Прекращение уголовного дела: основания, порядок процедуры

Ознакомление с приостановленным делом

Случается, что следователи и дознаватели, не желая, чтобы заинтересованные лица – участники процесса знали, что имеется в деле, отказывают им в ознакомлении с материалами приостановленного уголовного дела. В обоснование этого они приводят отсутствие в УПК прямого указания на такое право.

Эти ситуации случаются зачастую при устном и ничем не подтвержденном обращении просителя об ознакомлении. После отказа большинство прекращает свои попытки изучить дело.

Отказ в этом может быть законным, только если это прямо предусмотрено законом. Например, если эти материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну, персональные данные и т. д.

Эти же положения применимы и к материалам приостановленного уголовного дела. Для того чтобы это сделать, нужно письменно обратиться в орган предварительного расследования с заявлением, содержащим просьбу об ознакомлении.

Оно должно быть рассмотрено в общем порядке, в 30-дневный срок с даты поступления. Отказ также можно обжаловать вышестоящему руководителю лица, принявшего такое решение, или в суд.

Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации

Специфическую разновидность частно-публичного уголовного преследования представляет привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации. Статья 23 УПК РФ предусматривает возможность осуществления уголовного преследования по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, или с его согласия в случае, если преступление, предусмотренное гл. 23 УК РФ “Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях” (ст. 201 – 204 УК РФ), причинило вред интересам исключительно такой организации и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества, государства. Данная норма относится к разновидности частно-публичного порядка уголовного преследования, поскольку возбуждение уголовного дела зависит от волеизъявления лица, пострадавшего от преступных действий, но прекращению в случае примирения сторон не подлежит. Вместе с тем имеются и отличия от общего порядка частно-публичного обвинения уголовного преследования, осуществляемого в порядке ст. 23 УПК РФ. Отличия заключаются в следующем:

1) поводом для привлечения к уголовному преследованию является волеизъявление юридического, а не физического лица, причем определенного вида юридического лица – коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием;

2) основанием для привлечения к уголовному преследованию в соответствии со ст. 23 УПК РФ является наличие определенных условий. К условиям относятся: причинение преступлением вреда интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием; отсутствие причинения вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества и государства;

3) помимо воли юридического лица в форме заявления руководителя (аналогично заявлению потерпевшего о возбуждении уголовного дела в порядке частно-публичного обвинения), может быть достаточно согласия последнего на возбуждение уголовного дела компетентными государственными органами;

4) привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ возможно только по волеизъявлению руководителя соответствующей организации в отличие от дел частно-публичного обвинения, которые в исключительных случаях могут быть возбуждены прокурором и при отсутствии заявления потерпевшего, в том числе и при отсутствии выраженной воли потерпевшего (если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или беспомощном состоянии);

5) привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ отличается от частно-публичного обвинения различной категорией дел о преступлениях, предусмотренных уголовным законодательством.

Потерпевшим по таким делам признается коммерческая или иная организация, которая не является государственным или муниципальным предприятием, имуществу и деловой репутации которой преступлением причинен вред. Производство по уголовным делам, возбужденным на основании ст. 23 УПК РФ, осуществляется в общем порядке. Такие дела данной категории в случае примирения потерпевшего с обвиняемым прекращению не подлежат, но есть исключение из этого правила, в связи с которым согласно ст. 25 УПК РФ суд, прокурор, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления руководителя коммерческой или иной организации, признанной потерпевшей, либо иного лица, выступающего в качестве представителя потерпевшего, прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Предпосылки

Для возбуждения производства могут отсутствовать и фактические, и юридические основания. Первые отпадают в тех случаях, когда не доказано либо не выявлено событие преступления, установлена непричастность субъекта к происшествию. Юридические предпосылки могут быть процессуальными и материально-правовыми. Последние отсутствуют в тех случаях, когда имеют место обстоятельства, исключающие противоправность поведения лица (необходимая самооборона, обоснованный риск, принуждение, выполнение распоряжения/приказа). К этой же категории относят и истечение давностного срока для привлечения к ответственности (кроме случаев совершения преступлений, за которые предусмотрено пожизненное наказание) и издание акта об амнистии. Отсутствие процессуальных предпосылок может обуславливаться:

1. Предустановленной силой ранее принятых решений.
2. Отсутствием надлежащей компетенции у обвинителя для осуществления преследования.

Смерть подозреваемого

В соответствии с нормами закона дела прекращаются на основании смерти подозреваемого в обязательном порядке. Исключением являются случаи, когда дальнейшее производство необходимо, чтобы реабилитировать умершего. Чтобы издать постановление о прекращении дела в связи со смертью подозреваемого, должностное лицо должно получить соответствующую справку из органов ЗАГС. Разумеется, дело также может быть прекращено если смерть констатирована судебным решением.

Прекращение дела в отношении усопшего возможно лишь в ситуации, когда это единственное основание для принятия подобного решения. Если не получилось доказать, что преступление совершил именно усопший, то дело прекращается на основании, дающем право на реабилитацию.

“Возбуждение уголовного дела” и “возбуждение уголовного преследования”

Если, как указывалось выше, уголовное преследование – это “процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления”, то возбуждение уголовного дела – это решение (постановление) о начале предварительного расследования (ч. 1 ст. 146 УПК РФ).

Эти понятия совпадают в случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, но не совпадают, когда дело возбуждается лишь по факту преступления.

Что такое “в отношении лица” и “по факту”?

Например, гражданин обращается в полицию с заявлением о преступлении, в котором указывается, что неизвестные лица совершили кражу принадлежащего ему имущества. В этом случае уголовное дело возбуждается по факту преступления, поскольку подозревать пока некого, подозреваемых только предстоит установить путем оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

Другой пример. Гражданин обращается в полицию с заявлением о преступлении, в котором указывает, что конкретное лицо, которому на основании доверенности было вверено имущество, совершило растрату данного имущества, в чем усматривается признаки преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ. После проведения проверки заявления потерпевшего, уголовное дело может быть возбуждено в отношении лица.

В обоих приведенных случаях по заявлению потерпевшего возбуждается уголовное дело, но в случае с кражей уголовное преследование еще не осуществляется, поскольку нет ни подозреваемого, ни обвиняемого.

Таким образом, возбуждение уголовного дела по факту преступления не означает начала уголовного преследования, прямо не затрагивает права и свободы конкретного лица (оно еще неизвестно), и поэтому копия данного процессуального решения не относится к кругу актов, подлежащих вручению подозреваемому. То есть факт уголовного преследования связан только с возбуждением уголовного дела в отношении лица.

Как указано выше, отправной точкой уголовного преследования является момент появления в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого, а данные участники появляются в досудебном производстве только после принятия соответствующих процессуальных решений.

Подозреваемый появляется в уголовном деле в случаях, когда:

• в отношении конкретного лица возбуждается уголовное дело (ст. ст. 46, 146 УПК РФ);
• лицо задерживается по подозрению в совершении преступления (ст. ст. 46, , 92 УПК РФ);
• к лицу применяются меры пресечения до предъявления обвинения (ст. ст. 46, 100 УПК РФ);
• лицу вручается уведомление о подозрении его в совершении преступления (ст. ст. 46, 223.1 УПК РФ).

Лицо приобретает статус обвиняемого в случаях:

• принятия решения в виде постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ст. ст. 47, 171 УПК РФ);
• вынесения обвинительного акта (ст. ст. 47, 225 УПК РФ);
• составления обвинительного постановления (ст. ст. 47, 226.7 УПК РФ).

Таким образом, законодателем обозначены определенные моменты, с которых начинается уголовное преследование.

По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова КС РФ указал:

“…Факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении него следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него (в частности, разъяснением в соответствии со статьей 51 (часть 1) Конституции РФ права не давать показаний против себя самого)” (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 N 11-П).

Как прекратить текущее уголовное дело

Производство всегда подчинено определенному алгоритму. У дознавателя и прокурора нет возможности для творчества. Процессуальный порядок практического прекращения уголовного дела и уголовного преследования сводится к следующим этапам:

Выявление в ходе расследования основания для такового решения

Необходимо учитывать, что процессуальные лица обязаны строго исполнять действующее законодательство, принимать во внимание все положения кодексов. Они должны самостоятельно увидеть причину, по которой расследование может быть завершено до начала судебного разбирательства или в его ходе.
Подтверждение выявленного основания доказательствами

Здесь работу следствия поддерживает сторона защиты, предоставляющая соответствующие материалы.
Принятие решения. При необходимости к процессу привлекается судья. Прокурор всегда участвует в решении вопроса, выполняя надзорную функцию.

Фактически условия прекращения расследуемого уголовного дела перечислены в параграфах УПК. Стороны процесса стараются привести дело к одному из исходов. Следствие – доказать вину, защита – основания для закрытия дела. Система правосудия построена с целью достижения справедливости. Метод дает возможность подозреваемому избежать:

• необоснованного преследования;
• наказания при выполнении соответствующих условий.

Именно сотрудники правоохранительных органов вплотную работают с доказательной базой. Им известна классификация оснований прекращения уголовного дела. Правоохранители должны строго следовать нормам законодательства, значит, учитывать все обстоятельства преступления, в том числе дающие право на закрытие дела.

Кроме того, с целью недопущения злоупотреблений в области раскрытия преступных деяний существует институт надзора. Любое решение следователя в течение суток поступает в прокуратуру. Работник госоргана обязан проверить соответствие документа нормам действующего законодательства. В том числе он выявляет основания для завершения преследования.

Порядок соблюдается в части отдельных эпизодов проступка. Зачастую преступника обвиняют по нескольким статьям или эпизодам. Если выявлено соответствующее основание, то процессуальное лицо выносит постановление о частичном прекращении в отношении подозреваемого уголовного преследования. Данный акт позволяет не нести ответственности по отдельной статье, эпизоду.

Для понимания разберем на примере. А. обвинили в сбыте наркотиков в особо крупном размере. В ходе расследования выяснилось, что А. пригласил к себе домой Р., предложил последнему сигарету с гашишем. Впоследствии уговорил Р. отправиться к сбытчику наркотиков для приобретения партии весом 200 г. Обещал поделиться товаром.

Показания Р. не подтвердились. А. утверждал, что приобрел партию для личного пользования, делиться с товарищем не собирался. Суд принял решение о частичном прекращении преследования А. по пункту 2 статьи 228.1 УК (сбыт наркотиков в особо крупном размере). Основание: отсутствие состава преступления.

Особенности прекращения расследования

В параграфах УПК описываются фактические условия, при которых расследования прекращаются окончательно. Каждая сторона старается привести расследование к тому исходу, который наиболее выгоден для неё. Следствие доказывает вину, сторона приводит доказательства в пользу закрытия дела. Система правосудия создана, чтобы каждый мог достичь справедливости. Изменение законодательства преследует такие же цели. При использовании данного метода подозреваемые избегают необоснованных преследований, наказаний при отсутствии соответствующих условий.

Обратите внимание! Органы дознания и следствия принимают на себя основную ответственность, связанную с процессом. Работа по базе доказательств ведётся сотрудниками правоохранительных органов

Ведь им известно точно, как классифицируются основания при прекращении дел. Главное – строго следовать нормам, описанным в законодательстве. Учитывается обстановка и все обстоятельства, в том числе те, что дают право закрыть дело, на той или иной стадии

Работа по базе доказательств ведётся сотрудниками правоохранительных органов. Ведь им известно точно, как классифицируются основания при прекращении дел. Главное – строго следовать нормам, описанным в законодательстве. Учитывается обстановка и все обстоятельства, в том числе те, что дают право закрыть дело, на той или иной стадии.

Институт надзора работает, чтобы предотвратить злоупотребление правами и обязанностями. В прокуратуру за сутки поступает любое решение, принятое следователем по тому или иному делу. Работники государственных органов тщательно проверяют, соответствуют ли документы текущему законодательству. Участвует в этом процессе и статистик. Отдельные эпизоды проступка также требуют соблюдения конкретной процедуры.

Какие ещё нюансы учитываются

У следователя имеются свою обязанности, связанные с процедурой:

• Информировать заинтересованные стороны о том, какое решение было принято.
• Разъяснение порядка того, какой срок даётся на обжалование.
• Предупреждение о последствиях, позволяющих реабилитировать гражданина.

Если одного человека признали невиновным, это не значит, что следствие должно остановиться полностью. Дознание обязано сделать всё возможное, чтобы у процесса было логическое завершение. Не обойтись без поиска преступников, доказательств, что есть его связь с произошедшим.

Комментарий к статье 213 УПК РФ

1. Прекращение уголовного дела по основаниям, освобождающим от уголовной ответственности, допускается только с согласия руководителя СО (если решение принимает следователь) или прокурора (если решение принимает дознаватель) (ст. ст. 25, 28, 427 УПК).

2. Нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела должны быть установлены достоверно. При этом необходимо доказать участие лица в совершении деяния, которое достоверно доказано лишь на момент привлечения лица в качестве обвиняемого. Поэтому прекращение дела по нереабилитирующим основаниям целесообразно в отношении не подозреваемых, а именно обвиняемых (как это точно указано в ст. 427 УПК). Как указал КС РФ в Определении от 17.12.2009 N 1627-О-О, прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности (представляется, что эта позиция применима и для других нереабилитирующих оснований) само по себе не является свидетельством незаконности осуществлявшегося против лица уголовного преследования, а означает отказ от него, хотя основания для осуществления уголовного преследования сохраняются, что, на наш взгляд, должно подтверждаться доказательствами.

При этом лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование, виновными в совершении преступления либо (что равнозначно) в деянии, содержащем все признаки состава преступления, не признаны, а значит, и не могут быть названы таковыми – в конституционно-правовом смысле эти лица могут считаться лишь привлекавшимися к участию в уголовном судопроизводстве ввиду выдвижения против них подозрения или обвинения <1>.

——————————–
<1> См.: Постановление КС РФ от 14.07.2011 N 16-П // РГ. 2011. 29 июля.

Реабилитирующие основания могут быть основаны на недоказанности виновности при исчерпании всех возможностей для собирания дополнительных доказательств (ч. 2 ст. 21 УПК). Так, непричастность лица к совершению преступления – это неустановленная причастность (п. 20 ст. 5 УПК).

3. Отсутствие сведений в постановлении о прекращении дела о разъяснении существа нереабилитирующих оснований признается основанием для его отмены (БВС РФ. 2003. N 5).

4. Согласие обвиняемого (подозреваемого) на прекращение дела предстает в виде “отсутствия его возражений” (ч. 2 ст. 27 УПК) по основаниям, констатирующим наличие всех признаков преступления (п. п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. ст. 25, 28 и 28.1; п. п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27 УПК). Кроме того, требуется согласие законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого при прекращении дела на основании ч. 6 ст. 427.

5. Согласие потерпевшего или его законного представителя на прекращение дела требуется при применении ст. 25 УПК (в виде их письменного заявления).

6. Стороны имеют право не только получить копию постановления о прекращении дела, но и ознакомиться со всеми материалами оконченного производства и сделать с него копии (кроме сведений, содержащих охраняемую ФЗ тайну). Это вытекает из норм общей части УПК (п. 12 ч. 2 ст. 42, п. 12 ч. 4 ст. 44, п. 12 ч. 4 ст. 47, п. 7 ч. 1 ст. 53, п. 9 ч. 2 ст. 54 УПК). Право на ознакомление с материалами дела должно реализоваться по аналогии со ст. ст. 216 – 217 УПК. Следователь обязан направить или вручить участникам процесса копию постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) безотлагательно, одновременно и в том же порядке, что и лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование <1>.

——————————–
<1> См.: Определение КС РФ от 17 октября 2006 г. N 411-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО “Инвестиционная финансовая компания “Домедко-Хаксли лимитед” на нарушение конституционных прав и свобод п. п. 8 и 9 ч. 2 и ч. 4 ст. 213 УПК РФ.

Процедура прекращения уголовного дела

Если уголовное дело закрывается следователем или судом, то одну копию постановления отправляют в прокуратуру, а другую — освобожденному гражданину. В случае мирового соглашения между сторонами для того, чтобы закрыть дело, требуется получить согласие потерпевшего. Оно прикрепляется к постановлению следователя или суда.

В случае, если подозреваемый оформил явку с повинной, при снятии с него обвинений и закрытия дела требуется его согласие.

Если следствием доказана непричастность подозреваемого, то органами дознания устанавливается самооговор гражданина. При этом пострадавший (а также прокуратура и судебные органы) вправе потребовать оспорить выписанное следователем постановление о прекращении преследования подозреваемого, и его могут опять взять под стражу.

В преступлении может подозреваться группа лиц, а преследование по делу иногда заканчивается только для одного из них. В этом случае остальных преступников ждет судебный процесс, прекращения следственных мероприятий в их отношении также не будет.

Если обвинения в отношении подозреваемого сняты (как до суда, так и по результатам судебного процесса), он вправе подать заявление о реабилитации.

Именно снятие всех обвинений (а не прекращение уголовного процесса) дает право на реабилитацию и материальную компенсацию. Если дело было закрыто по другим основаниям, то гражданин не имеет судимости, но не имеет и права на реабилитацию.

Нереабилитирующие обстоятельства для закрытия дела

Они предполагают, что виновность гражданина была доказана. Хотя этот вопрос остаётся открытым до того момента, пока не будет вынесен соответствующий приговор. У виновного отсутствует право требовать возмещения вреда, связанного с несправедливым преследованием, назначение которого оформлено ранее

Наоборот, пострадавшая сторона может направить иск относительно возмещения ущерба, причинённого при совершении преступления. В этом случае важно, чтобы подозреваемый согласился прекратить дело. Ряд случаев требует согласия от руководителя в следственном отделении

Нереабилитирующие обстоятельства: разновидности

Соблюдение следующих условий приведёт к прекращению уголовных дел:

• был издан акт, описывающий амнистию;
• истечение срока давности для законного привлечения к ответственности;
• субъект не находится в возрасте, с которого применяются полноценные наказания;
• наличие расстройств здоровья, которые привели к психическому отставанию в развитии. То есть, доказано, что гражданин не мог в полной мере осознавать своих поступков, их последствий. Тогда происходит отмена стандартных решений;
• вступил в силу закон, отменяющий наказания и ответственность при совершении определённых действий, вводящий условный вид наказаний. Это должно произойти до того, как материалы будут переданы первой инстанции на рассмотрение. Иначе применению подлежат другие правила, из-за чего решат не реабилитировать;
• меры для воспитания несовершеннолетних;
• лицо признано невменяемым, но присутствует малозначительность вреда и опасности для окружающих.

Виды уголовного преследования

Причины снятия обвинений

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон считается таковым при выполнении определенных условий обвиняемым и потерпевшим.

Также к обязательным условиям относятся:

1. Заявление от потерпевшей стороны, в котором указано согласие на закрытие дела.
2. Согласие прокурора или следственного отдела на прекращение дела.
3. Зафиксирован факт возмещения вреда потерпевшему. Это может быть: компенсирование материальных убытков, морального вреда, передача вещей/ценностей, которые могли бы заменить утраченные и т. п. При этом заглаживание вреда должно осуществляться в добровольной форме.

Если как такового «потерпевшего» в деле нет, то прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон неприемлемо. Также оно недопустимо в случае двухобъектного преступления, когда главным потерпевшим признано государство (общественные и государственные отношения).

Субъектом примирения не может быть и прокурор, который представляет интересы потерпевшего, даже в случае, если пострадавший умер, либо же государственные интересы потерпели от действий обвиняемого.

Еще один способ – прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. В 2022 нужны следующие обстоятельства:

• преступление совершено впервые, оно имеет небольшую или среднюю тяжесть;
• обвиняемый должен явиться с повинной добровольно и содействовать раскрытию преступления;
• обязательным является факт возмещения ущерба потерпевшему.

Также с подобными причинами прекращения уголовного дела должны быть согласны следователи, дознаватели, прокурор, судья. В связи с раскаянием процесс может быть остановлен, как в досудебный период, так и во время суда, рассмотрения апелляции.

Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела

В самом названии оснований указана их особенность. Они дают возможность человеку реабилитироваться, поскольку:

• он изначально был непричастен к преступлению;
• само событие преступления было признано неподтвержденным и несовершенным;
• в действиях, совершенных человеком, не было состава преступления.

Кроме права на реабилитацию, суд дает добро недавнему обвиняемому претендовать на:

• возмещение имущественного вреда;
• восстановление всех прав, относительно труда, заработной платы, жилья, пенсии;
• совершение действий, необходимых для устранения всех последствий, нанесенного ему морального ущерба.

Нужно понимать, что, независимо от того, чья вина привела к тому, что человека обвинили в преступлении, вред возмещает государство.

На подобные меры могут претендовать также:

• подсудимые, которых оправдали;
• подсудимые, по отношению к которым государственный обвинитель отказался от обвинений;
• обвиняемые/подозреваемые, которых было признано невиновными, согласно статьям 24 и 27 УПК;
• осужденные, в случае которых был полностью или частично отменен приговор суда;
• люди, которым принудительно назначили медикаментозное лечение, основания которого были необоснованные или же незаконные.

В других случаях человек не имеет права на реабилитацию.

Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела

Уголовное преследование прекращается по отношению к человеку, если истек срок давности преступления, вследствие смерти подозреваемого/обвиняемого, в случае попадания человека под амнистию, при постановлении судьи о прекращении уголовного дела. Все это нереабилитирующие основания.

Как определяется срок давности? В Российском УПК указано, что в случае не приведения приговора в исполнение по истечению определенного срока (зависит от тяжести содеянного) человек считается невиновным.

Через два года можно признать человека свободным от какой-либо ответственности, если он совершил преступление небольшой тяжести. Если средней – через 6 лет. 10 и 15 лет должно пройти после совершения тяжкого и особо тяжкого преступления соответственно.

В то же время лицо, совершившее преступление, обязано возместить ущерб потерпевшему, отреагировать на гражданский иск.

Последствием подобного освобождения также может стать увольнение с работы (или переведение на другую менее ответственную должность), если противозаконные деяния были связаны с дисциплинарными проступками.

Поскольку признать обвиняемого невиновным можно только с его одобрения, в случае смерти подозреваемого подобное согласие должны дать ближайшие родственники.

Таким образом, у обвиняемого всегда остается надежда на прекращение уголовного дела

В данном случае важно учесть все нюансы преступления и нанять опытного специалиста-адвоката

Прекращение уголовного дела – основные понятия

Данная процедура позволяет избежать ранее назначенного наказания, можно повернуть расследование в правильное русло. Дело в суд не передается, полностью завершаются следственные мероприятия. Все материалы передаются в архив.

Прекратиться полностью может как расследование в виде следственных действий, так и преследование в отношении определенного физического лица. Это два разных термина:

• Если прекращается ранее организованное преследование, следственное расследование может вполне продолжаться до обнаружения виноватого.
• Одновременное прекращение дела и преследования.