный аппарат принуждения (суд, полицию, армию);
5. Разделяется на три главных направления (ветви): законодательную, исполнительную и судебную власть

Определение! Государственная власть – это учреждения, организации, государственные органы, люди, управляющие жизнью общества, власть которых осуществляется на основе закона. Эти законы закреплены в специальных документах – Конституции, кодексах.