Специфика преступных действий
Особенности правонарушений, которые считаются нередко совершенными в лесном массиве, связаны с многоэтапными действиями, направленными на реализацию криминальных целей. Они часто организованы группой лиц и воплощены через бессчетных посредников. Это определяет желание правонарушителей объединиться в устойчивых обществах, чтобы нарушить закон. В результате важную часть из них выполняли преступные группы, члены которых часто работают в районах, удаленных от друга друга, где есть перепродажа древесных пород, что фактически позволяет им оставаться без наказания. В течение долгосрочного времени они могут причинять вред государству.
Объективная сторона
Постановление Пленума Верховного суда РФ № 21 от 18.10.2012 г., касающееся рассматриваемых вопросов, содержит официальные разъяснения, которыми обязаны руководствоваться все нижестоящие суды, а также органы дознания и предварительного следствия.
Этот нормативный акт содержит официальную дефиницию «рубки» и разъясняет наиболее важные моменты, имеющие решающее значение для единообразного толкования и применения правовых норм.
Рубкой лесных насаждений и деревьев (кустарников, лиан), не относящихся к лесным насаждениям, признаётся любое действие по разделению основной части (ствола) объекта и корневой системы, в том числе спиливание, срезание или срубание.
Помимо прочего, незаконными такие действия будут в следующих случаях:
- когда они производятся в отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих документов;
- когда они произведены сверх разрешённого лимита;
- когда они произведены с нарушением разрешённого возраста или породы вырубленного дерева;
- когда они произведены за границами выделенного участка, указанными в оформленных документах.
Судебная практика. Заместитель директора коммерческого предприятия У. без необходимого положительного заключения уполномоченного органа государственного контроля, поручив выполнение соответствующих работ подчинённым сотрудникам, нелегально вырубил многолетние озеленительные насаждения разного породного состава в пределах г. М-кого. Осуждён по ст. 260 УК РФ.
Такое деяние должно:
- Быть необратимым.
- Исключать возможность дальнейшего роста.
Закон предусматривает значительность размера противоправной деятельности по вырубке деревьев необходимым элементом объективной стороны основного состава (ч. 1 ст. 260 УК РФ). Примечанием к статье значительный размер определяется как ущерб на сумму более пяти тысяч, но не более пятидесяти тысяч рублей.
Ущерб вычисляется по специальным таксам и методикам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 (в ред. от 26.11.2007).
Криминальное деяние признаётся оконченным:
- по завершении ликвидации или причинения фатального вреда многолетнему озеленительному объекту;
- если ущерб от таких деструктивных действий составил или превысил 5тыс. рублей.
В ситуациях, когда ущерб составляет менее 5 тыс рублей и отсутствуют отягчающие обстоятельства, лицо подлежит ответственности за административный проступок по ст. 8.25 или 8.28 КоАП России.
Орудиями рассматриваемого правонарушения могут быть любые конструктивно приспособленные предметы, механизмы и транспортные средства (топоры, пилы, бензомоторные пилы, специализированная техника для валки дерева и другое). Такие предметы и транспортные средства могут быть обращены в доход государства (конфискованы) по соответствующему приговору суда.
Судебная практика. Т., Ч. и М., предварительно договорившись об обстоятельствах планируемой преступной рубки леса и приготовив необходимые орудия, прибыли к месту правонарушения – в лесной массив. Там Ч. принадлежащей ему бензомоторной пилой марки «Husqvarna» приступил к отделению стволовой части деревьев различных пород от корней, Т. посредством специально приспособленной вилки валил стволы деревьев в выбранном направлении, а М. с помощью самоходного транспортного средства трелевал их от места незаконной рубки на край деляны. По итогам судебного разбирательства бензопила марки «Husqvarna» была конфискована. Самоходный транспорт, не принадлежавший осуждённым, был возвращён собственнику.
Уголовная ответственность за неоконченную вырубку наступает при следующих условиях:
- За покушение – по обстоятельствам, не зависящим от злоумышленника (кто-то помешал, в момент спиливания отказала бензопила, физически оказался не в состоянии срубить дерево и прочее), криминальный деликт не был завершён.
- За приготовление к незаконной рубке, предусмотренной ст. 260 УК РФ, ч. 3 – поиск орудий, соучастников, создание иных условий для незаконной вырубки, если криминальное деяние не было завершено по не зависящим от субъекта обстоятельствам.
Рубка главного пользования
Что относится к этому виду рубок? Спил перестойного и спелого древостоя. Применяется на практике для заготовки древесины, а также восстановления лесозоны.
Есть такое понятие, как система рубок главного пользования. К ней относится вся совокупность лесорубок, что по своим особенностям и организационно-техническим показателям одинаково влияет на восстановление древостоя.
Этот вид, в свою очередь, разделяется еще на несколько:
- Сплошные.
- Постепенные.
- Выборочные.
Их особенности мы обязательно рассмотрим в продолжении статьи. Отметим, что российский Лесной кодекс выделяет только два типа – сплошные и выборочные.
✅ Можно ли спиливать деревья во дворе дома?
Обслуживанием городов занимаются органы государственной власти в лице департаментов благоустройства. Они следят за высадкой деревьев, их состоянием и пользой.
Осуществлять спил деревьев во дворе дома категорически запрещено! Такие действия считаются самоуправством и противоречат приказу Минрегионразвития № 613 от 27 декабря 2011 года:
- Пункт 8.6.6 – запрещает самовольную вырубку городских деревьев и кустарников;
- Пункт 8.6.10 – обязывает взимать с виновных стоимость поврежденных/срубленных насаждений;
- Пункт 8.6.12 – сообщает о возмещении убытков от уничтожения зеленых зон;
- Пункт 8.6.15 – обязывает получать разрешение на вырубку сухостоя.
Приказ упразднен и настоящие нормы уже не действуют. Однако муниципальные власти взяли их на вооружение. Вышеперечисленные пункты до сих пор являются актуальными, их применяют на практике. Но уже в рамках локальных актов.
Придомовая территория – это двор, где находится жилое здание, стоят машины, гуляют люди, высажены другие насаждения. Если срубленное дерево окажется большим, оно запросто повредит чужое имущество. Или, того хуже – нанесёт травму случайному прохожему, вплоть до летального исхода. Отвечать за содеянное придется тому, кто срубил насаждение.
Пример:
Житель многоэтажки долго терпел ветвистый тополь рядом с домом. Густая крона дерева заслоняла окна, не пропуская в них солнечный свет. Жильцу приходилось «жечь» электричество даже днем. Ему это надоело, и он решил спилить тополь. Разрешение на вырубку он не получил. Чтобы быстрее спилить дерево, он подключил своего знакомого. Однако массивный ствол тополя упал на припаркованную машину соседа. В результате у Nissan Almera разбилось лобовое стекло, а кузов и двери получили вмятины. Злой собственник машины подал иск о порче имущества по ст. 168 УК РФ. Суд обязал жителя и его знакомого выплатить штраф в размере 120 000 рублей. Вместе с тем виновным выписали штраф за самовольный сруб дерева во дворе дома.
Кто отвечает за спил?
Учитывая, что придомовая территория относится к общему имуществу жильцов многоквартирного дома (МКД), вырубка деревьев должна быть согласована со всеми владельцами квартир – ст. 44 ЖК РФ. Если жильцы согласны на вырубку, нужно получить разрешение в виде порубочного билета. Отсутствие разрешения затрудняет уничтожение зеленых насаждений в черте города.
Также необходимо смотреть, где расположено дерево, то есть на чьей территории. Ситуации могут быть разными:
- Земля принадлежит жильцам МКД – вырубкой деревьев и кустарников должны заниматься органы Управляющей компании (УК) или Товарищества собственников жилья (ТСЖ). Спил происходит по обращению жильцов дома. Счет за вырубку растительности включат в квитанции за услуги ЖКХ.
- Земля принадлежит муниципалитету – обязательство по уходу за территорией ложится на департамент по благоустройству города или отдел по озеленению.
Проживающие в доме граждане не участвуют в спиле деревьев. Всеми работами занимаются специалисты-подрядчики – физические или юридические лица. Для вырубки требуется оценка, оборудование, снаряжение и технические навыки. В ходе работ может потребоваться кран. Чаще всего вырубку или подрезку деревьев обычно поручают работникам связи и энергетики.
Депутаты предложили уточнить правила сбора валежника
Вывозить поваленные деревья из леса можно в любое время года, при этом объемы сбора в законодательстве не прописываются.
В этой статье хотелось бы поговорить о сборе валежника. Валежник можно собирать в неограниченных количествах.
В Пензенском регионе для сбора запрещено использовать любые виды инструментов. Например, пилу, топор. Во время сбора нельзя наносить ущерб всему остальному лесу. Об региональных законах можно узнать на сайтах, принадлежащих областным государственным организациям.
Если видите на лесосеке (участке леса, где ведется рубка) хлысты, бревна – знайте, что они, как правило, являются собственностью арендатора лесного участка. Это собирать нельзя, могут привлечь к ответственности за хищение.
Для того, чтобы поваленные деревья не принимали за ценные ресурсы, сбор будут контролировать. Это поможет избежать нарушений, связанным с незаконным спилом деревьев.
При этом к валежнику не относятся сухостой (усохшие, стоящие на корню деревья) и ветровал (поваленные или наклонённые деревья с обрывом более трети корней), их рубка запрещена.
Разрешается ли собирать валежник в этом году?
Законопроект об использовании валежника был одобрен Госдумой в апреле 2021 года. Депутаты разрешили гражданам осуществлять сбор валежника в лесу на законных основаниях. Раньше Россельхознадзор рассматривал попытку вывоза сухих веток из леса, как хищение лесных ресурсов.
Документ уточняет требования, которые касаются сбора и заготовки древесины. Людям не придется оформлять специальное разрешение для сбора сухих поваленных деревьев. Граждане смогут заготавливать сухостой совершенно бесплатно.
К недревесным ресурсам относятся следующие виды материалов:
Сбор гниющих отходов позволяет государству решать экологические и социальные проблемы. Люди смогут спокойно вывозить из леса трухлявые пни и поваленные деревья для личных нужд. Свободный доступ к сухостоям будет способствовать очищению леса от легковоспламеняющегося мусора.
Таким способом государство хочет уменьшить количество пожаров в лесном хозяйстве. Особенно остро этот вопрос стоит в отношении людей, которые проживают в небольших населенных пунктах. Зачастую такие поселки расположены рядом с лесом.
Николай Николаев, занимающий пост Председателя комитета по природным ресурсам, отметил, что принятие закона позволит людям решать социальные проблемы. Возможность бесплатного вывоза древесных отходов будет способствовать уменьшению количества «чёрных» лесорубов, которые занимаются незаконной вырубкой древесины.
Валежник не относится к ценным лесным ресурсам. Однако их сбор до сих пор считается правонарушением. Иван Валентик, занимающий пост Главы Россельхознадзора, заявил о захламлении леса различными отходами. Лежащие на земле стволы деревьев служат источником размножения вредоносных насекомых. Они представляют опасность для всего лесного фонда. Необходимо позволить граждан свободно собирать хворост и бурелом.
Куда обращаться, если дерево мешает
В соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП) деревья не должны расти ближе, чем в пяти метрах от дома. Если саженцы мешают гражданам жить, то ответом на вопрос, куда обратиться, чтобы спилить дерево во дворе, станет управляющая компания или ТСЖ. Стоимость подобных услуг включена в налоги, поэтому платить ничего не нужно.
В заявлении необходимо указать следующее:
- какое дерево мешает,
- причину, по которой его необходимо спилить,
- адрес,
- номер телефона.
Если из-за дерева в комнате темно, то сначала придется вызвать Роспотребнадзор, который подтвердит факт несоответствия коэффициента естественного освещения. Подписав акт обследования, можно идти в ТСЖ.
Смотрите видео: Как спилить дерево по закону
Возможная уголовная ответственность
За все перечисленные выше деяния, если они совершены в
крупном размере будут, согласно статье 260 УК РФ, квалифицироваться как
уголовно-наказуемые.
За самостоятельную вырубку леса, причинившую значительный
вред зеленым насаждениям грозит одно из
следующих наказаний:
- штраф до 500т.руб. или в размере общего
заработка за 36 месяцев; - принудительные работы сроком до 2 лет и штраф
(необязательно) до 200т.руб. или в размере з/платы максимум за последние 18
месяцев; - лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом до
200т.руб. или без штрафа. - обязательные работы продолжительностью до 480
часов; - исправительные работы на срок до 24 месяцев;
Если незаконная вырубка совершалась группой лиц; должностным
лицом или в крупном размере – это будет считаться отягчающими обстоятельствами,
а значит приготовьтесь к более серьезной ответственности
за незаконную вырубку, а именно:
- штрафу до 1 млн.руб. или в размере общего
заработка за 4 года; - принудительным работам максимум на 4 года,
- лишению свободы сроком до 4 лет,
При оглашении вердикта, судья вместе с принудительными
работами или лишением свободы может дополнительно:
- назначить штраф до 300т.руб. или прибыли
полученной за 24 месяца; - лишить вас возможности работать на определенной
должности и заниматься определенной деятельностью на протяжении максимум 3 лет.
Самое строгое наказание будет за порчу леса в особо крупном размере,
а также за действия совершенные двумя и более людьми по предварительной
договоренности, либо в составе организованной группы.
В этом случае каждому из нарушителей будет грозить:
- штраф до 3 млн. рублей или в размере дохода за 5
лет; - принудительные работы в течение 5 лет;
- лишение свободы — до 7 лет.
Дополнительно к принудительным работам и лишению свободы
может быть назначено:
- штраф до 500т.руб. или дохода за 36 месяцев;
- лишение права работать на определенной должности
и заниматься деятельностью на 3 года.
При определении тяжести деяния ущерб определяется следующим
образом:
- значительный – от 5т.руб;
- крупный – от 50т.руб;
- особо крупный – от 150т.руб.
Как видите, повредив всего 1 дерево, можно заплатить крупную
сумму и испортить себе репутацию. Будет
намного проще, быстрее и выгоднее воспользоваться услугами профессионалов.
Заказав комплексную заготовку леса у нас, вы всегда можете рассчитывать на
получение древесины высокого качества, имеющую всю необходимую сопроводительную
документацию.
Наказания, предусмотренные за спил на разных территориях
Несмотря на то, что штрафы и уголовная ответственность, а также другие наказания за спил дерева прописаны в КоАП и УК РФ, нередко возникают ситуации, когда приходится обращаться к другим нормативным актам. Это связано как с расположением деревьев на различных территориях, так и с тем, у кого территории находятся во владении или подчинении.
В городе
Это означает, что каждое растение необходимо вовремя обрезать и белить, а также выполнять другие действия.
Старое или засохшее растение вырубают, чтобы защитить другие деревья от возможного источника болезней и вредителей, а вместо него высаживают саженец.
Все это делается не бесплатно, ведь каждый труд должен быть оплачен, поэтому в отношении всех участников незаконного спила таких деревьев возможны дополнительные санкции.
Статья 1064 Гражданского Кодекса РФ говорит, что вред, причиненный юридическому лицу, в данном случае муниципалитету, должен быть возмещен в полном объеме.
Получается, что помимо штрафа или иных санкций за незаконную вырубку, придется еще и возместить муниципалитету все расходы, которые он понесет, чтобы компенсировать спиленное растение, то есть:
- выращивание саженца;
- транспортировку к месту высадки;
- высадку и уход до достижения требуемого возраста.
С учетом всех расходов, которые необходимо возместить муниципалитету, уничтожение даже одного небольшого деревца может оказаться причинением вреда имуществу в крупном размере, поэтому существует высокая вероятность не только получить штраф, но и лишиться свободы.
Ведь санкции по статье 167 полностью аналогичны тем, что указаны в статье 260, однако отличается деление степеней ущерба:
- незначительный – до пяти тысяч рублей;
- значительный – до двухсот пятидесяти тысяч рублей;
- крупный – до одного миллиона рублей.
В лесу
Поэтому теоретически, можно найти и срубить сухое наклонившееся дерево и не понести за это ответственности, особенно если перед вывозом распилить его на относительно небольшие куски.
Однако и в этом случае многое отдано на усмотрение местных властей, поэтому они могут устанавливать различные запреты и ограничения.
Если же не удалось доказать, что спиленное/срубленное растение является валежником, то очень часто наступает ответственность по статьям 260 УК РФ и 8.28 КоАП РФ. То есть, в зависимости от общего объема древесины это может быть как штраф от трех тысяч до трех миллионов рублей, так и иные санкции, включая принудительные работы или лишение свободы.
На своем участке
Несмотря на то, что статья 209 ГК РФ дает собственнику право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, спиливание дерева на своем участке без разрешения может подпасть под действие статей 8.28 КоАП РФ и 260 УК РФ. Это происходит в тех случаях, когда уничтожено растение, относящееся к ценным.
Если дерево оказалось ценных пород и о его спиливании узнала местная администрация, то велика вероятность, что будут выписаны штрафы на основании этих статей. Дерево возрастом 10–50 лет редко достигает такого объема, чтобы стоимость древесины достигла хотя бы уровня значительного ущерба, что предусматривает штрафы в 3–4 тысячи рублей.
Если таких деревьев несколько десятков, то ущерб может оказаться и значительным, из-за чего размер штрафа может достигнуть 500 тысяч рублей, а также возможны и иные санкции.
На чужом участке
Ведь если владелец участка позволил провести незаконную вырубку, то ответственность будет разделена между ним и тем, кто спилил дерево.
Эту ответственность на владельца участка возлагает Статья 32 Земельного Кодекса РФ.
Если владелец участка дал разрешение на незаконный спил, то это уже действие в группе, то есть отягчающее обстоятельство. Если же спиливание провели без его согласия, то ему придется доказывать свою невиновность в суде, а сделать это довольно сложно.
Если же владелец участка проинформировал полицию или местную администрацию о том, что на его участке проводят незаконную вырубку или спиливание, то велика вероятность, что его не посчитают соучастником, особенно, если тех, кто спиливает, задержали на месте. Тем не менее, многое будет зависеть от квалификации адвоката, которому владелец участка доверит вести это дело в суде.
В других местах
Вне зависимости от места, на котором росло дерево, в отношении тех, кто незаконно спилил или вырубил его, будут применены различные статьи УК РФ или КоАП РФ, штрафы и иные наказания по которым не будут ниже чем те, которые мы указали в таблице.
Ведь помимо нарушения установленного порядка получения разрешения, в таких ситуациях затрагивают интересы сторонних физических и юридических лиц, что лишь добавит претензий со стороны правоохранительных органов.
Что будет, если вырубить все леса на планете
Неконтролируемое уничтожение лесов на планете – ведет к глобальной экологической проблеме. Если исчезнут все деревья на планете, первое, что почувствует человек, уровень шума значительно вырастет, ведь деревья являются звуковым фильтром.
Многие ответят, что человек очень скоро задохнется, но это заблуждение. Деревья производят лишь третью часть кислорода на планете. Основная доля выработки кислорода приходится на морские организмы, водоросли и фитопланктон. А вот вероятность наводнений, напротив, возрастет в разы. Запасы чистой воды на планете также резко упадут. Эрозия почв – неминуемый результат.
Суровый климат с нестабильным уровнем влаги и скудной экосистемой – неизбежность безотчетной вырубки лесов, ведущая к тому, что жизнь на планете станет сложным испытанием.
В какое время разрешен сбор валежника?
Региональные власти старательно вносят сложности для граждан в сбор валежника. Наконец-то. С 1 января 2022 года закон, принятый Госдумой разрешил российским гражданам для личных нужд заготавливать валежник. Валежник — это упавшие на землю в лесу стволы деревьев или их части: сучья, ветви, сухие и гниющие. Сломленный ветром (бурелом), навалом снега и т.
Собирать валежник можно круглый год, не уведомляя об этом власти. Согласно ст. 11 граждане могут бесплатно собирать для собственных нужд не только валежник, но и дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, а также недревесные лесные ресурсы.
С 1 января 2022 года в России вступили в силу поправки в Лесной кодекс, которые разрешают бесплатно собирать валежник в лесу. С этого года гражданам разрешено собирать сухие деревья или их части, лежащие на земле, без оформления соответствующих разрешений. В частности в приказе сказано: «…При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, бурелом, снеговале.
Валежник относится к недревесным лесным ресурсам, заготовку и сбор которых для собственных нужд, граждане могут делать свободно и бесплатно. При буреломе и снеголоме обычно отламывается верхушка дерева, вот ее можно собирать. Проще говоря, разрешено собирать только какие-либо части стволов деревьев, лежащих на земле. Спиливание, срубание, срезание, то есть отделение ствола от корня дерева запрещено.
Обратите внимание, что порода будет влиять на удельную цену готовой дерева, а по возрасту узнают, в какой мере дерево достигло требуемого состояния, и потому чем моложе растение, тем меньше будет удельная стоимость. Пензенская область ограничивает возможности местных жителей, запрещая использовать при сборе сухостоя и валежника любые инструменты (такие, как пилы, топоры и т
д.)
Пензенская область ограничивает возможности местных жителей, запрещая использовать при сборе сухостоя и валежника любые инструменты (такие, как пилы, топоры и т. д.).
Сбор валежника в 2022 году уже разрешен. Этот резонансный закон действительно был необходим населению, но из-за нюансов, содержащихся в положениях, воспринимается как форменное издевательство.
Диаметр и высоту дерева применяют для того, чтобы определить объем, потому что удельная стоимость будет исчисляться в рублях за каждый кубометр. Удельную цену устанавливают каждый год, но в случае резкого скачка такого параметра на мировом рынке может быть и более частый пересчет.
Несмотря на то, что множество вопросов, которые будут касаться спиливания или вырубке деревьев, регулируются на региональном уровне, а ответственность за выполненные нарушения есть:
- В ст. №260 УК РФ.
- В ст. №8.28 Кодекса про Административные Правонарушения (КоАП) Российской Федерации.
Депутаты предлагают уточнить в Лесном кодексе понятие «валежник», а также разрешить сбор сухостоя для личных нужд. При этом будет допускаться использование ручных инструментов — топоров, пил, легких бензопил. Соответствующий законопроект направлен для получения заключения в правительство.
Уголовная ответственность, штраф за незаконную вырубку леса
Незаконная вырубка деревьев карается в соответствии со ст. 260 Уголовного кодекса. Указанная норма права предусматривает несколько видов наказаний в зависимости от тяжести совершенного преступления.
В случае осуществления незаконной вырубки деревьев/кустарников, равно как и совершения действий, препятствующих дальнейшему росту насаждений, если действия такого рода повлекли за собой утрату значительного количества деревьев, размер штрафных санкций может доходить до 500000 руб.
Возможен и другой вариант: размер штрафа может быть приравнен к заработку/иному доходу осужденного, полученному им за 3 последних года (или менее этого срока).
Также это преступление может повлечь за собой наказание, выражающееся в обязательных работах сроком до 480 часов, исправительных — до 2 лет и принудительных — до 2 лет со штрафом в размере 100000–200000 руб. (либо в размере дохода осужденного за 1–1,5-годичный период), или же без наложения штрафа.
По усмотрению суда за вырубку деревьев может применяться даже наказание, связанное с лишением свободы. При этом срок может доходить до 2 лет, в т. ч. с применением штрафа от 100000 до 200000 руб. (либо в размере заработка или иного дохода осужденного за период от года до полутора).
В случае если указанное выше преступление было совершено группой или лицом, использующим собственное служебное положение, либо была допущена вырубка леса в крупных объемах, штрафные санкции составят от 500000 до 1500000 руб. (либо будут приравнены к заработку или иному доходу осужденного, полученному за 3-4-летний период).
Возможно и применение других санкций, среди которых:
- работы принудительные;
- лишение возможности занимать ряд должностей (до 3 лет);
- лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом 300000–500000 руб. (либо в размере заработка или иного дохода осужденного за 2-3-годичный период) и одновременным лишением возможности занимать соответствующие должности на период до 3 лет.
Если правонарушение совершено в особо крупном размере, тогда осужденному может быть назначен штраф от 1000000 до 3000000 руб., либо в размере дохода, полученного им за 5-летний период. Также предусмотрено наказание и в виде лишения свободы на срок до 7 лет, в т. ч. с лишением права занимать те или иные должности в течение 3 лет и менее. Помимо перечисленного, гражданин может быть наказан принудительными работами сроком до 5 лет, в том числе и с взысканием штрафа в размере 300000–500000 руб. либо зарплаты или иного дохода, полученного за 2-3-летний период.
Скажем и о том, что при определении размера штрафа за незаконную вырубку леса (либо иного наказания, предусмотренного вышеуказанной статьей УК РФ) судом учитываются определенные критерии, заключающиеся в объемах нанесенного ущерба:
- значительным размером следует считать тот, который превышает 5 тыс. руб.;
- крупным — ущерб более 50 тыс. руб.;
- особо крупным — превышающий 150 тыс. руб.
Лес и его ресурсы
Для того, чтобы понять как регулировать лесные отношения, необходимо, прежде всего, выяснить что представляет собой их объект. Кодекс определяет лес очень просто – это экосистема и ресурс (ст. 5). Этот двуединый подход является несомненным достоинством документа. Однако привести развёрнутое определение леса всё же стоило бы.
Проблема состоит в том, что любая хозяйственная деятельность в лесу обязательно влечёт за собой существенные и порой радикальные нарушения экологических систем. В результате лес как экосистема и ресурс прекращает своё существование. Чёткое и понятное определение, конечно, не предотвращает разрушений, но позволяет принять адекватные решения по величинам ущерба, характеру его возмещения в деньгах и натуре, необходимости перевода земель лесного фонда в другие категории.
В результате этой неопределённости суды вынуждены привлекать в качестве оснований для своих решений определения, содержащиеся в других документах. Например, Конституционный Суд РФ вынес постановление (№ 12-П от2.06.2015), в котором производится отсылка сразу к двум нормативным актам федерального значения. Поскольку Лесной кодекс считает лес экосистемой, суд основывает свое решение на том, что в ФЗ №7 содержится определение экосистемы как природного объекта. Это даёт основание считать лес природным объектом.
Такое обращение к другим нормативам помогает выйти из сложных ситуаций. Однако проблема точной терминологии значительно обширней, чем просто поиск оснований для определения ущерба. Дело в том, что в соответствии с положениями ст. 6 ЛК РФ, характер использования лесов зависит от того, на землях какой категории они располагаются.
Основной базой лесов России являются, конечно, земли лесного фонда. Следовательно, в Земельном кодексе и стоит искать определение лесов как части ландшафта. Статья 101 ЗК РФ определяет такие земли как территории, предназначенные для ведения лесного хозяйства.
При этом в данный момент лесная экосистема на таких территориях может быть разрушена полностью, что не является основанием перевода земель в другую категорию. Ведь при надлежащих мерах охраны или воспроизводства здесь успешно может протекать процесс восстановления лесной растительности.
