Инвентаризация земель населенных пунктов: особенности

Сроки и стоимость работ

Заказывать работы по анализу наделов имеют право государственные и муниципальные органы, физические и юридические лица. Нельзя только осуществлять их самостоятельно, так как они требуют определенной фиксации.

На рынке существует огромное количество строительных, геодезических организация, имеющих лицензию на проведение работ. Их стоимость варьируется в зависимости от нахождения (региона РФ). Зачастую цены за услуги начинаются от 3-4 тысяч рублей. Например, топографическая съемка может стоить от 5-7 тысяч рублей в зависимости от цели, которую ставят перед инженерами.

Некоторые службы и ведомства имеют в штате сотрудников своих инженеров. Они выполняют все необходимые действия. Им не нужно обращаться за помощью в иные организации.

Данные о земельной площади – государственной, муниципальной, частной – это общедоступные сведения. Ознакомиться с ними может любой гражданин России. Также подобная информация используется для составления статистических таблиц, которые можно найти на официальном сайте Росстата (gks.ru).

26 Авг 2019      Виктория М.    
    1054      

Принятие к учету земельного участка на счет 103.11

Принятие к учету земельных участков на счет 103.11 по результатам инвентаризации оформляется документом «Безвозмездное поступление НПА» (меню «ОС, НМА, НПА – Учет непроизведенных активов» главного меню программы, интерфейс «Полный») с хозяйственной операцией «Оприходование излишков НПА по результатам инвентаризации».

При выборе данной операции в качестве корреспондирующего счета будет указан счет 401.10.180.

Рис. 4

На закладке Капвложения следует указать соответствующий элемент справочника Основные средства.

Как было отмечено выше, на забалансовом счете 01 объекты учитываются под инвентарным (учетным) номером, присвоенным объекту балансодержателем (собственником).

Следует отметить, что в отношении объектов непроизведенных активов, учитываемых в составе счета 103 00 «Основные средства», пунктом 81 Инструкции № 157н предусмотрено, что «В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту непроизведенных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который используется исключительно в регистрах бухгалтерского учета. Инвентарный номер, присвоенный объекту непроизведенных активов, сохраняется за ним на весь период его учета».

Поэтому для принятия земельного участка, учитываемого прежде на счете 01, в состав счета 10300 в справочник «Основные средства» следует ввести новый элемент с новым инвентарным номером. В старом или новом элементе справочника «Основные средства» следует дополнить краткое наименование.

Это позволит формировать инвентарную карточку по счету 01 за прошлый период и по счету 103 00 за текущий и последующие периоды.

При учете земельного участка за балансом в карточке объекта был указан вид учета «Основные средства в пользовании» и счет 01.

Рис. 5 Для учета земельного участка на балансе следует указать вид учета «Собственные и в оперативном управлении» и счет 103 11.

Рис. 6

При проведении документа формируются бухгалтерские записи. Из документа следует сформировать Справку ф. 0504833 (см. рис. 7).

Рис. 7

Также следует распечатать инвентарную карточку по данному объекту учета (см. рис. 8).

Рис. 8

Также в любой момент можно распечатать инвентарную карточку по данному объекту учета по счету 01 (см. рис. 9).

Рис. 9

Проведение

Инвентаризация может проводиться в плановом или внеочередном режиме. Назначаются эти работы распорядительным актом субъекта РФ или местных властей.

Состав работ

В состав работ, которых входят в единый комплекс инвентаризационных мероприятий, входят:

  • сбор и анализ правоустанавливающих материалов, а также сведений ЕГРН;
  • составление карты схемы территории, в том числе определение кадастровых кварталов;
  • изготовление инвентаризационной схемы (плана);
  • формирование землеустроительного дела;
  • обследование геодезической сети, установление четы населенного пункта;
  • иные виды работ.

Точный состав работ будет определяться заказчиком, исходя из целей и задач предстоящей инвентаризации.

Постановление и приказ

Для последующего проведения инвентаризации издается постановление о проведении открытого конкурса и определения подрядчика. Указанное постановление размещается на официальных ресурсах властных органов и доступно для общего ознакомления. После проведения конкурса и выбора подрядчика, издается распорядительный приказ, в котором определяются:

  • сроки проведения инвентаризации;
  • цели и состав работ;
  • территория, в пределах которой будут проводиться инвентаризационные работы;
  • сведения о документации, передаваемой подрядчику для проведения работ.

Постановление и приказ будут использоваться на стадии приемки выполненных работ и подписании итогового акта.

Как производится такая инвентаризация, расскажет видео ниже:

Правила

Инвентаризационные мероприятия проводятся в соответствии с техническим заданием, утвержденным заказчиком. Также кадастровые инженеры используют в работе Приказ Роскомзема от 02.08.1993 № 38.

Выбор способов и методов обследования земельных территорий осуществляется кадастровым инженером после получения технического задания и подписания подрядного договора.

Этапы

Инвентаризация состоит из подготовительного и производственного этапов. На подготовительном этапе происходит сбор и анализ документов, содержащих исходные сведения о земельных участках и территориях. Производственный этап включает в себя:

  • обследование территории на местности, определение точек геодезической сети;
  • выявление качественных характеристик и параметров земельных наделов;
  • изготовление схем и планов, а также инвентаризационных ведомостей;
  • составление итогового инвентаризационного акта, представление его заказчику для утверждения.

После завершения работ будет проведен учет земель согласно утвержденному акту, а итоги инвентаризации должны быть опубликованы на официальном ресурсе органа власти.

Акты

Итог выполненных работ формируется в виде акта, который представляется на утверждение заказчику. Содержание акта будет зависеть от поставленных задач, включенных в техническое задание.

Указанный документ составляется кадастровым инженером или организацией-подрядчиком после завершения работ. Заказчик должен утвердить акт, опубликовать его на официальном интернет-ресурсе, после чего результаты инвентаризации будут использованы для учета земель.

Топографо-геодезическая съемка

В переводе с греческого геодезия это деление земли

Топографо-геодезическая съемка – это важная процедура, применяемая для изучения местности, составления планов и схем. В конечном документе присутствуют такие реквизиты:

  1. Строения, конструкции и сооружения.
  2. Наличие животных, растений, уровень плодородности почвы.
  3. Состояние и вид рельефа.
  4. Наличие гидрологических объектов.
  5. И другие.

Законодательством России установлены специальные обозначения – символы, знаки, которые используют инженеры для обозначения различных объектов на участках, границ, строений.

Специалисты обязательно должны иметь соответствующее образование, лицензии. в своей работе они также должны опираться на дополнительные правовые документы – СНИПы, СП, ГОСТы. В своей работе они зачастую используют механические приборы, разрешенные российским государством. Это:

  1. Различные электронные навигаторы, систему GPS.
  2. Тахеометр.
  3. Квадработы (квадракоптеры), различные летательные приборы с камерой.

Помимо данных приборов используются и иные механизмы, помогающие в работе инженера.

Особенности масштаба

При площади кадастрового плана меньше 20 км2 используется квадратная разграфка. В нее включают рамки 40х40 см для страниц в масштабе 1:5000. Они принимаются за основу, а их номенклатуру обозначают арабскими цифрами. Каждому из них соответствует 4 страницы масштаба 1:2000. Их номенклатура составляется путем присоединения к номеру листа кадастрового плана в масштаб 1:5000 одной из первых заглавных букв русского алфавита. Рамки 50х50 см используют для листов 1:500, 1:2000, 1:1000. Странице в масштабе 1:2000 соответствует 4 листа в масштаб 1:1000. Они обозначаются римскими цифрами. В основе разграфки планов в масштабах 1:5000 и 1:2000 для участков, площадь которых больше 20 км2, используется единая схема, в которой основным является лист в масштаб 1:100000. Чертежи составляются на специальной бумаге, наклеенной на жесткий материал.

Анализ и внесение в базу данных Госгеокадастра

В Российской Федерации с недавнего времени был осуществлен переход на высокие технологии – электронные системы, базы данных. Появилась специальная система Госгеокадастра (ГИС). Здесь содержится вся собранная и анализированная информация относительно земельных наделов России. Она имеет общедоступную базу, а также индивидуальный доступ для уполномоченных органов.

Совместно с такими системами используются новейшие программы для разработки планов, схем, различных объектов в 2D или 3D моделях (Autocad, Компас и другие). После занесения координат, других сведений становится возможным создание документа. В нем сосредоточены все необходимые графические и письменные элементы. В дальнейшем подобные документы подшиваются в дела, хранятся в электронных базах данных.

Здесь применяются правовые регламенты и методические пособия, которые регламентируют деятельность уполномоченных сотрудников по заполнению баз данных ГИС. Каждое действие должно быть в рамках законодательства РФ.

Видео об инвентаризации земельных участков под строительство:

Смотрите это видео на YouTube

Инвентаризация земли: особенности, порядок проведения и описание

Местоположением участка называют комплекс координат границ, установленных по принятой на данной территории системе. Составом называют перечень наделов и их площадей, присутствующих в пределах конкретной кадастровой единицы. Функциональное назначение выражает цель использования территории. Принадлежность определяется комплексом сведений о владельце и виде права.

  1. Полученные при топографических съемках, геодезических мероприятиях. Необходимые сведения можно запросить в территориальном подразделении Госгеонадзора, местных отделах градостроительства и архитектуры, в организациях, имеющих собственные фонды.
  2. Генплана.
  3. Прошлых инвентаризаций.
  4. Выносу в натуре, установлению/восстановлению границ надела и населенного пункта.
  5. По отводу участков.
  6. Обследования площадей индивидуальной застройки.
  7. Съемок, содержащих данные о пользовании, собственности, аренде, владении.

Инвентаризация земельных участков

‒ использования земель гражданами для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, личного подсобного и дачного хозяйства, организации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других целей;

‒ обмена в установленном порядке пригодных для сельскохозяйственного использования, но не используемых в этих целях земли промышленности, транспорта, связи, обороны, лесного фонда и иного несельскохозяйственного назначения на менее продуктивные или с нарушенным почвенным покровом земли сельскохозяйственного назначения;

Инвентаризация застроенных земельных участков

— по материалам обследования и собранных материалам в разделах квартала составляется «проект землепользования» , на проектный чертеж наносят ограничения по использованию земельных участков, в части ограничения прохода, доступа, сохранение коммуникаций, сохранение озеленения и соблюдение действующих правил застройки;

При необходимой корректировке топографических материалов в районе работ сгущают геодезическую основу методом построения теодолитных, тахеометрических ходов. С получением точек этой основы выполняется привязка границ земельного участка, и если требуются элементы ситуации землепользователь оповещается повесткой о необходимости предоставления к указанному сроку правоустанавливающий, правоудостоверяющих документ на земельный участок.

Инвентаризация земель — что это и зачем проводится?

Инвентаризация земель — это комплекс мероприятий, которые направлены на уточнение и выявление данных о земельных ресурсах. Полученная информация после проведённой инвентаризации фиксируется в реестре земельного кадастра.

Основным назначением инвентаризации является:

  • определение земельных участков, которые не используются или используются не по целевому предназначению;
  • установление месторасположения земельных участков, а также их чётких размеров и границ;
  • определение возможности предоставления земельных ресурсов физическим лицам для проведения на участках индивидуального жилищного строительства, подсобной хозяйственной деятельности, садоводческих мероприятий;
  • выявление угрозы появления процессов, которые способны негативно воздействовать на состояние земельных участков.

Этапы проведения инвентаризации земель

Инвентаризация земель осуществляется в несколько этапов. Они следующие.

  • Подготовительный. На этом этапе работ собираются и анализируются первоначальные материалы, оценивается состояние дежурного кадастрового плана (карт), проверяется состояние планов земельных территорий, изготавливается и утверждается технический проект по проведению инвентаризации.
  • Полевой. Этот этап состоит из проведения геодезических измерений, которые выполняются для установления точного месторасположения и размеров земельного участка. Геодезические измерения включают в себя аэрофотосъёмку земельного участка и проведение картографических работ.
  • Камерный. На этом этапе обрабатываются результаты геодезических измерений, согласовываются и уточняются границы участков, оформляются землеустроительные документы в виде отчёта.

К основным достоинствам сотрудничества с компанией относятся:

  • приемлемая стоимость услуг (её размер остаётся на прежнем уровне);
  • огромный опыт в оказании услуг;
  • компания производит инвентаризационные работы во всех уголках страны;
  • высокий профессиональный уровень специалистов компании.

Инвентаризация земель и ее особенности

Правила инвентаризации земель существенно изменились с введением в РФ системы кадастрового учета – теперь эти мероприятия проводят не учреждения БТИ, а кадастровые инженеры. Заказчиком инвентаризационных работ являются региональные и муниципальные власти, а их результаты подлежат отражению в госреестре ЕГРН. В этом обзоре рассмотрим все нюансы инвентаризации земель, ее виды и цели, а также практическое значение указанных работ.

Порядок проведения инвентаризации

Перед проведением инвентаризации нужно создать и согласовать проект. В таком проекте указывают ответственные лица, границы процедуры, основания, цели и задачи проверки. Обязательными сведениями является и время начала, окончания всех этапов. Здесь может быть:

  1. Проверка установленных границ земельных наделов.
  2. Фиксация объекта касаемо других земельных объектов.
  3. Площадь всех исследуемых объектов.
  4. Площадь эксплуатируемых земель.
  5. И другое.

Результаты проверки (акт) фиксируют уполномоченные сотрудники государственных органов в таких документах:

  1. Пояснительная записка.
  2. Каталог координат.
  3. Реестр состава земель.
  4. И другие.

Затем проводят проверку в несколько этапов:

  1. Подготовительные мероприятия по сбору первичной информации о земельных объектах (местоположение, форма собственности, наличие документов – границы, межевание).
  2. Работы в полевых условиях. Это целый комплекс различных измерений исследуемого объекта. Зачастую их проводят инженеры. При этом разрешается использовать аэрофотосъемку.
  3. Камерные работы. Они заключаются в анализе собранной документации и данных. Далее происходит их анализ, обработка и закрепление в соответствующих реестрах, архивах.

Это основные, главные этапы проведения инвентаризации на местности.

Что такое инвентаризация земель

Правовое понятие инвентаризации земель регламентировано в ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ. Она включает в себя комплект работ, связанных с выявлением неиспользуемых, нерационально используемых земель, либо участков, используемых с нарушением целевого назначения и разрешенного использования. Также в ходе инвентаризационных мероприятий могут выявляться и устанавливаться характеристики земель.

Об инвентаризации земель поведает этот видеоролик:

Понятие и цели

В ранее действовавшей редакции ст. 13 Закона № 78-ФЗ, инвентаризация включала в себя уточнение и установление местоположения земельных объектов, а также их границ. Теперь эти виды работ выполняются не в рамках инвентаризации, а в ходе межевания. Выделим наиболее важные нюансы, которыми характеризуются инвентаризационные мероприятия с землями:

  • работы выполняются не на конкретных участках, а в отношении больших массивов земли – территории населенных пунктов и поселений, кадастровых кварталов и т.д.;
  • инвентаризационные мероприятия могут носить плановый и внеплановый характер, а все сведения об их проведении подлежат официальному опубликованию;
  • по итогам выполненных работ осуществляется учет земель и их характеристик, в том числе с внесением в госреестр ЕГРН.

Обратите внимание! Если нужно установить границы или иные характеристики конкретного земельного надела, проводится не инвентаризация, а кадастровые работы (межевание). Итогом такого вида кадастровой деятельности будет являться изготовление межевого плана.. С учетом поправок в законодательство, к целям инвентаризации относятся:

С учетом поправок в законодательство, к целям инвентаризации относятся:

  • выявление неиспользуемых земельных наделов, которые впоследствии могут распределяться гражданам или юридическим лицам;
  • выявление земель, используемых нерациональным способом (данный вид работ, прежде всего, применяется в отношении земель сельхозназначения);
  • выявление случаев, когда при эксплуатации участка нарушаются целевое назначение и разрешенный вид землепользования;
  • выявление характеристик земель, влияющих на их последующее распределение – плодородность почвы, наличие растительности, наличие размещенных построек и линейных объектов, и т.д.

Основная причина для назначения инвентаризационных мероприятий – своевременное выявление случаев негативного воздействия на качественное состояние участка, принятие мер для их устранения.

Инвентаризационные мероприятия

Для выполнения инвентаризационных работ заключается договор подряда с кадастровым инженером, либо специализированной организацией. Для проведения работ на земельных объектах у инженера должен иметься действующий квалификационный аттестат и допуск СРО. Учет земель после инвентаризации осуществляется по следующим направлениям:

  • уточнение состава градостроительных планов и зон землепользования в пределах административных единиц (населенные пункты, поселения, муниципальные районы и т.д.);
  • выведение земель из хозяйственного оборота на период рекультивации и повышения качественных характеристик участка;
  • подготовка территории для формирования участков при их распределении в аренду или собственность.

Если массив земельных участков принадлежит частному собственнику, он может назначить и провести инвентаризацию с целью уточнения характеристик объектов – качественного состояния, стоимости и т.д.

Виды

Инвентаризационные работы могут классифицироваться по нескольким критериям. Например, в отношении охватываемой территории выделяются следующие виды инвентаризации:

  • территории РФ;
  • территории одного или нескольких регионов страны;
  • муниципальные образования – районы, поселения, межпоселенческие территории;
  • отдельные территориальные зоны;
  • административно-территориальные единицы (например, инвентаризация земель населенных пунктов), и т.д.

По способу проведения и поставленным целям можно выделить полную (сплошную) инвентаризацию – когда работы охватывают весь массив участка на данной территории. Комплексная инвентаризация связана с проведением натурных работ на местности, тогда как формальная инвентаризация может осуществляться на основании документов и кадастровых сведений ЕГРН.

Объекты

В качестве объекта инвентаризации могут выступать как группа сформированных участков, так и неразграниченные земли.

  • В первом случае, для каждого обследуемого объекта используются исходные кадастровые сведения ЕГРН.
  • Во втором случае обследование происходит на единой неразграниченной территории, которая впоследствии будет разбита на отдельные участки.

Что такое инвентаризация

Результаты инвентаризации заканчивается подписанием акта

Для качественного и количественного анализа всех земель на территории России применяется инвентаризация. С помощью данной процедуры можно обозначить местоположение земельных участков, их количество, состав почвы, форму собственности.

В соответствии с Приказом Роскомзема №38 все субъекты РФ должны выполнять такую процедуру в установленные государством сроки.

Эта информация необходима для сбора, хранения, исследования и статистики. Без такой проверки и контроля нельзя будет судить о текущем состоянии российских земель, их плодородности и количестве.

По закону может быть проведена текущая или первичная инвентаризация. Первичная проводится тогда, когда оформляются документы на землю (постановка на баланс, регистрация в собственность). С помощью же текущей инвентаризации проверяют состояние участка на определенную дату. Подобные действия должны быть только в рамках Российской Федерации.

Как проходит инвентаризация земельных участков

  • ознакомление специалистов с имеющейся у землепользователей правоустанавливающей документацией;
  • реализации аэрофотосъемки;
  • работы по топографо-геодезическому направлению, картографические мероприятия;
  • обследование границ, их согласование и установление;
  • подготовка отчетных документов.
  1. Подготовительная работа. Она предполагает сбор информации об обследуемом участке, его владельцах и лицах, фактически осуществляющих эксплуатацию. Изучается содержание правоустанавливающих документов. На данном этапе анализируется состояние кадастрового плана, начинается составление техпроекта инвентаризационных мероприятий.
  2. Комплекс полевых работ. В них задействуются специалисты по проведению геодезических измерений. Перед ними ставится задача по уточнению границ участка и его местоположения. На данном этапе осуществляются картографические мероприятия с учетом результатов аэрофотосъемки.
  3. Камерные операции, объединяющие набор действий по обработке собранного материала и оформлению на его базе землеустроительной документации (ей присущи свойства отчетных форм).

Оформление материалов инвентаризации, подведение итогов

При разработке проекта инвентаризационных действий необходимо учитывать:

  • площадь исследуемой территории;
  • предполагаемую область эксплуатации земли;
  • расположение объекта недвижимости по отношению к другим территориям;
  • существующие границы надела.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Готовый проект инвентаризации должен пройти процедуру согласования. Утверждение его возможно только при наличии согласия всех заинтересованных сторон, в том числе владельцев смежных участков.. Для реализации инвентаризационных мероприятий составляется техническое задание

Оно формируется на основании сведений, собранных на подготовительном этапе. В этом документе необходимо отразить основания и причины проведения инвентаризации, цели проверки. В тексте выделяется нормативная база, которой руководствуются участвующие в инвентаризационных действиях лица

Для реализации инвентаризационных мероприятий составляется техническое задание. Оно формируется на основании сведений, собранных на подготовительном этапе. В этом документе необходимо отразить основания и причины проведения инвентаризации, цели проверки. В тексте выделяется нормативная база, которой руководствуются участвующие в инвентаризационных действиях лица.

В техзадании обязательно прописывается лицо, которому предоставлены полномочия по контролю и координации действий членов комиссии. Если инвентаризация не относится к категории первичной проверки, то в задании должны быть указания на результаты предыдущих инвентаризационных отчетов. Документом идентифицируется объем предстоящих работ, их полный список, приводится система координат, обозначаются дополнительные параметры проверки, условия ее осуществления. В конце документа обязательно прописывается временной интервал, на протяжении которого проверка должны быть начата и закончена, сроки подготовки отчетной документации.

На камеральном этапе комиссионным органом проводится проверка полевой документации. На ее базе разрабатывается кадастровый план. Для его оформления подбирается уровень масштабирования, достаточный для соблюдения полного набора требований к точности и полноте отображения данных. Дальнейшими шагами будет составление чертежа инвентаризации и заполнение ведомости по кадастровым сведениям. Далее осуществляется оформление технической отчетной документации и заполнение базы данных.

Материалы проведенных инвентаризационных действия отображаются в таком наборе документов:

  • пояснительной записке;
  • каталоге координат;
  • экспликации по составу земельного участка.

Комиссия при составлении акта инвентаризации земельных участков приводит пофамильный список проверяющих специалистов, координаты обследованного объекта недвижимости и список изученных правоустанавливающих документов. В акте необходимо отразить реквизиты полного набора справок, бланков и договоров, имеющих отношение к установлению прав собственности и пользования участком. При наличии сведений о предыдущих проверках они также должны быть упомянуты.

В завершающем блоке акта члены комиссии могут зафиксировать свое особое мнение о результатах проверки.

Все систематизированные результаты произведенных манипуляций и итоги аналитической работы заносятся в единый отчет. В нем должна присутствовать карта обследованного участка или его плановая схема. В землеустроительную документацию включают информацию о размерах территории, граничащих с нею объектах, уточненных границах надела. Если по проверенному объекту недвижимости имеются ограничения в отношении направлений его эксплуатации, все они находят отражение в землеустроительных документах.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookXВКонтакте
Напишите комментарий